我國(guó)茶葉出口存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

1、我國(guó)茶葉出口存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施摘要：本文分析了我國(guó)茶葉出口存在的主要問(wèn)題，并在此根底上從政府和企業(yè)自身兩個(gè)角度，提出了如何應(yīng)對(duì)綠色壁壘的可行性措施和建議。關(guān)鍵詞：茶葉出口措施當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化進(jìn)程日益加快。國(guó)際茶葉標(biāo)準(zhǔn)的不斷變化和一些苛刻的農(nóng)殘檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等影響了我國(guó)茶葉出口貿(mào)易，甚至形成了綠色壁壘，這對(duì)整個(gè)茶業(yè)形成了一定的制約。為此，如何應(yīng)對(duì)各種國(guó)際挑戰(zhàn)，成為我國(guó)茶葉行業(yè)的一項(xiàng)非常重要而緊迫的任務(wù)。一、我國(guó)茶葉出口存在的主要問(wèn)題1、我國(guó)茶葉平安標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系相脫節(jié)我國(guó)是一個(gè)多茶類國(guó)家，各部門(mén)先后發(fā)布了各類茶葉標(biāo)準(zhǔn)，到目前為止，我國(guó)制定的茶葉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有140多個(gè)。

2、其中包括了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，方法標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，另外地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)數(shù)百個(gè)，整個(gè)茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系數(shù)量龐大。茶葉標(biāo)準(zhǔn)的更新速度慢，標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)體系混亂，國(guó)家標(biāo)淮、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與省地方標(biāo)準(zhǔn)穿插重復(fù)，技術(shù)指標(biāo)要求不一。這些在一定程度上影響了我國(guó)茶葉的出口貿(mào)易。茶葉的消費(fèi)、采制、加工直至包裝全過(guò)程的衛(wèi)生條件較差，離出口標(biāo)準(zhǔn)有一定的差距。國(guó)內(nèi)茶葉中農(nóng)藥最高允許殘留量與興旺國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)相沖突，從而在一定程度上增加了降低農(nóng)藥殘留工作的難度。目前，國(guó)內(nèi)真正用于茶樹(shù)上農(nóng)藥品種登記的極少，少數(shù)已登記的農(nóng)藥品種使用濃度、平安間隔期及允許的最高殘留量與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不接軌，最為嚴(yán)重的是氰戊菊酯、撲虱靈、甲氰菊酯超標(biāo)。另外，已制定的rl標(biāo)

3、準(zhǔn)數(shù)量很少，中國(guó)已公布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)僅有386項(xiàng)，而歐盟多達(dá)28689項(xiàng)、美國(guó)7400項(xiàng)，國(guó)際食品法典委員會(huì)a也有2522項(xiàng)rl標(biāo)準(zhǔn)。可見(jiàn)中國(guó)農(nóng)藥rl標(biāo)準(zhǔn)的制定工作與先進(jìn)國(guó)家有非常大的差距，目前還只能說(shuō)是處于起步階段。2、出口的茶葉商品構(gòu)造老化，質(zhì)量較差我國(guó)茶葉消費(fèi)目前仍停留在“消費(fèi)分散、技術(shù)含量低、加工設(shè)備落后、檢驗(yàn)程度不高、包裝精品不多等舊的消費(fèi)方式中，缺乏與世界先進(jìn)茶葉出口國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的才能。由于這些企業(yè)規(guī)模孝實(shí)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)才能差，在原料的收買(mǎi)、成品的加工、質(zhì)量等級(jí)檢驗(yàn)等重要環(huán)節(jié)中，往往隨意降低標(biāo)準(zhǔn)要求。收買(mǎi)茶葉原料時(shí)無(wú)任何農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)技術(shù)、手段和方法。3、附加值低，科技含量少雖然我國(guó)有著悠久的

