新統(tǒng)計法與處分規(guī)定課件

1、 強化法治建設 為構(gòu)建新時代統(tǒng)計調(diào)查體系提供堅強法治保障 李躍蘇 2018年11月一、充分認識當前防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假新形勢二、意見的主要精神三、辦法的主要精神四、規(guī)定的主要精神五、統(tǒng)計法基礎知識一、充分認識當前防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假新形勢（一）習近平總書記對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假作出一系列指示批示 （二）中央對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假作出一系列重大部署（三）國家統(tǒng)計局對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假作出一系列重要舉措二、意見的主要精神意見從黨和國家重大戰(zhàn)略出發(fā)，從創(chuàng)新和完善統(tǒng)計管理體制改革入手，提出了防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假十大改革舉措。包括夯實防范和懲治統(tǒng)計造假、

2、弄虛作假責任，加強領導干部統(tǒng)計工作考核和責任追究，建立政府機關(guān)和統(tǒng)計機構(gòu)工作人員防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假問責制，進一步加強對省級統(tǒng)計局主要負責人的管理，進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，探索省級統(tǒng)計機構(gòu)對省以下統(tǒng)計機構(gòu)管理的有效形式，積極探索推進向社會力量購買服務，適當調(diào)整國家調(diào)查隊編制結(jié)構(gòu)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)變革統(tǒng)計生產(chǎn)方式，加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性相關(guān)重大問題的研究等十個方面。 三、辦法的主要精神辦法明確了統(tǒng)計違紀違法責任人范圍、應承擔的責任，嚴格規(guī)范統(tǒng)計違法行為查處工作，實化量化統(tǒng)計違紀違法行為認定標準。對統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議提出、統(tǒng)計違紀違法案件和處分處理建議移交、統(tǒng)計違紀違法責任人責任追

3、究等都提出了十分明確的要求。并就如何發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、處理各種統(tǒng)計弄虛作假行為，認定各種統(tǒng)計弄虛作假情節(jié)嚴重程度，建立了十分清晰明確的具體標準。明確規(guī)定凡是對統(tǒng)計違法行為不查處、不處理、不追究的，以包庇、縱容統(tǒng)計違法行為論處，從嚴從重予以處分處理。四、規(guī)定的主要精神規(guī)定制定了統(tǒng)計監(jiān)督檢查的目的、原則、督察主體、對象、內(nèi)容、辦式、程序、紀律和督察結(jié)果的運用等。四、規(guī)定的主要精神（一）督察的對象規(guī)定明確指出，統(tǒng)計督察對象是與統(tǒng)計工作相關(guān)的各地區(qū)、各有關(guān)部門。重點是各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府主要負責同志和與統(tǒng)計工作相關(guān)的領導班子成員，必要時可以延伸至市級黨委和政府主要負責同志和與統(tǒng)計工作相關(guān)的領導班子

4、成員；國務院有關(guān)部門主要負責同志和與統(tǒng)計工作相關(guān)的領導班子成員；省級統(tǒng)計機構(gòu)和省級政府有關(guān)部門領導班子成員。四、規(guī)定的主要精神（二）督察的主要內(nèi)容 規(guī)定第六條明確了對省級黨委和政府、國務院有關(guān)部門開展統(tǒng)計督察的內(nèi)容：一是貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展各項決策部署，加強對統(tǒng)計工作組織領導，指導重大國情國力調(diào)查，推動統(tǒng)計改革發(fā)展，研究解決統(tǒng)計建設重大問題等情況；二是履行統(tǒng)計法定職責，遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，嚴守領導干部統(tǒng)計法律底線，依法設立統(tǒng)計機構(gòu)，維護統(tǒng)計機構(gòu)和人員依法行使統(tǒng)計職權(quán)，保障統(tǒng)計工作條件，支持統(tǒng)計活動依法開展等情況；四、規(guī)定的主要精神三是建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制，

