科學(xué)研究集團(tuán)戰(zhàn)略定位分析報告

1、某科學(xué)研究院（集團(tuán)）戰(zhàn)略規(guī)劃報告第一部分集團(tuán)戰(zhàn)略定位分析報告目 錄 TOC o 1-2 h z HYPERLINK l _Toc81405084 前 言 PAGEREF _Toc81405084 h 1 HYPERLINK l _Toc81405085 第一章集團(tuán)總體戰(zhàn)略定位 PAGEREF _Toc81405085 h 2 HYPERLINK l _Toc81405086 1.1.某院集團(tuán)愿景 PAGEREF _Toc81405086 h 2 HYPERLINK l _Toc81405087 1.2.某院集團(tuán)使命 PAGEREF _Toc81405087 h 2 HYPERLINK l _T

2、oc81405088 1.3.某院集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃的總體目標(biāo)和時期目標(biāo) PAGEREF _Toc81405088 h 2 HYPERLINK l _Toc81405089 第二章集團(tuán)組織性質(zhì)定位 PAGEREF _Toc81405089 h 3 HYPERLINK l _Toc81405090 2.1.某院集團(tuán)以后可能進(jìn)展模式定義 PAGEREF _Toc81405090 h 3 HYPERLINK l _Toc81405091 2.2.三種不同的進(jìn)展模式各有優(yōu)缺點 PAGEREF _Toc81405091 h 4 HYPERLINK l _Toc81405092 2.3.某院集團(tuán)以后可能的進(jìn)展路

3、徑分析 PAGEREF _Toc81405092 h 4 HYPERLINK l _Toc81405093 第三章集團(tuán)管控模式定位 PAGEREF _Toc81405093 h 7 HYPERLINK l _Toc81405094 3.1.集團(tuán)管控模式定位 PAGEREF _Toc81405094 h 7 HYPERLINK l _Toc81405095 3.2.集團(tuán)各下屬單位分類和定位 PAGEREF _Toc81405095 h 7 HYPERLINK l _Toc81405096 第四章集團(tuán)功能體系定位 PAGEREF _Toc81405096 h 9 HYPERLINK l _Toc8

4、1405097 4.1.當(dāng)前各體系關(guān)系狀況 PAGEREF _Toc81405097 h 9 HYPERLINK l _Toc81405098 4.2.各功能體系戰(zhàn)略定位 PAGEREF _Toc81405098 h 10 HYPERLINK l _Toc81405099 4.3.各功能體系進(jìn)展定位 PAGEREF _Toc81405099 h 11 HYPERLINK l _Toc81405100 4.4.戰(zhàn)略分析框架圖 PAGEREF _Toc81405100 h 12前 言通過對某院集團(tuán)三周的深入訪談，我們有六點感觸，并得到了六點啟發(fā)。某院集團(tuán)的組織性質(zhì)專門，既有企業(yè)性的運作，也有事業(yè)性

5、的運作方式，給我們的啟發(fā)是：對某院集團(tuán)不能按照通常的方法進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃工作；某院集團(tuán)的功能體系綜合，既有產(chǎn)業(yè)化運作體系，又有科研和行業(yè)服務(wù)體系，給我們的啟發(fā)是：對某院集團(tuán)需要按照產(chǎn)業(yè)、科研和行業(yè)分類進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃；目前某院的科研體系的定位模糊，明確如何為國家、自身產(chǎn)業(yè)和行業(yè)服務(wù)，發(fā)揮科研體系的專門優(yōu)勢是戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵所在；由因此科研院所轉(zhuǎn)制而來，大多數(shù)是科研人員，因此適應(yīng)以技術(shù)為導(dǎo)一直考慮問題，給我們的啟發(fā)是：必須按照市場化的方式，以客戶、市場為戰(zhàn)略的總體導(dǎo)向；某院集團(tuán)的各二級單位有較大的獨立性，給我們的啟發(fā)是：盡管各所業(yè)務(wù)有重疊，然而近期進(jìn)行業(yè)務(wù)重組的可能性不大，近期以所為單位進(jìn)行戰(zhàn)略定位也是一