4、茶文化歷史，名優(yōu)茶多達(dá)數(shù)百種，但其實(shí)上是有名茶而無(wú)名牌，外銷(xiāo)茶根本上以散裝為主，僅僅是充當(dāng)了國(guó)外品牌的原料。與英國(guó)、日本等興旺國(guó)家相比，我國(guó)茶葉的科技含量和附加值低，國(guó)際知名品牌少。比方，像英國(guó)這樣的非產(chǎn)茶國(guó)卻擁有(立頓)國(guó)際名牌茶。我國(guó)茶葉消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)等科技創(chuàng)新意識(shí)都較差，茶葉深加工產(chǎn)品以及高附加值茶制品的開(kāi)創(chuàng)造顯缺乏。產(chǎn)品多屬原料性的初級(jí)產(chǎn)品，技術(shù)含量、附加值低，產(chǎn)品多提供應(yīng)購(gòu)置力較低的消費(fèi)群體，競(jìng)爭(zhēng)仍僅限于以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主的低層次程度上。4、茶葉農(nóng)殘和有害微生物問(wèn)題較嚴(yán)重由于我國(guó)茶葉消費(fèi)體制以茶農(nóng)個(gè)體消費(fèi)方式為主，因此在農(nóng)藥合理使用技術(shù)的推廣和農(nóng)藥殘留控制上出現(xiàn)了一定難度。我國(guó)目前茶葉平安用

5、藥技術(shù)普及存在盲點(diǎn)，由于經(jīng)費(fèi)缺乏，植保隊(duì)伍不健全及茶園經(jīng)營(yíng)體制等多方面原因，造成在局部茶園中化學(xué)農(nóng)藥使用不當(dāng)現(xiàn)象仍然存在。主要表如今：農(nóng)藥盲目混用，選用農(nóng)藥與防治對(duì)象不對(duì)口，防治失時(shí)，噴藥靶標(biāo)不明確，噴藥次數(shù)過(guò)多，沒(méi)有嚴(yán)格按平安間隔期采茶等，使局部茶葉中農(nóng)藥殘留量偏高。二、應(yīng)對(duì)措施面對(duì)各種各樣的“綠色壁壘，我國(guó)茶葉出口貿(mào)易應(yīng)該從相關(guān)的政府部門(mén)和茶葉出口企業(yè)兩方面下手，有針對(duì)性對(duì)國(guó)際茶葉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展深化的分析研究，對(duì)于其中符合世界貿(mào)易組織規(guī)定的局部，必須盡可能地克制困難，到達(dá)其標(biāo)準(zhǔn)和要求；而對(duì)于其中不合理的局部，我們必須據(jù)理力爭(zhēng)，利用世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)保護(hù)自己的利益。1、企業(yè)加強(qiáng)茶葉品質(zhì)和

6、平安衛(wèi)生體系建立1從根源加強(qiáng)消費(fèi)過(guò)程管理從根源抓起，從本質(zhì)上進(jìn)步產(chǎn)品的質(zhì)量。我國(guó)目前的茶葉消費(fèi)形式以農(nóng)戶分散種植為主，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的消費(fèi)過(guò)程，造成茶葉質(zhì)量無(wú)法進(jìn)步等一系列弊玻因此，企業(yè)必須盡快改善茶葉的種植方式，以基地化、規(guī)?；?、龍頭化為重點(diǎn)，開(kāi)展規(guī)?；M(fèi)。2盡快改善茶葉的種植方式，推廣無(wú)公害茶葉的消費(fèi)措施在茶園管理和茶葉種植的生長(zhǎng)環(huán)境治理上，應(yīng)該加大茶葉科技投入，嚴(yán)格按照國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展消費(fèi)，推廣施行有機(jī)肥代替無(wú)機(jī)肥，以生物防治為主代替化學(xué)防治為主的消費(fèi)過(guò)程，推廣無(wú)公害茶消費(fèi)措施。3加強(qiáng)對(duì)有毒有害物質(zhì)限量指標(biāo)的檢測(cè)、研究才能歐美、日本等先進(jìn)興旺地區(qū)和國(guó)家在農(nóng)殘限量指標(biāo)規(guī)定得比擬多，而且比擬嚴(yán)

