民事訴訟法學第十六章課件

1、第十六章執(zhí)行措施對財產(chǎn)的執(zhí)行措施查詢、凍結、劃撥被執(zhí)行人的存款扣留、提取被執(zhí)行人的收入查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)對行為的執(zhí)行措施強制交付法律文書所指定的財物或票證強制遷出房屋或退出土地強制執(zhí)行法律文書指定的行為保障性執(zhí)行措施搜查強制支付遲延履行利息或遲延履行金令被執(zhí)行人報告財產(chǎn)狀況強制辦理有關財產(chǎn)權證照轉移手續(xù)剩余債務繼續(xù)履行限制出境和紀律不履行信息參與分配執(zhí)行措施【案例導入】案例分析綜合應用綜合應用李某拖欠王某20萬元借款，王某遂向法院起訴要求李某償還欠款。法院對案件進行審理后，判決李某向王某清償20萬元借款。但是判決生效后，李某仍不履行清償義務。王某遂向法院申請強制執(zhí)行。法

2、院接到執(zhí)行申請后，立即與李某取得了聯(lián)系，并通過電話耐心做其思想工作，督促其盡快自動履行清償義務。但李某一意孤行，拒不履行義務。鑒于此，法院執(zhí)行人員迅速展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)李某名下有價值15萬元的房產(chǎn)一套和價值10萬元的轎車一輛，且其在銀行有25萬元存款，完全具備償還能力。請問：法院可以采取哪些執(zhí)行措施？若在該案執(zhí)行過程中，范某在另一法院起訴李某償還借款50萬元的案件也進入執(zhí)行程序。此時，范某發(fā)現(xiàn)李某可供執(zhí)行的財產(chǎn)不足以清償其對王某和自己的債務，那么范某應怎么辦？案例導入第一節(jié) 對財產(chǎn)的執(zhí)行措施第二節(jié) 對行為的執(zhí)行措施第三節(jié) 保障性執(zhí)行措施第一節(jié)對財產(chǎn)的執(zhí)行措施一、查詢、凍結、劃撥被執(zhí)行人的存款查詢、

3、凍結、劃撥被執(zhí)行人的存款是在執(zhí)行過程中，人民法院對被執(zhí)行人的存款所采取的執(zhí)行措施。（一）查 詢查詢，是指在執(zhí)行過程中，人民法院采取的向銀行等開展儲蓄業(yè)務的金融機構調(diào)查被執(zhí)行人存款情況的措施。（二）凍 結凍結，是指在執(zhí)行過程中，人民法院采取的向銀行等開展儲蓄業(yè)務的金融機構發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，不準被執(zhí)行人在一定期限內(nèi)提取或轉移其存款的措施。凍結的目的在于督促被執(zhí)行人及時履行生效法律文書所確定的義務，并為劃撥被執(zhí)行人的存款作準備。（三）劃 撥劃撥是指在執(zhí)行過程中，人民法院采取的向有關金融機構發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，強制將被執(zhí)行人的存款劃到申請執(zhí)行人的賬戶上的措施。（四）采取查詢、凍結、劃撥措施應注意的問

4、題第一，人民法院決定凍結、劃撥存款，應當作出裁定，并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務的單位必須辦理。第二，查詢、凍結、劃撥被執(zhí)行人存款不得超出被執(zhí)行人應當履行義務的范圍。第三，被執(zhí)行人為金融機構的，對其交存在人民銀行的存款準備金和備付金不得凍結和扣劃，但對其在本機構、其他金融機構的存款，及其在人民銀行的其他存款可以凍結、劃撥，并可對被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)采取執(zhí)行措施，但不得查封其營業(yè)場所。第四，人民法院凍結被執(zhí)行人的銀行存款及其他資金的期限一次不得超過6個月。二、扣留、提取被執(zhí)行人的收入扣留、提取被執(zhí)行人的收入是在執(zhí)行過程中，人民法院對被執(zhí)行人應當履行義務部分的收入予以執(zhí)行的措

5、施。（一）扣 留扣留，是指在執(zhí)行過程中，人民法院采取的向儲存有被執(zhí)行人收入的單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，禁止被執(zhí)行人提取或轉移應當履行義務部分的收入的措施。（二）提 取提取，是指在執(zhí)行過程中，人民法院采取的向儲存有被執(zhí)行人收入的單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，將被執(zhí)行人的收入強制收取并交給申請執(zhí)行人的措施。（三）采取扣留、提取措施應注意的問題第一，人民法院采取扣留、提取措施時，應作出裁定并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，被執(zhí)行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務的單位必須辦理。第二，人民法院扣留、提取被執(zhí)行人的收入，僅限于被執(zhí)行人應當履行義務部分的收入。第三，人民法院扣留、提取被執(zhí)行人的收入，應當保留被執(zhí)行人