6、種結(jié)合實際的分析方式；產(chǎn)業(yè)化業(yè)務(wù)極其繁雜，有60多種業(yè)務(wù)，分布在眾多行業(yè)里，給我們的啟發(fā)是：需要進(jìn)行細(xì)致的業(yè)務(wù)選擇和定位。報告共分為4章，簡要內(nèi)容如下：第1章，進(jìn)行集團(tuán)總體戰(zhàn)略定位，明確了集團(tuán)愿景、使命和目標(biāo)。第2章，進(jìn)行集團(tuán)總體戰(zhàn)略定位，明確了某院集團(tuán)當(dāng)前的主體是企業(yè)，關(guān)鍵是如何利用好事業(yè)部分來為產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。第3章，進(jìn)行集團(tuán)總體戰(zhàn)略定位，明確了某院集團(tuán)需要從目前的捆綁治理型向戰(zhàn)略治理型過渡。第4章，進(jìn)行集團(tuán)功能體系定位，明確了集團(tuán)產(chǎn)業(yè)、科研和行業(yè)以后整體的進(jìn)展定位。集團(tuán)總體戰(zhàn)略定位本章要緊進(jìn)行集團(tuán)總體戰(zhàn)略定位，明確集團(tuán)愿景、使命和目標(biāo)。 某院集團(tuán)愿景 某院集團(tuán)的愿景是成為引領(lǐng)中國裝備制造業(yè)趕

7、超世界先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。通過引領(lǐng)來保證自己持續(xù)的競爭能力，定位于裝備制造業(yè)，以趕超世界先進(jìn)水平為目標(biāo)。某院集團(tuán)使命某院集團(tuán)的使命是成為制造類企業(yè)競爭力的優(yōu)秀提供者。以提升制造類企業(yè)的競爭力為己任。某院集團(tuán)的業(yè)務(wù)，不管是某設(shè)備、系統(tǒng)集成、生產(chǎn)線依舊科研服務(wù)和行業(yè)服務(wù)，差不多上在為客戶企業(yè)提升自身的競爭力，涵蓋了設(shè)備、技術(shù)和治理三個方面。某院集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃的總體目標(biāo)和時期目標(biāo)某院集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃的總體目標(biāo)包括兩個，一個是技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，一個是產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)。技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)是要成為中國裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者。產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)是在2009年，產(chǎn)業(yè)銷售收入突破32億。某院集團(tuán)的時期目標(biāo)是：2005年2007年，夯實基

8、礎(chǔ)，歸束做強；2008年2009年拓展領(lǐng)域，規(guī)模進(jìn)展。集團(tuán)組織性質(zhì)定位 我們認(rèn)為某院集團(tuán)當(dāng)前的主體是企業(yè)，關(guān)鍵是如何利用好事業(yè)部分來為產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。從某院的歷史進(jìn)展來看，1999年改制為企業(yè)后，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展逐步進(jìn)展，到2003年底，產(chǎn)業(yè)化合同金額占總合同金額的79，而技術(shù)服務(wù)和科學(xué)研究分不占14和7（見圖21），因此能夠看出某院集團(tuán)中的事業(yè)性部分所占比例逐步減小。圖21 2003年三大主業(yè)合同金額比例圖數(shù)據(jù)來源：某院2003年年報某院集團(tuán)以后可能進(jìn)展模式定義在主體是企業(yè)的前提下，某院以后可能會有三種進(jìn)展模式（見表21）：表21 某院以后可能的三種進(jìn)展模式模式定義完全企業(yè)模式逐步改變原來科研院所的運

