提升地鐵安全風險管控.docx

1、提升地鐵安全風險管控提升地鐵安全風險管控安全風險技術管理體系核心思想北京市軌道交通工程建設安全風險技術管理體系的核心思想是，對地鐵建設工程安全風險以預防為主，加強各階段安全風險的預控與管控。貫穿工程建設的全過程：包括巖土工程勘察與工程環(huán)境調查、方案設計、初步設計、施工圖設計、施工和工后階段。規(guī)范、完善建設單位、各相關參建單位在安全風險技術管理方面的工作責任及工作內容。著重規(guī)范、完善施工風險控制的信息報送、預警和分級響應的內容和程序。該體系還提出了“施工單位全面監(jiān)測 第三方監(jiān)測單位重點監(jiān)測，施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位現(xiàn)場巡視，風險預警以第三方監(jiān)測單位為主”的預警管理模式；提出了北京地鐵第三方監(jiān)測

2、的工作要求；提出了現(xiàn)場巡視的思想，并且分工法（盾構法、明挖法和礦山法）、分對象（工程自身與周邊環(huán)境）提煉，形成了現(xiàn)場巡視的工作內容與重點；要求施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位針對開挖面地質狀況、支護結構體系及基坑或隧道周邊環(huán)境進行巡視，同時要求監(jiān)理單位對施工工藝及設備、施工組織管理及作業(yè)狀況等進行巡視。安全風險技術管理體系主要內容該體系的主要內容包括：風險工程分級管理，強化技術論證和過程控制管理，特殊環(huán)境的安全性評估管理，全面監(jiān)控，預警分類、分級管理，建立施工階段安全風險監(jiān)控管理組織機構和北京軌道交通工程建設施工安全風險監(jiān)控系統(tǒng)。風險工程分級管理是對危及工程自身和周邊環(huán)境安全的風險進行有效識

3、別，區(qū)別為自身風險工程和環(huán)境風險工程，并提出了分級標準。對高級別風險工程強化成果要求及技術審查論證程序強化技術論證和過程控制管理是對各階段的重大技術方案采取公司組織技術論證和過程控制，如風險分級、特殊環(huán)境現(xiàn)狀檢測評估、特、一級風險工程專項技術方案等。特殊環(huán)境的安全性評估管理是指，工前現(xiàn)場調查檢測與評估設計階段施工安全影響分析施工附加影響安全性評價施工圖設計施工過程監(jiān)控與動態(tài)評估工后現(xiàn)場調查檢測與評估。全面監(jiān)控，即在風險工程全面識別基礎上進行全面監(jiān)控，從組織機構、監(jiān)控范圍及方式上實施全面管控。預警分類、分級管理主要包括：監(jiān)測預警、巡視預警和綜合預警。北京市軌道交通建設管理有限公司還建立了施工階段

4、安全風險監(jiān)控管理組織機構。這個三級監(jiān)控管理組織包括：公司層、項目層和實施層，在公司層建立監(jiān)控管理中心，在項目管理中心即項目層建立監(jiān)控管理分中心，在實施層建立工點控制中心。公司層委托專業(yè)化安全風險管理咨詢機構：專業(yè)化的風險管理單位協(xié)助公司監(jiān)控中心進行安全風險管理，確保風險得到有效控制；項目層委托第三方監(jiān)測咨詢單位：在進行現(xiàn)場監(jiān)測、巡視工作的同時，協(xié)助項目管理中心監(jiān)控分中心承擔新線安全風險事務的咨詢任務；實施層監(jiān)理單位：現(xiàn)場巡視與視頻監(jiān)控，協(xié)助項目公司監(jiān)控分中心實施新線安全風險管控事務。同時，建立起北京軌道交通工程建設施工安全風險監(jiān)控系統(tǒng)。其主要功能有：一是建立城市地下工程地質地理信息系統(tǒng)。存儲、

5、管理地形、建筑、道路、施工場地、地質構造、管線等信息，提供有效的顯示、查詢、統(tǒng)計、分析工具。二是進行工程監(jiān)測數據、巡視數據的采集、傳輸、分析。三是對盾構施工實時監(jiān)控。各類盾構掘進實時參數以及材料消耗參數的采集和管理。四是進行遠程視頻監(jiān)控。工地現(xiàn)場的視頻圖像可及時傳送到監(jiān)控室、辦公室，管理者可隨時了解工程進展，工程現(xiàn)場施工的情況等。五是建立遠程監(jiān)控管理平臺。通過平臺實現(xiàn)數據上傳、分析報警、管理等功能。平臺將甲方（業(yè)主）、設計、監(jiān)理、監(jiān)測、施工、專家等各方組合在一起，實現(xiàn)文檔管理、工程信息管理、工作流程控制管理，共同處理和預防緊急事件。安全風險技術管理體系及信息化平臺全面推廣應用配合安全風險技術管理體系及信息化平臺在北京地鐵11條新線的全面推廣應用，北京市軌道交通建設管理有限公司組織建立了從工點、項目管理中心到公司層的三級安全風險監(jiān)控機構。在委托專業(yè)化安全風險管理咨詢機構協(xié)助公司進行安全風險管理，委托第三方監(jiān)測單位在進行現(xiàn)場監(jiān)測、巡視工作的同時，他們還協(xié)助項目管理中心承擔新線安全風險事務的咨詢任務，并組建了由40多位專家組成的專家組。北京軌道交通工程的各參建單位在安全風險技術管理體系的應用中，已形成了系統(tǒng)化、規(guī)范化的成果。特別是施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位均按照體系要求通過信息平臺上傳監(jiān)測、巡視等數據，各方已切實通過信息平