6、及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費用，以免造成被執(zhí)行人及其家屬因執(zhí)行而陷入生活困境。三、查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執(zhí)行人應當履行義務部分的財產(chǎn)。（一）查封、扣押和凍結被執(zhí)行人的財產(chǎn)1查封、扣押查封，是指在執(zhí)行過程中，人民法院采取的將被執(zhí)行人的財產(chǎn)貼上封條就地封存，禁止任何人轉移或處分的措施。扣押，是指在執(zhí)行過程中，人民法院采取的將被執(zhí)行人的財產(chǎn)運送到有關場所加以扣留，不準被執(zhí)行人對該財產(chǎn)行使占有、使用和處分權利的措施。（1）查封、扣押的方式查封、扣押的具體方式包括加貼封條、張貼公告和通知有關機關不得辦

7、理財產(chǎn)過戶手續(xù)等。（2）查封、扣押財產(chǎn)的保管，被查封的財產(chǎn)，可以指令由被執(zhí)行人負責保管。2凍 結凍結是指在執(zhí)行過程中，人民法院采取的禁止被執(zhí)行人在一定期限內(nèi)對其享有的債權行使權利的措施。這是所說的凍結的對象不包括金錢。3采取查封、扣押、凍結措施時應注意的問題第一，人民法院采取查封、扣押、凍結措施，應當作出裁定。第二，人民法院查封、扣押財產(chǎn)時，被執(zhí)行人是公民的，應當通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場，且其工作單位或者財產(chǎn)所在地的基層組織應當派人參加。第三，查封、扣押財產(chǎn)的價值應當與被執(zhí)行人履行債務的價值相當。第四，查封、扣押、凍結被執(zhí)行人的財產(chǎn)時，應當保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。第五，

8、被執(zhí)行人或其他人擅自處分已被查封、扣押、凍結財產(chǎn)的，人民法院有權責令責任人限期追回財產(chǎn)或承擔相應的賠償責任。第六，人民法院在執(zhí)行中已依照民事訴訟法第218條、第220條的規(guī)定對被執(zhí)行人的財產(chǎn)查封、凍結的，任何單位包括其他人民法院不得重復查封、凍結或者擅自解凍，違者按照民事訴訟法第102條的規(guī)定處理。第七，人民法院查封、扣押動產(chǎn)的期限不得超過1年，查封不動產(chǎn)、凍結其他財產(chǎn)權的期限不得超過2年。法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。（二）拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)1拍賣、變賣的概念和前提拍賣，是指人民法院將被執(zhí)行人的財產(chǎn)，以公開競買的方式賣給出價最高的買受人，并以所得價款實現(xiàn)申請執(zhí)行人的權利的措施。變賣，是

9、指人民法院將被執(zhí)行人的財產(chǎn)以一定價格強行賣出，并以所得價款實現(xiàn)申請執(zhí)行人權利的措施。據(jù)此可知，拍賣、變賣以查封、扣押財產(chǎn)為前提。2拍賣、變賣的適用人民法院拍賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)，應當委托具有相應資質(zhì)的拍賣機構進行，并對拍賣機構的拍賣進行監(jiān)督。3拍賣、變賣的法律后果第一，被執(zhí)行人失去對被拍賣、變賣的財產(chǎn)的所有權，買受人取得被拍賣、變賣的財產(chǎn)的所有權。第二，買受人可以對抗任何第三人對被拍賣、變賣的財產(chǎn)主張權利，即使拍賣、變賣錯誤，如將第三人所有的財產(chǎn)誤當作被執(zhí)行人的財產(chǎn)而拍賣或變賣，第三人也無權向買受人主張權利，而只能另行起訴向被執(zhí)行人主張權利。4采取拍賣、變賣措施時應注意的問題第一，人民法院采取拍賣

10、、變賣措施，應當作出裁定。第二，人民法院拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)時，應以被執(zhí)行人應當履行義務部分的財產(chǎn)為限，并應保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。第三，拍賣、變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)所得價款超出執(zhí)行標的數(shù)額和執(zhí)行費用的部分，應當退還被執(zhí)行人。第四，經(jīng)申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人同意，可以不經(jīng)拍賣、變賣，直接將被執(zhí)行人的財產(chǎn)作價交申請執(zhí)行人抵償債務，對剩余債務，被執(zhí)行人應當繼續(xù)清償。第二節(jié)對行為的執(zhí)行措施一、強制交付法律文書所指定的財物或票證強制交付法律文書所指定的財物或票證，是指人民法院根據(jù)生效的法律文書，強制被執(zhí)行人向申請執(zhí)行人交付有關的財物或票證的一種措施。（一）強制交付的財物或票證為被執(zhí)行人持有時