9、作模式，完全企業(yè)化運作，以企業(yè)利益最大化為目的。一院兩制模式在主體是企業(yè)的前提下，爭取國家的支持（資金、政策、課題項目），保留一部分行業(yè)地位專門高的科研單位，承擔(dān)部分行業(yè)任務(wù)。一是國家和企業(yè)共同承擔(dān)，關(guān)鍵是承擔(dān)比例問題，二是爭取國家優(yōu)惠政策。個不回歸模式個不產(chǎn)業(yè)化運作程度差、行業(yè)地位高的研究所或部分研究室進(jìn)入“國家隊”，脫離集團(tuán)減輕某院負(fù)擔(dān)，讓國家承擔(dān)，注意建立聯(lián)盟關(guān)系，獲得聯(lián)盟受益。注：個不所的個不公益性業(yè)務(wù)必須脫離企業(yè)（至少名義上），成為掛靠企業(yè)（掛靠模式）三種不同的進(jìn)展模式各有優(yōu)缺點三種不同進(jìn)展模式各有其優(yōu)點和缺點，并面臨著不同的問題（見表22）。表22 三種不同進(jìn)展模式的優(yōu)缺點完全企業(yè)

10、模式一院兩制模式個不回歸模式優(yōu)點完全市場導(dǎo)向擺脫原先科研院所一些不適用觀念和運營模式的束縛，完全以客戶和市場為導(dǎo)向。順應(yīng)國家科技政策導(dǎo)向便于爭取國家支持平衡科研情結(jié)可能雙贏分類設(shè)計演進(jìn)方式，對各所的適用性強缺點可能減弱國家對企業(yè)的支持可能消弱應(yīng)用研究能力存在部分高級科研人員科研情結(jié)的轉(zhuǎn)變阻力國家政策不明歷史依靠性改革不完全國家政策不明歷史依靠性減小集團(tuán)整體規(guī)模面臨問題如何減少對原有優(yōu)勢的損傷？如何快速構(gòu)建適應(yīng)市場的企業(yè)運作體系？如何處理好行業(yè)責(zé)任和企業(yè)進(jìn)展的關(guān)系？國家何時會明確和同意？近期的進(jìn)展和定位？某院集團(tuán)以后可能的進(jìn)展路徑分析三種進(jìn)展模式按照組織性質(zhì)（縱向）和時刻演進(jìn)（橫向），存在五條可

11、能的進(jìn)展路徑（見圖22）。第一條路徑：一步到位式，是由當(dāng)前狀態(tài)直接轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆髽I(yè)模式；第二條路徑：逐步過渡式，現(xiàn)由當(dāng)前狀態(tài)在近期保持一院兩制模式，等條件成熟后，逐步過渡到完全企業(yè)模式；第三條路徑：兩制維持式，確實是在近期和遠(yuǎn)期一直保持一院兩制模式不變；第四條路徑：近期回歸式，個不研究所或個不研究所的個不部分依照國家政策在近期脫離某院集團(tuán)，回到原來的事業(yè)性質(zhì)的研究單位；第五條路徑：遠(yuǎn)期回歸式，個不研究所或個不研究所的個不部分國家政策在遠(yuǎn)期脫離某院集團(tuán)，回到原來的事業(yè)性質(zhì)的研究單位。圖22 某院集團(tuán)以后可能的五條進(jìn)展路徑對這五條進(jìn)展路徑，能夠按照國家政策導(dǎo)向、企業(yè)利益導(dǎo)向和實施難度狀況三個因素進(jìn)行

