公路工程項目費用管理講義（183頁）

1、公路工程項目費用管理3.1 公路工程項目費用管理重點： 1. 工程項目費用構(gòu)成 2. 工程項目概算與預(yù)算 3. 工程項目設(shè)計階段費用控制 4. 工程項目施工階段項目控制一、工程項目費用的概念 概念： 項目投資、工程造價、項目成本、施工成本1.公路工程項目成本的構(gòu)成2.建筑安裝工程費用項目組成按費用構(gòu)成要素劃分（工、料、機、企業(yè)管理費、規(guī)費、利潤、稅金）按工程造價形成過程劃分（分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、利潤、稅金）3.公路工程項目成本的主要形式（1）事前成本和事后成本事前成本-預(yù)算成本、計劃成本事后成本實際成本（2）直接成本和間接成本（3）固定成本和可變成本概念：工程定額是規(guī)定在工

2、程產(chǎn)品生產(chǎn)中人力、物力或費用消耗的數(shù)量標準。特點（科學(xué)性、統(tǒng)一性、權(quán)威性、時效性、針對性）作用（6個）二、工程定額概念：目標成本、目標成本管理計算公式：項目目標成本=預(yù)計結(jié)算收入-稅金-項目目標利潤目標成本降低額=項目的預(yù)算成本-項目的目標成本目標成本降低率=目標成本降低額/項目的預(yù)算成本三、成本計劃與目標成本按工程成本項目分解工、料、機、措施費、間接費按項目組成分解建設(shè)項目、單項工程、分部工程、分項工程等分項工程成本計劃表四、項目成本目標的分解承包合同項目管理實施規(guī)劃可行性研究報告和相關(guān)設(shè)計文件已簽訂的分包合同生產(chǎn)要素價格信息反應(yīng)企業(yè)管理水平的消耗定額及成本資料五、成本計劃的編制依據(jù) 原則：

3、1.合法性原則 2. 可比性原則 3. 從實際情況出發(fā)的原則 4. 與其他計劃結(jié)合的原則 5. 先進可行性原則 6. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則 7. 彈性原則六、項目成本計劃的原則和程序程序：分級編制-大中型項目集中編制-小型項目（圖6-4）1.項目成本計劃的組成（1）直接成本計劃： 主要反映施工項目直接工程成本的預(yù)算成本、計劃降低額及計劃降低率。 編制說明項目成本計劃指標按工程量清單列出的單位工程計劃成本匯總表按成本性質(zhì)劃分的單位工程成本匯總表在項目實施方案確定和不斷優(yōu)化的前提下進行編制七、項目成本計劃的內(nèi)容（2）間接成本計劃： 主要反映施工現(xiàn)場管理費用的計劃數(shù)、預(yù)算收入數(shù)及降低額。2.施工

4、項目成本計劃表 （1） 項目成本計劃任務(wù)表： 主要反映工程項目預(yù)算成本、計劃成本、計劃成本降低額、計劃成本降低率的文件。如表-1。表一：項目成本計劃任務(wù)表項目預(yù)算成本計劃成本計劃成本降低額計劃成本降低率1.直接成本人工費材料費機械使用費其他直接費2.間接成本施工管理費合 計工程名稱： 單位： 項目經(jīng)理： 編制日期： 項 目預(yù)算收入計劃數(shù)計劃降低額 計劃降低率1. 管理人員工資2.管理人員獎金3. 工資附加費4. 固定資產(chǎn)折舊、修理費5. 辦公費6. 低值易耗品攤銷7. 差旅交通費8. 勞動保護費9. 取暖費、水電費10. 財產(chǎn)保險費11. 檢驗試驗費12. 工程保修費13. 排污費14. 其他

5、合 計（2）項目間接成本計劃表 主要反映施工項目間接成本中有關(guān)施工現(xiàn)場管理費用的計劃數(shù)及降低額。（3）項目技術(shù)組織措施表表-2：技術(shù)組織措施表工程名稱： 單位： 項目經(jīng)理： 編制日期： 措施項目措施內(nèi)容涉及對象降低成本來源成本降低額實物名稱單價數(shù)量預(yù)算收入計劃開支人工費材料費機械使用費其他直接費合計（4） 項目降低成本計劃表表-3：降低成本計劃表工程名稱： 單位： 項目經(jīng)理： 編制日期： 分項工程名稱成本降低額直接成本間接成本人工費材料費機械使用費其他直接費合 計八、工程項目成本計劃的編制方法1.施工預(yù)算法 施工預(yù)算法，是指主要以施工圖中的工程實物量，套以施工工料消耗定額，計算工料消耗量，并進

6、行工料匯總，然后統(tǒng)一以貨幣形式反映其施工生產(chǎn)耗費水平。施工項目預(yù)算法的計劃成本（目標成本） =施工預(yù)算施工生產(chǎn)耗費水平（工料消耗費 用）- 技術(shù)節(jié)約措施計劃節(jié)約額例3-1： 某施工項目按照施工預(yù)算的工程實際量，套以施工工料消耗定額，所計算消耗費用為470.59萬元，技術(shù)節(jié)約措施計劃節(jié)約額為14.37萬元。計算計劃成本。2.技術(shù)節(jié)約措施法工程項目計劃成本=工程項目預(yù)算成本-技術(shù)節(jié)約措施計劃節(jié)約額（成本降低額）計劃成本降低率=計劃成本降低額/工程項目預(yù)算成本 3.成本習(xí)性法材料費 人工費機械使用費 措施費施工管理費在成本按習(xí)性劃分為固定成本和變動成本后，可用下列公式計算： 施工項目計劃成本 =施工

7、項目變動成本總額（vx） +施工項目固定成本總額（F)例3-2： 某施工項目，經(jīng)過分部分項測算，測得其變動成本總額為393.01萬元，固定成本總額63.07萬元。計算計劃成本。4.按實計算法人工費的計劃成本材料費的計劃成本機械使用費的計劃成本措施費的計劃成本間接費用的計劃成本3.2項目成本管理任務(wù)與措施一、公路工程項目成本管理的概念 施工成本管理項目成本管理的重要性（3個方面）成本預(yù)測成本計劃成本控制成本核算成本分析成本考核二、項目成本管理的任務(wù)組織措施技術(shù)措施經(jīng)濟措施合同措施三、公路工程項目成本管理的措施3.3工程項目成本預(yù)測一、項目成本預(yù)測概念 指通過取得的歷史數(shù)據(jù)資料，采用經(jīng)驗總結(jié)、統(tǒng)計

