深化中醫(yī)國際組織框架下合作實施方案

1、HONGYU.MACRO深化中醫(yī)國際組織框架下合作實施方案“十四五”時期，與共建“一帶一路”國家合作建設(shè)30個高質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心，頒布30項中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)，打造10個中醫(yī)藥文化海外傳播品牌項目，建設(shè)50個中醫(yī)藥國際合作基地，建設(shè)一批國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，加強中藥類產(chǎn)品海外注冊服務(wù)平臺建設(shè)，組派中醫(yī)援外醫(yī)療隊,鼓勵社會力量采用市場化方式探索建設(shè)中外友好中醫(yī)醫(yī)院。到2025年，中醫(yī)藥政府間合作機制進一步完善，醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、科技研發(fā)、文化傳播等領(lǐng)域務(wù)實合作扎實推進，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化水平不斷增強，中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”取得明顯成效。深化國際組織框架下合作落實世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)決議

2、和與世界衛(wèi)生組織合作諒解備忘錄，不斷提升與世界衛(wèi)生組織合作水平。完善中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加強同世界衛(wèi)生組織、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域合作，協(xié)調(diào)制定國際傳統(tǒng)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)則。推動中醫(yī)藥國際組織建設(shè)，深化與其他國際組織、其他傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)機構(gòu)交流與合作，充分發(fā)揮華僑華人作用，推動中醫(yī)藥在共建“一帶一路”國家發(fā)展。背景推進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”，是推進健康絲綢之路建設(shè)的重要領(lǐng)域，是構(gòu)建衛(wèi)生合作伙伴關(guān)系的重要舉措，是推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的重要載體?！笆濉逼陂g，中醫(yī)藥參與共建“一帶一路”取得積極進展。一是政策溝通持續(xù)深化。中醫(yī)藥已傳播

3、至196個國家和地區(qū)，成為中國與東盟、歐盟、非盟、拉共體以及上海合作組織、金磚國家、中國-中東歐國家合作、中國-葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇等地區(qū)和機制合作的重要領(lǐng)域。第七十二屆世界衛(wèi)生大會審議通過了國際疾病分類第十一次修訂本(ICD11)，首次納入以中醫(yī)藥為主體的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié)，中醫(yī)藥歷史性地進入世界主流醫(yī)學(xué)體系，中醫(yī)藥在國際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力顯著提升。二是貿(mào)易暢通卓有成效。中醫(yī)藥內(nèi)容納入16個自由貿(mào)易協(xié)定，建設(shè)17個國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，中藥類產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額累計達到281.9億美元，中醫(yī)藥服務(wù)與產(chǎn)品應(yīng)用范圍進一步擴大。三是資源互通有序推進。建設(shè)30個較高質(zhì)量的中醫(yī)藥海外中心和56個中

4、醫(yī)藥國際合作基地，為共建“一帶一路”國家民眾提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)，推動中藥類產(chǎn)品在更多國家注冊。四是科技聯(lián)通成果豐碩。與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織合作制定頒布64項中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)方青蒿素快速清除瘧疾項目幫助非洲逾百萬人口地區(qū)短期內(nèi)實現(xiàn)了從高度瘧疾流行區(qū)向低度瘧疾流行區(qū)的轉(zhuǎn)變，建成中醫(yī)藥領(lǐng)域首個國家級“一帶一路”聯(lián)合實驗室。五是民心相通日益加強。中醫(yī)藥納入多個政府間人文交流合作機制，藏醫(yī)藥浴法列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，打造了一批中醫(yī)藥國際文化傳播品牌，與共建“一帶一路”國家傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)教育合作邁出堅實步伐，中醫(yī)藥的國際認可度和影響力持續(xù)提升。六是抗擊疫情作出重要貢獻。新冠肺炎疫情暴發(fā)以

5、來，發(fā)布多語種版本新冠肺炎中醫(yī)藥診療方案，與150多個國家和地區(qū)分享中醫(yī)藥抗疫經(jīng)驗，向28個國家派出中醫(yī)專家協(xié)助抗疫，“三藥三方”等有效抗疫中藥方劑被多個國家借鑒和使用，為全球抗擊疫情發(fā)揮積極作用。經(jīng)過多年的發(fā)展，中醫(yī)藥已獲得世界越來越多國家的認可，中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科技、文化、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域國際合作取得積極進展，為中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，中醫(yī)藥服務(wù)人類衛(wèi)生健康潛能尚需深挖，中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)國內(nèi)國際循環(huán)有待暢通，中醫(yī)藥國際科技合作層次亟需提高，中醫(yī)藥國際教育整體水平仍需提升，中醫(yī)藥促進民心相通能力有待加強?；驹瓌t統(tǒng)籌兼顧、突出重點。堅持政府引領(lǐng)、市場運作，更好發(fā)揮中央