5、問責統(tǒng)計違紀違法行為，建立統(tǒng)計違紀違法案件移送機制，追究統(tǒng)計違紀違法責任人責任，發(fā)揮統(tǒng)計典型違紀違法案件警示教育作用等情況； 四是應當督察的其他情況。 對市級及以下黨委和政府、地方政府有關(guān)部門，可以參照上述規(guī)定開展統(tǒng)計督察。四、規(guī)定的主要精神規(guī)定第七條明確了對各級統(tǒng)計機構(gòu)、國務院有關(guān)部門行使統(tǒng)計職能的內(nèi)設機構(gòu)開展統(tǒng)計督察的內(nèi)容： 一是貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展各項決策部署，完成國家統(tǒng)計調(diào)查任務，執(zhí)行國家統(tǒng)計標準和統(tǒng)計調(diào)查制度，組織實施重大國情國力調(diào)查等情況； 二是履行統(tǒng)計法定職責，遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，嚴守統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員法律底線，依法獨立行使統(tǒng)計職權(quán)，依法組織開展統(tǒng)計工作，依法

6、實施和監(jiān)管統(tǒng)計調(diào)查，依法報請審批或者備案統(tǒng)計調(diào)查項目及其統(tǒng)計調(diào)查制度，落實統(tǒng)計普法責任制等情況；四、規(guī)定的主要精神三是執(zhí)行國家統(tǒng)計規(guī)則，遵守國家統(tǒng)計政令，遵守統(tǒng)計職業(yè)道德，執(zhí)行統(tǒng)計部門規(guī)章和規(guī)范性文件，落實各項統(tǒng)計工作部署，組織實施統(tǒng)計改革，加強統(tǒng)計基層基礎建設，參與構(gòu)建新時代現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系等情況； 四是落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制，監(jiān)督檢查統(tǒng)計工作，開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，依法查處統(tǒng)計違法行為，依照有關(guān)規(guī)定移送統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議或者違紀違法問題線索，落實統(tǒng)計領域誠信建設制度等情況； 五是應當督察的其他情況。四、規(guī)定的主要精神（三）對督察對象的要求

7、1.第十二條規(guī)定，被督察地區(qū)、部門收到統(tǒng)計督察組反饋意見后，應當對存在的問題認真整改落實，并在3個月內(nèi)將整改情況反饋國家統(tǒng)計局。國家統(tǒng)計局應當以適當方式監(jiān)督整改落實情況。2.第十三條規(guī)定，督察中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違紀違法問題和線索的，按照統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法有關(guān)規(guī)定辦理。四、規(guī)定的主要精神3.第十五條規(guī)定，被督察地區(qū)、部門應當支持配合統(tǒng)計督察工作。被督察地區(qū)、部門領導班子成員應當自覺接受統(tǒng)計督察監(jiān)督，積極配合統(tǒng)計督察組開展工作。督察涉及的相關(guān)人員有義務向統(tǒng)計督察組如實反映情況。4.第十六條規(guī)定，被督察地區(qū)、部門及其工作人員違反規(guī)定不支持配合甚至拒絕、阻礙和干擾統(tǒng)計督察工作的，應當視為包庇、

8、縱容統(tǒng)計違紀違法行為，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。四、規(guī)定的主要精神（四）督察結(jié)果的運用第十一條規(guī)定，國家統(tǒng)計局應當及時向被督察地區(qū)、部門反饋相關(guān)督察情況，指出有關(guān)統(tǒng)計工作問題，有針對性地提出整改意見，將督察意見書提供給被督察地區(qū)、部門，并將督察報告以及督察意見書移交中央紀律國家監(jiān)委、中央組織部。其中，對各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府以及國務院有關(guān)部門的督察意見應當報經(jīng)黨中央、國務院同意后再反饋。被督察地區(qū)、部門收到統(tǒng)計督察組反饋意見后，應當對存在的問題認真整改落實，并在3個月內(nèi)將整改情況反饋國家統(tǒng)計局。在督察中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違紀違法問題和線索的，按照統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法統(tǒng)計違法違紀行為處分

9、規(guī)定等有關(guān)規(guī)定辦理。五、統(tǒng)計法基礎知識（一）關(guān)于統(tǒng)計法的基本問題（二）關(guān)于領導干部應當遵守的統(tǒng)計法律規(guī)范（三）統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員的權(quán)利和法律責任（四）統(tǒng)計調(diào)查對象的權(quán)利和法律責任（一）關(guān)于統(tǒng)計法的基本問題1、統(tǒng)計法的立法目的為了科學、有效地組織統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力、服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)發(fā)展。（統(tǒng)計法第一條）保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量維護統(tǒng)計工作秩序統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律內(nèi)涵 真實性：是統(tǒng)計法的核心價值，指統(tǒng)計數(shù)據(jù)要如實、客觀反映經(jīng)濟社會的實際情況，不能偽造 或者編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 準確性：指統(tǒng)計數(shù)據(jù)要準確描述經(jīng)濟社會現(xiàn)