11、的措施若生效法律文書指定交付的財物或者票證為被執(zhí)行人持有，則根據(jù)民事訴訟法第225條第1款規(guī)定，由執(zhí)行員傳喚雙方當事人當面交付，或者由執(zhí)行員轉交，并由被交付人簽收。（二）強制交付的財物或票證為其他單位或公民持有時的措施若生效法律文書指定交付的財物或者票證為其他單位或公民持有，則人民法院應向有關單位或公民發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書或通知書。二、強制遷出房屋或者退出土地（一）強制遷出房屋或者退出土地的概念強制遷出房屋或者退出土地，是指人民法院強行搬遷被執(zhí)行人在房屋內(nèi)或土地上的財物，并將騰出的房屋或土地交給申請執(zhí)行人的一種措施。該措施常適用于房屋拆遷、買賣、租賃案件或者強占耕地糾紛、宅基地糾紛、土地使用權糾

12、紛、相鄰關系中阻塞通道及排除妨礙等案件的執(zhí)行。（二）強制遷出房屋或者退出土地的程序1人民法院院長簽發(fā)公告公告中應寫明指定履行的期限，以及在期限內(nèi)拒不履行的法律后果。2執(zhí)行人員強制執(zhí)行強制執(zhí)行時，被執(zhí)行人是公民的，應當通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場，同時，其工作單位或者房屋、土地所在地的基層組織應當派人參加；被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，應當通知其法定代表人或者主要負責人到場。三、強制執(zhí)行法律文書指定的行為強制執(zhí)行法律文書指定的行為，是指人民法院通過一定的強制手段，迫使被執(zhí)行人履行生效法律文書所指定的行為的一種措施。該措施是以被執(zhí)行人的行為作為執(zhí)行標的的。在此情形下所采取的強制措施，只是對被執(zhí)

13、行人拒不履行法律文書指定的行為而采取的一種臨時性的強制和教育手段，作用在于迫使被執(zhí)行人履行指定的行為，其并不能免除被執(zhí)行人的履行義務，被執(zhí)行人仍需繼續(xù)履行義務。第三節(jié)保障性執(zhí)行措施一、搜 查（一）搜查的概念和條件搜查，是指在法定條件下，人民法院對被執(zhí)行人的人身及其住所地或者其財產(chǎn)隱匿地依法進行查找的一種措施。條件：第一，生效法律文書確定的履行期限已經(jīng)屆滿；第二，被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務；第三，認為有隱匿財產(chǎn)的行為。（二）搜查的程序搜查措施是民事訴訟中最嚴厲的強制措施之一，其不僅涉及被執(zhí)行人的財產(chǎn)權利，而且涉及其人身權利。因此，采取搜查措施必須嚴格按照法定程序進行。首先，必須由人民法院院

14、長簽發(fā)搜查令。其次，人民法院搜查時，應禁止無關人員進入搜查現(xiàn)場。再次，搜查中發(fā)現(xiàn)應當依法扣押的財產(chǎn)，依照民事訴訟法第221條第2款和第223條的關于查封、扣押的規(guī)定辦理。最后，搜查應制作搜查筆錄，由搜查人員、被搜查人及其他在場人簽名或蓋章。二、強制支付遲延履行利息或遲延履行金強制支付遲延履行利息或遲延履行金，是指被執(zhí)行人未在生效法律文書確定的期間履行義務時，人民法院依法強制被執(zhí)行人支付一定數(shù)量的金錢的一種保障措施民事訴訟法第229條規(guī)定：“被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務的，應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他

15、義務的，應當支付遲延履行金?！比⒘畋粓?zhí)行人報告財產(chǎn)狀況令被執(zhí)行人報告財產(chǎn)狀況，是指被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務時，人民法院依法責令其報告一定期限內(nèi)財產(chǎn)狀況的一種保障措施。四、強制辦理有關財產(chǎn)權證照轉移手續(xù)強制辦理有關財產(chǎn)權證照轉移手續(xù)，是指人民法院將被執(zhí)行人經(jīng)有關機關登記的財產(chǎn)，通過辦理產(chǎn)權過戶手續(xù)轉移給申請執(zhí)行人的一種措施。五、剩余債務繼續(xù)履行剩余債務繼續(xù)履行是指人民法院窮盡執(zhí)行措施后，被執(zhí)行人仍不能全額清償債務的，應當依法繼續(xù)履行。六、限制出境和記錄不履行信息根據(jù)民事訴訟法第231條規(guī)定，被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務的，人民法院可以對其采取或者通知有關單位協(xié)助采取限制出境，在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務信息以及法律規(guī)定的其他措施。七、參與分配（一）參與分配的概念參與分配是指在執(zhí)行過程中，申請執(zhí)行人以外的已取得有效的金錢債權執(zhí)行根據(jù)的其他債權人，發(fā)現(xiàn)作為被執(zhí)行人的公民或其他組織的財產(chǎn)不足以清償所有債權人的債權，而向人民法院申請加入到已經(jīng)開始的執(zhí)行程序，就其享有的債權公平受償?shù)闹贫?。（二）參與分配的條件1被執(zhí)行人必須是公民或其他組織2有多個債權人對同一被執(zhí)行人申請執(zhí)行3被執(zhí)