8、分析技術(shù)學(xué)模型的方法進行判斷和推測。二、項目成本預(yù)測的意義 1. 投資決策的依據(jù) 2. 編制成本計劃的基礎(chǔ) 3. 成本管理的重要環(huán)節(jié)三、成本預(yù)測的程序 1. 環(huán)境調(diào)查：市場調(diào)查、成本水平調(diào)查、技術(shù)發(fā)展調(diào)查 2. 收集資料：相關(guān)指標、同類項目的成本資料、項目所 在地的成本水平、項目的技術(shù)特征。 3. 選擇預(yù)測方法，建立預(yù)測模型 4. 成本預(yù)測 5. 預(yù)測結(jié)果分析 6. 確定預(yù)測結(jié)果，提出預(yù)測報告 7. 分析預(yù)測誤差一、定性預(yù)測方法 也稱直觀預(yù)測方法，定性預(yù)測方法主要有：專家會議法、德爾非法、主觀概率法等。成本預(yù)測方法 二、定量預(yù)測方法 定量預(yù)測是對預(yù)測對象未來數(shù)量方面的特征所作的預(yù)測，主要依靠歷

9、史統(tǒng)計資料，運用科學(xué)的方法建立數(shù)學(xué)模型，并利用模型來預(yù)測對象可能表現(xiàn)的數(shù)量。主要方法有：算術(shù)平均法、高低點法、量本利分析法、因素分析法和回歸分析法。 1. 回歸分析法 利用事物內(nèi)部因素間發(fā)展的因果關(guān)系來預(yù)測其發(fā)展變化的趨勢,即按照成本諸因素變化來預(yù)測成本的變化。 一元回歸、多元回歸；線性回歸、非線性回歸； 我們僅介紹一元線性回歸。例2-7： 省一建收集了20012005年長春市某種鋼材的市價，如下表所示，現(xiàn)預(yù)測2006年該種鋼材的銷售價格。年度xi價格yi（元/噸）xiyixi2200111380200221390200331420200441430200551450157070預(yù)測方程 y=

10、1360+18x2006年 x=6,則 y=1360+186=1468(元/噸） 以統(tǒng)計資料中完成業(yè)務(wù)量（產(chǎn)量或產(chǎn)值）最高和最低兩個時期的成本數(shù)據(jù)，通過計算總成本中的固定成本、變動成本和變動成本率來預(yù)測成本。變動成本率=（最高點總成本-最低點總成本）/（最高點產(chǎn)值-最低點產(chǎn)值）總成本=固定成本+變動成本2.高低點法 某項目根據(jù)本企業(yè)同類項目產(chǎn)值和歷史成本（如下表）作出項目的成本預(yù)測。該項目的合同價為1950萬元。期數(shù)12345施工產(chǎn)值17001720175018202000總成本/萬元16501670170017501850解： b= a=1850-0.6672000=516.6 Y=516.

11、6+0.667x 該項目的預(yù)測成本 Y=516.6+0.6671950=1816.67（萬元）1850-16502000-1700=0.66673.4工程項目成本控制一、工程項目成本控制概要1.項目成本控制概念 項目成本控制項目成本控制的重要性2.項目成本控制的依據(jù)項目承包合同文件項目成本計劃進度報告工程變更與索賠資料施工組織設(shè)計、分包合同文本等3.項目成本控制的要求按照計劃成本目標值來控制生產(chǎn)要素的采購價格控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額控制影響效率和消耗量的其他因素把項目成本管理責(zé)任制度與對項目管理者的激勵機制結(jié)合起來承包人必須要有一套健全的項目財務(wù)管理制度4.工程項目成本控制的原則（1）

12、 全面控制原則（2）動態(tài)控制原則（3）目標管理原則（4）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則（5）節(jié)約原則（6）開源與節(jié)流相結(jié)合原則比較分析預(yù)測糾偏檢查二、項目成本控制實施的步驟1.項目成本控制的對象項目成本形成的過程項目的職能部門、施工隊和生產(chǎn)班組分部分項工程三、項目成本控制的對象和內(nèi)容2.項目成本控制的內(nèi)容工程投標階段施工準備階段施工階段竣工驗收階段1.以項目成本目標控制成本支出人工費的控制-量價分離材料費的控制-量價分離施工機械使用費的控制施工分包費用的控制四、項目成本控制的實施方法2.以施工方案控制資源消耗根據(jù)施工圖紙和現(xiàn)場實際情況，制定施工方案組織實施采用價值工程，優(yōu)化方案一、偏差分析法 典型的執(zhí)行

13、情況測量法，又叫掙值法。是評價項目成本實際開銷與進度情況的一種方法，它通過測量和計算計劃工作量的預(yù)算成本、已完成工作量的實際成本和已完成工作量的預(yù)算成本得到有關(guān)計劃實施的進度和費用偏差，從而可以衡量項目成本執(zhí)行情況。（一）確定偏差分析的三個參數(shù) 1. 計劃工作量的預(yù)算成本（Budgeted Cost Work Scheduld , BCWS） 2. 已完成工作量的實際成本（Actual Cost for Work Performed , ACWP） 3. 已完成工作量的預(yù)算成本（Budgeted Cost for Work Performed ,BCWP)（二）偏差分析主要通過計算費用偏差、進

14、度偏差、計劃完工指數(shù)和成本績效指數(shù)來實現(xiàn)其評價目的。 費用偏差（CV）=BCWP-ACWP 進度偏差（SV）=BCWP-BCWS 計劃完工指數(shù)（SPI）= BCWP/BCWS 成本績效指數(shù)（CPI）=BCWP/ACWP分析： CV0，超支狀態(tài)；CV 0，節(jié)約狀態(tài)； SV0， 實施落后于進度狀態(tài)； SCI1，項目實際完成工作量超過計劃工作量 CPI1， 項目實際成本超過計劃成本； 費 用 節(jié)支 超支 1 費用偏差CV=BCWPACWP 0 0 2 費用績效指數(shù)CPI=BCWP/ACWP 1 1 進 度 提前 拖延 1 進度偏差SV=BCWPBCWS 0 0 2 進度績效指數(shù)SPI=BCWP/BC

15、WS 1 1 例4-1： 某項目由四項活動組成，各項活動的時間和成本如下表，總工時四周，總成本10000元，以下是第三周末的狀態(tài):活動預(yù)計時間和成本1周2周3周4周第3周末狀態(tài)計劃1周，2000元活動已完成，實支2000元預(yù)計1周，2000元活動已完成，實支2500元編程1周，3000元活動已完成50%，實支2200元測試與實施1周，3000元沒開始要求回答以下問題： （1）費用偏差是多少？（CV） （2）進度偏差是多少？（SV） （3）進度執(zhí)行指數(shù)是多少？（SPI） （4）成本執(zhí)行指數(shù)是多少？（CPI） （5）SPI 、CPI說明了什么？解：BCWS=第1周（2000元）+第2周（2000元