7、格。我國(guó)目前許多農(nóng)藥品種我們還未建立相應(yīng)的檢測(cè)方法，某些農(nóng)藥的標(biāo)準(zhǔn)品無(wú)法獲得。因此進(jìn)步我們自己對(duì)有毒有害物質(zhì)限量指標(biāo)的檢測(cè)、研究程度，是應(yīng)對(duì)工作的根本。2、開(kāi)發(fā)茶葉新產(chǎn)品，施行茶葉標(biāo)準(zhǔn)化一個(gè)方面要加快茶葉產(chǎn)品的創(chuàng)新工作，積極開(kāi)發(fā)新品種，針對(duì)市場(chǎng)的需求挖掘產(chǎn)品內(nèi)涵，增加產(chǎn)品種類和層次；另一方面，要進(jìn)步我國(guó)茶葉產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須大力扶持“名牌產(chǎn)品，并且加強(qiáng)品牌宣傳，強(qiáng)化我國(guó)茶葉的品牌優(yōu)勢(shì)。只有樹(shù)立幾個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)叫得響的品牌，實(shí)行統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一消費(fèi)、統(tǒng)一銷(xiāo)售來(lái)形成規(guī)模，才能擁有真正的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)對(duì)茶葉產(chǎn)品全過(guò)程的控制，施行茶葉標(biāo)準(zhǔn)化。這樣既能保證茶葉產(chǎn)品的平安和規(guī)格質(zhì)量，又能在更高的質(zhì)量程度

8、和層次上實(shí)現(xiàn)供需平衡。并且通過(guò)茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的不斷進(jìn)步，形成一個(gè)良性循環(huán)、螺旋上升的茶葉產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)步過(guò)程，不斷進(jìn)步我國(guó)茶葉產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3、政府建立預(yù)警機(jī)制我國(guó)政府應(yīng)建立符合國(guó)際茶葉貿(mào)易規(guī)程的“預(yù)測(cè)警告系統(tǒng)機(jī)制。詳細(xì)應(yīng)從以下方面做起：1政府有必要建立專門(mén)的信息搜集和信息管理渠道，并加以研究和消化，以便及時(shí)發(fā)布國(guó)外有關(guān)茶葉的最新動(dòng)態(tài)，盡早防范，采取對(duì)策，打破壁壘。2政府應(yīng)盡快建立強(qiáng)有力的茶葉綠色貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，充分發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，定期搜集、整理、發(fā)布國(guó)外茶葉標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)那么的最新變化，搜集研究我國(guó)茶葉產(chǎn)品在哪些國(guó)家遇到什么樣的綠色貿(mào)易壁壘，并及時(shí)地將信息反應(yīng)給有

9、關(guān)部門(mén)和企業(yè)，提出需要采取的應(yīng)對(duì)措施，做好防范工作。3對(duì)已受綠色貿(mào)易壁壘所限而不能出口的茶葉產(chǎn)品，政府應(yīng)配合企業(yè)及時(shí)客觀地查明原因，采取積極措施，打破國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘。4對(duì)外貿(mào)易中出現(xiàn)的實(shí)例問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)，尤其是茶葉出口企業(yè)發(fā)出預(yù)警通知。4、積極進(jìn)展國(guó)際認(rèn)證我們的企業(yè)必須在政府或行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和幫助下，進(jìn)步自身產(chǎn)品的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，努力符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)無(wú)公害的綠色茶葉產(chǎn)品，實(shí)行綠色包裝，積極開(kāi)展國(guó)際公關(guān)活動(dòng)，獲得各種國(guó)際認(rèn)證，如：is14000、hap、有機(jī)食品等。5、充分行使t成員的權(quán)利與優(yōu)勢(shì)我國(guó)作為t成員國(guó)，應(yīng)按照?tbt協(xié)議?和?sps協(xié)議?的透明度原那么，利用“t/tbt-sps通報(bào)機(jī)制及時(shí)對(duì)t成員發(fā)布的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序等技術(shù)壁壘措施進(jìn)展評(píng)議，并提出相關(guān)建議。同時(shí)，應(yīng)利用仲裁機(jī)制，對(duì)國(guó)外違背t相關(guān)條款的技術(shù)壁壘，提出申訴，特別是對(duì)未經(jīng)科學(xué)的、嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，就武斷地對(duì)大量