12、評估（見表23），綜合看來，某院以后走逐步過渡和兩制維持路徑的可能性較大。表23 五條進(jìn)展路徑可能性分析評估因素模式國家政策導(dǎo)向企業(yè)利益導(dǎo)向?qū)嵤╇y度狀況可能性排序一步到位較大國家鼓舞科研院所轉(zhuǎn)企較小國家隊情結(jié)，希望國家支持較大會產(chǎn)生一定動蕩3逐步過渡較大目前剩余的國資委直屬科研院所臨時沒有適合的轉(zhuǎn)企方式較大能夠利用國家的縱向課題獲得技術(shù)優(yōu)勢一般有一定的改制難度1兩制維持一般對剩余的國資委直屬科研院所政策不明較大能夠利用國家的縱向課題獲得技術(shù)優(yōu)勢較小2近期回歸較小國資委對回歸不感興趣較小減少了集團(tuán)規(guī)模較小5遠(yuǎn)期回歸一般以后科技部有可能會重新重視共性技術(shù)較小減少了集團(tuán)規(guī)模較小4另外，按照我們總結(jié)的

13、轉(zhuǎn)制科研院所進(jìn)展模式研究模式（見圖23），在轉(zhuǎn)制科研院所中，事業(yè)性的逐步弱化應(yīng)當(dāng)是大勢所趨。剛開始，轉(zhuǎn)制科研院所應(yīng)該是一院兩制模式A狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)化是主體，但事業(yè)部分仍然獨立于產(chǎn)業(yè)化外邊，一部分的事業(yè)進(jìn)展方向與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展方向是一致的，但也有相當(dāng)部分是不一致的。這種狀態(tài)下，需要回到四個關(guān)鍵問題。國家需不需要我們來承擔(dān)國家或行業(yè)責(zé)任？假如國家不想，我們企業(yè)自己想不想承擔(dān)？假如我們想承擔(dān)，我們能否承擔(dān)？假如我們能承擔(dān)，那我們?nèi)绾螛觼沓袚?dān)？新華信對上面四個問題的回答是，國家臨時不需要我們來承擔(dān)，假如能夠達(dá)到國家和企業(yè)的雙贏，我們才承擔(dān)一部分，而且，必須在與產(chǎn)業(yè)化一致的前提下進(jìn)行，也確實是只有承擔(dān)事業(yè)部分會

14、給我們企業(yè)帶來一定好處才承擔(dān)。如此，轉(zhuǎn)制科研院所會過渡到一院兩制模式B狀態(tài)，這種模式的特點是，事業(yè)部分差不多納入到產(chǎn)業(yè)化部分中來，事業(yè)部分的目的是為產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，從而保障了事業(yè)方向與產(chǎn)業(yè)化方向的一致性。然而，怎么講存在事業(yè)性的框，與產(chǎn)業(yè)化之間一般會產(chǎn)生一定的內(nèi)耗。而那個事業(yè)性的框在近期依舊會對獵取國家課題和國家支持有較大作用的，這是由由國家課題經(jīng)費的投資慣性和投資風(fēng)險性意識決定的，國家依舊傾向于將經(jīng)費投資于國企和一些轉(zhuǎn)制后仍為國企的科研院所。只有當(dāng)事業(yè)性框失效時，也確實是國家投資對國企、民企一視同仁時，這框架就會自然消逝，轉(zhuǎn)制科研院從而進(jìn)入完全企業(yè)模式。圖23 轉(zhuǎn)制科研院所進(jìn)展模式演進(jìn)圖集團(tuán)管控

15、模式定位集團(tuán)管控模式定位從管控模式來看，目前的某院集團(tuán)的操縱力專門弱，如何達(dá)成有效的管控模式是某院當(dāng)前的重點工作，也是實施集團(tuán)戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。一般企業(yè)集團(tuán)的管控模式按照分權(quán)和集權(quán)（見圖31）能夠分為財務(wù)治理型、戰(zhàn)略治理型和操作治理型，而某院集團(tuán)這三種都不是，目前只是捆綁治理型，集團(tuán)只有人事任免權(quán)，沒有收益權(quán)，沒有財務(wù)操縱權(quán)，也沒有進(jìn)行戰(zhàn)略治理。我們的建議是在以后形成戰(zhàn)略治理型的管控模式。圖31 四種要緊的管控模式數(shù)據(jù)來源：某院訪談集團(tuán)各下屬單位分類和定位 另外，從品牌依靠度對比中也能夠看出各單位對自身品牌依靠度普遍高于對某院品牌的依靠度，在一定程度上表明了二級單位的相對獨立性（見圖32），因此