16、） +第3周 （2000元）=7000元BCWP=第1周（2000元）+第2周（2000元） +第3周（300050%=1500元）=5500元ACWP=第1周（2000元）+第2周（2500元） +第3周（2200元）（1）CV=BCWP-ACWP =5500-6700= -12000（2）SV=BCWP-BCWS =5500-7000= -15000 說明項目成本處于超支狀態(tài)，項目實施落后于計劃進度。（3）SPI=BCWP/BCWS=5500/7000=0.791（4）CPI=BCWP/ACWP=5500/6700=0.821 SPI、CPI均小于1，項目處于不利狀態(tài)，成本效率和進度效率分

17、別為82%，79%。 例4-2： 某項目進展到21周后，對前20周的工作進行了統(tǒng)計 檢 查，有關(guān)情況列于下表。 問：1. 簡述掙值法的基礎(chǔ)理論； 2. 求出前20周每項工作的BCWP及20周末的 BCWP； 3. 計算20周末的合計ACWP、BCWS； 4. 計算20周的CV與SV； 5. 計算20周的CPI、SPI并分析成本和進度狀況。工作代號計劃完成工作預(yù)算費用（萬元）已完成工作量（%）實際發(fā)生費用（萬元）掙值（萬元）A200100210B220100220C400100430D250100250E300100310F54050400G840100800H600100600I24000J1

18、5000K160040800L200000M10010090N6000合 計解： 1. 掙值法的基本理論（略） 2. 對上表中的數(shù)據(jù)進行計算，求得第20周末 每項工作的BCWP；20周末總的BCWP為 3820萬元（見下表）。 3. 20周末ACWP和BCWS分別為4110萬元和 7500萬元 （見下表）工作代號計劃完成工作預(yù)算費用（萬元）已完成工作量（%）實際發(fā)生費用（萬元）掙值（萬元）A200100210200B220100220220C400100430400D250100250250E300100310300F54050400270G840100800840H600100600600I

19、240000J150000K160040800640L2000000M10010090100N60000合 計750041103820 4. CV=BCWP-ACWP=3820-4110=-2900, 說明費用超支。 SV=BCWP-BCWS=3820-7500=-36800, 說明進度延誤。 5. CPI=BCWP/ACWP=3820/4110=0.931, 故費用超支。 SPI=BCWP/BCWS=3820/7500=0.511, 故進度延誤。二、成本控制圖法偏差分析法的改進 實際偏差=實際成本-預(yù)算成本 計劃偏差=預(yù)算成本-計劃成本 目標偏差=實際成本-計劃成本 項目成本控制的目的：力求

20、減少目標偏差。目標偏差越小，說明成本控制的效果越好，表明項目系統(tǒng)運行的狀態(tài)是正常的，計劃成本、預(yù)算成本、實際成本三者之間的關(guān)系如下圖所示：1.贏得值法的三個基本參數(shù)（1）已完工作預(yù)算費用（BCWP）（2）計劃工作預(yù)算費用（BCWS）（3）已完工作實際費用（ACWP）五、贏得值法（掙值法）2.贏得值法的四個評價指標（1）費用偏差（CV）（2）進度偏差（CV）（3）費用績效指數(shù)（CPI）（4）進度績效指數(shù)（SPI）1.橫道圖法2.表格法3.曲線法六、偏差分析的表達方法1.原因分析宏觀因素微觀因素內(nèi)部原因外部原因技術(shù)、經(jīng)濟、管理等其他方面的原因七、分析與建議2.建議尋找新的、更好的、更省的、效率更高

21、的技術(shù)方案購買部分產(chǎn)品重新選擇供應(yīng)商改變實施過程刪去工作包變更工作范圍索賠5.5 公路工程項目成本核算1.項目成本核算的對象是指在計算工程成本中確定的歸集和分配生產(chǎn)費用的具體對象，即生產(chǎn)費用承擔(dān)的客體。成本核算劃分方法（4種）一、項目成本核算概要2.項目成本核算的要求建立項目成本核算制按照規(guī)定的時間間隔進行項目成本核算應(yīng)堅持三同步的原則建立以單位工程為對象的項目生產(chǎn)成本核算體系項目經(jīng)理部應(yīng)編制定期成本報告1.公路工程項目成本核算的信息關(guān)系2.公路工程項目成本核算的工作流程二、項目成本核算的方法實際上就是各成本項目的歸集和分配的過程核算內(nèi)容：人工費的歸集和分配材料費的歸集和分配周轉(zhuǎn)材料的歸集和分

22、配結(jié)構(gòu)件的歸集和分配機械使用費的歸集和分配施工措施費的歸集和分配施工間接費的歸集和分配分包工程成本的歸集和分配三、項目成本核算的過程1.三賬工程施工賬其他直接費賬施工間接費賬2.四表在建工程成本明細表竣工工程成本明細表施工間接費表工程項目成本表四、公路工程項目成本會計的賬表9.1公路工程項目施工合同概述9.1.1施工合同的概念 施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。依照施工合同，承包人應(yīng)該完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價款，施工合同是建設(shè)工程合同的一種，他與其他建設(shè)工程合同一樣是一種雙務(wù)合同，

23、在訂立時也應(yīng)該遵守資源公平，誠實信用等原則。 9.1.2施工合同的特點1、合同主體的嚴格性 2、合同的特殊性 3、合同履行期限的長期性4、合同監(jiān)督的嚴格性 5、合同形式的特殊性要求9.1.3施工合同的作用1、明確發(fā)包人和承包人在施工中的權(quán)利和義務(wù)；2、有利于對施工合同的管理；3、有利于建筑市場的培育和發(fā)展 ；4、進行監(jiān)理的依據(jù)和推行制度的需要。9.2.1總價合同 總價合同是指在合同中確定一個完成項目的總價，承包單位據(jù)此完成項目全部內(nèi)容的合同。采用這種合同能夠使發(fā)包人在評標時易于確定報價最低的投標人，同時在合同履行過程中易于進行支付計算。在實踐中，總價合同還有以下具體形式：1、固定總價合同；2、