10、象，其誤差要控制在合理的范圍之內(nèi)。 完整性：指統(tǒng)計數(shù)據(jù)要全面完整地反映經(jīng)濟社會的實際情況。 及時性：指統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要能反映研究對象發(fā)生的重大變化，并按照既定的時間表發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，滿足用戶使用的時效性。 只有保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和及時性，才能使統(tǒng)計數(shù)據(jù)真正成為科學決策和管理的重要依據(jù)，才能有效發(fā)揮統(tǒng)計的功能和作用。2、統(tǒng)計法的適用范圍各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計活動。（統(tǒng)計法第二條第一款）政府統(tǒng)計活動的參與者：國家機關(guān)企業(yè)事業(yè)單位個體工商戶（個體經(jīng)營戶）其他組織公民3、依法統(tǒng)計的主要原則保障統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性依法設立統(tǒng)計機構(gòu)，配備統(tǒng)計人員保障統(tǒng)計

11、機構(gòu)、統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)依法設定統(tǒng)計調(diào)查項目依法實施統(tǒng)計調(diào)查統(tǒng)計調(diào)查對象依法配合政府統(tǒng)計調(diào)查依法對統(tǒng)計資料進行保密依法管理和公布統(tǒng)計資料依法實施統(tǒng)計監(jiān)督，查處統(tǒng)計違法行為4、統(tǒng)計法設定的主要制度統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量統(tǒng)計管理體制調(diào)查項目管理制度統(tǒng)計調(diào)查實施制度資料保密制度資料管理制度機構(gòu)人員設置制度監(jiān)督檢查制度法律責任制度（1）統(tǒng)計管理體制國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領導、分級負責的統(tǒng)計管理體制。 （統(tǒng)計法第三條）我國的政府統(tǒng)計機構(gòu)實行統(tǒng)一領導、分級負責的管理體制，即國家統(tǒng)計局依法組織領導和協(xié)調(diào)全國的統(tǒng)計工作，縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法管理本行政區(qū)域的統(tǒng)計工

12、作。同時，縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)作為地方政府的組成部門，在行政上受地方政府領導，在完成國家統(tǒng)計任務的同時，應當執(zhí)行地方政府布置的各項統(tǒng)計任務，滿足地方政府對統(tǒng)計信息的需要。 統(tǒng)計工作流程圖（2）調(diào)查項目管理調(diào)查項目分類（統(tǒng)計法第十一條）國家統(tǒng)計調(diào)查項目（全國性基本情況的統(tǒng)計調(diào)查項目 ）部門統(tǒng)計調(diào)查項目（國務院有關(guān)部門的專業(yè)性統(tǒng)計調(diào)查項目 ）地方統(tǒng)計調(diào)查項目（縣級以上地方人民政府及其部門的地方性統(tǒng)計調(diào)查項目 ）國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目、地方統(tǒng)計調(diào)查項目應當明確分工，互相銜接，不得重復。 調(diào)查項目的制定與審批（統(tǒng)計法第十二條） 國家統(tǒng)計調(diào)查項目由國家統(tǒng)計局制定，或者由國家統(tǒng)計局和國務院

13、有關(guān)部門共同制定，報國務院備案；重大的國家統(tǒng)計調(diào)查項目報國務院審批。（如人口普查、經(jīng)濟普查和農(nóng)業(yè)普查等） 部門統(tǒng)計調(diào)查項目由國務院有關(guān)部門制定。統(tǒng)計調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局備案；統(tǒng)計調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局審批。 地方統(tǒng)計調(diào)查項目由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門分別制定或者共同制定。其中，由省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報國家統(tǒng)計局審批；由省級以下人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批；由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門制定的，報本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。統(tǒng)計調(diào)查項目的審批程序 統(tǒng)計法第十三條