6、、地方和各方面積極性，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場和兩種資源，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和多元價值優(yōu)勢，以健康為核心增加高質(zhì)量中醫(yī)藥服務(wù)供給。因地制宜、注重實效。立足共建“一帶一路”國家不同國情和當(dāng)?shù)孛癖娽t(yī)療保健需求，開展各具特色、多種形式的中醫(yī)藥國際交流與合作，精準(zhǔn)設(shè)計并實施合作策略、模式與項目，互惠互利，增強綜合效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。內(nèi)外協(xié)同、開放合作。整合優(yōu)勢資源，與共建“一帶一路”國家深入開展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)交流與合作，共商傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)展大計，共建傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作平臺，共享傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)展成果。傳承發(fā)展、造福人類。傳承中醫(yī)藥寶庫精華，加快推進中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，推動中醫(yī)藥開放發(fā)展，進一步擴大中醫(yī)藥全球應(yīng)用范圍，增進人類健康

7、福祉。保障措施(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議指導(dǎo)下，國家中醫(yī)藥管理局負責(zé)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”工作重大事項的統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。各級中醫(yī)藥行政主管部門要將中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”工作納入當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵制定本地區(qū)推進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”實施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H細化落實目標(biāo)任務(wù)和政策措施，建立工作機制，加強人員配置，確保相關(guān)重點任務(wù)落地見效。(二)強化支撐保障。統(tǒng)籌利用投融資、對外援助等方面資源，指導(dǎo)和鼓勵社會資本探索設(shè)立中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展基金，為深化同發(fā)展中國家特別是共建“一帶一路”國家

8、中醫(yī)藥合作提供支持。鼓勵金融機構(gòu)按照市場化原則，為中醫(yī)藥服務(wù)出口項目和中醫(yī)藥企業(yè)海外投資提供信貸支持等金融服務(wù)，加大信貸對中醫(yī)藥企業(yè)海外投資的支持力度。支持保險公司對中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)項目和服務(wù)出口項目提供保險服務(wù)，鼓勵將優(yōu)質(zhì)海外中醫(yī)藥服務(wù)納入出境人員醫(yī)療保險，鼓勵境外商業(yè)保險覆蓋中醫(yī)藥服務(wù)。(三)強化環(huán)境建設(shè)。廣泛宣傳推進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”的重要意義和重大舉措，有效傳播中醫(yī)藥理念和文化，及時總結(jié)宣傳先進經(jīng)驗、典型做法和積極成效，講好中醫(yī)藥故事，營造良好氛圍。改善赴共建“一帶一路”國家工作管理及專業(yè)人員相關(guān)待遇，充分調(diào)動派出人員積極性。加強中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涉外法律服務(wù)工作，支持我國

9、律師事務(wù)所境外設(shè)立分支機構(gòu)為中醫(yī)藥海外發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，加強中醫(yī)藥相關(guān)國際法的研究與運用，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展提供法律支持。加強海外突發(fā)事件處理能力，防范化解重大風(fēng)險。深化國際貿(mào)易合作，著力培育中醫(yī)藥發(fā)展新優(yōu)勢1.擴大中藥類產(chǎn)品貿(mào)易。加快培育我國中醫(yī)藥國際化企業(yè)和國際知名品牌，鼓勵高附加值中藥類產(chǎn)品出口，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。研究調(diào)整中藥產(chǎn)品稅則號列，提升中藥類產(chǎn)品通關(guān)便利化水平，加強中藥類產(chǎn)品進出口政策協(xié)調(diào)，擴大中藥類產(chǎn)品在共建“一帶一路”國家市場份額。鼓勵跨境寄遞企業(yè)承接中藥及其制劑國際寄遞服務(wù)。探索建立中藥大宗商品國際貿(mào)易指數(shù)和交易平臺。2.做大做強中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。加強國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)。完善中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系。鼓勵中醫(yī)藥機構(gòu)到海外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所和中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)。加強中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易對外整體宣傳和推介。加快中醫(yī)藥服務(wù)與旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，吸引境內(nèi)外消費者，帶動國內(nèi)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵海外患者來華接受中醫(yī)藥服務(wù)，依法依規(guī)為相關(guān)人員提供簽證便利。3.擴大中醫(yī)藥國際市場準(zhǔn)入。加強中藥類產(chǎn)品海外注冊服務(wù)平臺建設(shè)。推動中藥類產(chǎn)品以藥品、保健品、特殊醫(yī)學(xué)用