24、調(diào)值總價合同；3、估計工程量總價合同。9.2公路工程項目施工合同計價方式9.2.2單價合同 單價合同是承包人在投標時，按招標文件就分部分項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同類型。這類合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險可以得到合理的分攤。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對單價和工程量計算方法的確認，單價合同有以下三種具體形式：1、估計工程量單價合同 2、純單價合同 3、單價與包干混合式合同 9.2.3成本加酬金合同 成本加酬金合同是由業(yè)主向承包人支付工程項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。這種合同一般是在工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟和設(shè)計指標尚未完全確定而又急于上馬的工程，

25、或者是一個前所未有的嶄新工程和施工風(fēng)險很大的工程中采用。在這類合同中，業(yè)需承擔(dān)項目實際發(fā)生的一切費用，因此也就承擔(dān)了項目的全部風(fēng)險。成本加酬金合同一般有以下三種形式：1、成本加固定百分比酬金合同； 2、成本加固定酬金合同；3、成本加浮動酬金合同。9.2.4合同類型的選擇1、項目規(guī)模和工期長短 2、項目的競爭情況 3、項目的復(fù)雜程度 4、項目的單項工程的明確程度 5、項目準備時間的長短6、項目的外部環(huán)境因素9.3.1施工合同的訂立1、施工合同的談判（1）施工合同談判的階段 1）決標前的談判，業(yè)主在決標前與初選出的幾家投標者主要就以下兩方面內(nèi)容進行談判：一是技術(shù)問題；二是價格問題。 2）決標后的談

26、判，通過評標及決標前的談判，業(yè)主將確定中標者并發(fā)出中標通知書。在中標通知書發(fā)放之后，業(yè)主還要與中標者進行談判，將過去雙方達成的協(xié)議具體化。9.3公路工程項目施工合同的訂立與履行（2）施工合同談判的內(nèi)容 1）工程范圍談判中應(yīng)明確承包商所承擔(dān)的工作范圍，包括施工、設(shè)備材料采購、設(shè)備安裝和調(diào)試等。2）合同文件雙方應(yīng)明確施工合同文件的構(gòu)成及解釋順序，以免在合同履行過程中發(fā)生誤解和爭端。 3）雙方的一般義務(wù)，盡管當(dāng)事人訂立的施工合同大都采用標準文本，但為了保障各自的利益，對于雙方應(yīng)承擔(dān)的一些義務(wù)還是要進行談判，如對不可抗力的約定等。 4）工期在談判時，承包商應(yīng)將合同期與工期區(qū)別開。 5）工程的變更和增減

27、，施工合同履行過程中工程變更是不可避免的。 6）工程款，有關(guān)工程款的問題應(yīng)從兩方面進行談判：價格問題和支付問題。 學(xué)習(xí)目的（1）了解公路工程項目施工合同的概念及特點；（2）掌握公路工程項目施工合同計價方式 ；（3）重點掌握公路工程項目施工合同的訂立與履行 ；（4）掌握公路工程項目施工合同變更與索賠管理 。（3）施工合同談判應(yīng)注意的幾個問題 承包商應(yīng)積極地爭取自己的正當(dāng)權(quán)益； 應(yīng)重視合同的審查和風(fēng)險分析； 要預(yù)防合同陷阱； 應(yīng)注重談判策略和談判技巧。初步設(shè)計已經(jīng)批準；工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃；有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料；建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實；對招投標工程，中

28、標通知書已經(jīng)下達。2、訂立施工合同應(yīng)具備的條件3、訂立施工合同的形式要求 合同法規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。因為施工合同屬于建設(shè)工程合同的一種，因此，施工合同的簽訂也應(yīng)采用書面形式。 4、訂立施工合同的方式 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察單位、設(shè)計單位、施工單位訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人與總承包單位訂立的建設(shè)工程合同是總承包合同，一般包括從工程立項到交付使用的工程建設(shè)全過程，具體應(yīng)包括：可行性研究、勘察設(shè)計、設(shè)備采購、施工管理、試車考核（或交付使用）等內(nèi)容。發(fā)包人也可以分別與勘察單位、設(shè)計單位、施工單位訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。但是，發(fā)包人不得將應(yīng)

29、當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。 一般合同的簽訂需要經(jīng)過要約和承諾兩個步驟，但施工合同的簽訂有其特殊性，需要經(jīng)過要約邀請、要約、承諾三個階段。 5、施工合同訂立的程序（1）要約邀請（2）要約 （3）承諾9.3.2 施工合同的履行 1、施工合同的履行原則（1）實際履行原則（2）全面履行原則2、施工合同履行中應(yīng)注意的問題 （1）安全施工（2）不可抗力1）不可抗力的概念2）不可抗力事件發(fā)生后當(dāng)事人的處理程序 3）因不可抗力事件導(dǎo)致的費用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔(dān)： 工程本身的損害、第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝設(shè)備的損害，由發(fā)

30、包人承擔(dān)；承發(fā)包雙方人員傷亡由其所在單位負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用；停工期間，承包人應(yīng)監(jiān)理工程師要求留在施工場地必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔(dān)；工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)；延誤的工期相應(yīng)順延。（3）施工合同的擔(dān)保1）保證 保證是指保證人與債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，由保證人按照約定代為履行或帶有承擔(dān)責(zé)任的擔(dān)保方式。在國際工程承包中，施工合同中最常見的保證方式主要有三種：一是投標保證擔(dān)保；二是履約保證擔(dān)保；三是付款保證擔(dān)保。 投標保證擔(dān)保履約保證擔(dān)保 付款保證擔(dān)保此外，還有三種保證擔(dān)保形式： 預(yù)付款保證擔(dān)保。 質(zhì)量保證擔(dān)保。 不可預(yù)見款保證擔(dān)保，即保證不可預(yù)見款全部用于工程

31、項目。 2）抵押 抵押是指債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對抵押物的占有，將特定的財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。 根據(jù)擔(dān)保法的規(guī)定，以下財產(chǎn)可以抵押： 抵押人所有的房屋和其他地上定著物； 抵押人所有的機器、交通運輸工具和其他財產(chǎn)； 抵押人依法有權(quán)處分的國有土地使用權(quán)； 抵押人依法有權(quán)處分的機器、交通運輸工具和其他財產(chǎn)； 抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地土地所有權(quán)； 依法可以抵押的其他財產(chǎn)。 3）定金 定金是指合同簽訂后履行前，為證明合同的成立和擔(dān)保合同的履行，合同當(dāng)事人在合同中約定由一方當(dāng)事人給付對方一定數(shù)額的貨幣。合同履行后，定金可以收回或抵作貨款。給付定金的一方不履行合同，無權(quán)要求