16、近期從集團(tuán)層面進(jìn)行業(yè)務(wù)重組的可能性較小，而以所為單位進(jìn)行戰(zhàn)略定位是一個可行的方式。圖32 對院、所品牌依靠度對比因此，需要對某院集團(tuán)的二級單位進(jìn)行分類和定位。我們建議從三個維度對各下屬單位進(jìn)行分類和定位（見圖33）?？v向從集團(tuán)對二級單位的操縱力度進(jìn)行分析，也確實是集團(tuán)與各二級公司的歷史淵源，集團(tuán)高層與二級公司負(fù)責(zé)人的關(guān)系，以及二級公司領(lǐng)導(dǎo)層的服從狀況動身進(jìn)行評價。橫向從各二級單位對集團(tuán)的重要程度進(jìn)行分析，按照主營業(yè)務(wù)收入、增長速度、資質(zhì)和土地四個不同權(quán)重指標(biāo)進(jìn)行打分，加權(quán)求和得到其在矩陣圖中的位置。最后，在從各二級單位與集團(tuán)戰(zhàn)略的匹配程度進(jìn)行分類和定位。圖33 各下屬單位操縱力度和重要程度分布

17、圖從各下屬單位操縱力度和重要程度分布圖中能夠得到從而得到某院集團(tuán)的核心層、緊密層和松散層公司（見圖34），從操縱力度和重要程度來看，自動化所、機電所、機科股份、中機生產(chǎn)力中心、 實驗場、沈鑄所、鄭州所為核心層公司，武行所、哈焊所、一院為緊密層公司，而由于一院與集團(tuán)的戰(zhàn)略匹配度較高，因此也進(jìn)入了核心層。圖34 各下屬單位分類圖集團(tuán)功能體系定位當(dāng)前各體系關(guān)系狀況當(dāng)前各二級單位在利用行業(yè)優(yōu)勢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展上存在專門大差異（見圖41），有些所行業(yè)地位較高，其產(chǎn)業(yè)化程度也較高，而有些所其行業(yè)地位較高，產(chǎn)業(yè)化程度卻專門低，這講明，有些所在產(chǎn)業(yè)化的過程中，較好的利用了行業(yè)優(yōu)勢，而有些所沒有處理好二者之間的關(guān)系

18、，這就需要從集團(tuán)層面來明確產(chǎn)業(yè)化、科研和行業(yè)服務(wù)體系的定位和關(guān)系。圖41各二級單位行業(yè)地位和產(chǎn)業(yè)化程度對比圖數(shù)據(jù)來源：某院訪談、某院內(nèi)部資料各功能體系戰(zhàn)略定位我們認(rèn)為某院應(yīng)該在市場導(dǎo)向的前提下，以科研體系為進(jìn)展平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、科研和行業(yè)進(jìn)展的互動來作為功能體系的定位（見圖42）。圖42 集團(tuán)功能體系定位圖各功能體系進(jìn)展定位同時需要明確，某院以后的產(chǎn)業(yè)將在逐步加大的有針對性的應(yīng)用研究基礎(chǔ)上，提升產(chǎn)品開發(fā)檔次，并向技術(shù)服務(wù)和咨詢擴(kuò)展。這就需要對原有的科研、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)進(jìn)行重新定義，某院以后的科研應(yīng)當(dāng)定位于應(yīng)用研究和長期性（三年以上）的產(chǎn)品開發(fā)，而某院以后的產(chǎn)業(yè)定位于市場性、贏利性的業(yè)務(wù)，包括短期性（三年以下）產(chǎn)品開發(fā)，以及技術(shù)服務(wù)和咨詢，某院以后的行業(yè)