14、對統(tǒng)計調(diào)查項目的審批程序作了原則規(guī)定：“統(tǒng)計調(diào)查項目的審批機關(guān)應當對調(diào)查項目的必要性、可行性、科學性進行審查，對符合法定條件的，作出予以批準的書面決定，并公布；對不符合法定條件的，作出不予批準的書面決定，并說明理由?！痹撘?guī)定從以下四個方面對審批程序作出規(guī)定： 一是對統(tǒng)計調(diào)查項目的審批內(nèi)容作出規(guī)定：統(tǒng)計調(diào)查項目審批機關(guān)應當對調(diào)查項目的必要性、可行性、科學性進行審查。 二是對審查結(jié)果作出規(guī)定：對于經(jīng)審查對符合法定條件的統(tǒng)計調(diào)查項目，作出予以批準的書面決定；對不符合法定條件的統(tǒng)計調(diào)查項目，作出不予批準的書面決定。 三是明確要求應依法公開統(tǒng)計調(diào)查項目審批結(jié)果。 四是對不予批準的統(tǒng)計調(diào)查項目，審批機關(guān)應

15、當向申請機關(guān)以書面形式說明不予批準的理由。 統(tǒng)計調(diào)查制度的制定審批：制定統(tǒng)計調(diào)查項目，應當同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度，并依照本法第十二條的規(guī)定一并報經(jīng)審批或者備案。（統(tǒng)計法第十四條） 統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容：應當對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計資料的報送和公布等作出規(guī)定。 統(tǒng)計調(diào)查制度的法律效力：統(tǒng)計法第十四條第三款規(guī)定：“統(tǒng)計調(diào)查應當按照統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施。變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容應當報經(jīng)原審批機關(guān)批準或者原備案機關(guān)備案”。統(tǒng)計法這一規(guī)定賦予了統(tǒng)計調(diào)查制度法律效力，統(tǒng)計調(diào)查制度一經(jīng)審批或者備案，即成為統(tǒng)計調(diào)查組織實施的法定依據(jù)，非經(jīng)批準，不得變更。需要變更

16、統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容的，應當報經(jīng)原審批機關(guān)批準或者原備案機關(guān)備案。（3）統(tǒng)計調(diào)查制度的實施統(tǒng)計調(diào)查方法普查抽樣調(diào)查全面調(diào)查重點調(diào)查行政記錄搜集、整理統(tǒng)計資料，應當以周期性普查為基礎，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，綜合運用全面調(diào)查、重點調(diào)查等方法，并充分利用行政記錄等資料。（統(tǒng)計法第十六條） 統(tǒng)計調(diào)查方法重大國情國力普查全國經(jīng)濟普查每年開展一次，在尾數(shù)逢和的年份開展，標準時點為普查年份的12月31日。 全國農(nóng)業(yè)普查每10年開展一次，在尾數(shù)逢6的年份開展，標準時點為普查年份的12月31日24時。全國人口普查每10年開展一次，在尾數(shù)逢0的年份開展，標準時點為普查年份的11月1日0時。重大國情國力普查由國務院統(tǒng)

17、一領導，國務院和地方人民政府組織統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門共同實施。 統(tǒng)計調(diào)查表的法定標識統(tǒng)計調(diào)查表應當標明表號、制定機關(guān)、批準或者備案文號、有效期限等標志。（統(tǒng)計法第十五條） 對未標明法定標志或者超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表，統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報；縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當依法責令停止有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查活動。 統(tǒng)計調(diào)查手段國家有計劃地加強統(tǒng)計信息化建設，推進統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術(shù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化。（統(tǒng)計法第五條） 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計任務的需要，可以在統(tǒng)計調(diào)查對象中推廣使用計算機網(wǎng)絡報送統(tǒng)計資料。（統(tǒng)計法第十八條） 國家統(tǒng)計局“四大工程”4、統(tǒng)計資料的管理和公布 （

18、1） 統(tǒng)計資料的提供 縣級以上人民政府有關(guān)部門應當及時向本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提供統(tǒng)計所需的行政記錄資料和國民經(jīng)濟核算所需的財務資料、財政資料及其他資料，并按照統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定及時向本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)報送其組織實施統(tǒng)計調(diào)查取得的有關(guān)資料。 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當及時向本級人民政府有關(guān)部門提供有關(guān)統(tǒng)計資料。（統(tǒng)計法第二十二條） （2）政府統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計資料公布統(tǒng)計法第二十三條規(guī)定：“縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期公布統(tǒng)計資料。” （3）部門統(tǒng)計資料公布 統(tǒng)計法第二十四條規(guī)定：“縣級以上人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料，由本部門按照國家有關(guān)規(guī)定公布?！眹医y(tǒng)計數(shù)據(jù)以國家