32、返還定金；收取定金的一方不履行合同，應(yīng)雙倍返還定金。定金應(yīng)以書面形式約定。4）留置 留置是指合同當(dāng)事人一方（債權(quán)人）依據(jù)合同約定占有對方的財產(chǎn)，當(dāng)對方當(dāng)事人不按合同規(guī)定履行義務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依法留置該財產(chǎn)，以該財產(chǎn)折價或以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。 對于留置的期限，擔(dān)保法作出相應(yīng)規(guī)定，債權(quán)人留置財產(chǎn)后，債務(wù)人應(yīng)在不少于兩個月的期限內(nèi)履行債務(wù)。 （4）專利技術(shù)及特殊工藝 發(fā)包人要求采用專利技術(shù)或特殊工藝，須負責(zé)辦理相應(yīng)的申報手續(xù)，承擔(dān)申報、試驗、使用等費用。承包人按發(fā)包人要求使用，并負責(zé)試驗等有關(guān)工作。承包人提出使用專利技術(shù)或特殊工藝，報監(jiān)理工程師認可后實施。承包人負責(zé)辦理申報手續(xù)并承擔(dān)有

33、關(guān)費用。擅自使用專利技術(shù)侵犯他人專利權(quán)，責(zé)任者承擔(dān)全部后果及所發(fā)生的費用。（5）文物和地下障礙物 在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址、錢幣等文物及化石或其他有考古、地質(zhì)研究等價值的物品時，承包人應(yīng)立即保護好現(xiàn)場，并于4小時內(nèi)以書面形式通知監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)于收到書面通知后24小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T，承發(fā)包雙方按文物管理部門要求采取妥善保護措施。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用，延誤的工期相應(yīng)順延。施工中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時，承包人應(yīng)于8小時內(nèi)以書面形式通知監(jiān)理工程師，同時提出處置方案，監(jiān)理工程師收到處置方案后24小時內(nèi)予以認可或提出修正方案。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用，延誤的工期相應(yīng)順延。所發(fā)

34、現(xiàn)的地下障礙物有歸屬單位時，發(fā)包人應(yīng)報請有關(guān)部門協(xié)同處置。9.4.1公路工程項目施工合同變更 1、施工合同變更的原因（1）業(yè)主的原因；（2）勘察設(shè)計的原因；（3）監(jiān)理工程師的原因；（4）承包商的原因；（5）合同的原因；（6）其他方面的原因。9.4公路工程項目施工合同變更與索賠管理 2、施工合同變更的內(nèi)容（1）工程量的增減；（2）質(zhì)量及特性的變化；（3）工程標高、基線、尺寸等變更；（4）施工順序的改變；（5）永久工程的刪減；（6）附加工作；（7）設(shè)備、材料和服務(wù)的變更等。3、施工合同價款的變更 合同變更后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照變更后的合同履行。根據(jù)合同法規(guī)定，合同的變更僅對變更后未履行的部分有效，而對

35、已履行的部分無效。因合同的變更使當(dāng)事人一方受到經(jīng)濟損失的，受損一方可向另一方當(dāng)事人要求賠償損失。 4、施工合同變更責(zé)任分析 施工合同變更更多的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額最大。工程變更的責(zé)任分析是確定相應(yīng)價款變更或賠償?shù)闹匾罁?jù)。9.4.2施工項目合同的終止1、施工項目合同終止的原因（1）因合同已按照約定履行完畢而終止。 （2）因合同解除而終止。 1）法定解除。 因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的。 在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表示不履行主要義務(wù)。 當(dāng)事人一方延遲履行義務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的。 當(dāng)事人一方延遲履行義務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行

36、。 法律規(guī)定的其他情形。2）協(xié)議解除 當(dāng)事人雙方通過協(xié)議可以解除原合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。（1）合同終止后，不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理條款的效力。 （2）合同終止后，合同雙方都應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則，履行通知、協(xié)助、保密等合同義務(wù)。2、合同終止后的義務(wù)合同法合同法原則及合同分類合同的效力合同的履行合同的變更和轉(zhuǎn)讓合同的權(quán)力義務(wù)終止違約責(zé)任（違約金和定金）合同的擔(dān)保（抵押，留置，擔(dān)保）建設(shè)工程合同與工程建設(shè)相關(guān)的其他合同知識體系圖合同的訂立合同的效力合同的履行合同的終止違約責(zé)任合同的變更和轉(zhuǎn)讓合同擔(dān)保合同法原則及合同分類建設(shè)工程合同與工程建設(shè)相關(guān)的其他合同合同法的基本原則甲施工企業(yè)于20

37、00年承建某單位辦公樓，2001年4月竣工驗收合格并交付使用。2006年5月,甲致函該單位，說明屋面防水保修期滿及以后使用維護的注意事項。此事體現(xiàn)了合同法的（ ）原則。A. 公平 B. 自愿C. 誠實信用 D. 維護公共利益答案：C合同的分類對于下列糾紛的解決，可以適用合同法的有（ ）。答案：ACE某建筑公司與某銀行之同借款合同某建筑公司與王某之間的勞動合同某建筑公司與某科研機構(gòu)之間的技術(shù)服務(wù)合同王某與其養(yǎng)子女之間的扶養(yǎng)協(xié)議某建筑公司與某租賃公司之間的設(shè)備租賃合同要約邀請定義：希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。要約要約構(gòu)成要件要約到達生效要約撤回撤回的通知先于或與要約同時到達受要約人 要約撤銷

38、要約失效不可撤銷的規(guī)定 要約人確定了承諾期限或者明示要約不可撤銷； 受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準備工作。口頭形式 書面形式 數(shù)據(jù)電子文件形式 受要約人拒絕要約承諾期限屆滿而受要約人未承諾受要約人實質(zhì)性變更要約要約人向特定相對人發(fā)出，內(nèi)容具體而確定 ，要約應(yīng)表明一旦經(jīng)受要約人承諾，要約人受該意思表示約束 在受要約人發(fā)出承諾通知前承諾：受要約人同意要約的意思表示承諾構(gòu)成要件承諾到達生效承諾撤回撤回的通知先于或與承諾同時到達要約人 由受要約人在有效期內(nèi)向要約人作出，內(nèi)容必須與要約一致合同關(guān)系成立要約：信件或者電報 自信件載明的日期（通常是落款時間）或者電報交發(fā)之日開始計

39、算 信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開始計算。要約:電話、傳真等 自要約到達受要約人時開始計算。承 諾 期 限承諾超期（受要約人主觀故意），一般無效，承諾延誤（由外界原因造成），一般有效注意承 諾延誤超期承諾無效為新要約承諾有效承諾有效要約人接受承諾無效，為新要約要約人拒絕 某市政工程項目公開招標，甲公司遞交了投標書后由于公司自身原因，決定退出該項目，因此要求撤回投標書，撤回投標書的書面通知應(yīng)在（ ）送達。 A.開標之前 B.評標工作開始前 C.招標人確定中標人前 D.工程承包合同簽訂前答案：A合同的一般條款締約過失責(zé)任（ ）應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。 A.甲公司拒絕了受要約人遲到的承諾 B

40、.采購方要求乙公司以低于市場價10的價格供貨，乙公司予以拒絕，與他人訂立了買賣合同 C.丙公司收到中標通知書后不與招標人簽訂合同，造成招標人經(jīng)濟損失 D.丁公司未按合同約定提交履約保證金 答案：C合同的生效合同成立(1)存在訂約當(dāng)事人(2)訂約當(dāng)事人對主要條款達成一致(3)經(jīng)歷要約與承諾兩個階段合同生效要件(1)當(dāng)事人具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力(2)意思表示真實(3)不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，不損害社會公共利益(4)具備法律所要求的形式合同成立的一般要件合同成立時間合同成立地點1. 根據(jù)合同法的規(guī)定，（ ）不屬于合同有效的必要條件。A.合同當(dāng)事人必須具有民事權(quán)利能力和行為能力B

41、.合同條款是當(dāng)事人雙方意思真實一致的表示C.合同不得損害社會公共利益D.合同價款約定必須貫徹等價有償?shù)脑瓌t答案：D無效合同（非法合同）無效合同免責(zé)條款無效(1)造成對方人身傷害的(2)因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益(2)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益(3)以合法形式掩蓋非法目的(4)損害社會公共利益(5)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定合同一方當(dāng)事人因重大誤解訂立了對自己的利益有較大損害的合同。該當(dāng)事人可以（ ）答案：B認為此合同無效，不予履行向仲裁機構(gòu)申請撤銷該合同向法院申請判定為無效合同請求建設(shè)行政主管部門判定為無效合同可變更、

42、可撤銷合同（有效合同）種 類(1)因重大誤解訂立的合同(2)在訂立合同時顯失公平的合同(3)因欺詐、脅迫而訂立的合同(4)乘人之危而訂立的合同撤銷權(quán)的行使與無效合同的區(qū)別原因不同原因與結(jié)果的關(guān)系不同概 念(1)行使撤銷權(quán)的主體(2)撤銷權(quán)的內(nèi)容(3)撤銷權(quán)的行使范圍(4)合同被撤銷的法律后果(5)撤銷權(quán)的消滅 合同法規(guī)定，有（ ）情形的，合同無效。答案：BCDE乘人之危，使對方在違背真實意思情況下訂立的合同惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益以合法形式掩蓋非法目的損害社會公共利益違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定效力待定合同（未發(fā)生效力的合同）類 型限制民事行為能力人訂立的合同無權(quán)代理的行為人代

43、訂的合同法人或其他組織法定代表人、負責(zé)人越權(quán)訂立的合同無處分權(quán)人處分他人財產(chǎn)的合同與可撤銷合同的區(qū)別合同的性質(zhì)不同合同的效力不同形成原因不同概 念附條件和附期限合同知識點主 要 內(nèi) 容附條件合同(1)當(dāng)事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同，自條件成就時生效。附解除條件的合同，自條件成就時失效。(2)當(dāng)事人為自己的利益不正當(dāng)?shù)刈柚箺l件成就的，視為條件已成就；不正當(dāng)?shù)卮俪蓷l件成就的，視為條件不成就。附期限合同當(dāng)事人對合同的效力可以約定附期限。附生效期限的合同，自期限屆至?xí)r生效。附終止期限的合同自期限屆滿時失效。區(qū)別期限是將來確定要發(fā)生的事實，是可知的；條件則是將來可能發(fā)生也可能不發(fā)生的

44、，是不確定的事實。張某是某施工單位的材料采購員，一直代理本單位與甲建材公司的材料采購業(yè)務(wù)。后張某被單位開除，但甲公司并不知情。張某用蓋有原單位公章的空白合同書與甲公司簽訂材料采購合同，則該合同為（ ）合同。答案：DA效力待定 B無效C可撤銷 D有效 表見代理是指行為人雖無代理權(quán)，但由于本人的行為，造成了足以使善意第三人相信其有代理權(quán)的表象，而與善意第三人進行的、由本人承擔(dān)法律后果的代理行為。表見代理實質(zhì)上是無權(quán)代理，是廣義無權(quán)代理的一種。若無權(quán)代理行為均由被代理人追認決定其效力的話，會給善意第三人造成損害，因此，在表見的情形之下，規(guī)定由被代理人承擔(dān)表見代理行為的法律后果，更有利于保護善意第三人

45、的利益，維護交易安全，并以此加強代理制度的可信度。小張今年17周歲，到城里打工1年掙得工資2萬元?，F(xiàn)小張回到家鄉(xiāng)承包一小型磚廠。則關(guān)于該承包協(xié)議效力的說法，正確的是（ ）答案：C因小張是限制民事行為能力人，該協(xié)議效力待定因小張不具備相應(yīng)的民事行為能力，該協(xié)議無效因小張具備相應(yīng)的民事行為能力，該協(xié)議有效因小張不具備相應(yīng)的民事行為能力，該協(xié)議可撤銷施工合同可撤銷的情形有（ ）。答案：AD在訂立施工合同時顯失公平施工單位以欺詐手段訂立，且損害了國家利益違反了建筑法的強制性規(guī)定訂立合同時，建設(shè)單位存在重大誤解損害社會公共利益甲患重病住院急需用錢又借貸無門，乙表示愿意借給甲2000元，但半年后須加倍償還

46、，否則以甲的房子代償，甲表示同意。根據(jù)合同法規(guī)定，甲、乙之間的借款合同因（ ）。答案：DA. 顯失公平而無效 B. 欺詐而可撤銷C. 乘人之危而無效 D. 乘人之危而可撤銷合同履行的規(guī)定合同履行的原則合同條款空缺(1)質(zhì)量要求不明確(2)價款或者報酬不明確(3)履行地點不明確(4)履行期限不明確(5)履行方式不明確(6)履行費用的負擔(dān)不明確(7)執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價(1)全面、適當(dāng)履行的原則；(2)遵循誠實信用的原則；(3)公平合理，促進合同履行的原則；(4)當(dāng)事人一方不得擅自變更合同的原則。合同履行的主體由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)協(xié)商解決法定解決BBCA 2009年