19、統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準。 5、統(tǒng)計資料保密制度 統(tǒng)計法第九條規(guī)定： 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應當予以保密。 統(tǒng)計法第二十五條規(guī)定： 統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的。 （二）關(guān)于領導干部應當遵守的統(tǒng)計法律規(guī)范 1、領導干部的“三個不得”： 統(tǒng)計法第六條第二款規(guī)定：地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負責人，不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料；不得以任何方式要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員及其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料；不得對依法履行職責或者

20、拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復。二、關(guān)于領導干部應當遵守的統(tǒng)計法律規(guī)范 2、領導人的違法行為及法律責任 統(tǒng)計法第三十七條規(guī)定：地方政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負責人有下列四種違法行為的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分，并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報。（）自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的； （）要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料的； （）對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復的； （）對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為失察的。（三）統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員的權(quán)利和法律責任1、統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的權(quán)利： 統(tǒng)計機構(gòu)和

21、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯。（1）統(tǒng)計調(diào)查權(quán)： 統(tǒng)計法第三十條規(guī)定：統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時，有權(quán)就與統(tǒng)計有關(guān)的問題詢問有關(guān)人員，要求其如實提供有關(guān)情況、資料并改正不真實、不準確的資料。 統(tǒng)計法第三十五條規(guī)定：縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)在調(diào)查統(tǒng)計違法行為或者核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，有權(quán)采取的措施：發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書，向檢查對象查詢有關(guān)事項 要求檢查對象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料 就與檢查有關(guān)的事項詢問有關(guān)人員進入檢查對象的業(yè)務場所和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進行檢查、核對 經(jīng)本機構(gòu)負責人批準，登記保存檢查對象的有關(guān)原始記錄和憑

22、證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料 對與檢查事項有關(guān)的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照相和復制 （三）統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員的權(quán)利和法律責任（2）統(tǒng)計報告權(quán)：將統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料和情況加以整理、分析，向上級領導機關(guān)和有關(guān)部門提出統(tǒng)計報告。任何單位或者個人不得阻撓和扣壓統(tǒng)計報告，不得篡改統(tǒng)計資料。（3）統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)：根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計監(jiān)督，檢查國家政策和計劃的實施，考核經(jīng)濟效益、社會效益和工作成績，檢查和揭露存在的問題，檢查虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為，提出改進工作的建議。有關(guān)部門和單位對統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員反映、揭露的問題和提出的

23、建議，應當及時處理，作出答復。（三）統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員的權(quán)利和法律責任2、統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的（三個不得） 統(tǒng)計法第二十九條規(guī)定：統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員應當依法履行職責，如實搜集、報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料，不得有其他違反本法規(guī)定的行為。 統(tǒng)計人員應當堅持實事求是，恪守職業(yè)道德，對其負責搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。 統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時，必須依法出示工作證件。（三）統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員的權(quán)利和法律責任3、政府統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員的違法行為（共9條）及法律責任統(tǒng)計法三十八、三十九條規(guī)定：縣級以上人民

24、政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門在組織實施統(tǒng)計調(diào)查活動中有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，予以通報；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：（）未經(jīng)批準擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查的；（）未經(jīng)批準擅自變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容的；（）偽造、篡改統(tǒng)計資料的；（）要求統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他機構(gòu)、人員提供不真實的統(tǒng)計資料的；（）未按照統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定報送有關(guān)資料的；（）違法公布統(tǒng)計資料的；（）泄露統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密、個人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料的；（）違反國家有關(guān)規(guī)定，造成

25、統(tǒng)計資料毀損、滅失的。（）泄露國家秘密的（四）統(tǒng)計調(diào)查對象的義務和法律責任1、統(tǒng)計調(diào)查對象的義務“兩個不得” 統(tǒng)計法第七條規(guī)定：國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。（四）統(tǒng)計調(diào)查對象的義務和法律責任2、統(tǒng)計調(diào)查對象的權(quán)利三個方面：第一、統(tǒng)計法第十五條規(guī)定：統(tǒng)計調(diào)查表應當表明表號、制定機關(guān)、批準或者備案文號、有限期限等標志。對未標明前款規(guī)定的標志或者超過有限期限的統(tǒng)計調(diào)查表，統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報；縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當依法責令停止有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查活動。第二、統(tǒng)計法第三十條第二款規(guī)定：統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時，應當出