47、 5月10日 山東當(dāng)?shù)氐氖袌?B 2010年 4月20日 北京當(dāng)?shù)氐氖袌鯟2009年 5月10日 北京當(dāng)?shù)氐氖袌?D2010年 4月20日 山東當(dāng)?shù)氐氖袌?抗辯權(quán)同時履行抗辯權(quán)(1)由同一雙務(wù)合同產(chǎn)生互負的債務(wù)；(2)合同中未約定履行順序；(3)當(dāng)事人另一方未履行債務(wù)；(4)對方的對待給付是可能履行的義務(wù)。成立條件概 念后履行抗辯權(quán)(1)由同一雙務(wù)合同產(chǎn)生互負的債務(wù)；(2)合同中約定了履行順序；(3)應(yīng)當(dāng)先履行的當(dāng)事人未履行或未正確履行債務(wù)；(4)應(yīng)當(dāng)先履行的對待給付是可能履行的義務(wù)。成立條件概 念不安抗辯權(quán)(1)由同一雙務(wù)合同產(chǎn)生互負的債務(wù)；(2)合同中約定了履行順序；(3)后履行一方有喪失

48、或可能喪失履行能力的情形；(4)履行順序在后的一方未提供適當(dāng)擔(dān)保。成立條件法律規(guī)定(1)當(dāng)事人依法中止履行的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方。(2)對方提供適當(dāng)擔(dān)保時，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。(3)對方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適當(dāng)擔(dān)保的，中止履行的一方可以解除合同。先履行一方的權(quán)利和義務(wù) C代位權(quán)法律規(guī)定(1)因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)，但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。(2)代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費用，由債務(wù)人負擔(dān)。行使的條件行使的效力在債務(wù)鏈中，如果原債務(wù)人的債務(wù)人向原債務(wù)人履行債務(wù)，原債務(wù)

49、人拒絕受領(lǐng)時，則債權(quán)人有權(quán)代原債務(wù)人受領(lǐng)。但在接受之后，應(yīng)當(dāng)將該財產(chǎn)交給原債務(wù)人，而不能直接獨占財產(chǎn)。然后，再由原債務(wù)人向債權(quán)人履行其債務(wù)。如原債務(wù)人不主動履行債務(wù)時，債權(quán)人可請求強制履行受償。(1)債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)合法；(2)債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害；(3)債務(wù)人的債權(quán)已到期；(4)債務(wù)人的債權(quán)不是專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)。撤銷權(quán)法律規(guī)定(1) 因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。債務(wù)人以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對債權(quán)人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權(quán)人也可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。(2)撤銷權(quán)

50、的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。(3)債權(quán)人行使撤銷權(quán)的必要費用，由債務(wù)人負擔(dān)。構(gòu)成要件行使期限(1)撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)行使。(2)自債務(wù)人行為發(fā)生之日起5年內(nèi)未行使撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)消滅。(1)債務(wù)人實施了處分財產(chǎn)的行為； (2)債務(wù)人處分財產(chǎn)的行為發(fā)生在債權(quán)人的債權(quán)成立之后；(3)債務(wù)人處分財產(chǎn)的行為已經(jīng)發(fā)生效力；(4)債務(wù)人處分財產(chǎn)的行為侵害債權(quán)人的債權(quán)；(5)債務(wù)人有償處分時，債務(wù)人和第三人在主觀上具有惡意。施工單位甲與材料供應(yīng)商乙簽訂一份顯失公平的鋼材供應(yīng)合同，甲因此而享有合同的撤銷權(quán)。其撤銷權(quán)消滅的情形有（ ）。答案：ABE甲自知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒有

51、行使撤銷權(quán)甲知道撤銷事由后明確表示放棄撤銷權(quán)甲自應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起半年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)甲自訂立合同之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)甲知道撤銷事由后以自已的行為放棄撤銷權(quán)B合同擔(dān)保的方式保 證抵 押留 置質(zhì) 押定 金簽訂保證合同的當(dāng)事人是() 合同擔(dān)保的規(guī)定工程建設(shè)中常見擔(dān)保形式(1)預(yù)付款支付擔(dān)保；(2)投標擔(dān)保；(3)履約擔(dān)保；(4)工程款支付擔(dān)保。擔(dān)保法律關(guān)系的當(dāng)事人擔(dān)保權(quán)人即主合同中的債權(quán)人。擔(dān)保人只能是債務(wù)人留置、定金只能是第三人保證債務(wù)人或第三人抵押、質(zhì)押擔(dān)保合同性質(zhì)主合同無效，擔(dān)保合同無效。無效擔(dān)保合同被確認無效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過錯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任

52、。CD違約責(zé)任的承擔(dān)方式違約責(zé)任違約責(zé)任與違約行為違約責(zé)任的構(gòu)成要件先期違約違約責(zé)任的一般承擔(dān)方式繼續(xù)履行采取補救措施賠償損失違約責(zé)任的特殊承擔(dān)方式雙方違約的情形因第三人原因的情形侵權(quán)與違約競合的情形違約金與定金違約金定金違約金與定金的選擇DD9.4.3公路工程項目施工合同索賠管理1）索賠的概念 1、施工索賠概述（1）施工索賠的概念 2）施工索賠：索賠的含義一般包括以下三個方面。一方違約使另一方蒙受損失，受損失方向?qū)Ψ教岢鲑r償損失的要求；發(fā)生了應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險事件或遇到了不利的自然條件等情況，使施工企業(yè)蒙受了較大損失而向建設(shè)單位提出補償損失的要求；施工企業(yè)本來應(yīng)當(dāng)獲得的正當(dāng)利益，

53、由于沒能及時得到工程師的確認和建設(shè)單位應(yīng)給予的支付，而以正式函件的方式向建設(shè)單位索要。 （2）施工索賠的作用 1）索賠可以促進雙方內(nèi)部管理，保證合同正確、完全履行2）索賠有助于對外承包的開展3）有助于政府轉(zhuǎn)變職能4）促使工程造價更加合理（3）施工索賠的類型1）按照索賠有關(guān)當(dāng)事人分 2）按照索賠目的和要求分3）按照索賠事件的性質(zhì)分4）按索賠依據(jù)分 合同內(nèi)索賠 合同外索賠 道義索賠 5）按索賠的對象不同分 （3）施工索賠的類型按索賠的對象不同，可分為索賠，是指承包商向業(yè)主、供貨商、保險公司和運輸公司等提出的索賠；反索賠，是指業(yè)主、供貨商、保險公司和運輸公司等向承包商提出的索賠。2、施工索賠產(chǎn)生的原

54、因（1）工程變更（2）施工條件變化（即與現(xiàn)場條件不同）（3）工程延期（4）不可抗力或意外風(fēng)險（5）檢查和驗收（6）在工程竣工驗收前業(yè)主占用（7）業(yè)主提供設(shè)備（8）勞動力、材料費用漲價3、施工索賠的處理（1）提出索賠1）事件發(fā)生的時間和情況的簡單描述。2）合同依據(jù)的條款和理由。3）有關(guān)后續(xù)資料的提供，包括及時記錄和提供事件發(fā)展的動態(tài)。4）對工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響的嚴重程度。5）提交索賠審情報告及相關(guān)索賠證據(jù)資料。（2）索賠的解決（3）索賠的支付 本章小結(jié) 本章主要介紹了公路工程項目施工合同的概念，施工合同的特點、作用；按照公路工程項目施工合同的計價方式可以將施工合同分為總價合同、單價合同和

55、成本加酬金合同三類，以及如何選擇相應(yīng)的合同形式；公路工程項目施工合的訂立與履行；重點介紹了公路工程項目施工合同變更、終止與索賠管理等內(nèi)容。思考與練習(xí)1、簡述公路工程項目施工合同的特點與作用。2、訂立施工合同時應(yīng)具備哪些條件？3、施工合同履行中應(yīng)注意的問題有哪些？4、簡述施工合同的變更與終止。5、試述施工索賠的原因及處理。項目十 建設(shè)工程項目信息管理10.1建設(shè)工程項目信息管理的目的和任務(wù)1 信息： 指的是用口頭的方式、書面的方式或電子的方式傳輸（傳達、傳遞）的知識、新聞，或可靠的或不可靠的情報。2 信息管理： 指的是信息傳輸?shù)暮侠淼慕M織和控制。3 項目的信息管理： 是通過對各個系統(tǒng)、各項工作和

56、各種數(shù)據(jù)的管理，使項目的信息能方便和有效地獲取、存儲、存檔、處理和交流。4 公路工程項目的信息管理 建設(shè)工程項目的信息包括在項目決策過程、實施過程（設(shè)計準備、設(shè)計、施工和物資采購過程等）和運行過程中產(chǎn)生的信息，以及其他與項目建設(shè)有關(guān)的信息，它包括項目的組織類信息、管理類信息、經(jīng)濟類信息、技術(shù)類信息和法規(guī)類信息。 項目管理信息的特點：信息來源渠道的廣泛性；信息資源的重復(fù)利用性；信息處理量大；信息的系統(tǒng)性；信息偶的動態(tài)性；信息形式的多樣性等。10.1.2建設(shè)工程項目信息管理的任務(wù)1 信息管理手冊信息管理手冊描述和定義信息管理做什么、誰做、什么時候做及其工作成果是什么等，它的主要內(nèi)容包括：（1）信息

57、管理的任務(wù)（信息管理任務(wù)目錄）；（2）信息管理的任務(wù)分工表和管理職能分工表； （3）信息的分類；（4）信息的編碼體系和編碼；（5）信息輸入輸出模型；（6）各項信息管理工作的工作流程圖；（7）信息流程圖；（8）信息處理的工作平臺及其使用規(guī)定；（9）各種報表和報告的格式，以及報告周期；（10）項目進展的月度報告、季度報告、年度報告和工程總報告的內(nèi)容及其編制；（11）工程檔案管理制度；（12）信息管理的保密制度等制度。2 信息管理部門的工作任務(wù)項目管理班子中各個工作部門的管理工作都與信息處理有關(guān)，而信息管理部門的主要工作任務(wù)是：（1）負責(zé)編制信息管理手冊，在項目實施過程中進行信息管理手冊的必要的修改

58、和補充，并檢查和督促其執(zhí)行；（2）負責(zé)協(xié)調(diào)和組織項目管理班子中各個工作部門的信息處理工作；（3）負責(zé)信息處理工作平臺的建立和運行維護；（4）與其他工作部門協(xié)同組織收集信息、處理信息和形成各種反映項目進展和項目目標控制的報表和報告；（5）負責(zé)工程檔案管理等。3 信息工作流程各項信息管理任務(wù)的工作流程，如：（1）信息管理手冊編制和修訂的工作流程；（2）為形成各類報表和報告，收集信息、錄入信息、審核信息、加工信息、信息傳輸和發(fā)布的工作流程；（3）工程檔案管理的工作流程等。4 應(yīng)重視給予互聯(lián)網(wǎng)的信息處理平臺由于建設(shè)工程項目大量數(shù)據(jù)處理的需要，在當(dāng)今的時代應(yīng)重視利用信息技術(shù)的手段進行信息管理。其核心的手

59、段是基于網(wǎng)絡(luò)的信息處理平臺。10.2建設(shè)工程項目信息的分類、編碼和處理分類方法信息類型分類方法信息類型按信息來源分類內(nèi)部信息按生產(chǎn)要素分類勞動力管理信息材料管理信息機械設(shè)備管理信息外部信息技術(shù)管理信息資金管理信息按管理目標分類成本控制信息按管理工作流程分類計劃信息質(zhì)量控制信息執(zhí)行信息進度控制信息檢查信息安全控制信息反饋信息按管理層信息分類決策層信息按信息穩(wěn)定程度分類固定信息管理層信息流動信息試試層信息 表10.1不同分類方法的項目信息種類10.2.3建設(shè)工程項目信息處理的方法1 基于網(wǎng)絡(luò)的信息處理平臺由一系列硬件和軟件構(gòu)成:（1）數(shù)據(jù)處理設(shè)備（包括計算機、打印機、掃描儀、繪圖儀等）；（2）數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)（包括形成網(wǎng)絡(luò)有關(guān)硬件設(shè)備和相應(yīng)的軟件）；（3）軟件系統(tǒng)（包括操作系統(tǒng)和服務(wù)于信息處理的應(yīng)用軟件）等。2 數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)主要有如下三種類型:（1）局域網(wǎng)（LAN由與各網(wǎng)點連接的網(wǎng)線構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)，各網(wǎng)點對應(yīng)于裝備有實際網(wǎng)絡(luò)接口的用戶工作站）；（2）城域網(wǎng)（MAN在大城市范圍內(nèi)兩個或多個網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)）；（3）廣域網(wǎng)（WAN在數(shù)據(jù)通信中，用來連接分散