對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的建議

1、二職稱評(píng)聘的鼓勵(lì)約束作用成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的助推器。專業(yè)技術(shù)人才是科技人才 隊(duì)伍中的重要組成局部，是事業(yè)單位的中堅(jiān)力量，在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的 作用。為此，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，做好職稱改革工作。一是嚴(yán)格推薦申報(bào)。 細(xì)化、量化申報(bào)評(píng)審條件，實(shí)行申報(bào)單位、主管部門、縣職改辦逐級(jí)審報(bào)制度，盡 可能的把那些工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干推薦為高一級(jí)專 業(yè)技術(shù)資格。二是嚴(yán)格聘任管理。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，堅(jiān)持按需設(shè)崗、按 崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原那么，實(shí)行聘任政策、數(shù)額、結(jié)果三公開，真正把 優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來。對(duì)受聘人員實(shí)行聘任合同管理，明確具體崗位職責(zé)、 權(quán)限，同時(shí)采

2、取年度考核和任期考核等措施，并把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、 解聘、晉升的重要依據(jù)，催促專業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為穩(wěn) 定基層人才隊(duì)伍，對(duì)聘任中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要求必須有基層工作經(jīng)歷，進(jìn)一 步保證了專業(yè)技術(shù)人員有良好的實(shí)踐工作能力。三是嚴(yán)格開展繼續(xù)教育。將繼續(xù)教 育作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)和知識(shí)更新的一個(gè)重要手段來抓。定期組織專業(yè) 技術(shù)人員學(xué)習(xí)二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)開展述略等新政策、新理論，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教 育、衛(wèi)生等部門圍繞本行業(yè)特點(diǎn)，開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并嚴(yán)格落實(shí)繼續(xù)教育證書驗(yàn) 證制度，使每名初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在80學(xué)時(shí)以上，每名中高 級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受

3、繼續(xù)教育都在96學(xué)時(shí)以上。截止到目前，我縣共有專業(yè) 技術(shù)人員6845人，其中：按級(jí)別分正高職5人，副高職344人，中職3362人， 初職3134人；按專業(yè)分，農(nóng)、林、水、畜牧技術(shù)類196人，衛(wèi)生技術(shù)類1003人， 工程技術(shù)類450人，教育教學(xué)類4817人，其它類379人；按學(xué)歷分，研究生以 上1人，大學(xué)本科2282人，大學(xué)專科3379人，中專及高中以下1183人。通過 充分發(fā)揮職稱評(píng)聘的鼓勵(lì)約束作用，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣闊專業(yè)技術(shù)人才的工 作積極性，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極開發(fā)科技成果，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 領(lǐng)域，有力的幫助了農(nóng)民增收、企業(yè)增產(chǎn)增效，推動(dòng)了某某某的經(jīng)濟(jì)開展。“十五” 期間

4、，共研究開發(fā)了某某某、某某某某等某某某項(xiàng)科技成果，獲得了某某 某省創(chuàng)業(yè)三等獎(jiǎng)和某某某市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等諸多獎(jiǎng)勵(lì)。三企業(yè)科技人才效勞領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。堅(jiān)持人才跟著工程走，人才為工程效勞的 原那么，實(shí)行“引、聘、培”三措并舉，為促進(jìn)企業(yè)開展和全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才保 證。一是積極引進(jìn)急需人才。為解決重點(diǎn)單位重點(diǎn)工程對(duì)人才的需求，每年都由一 名局班子成員帶隊(duì)，組織某某某等企業(yè)勞資人員深入到某某、某某某等地的各大中 專院校開展招聘活動(dòng)。同時(shí)積極參加臨近省、市組織的人才交流會(huì)，擴(kuò)大人才引進(jìn) 范圍。近三年來，經(jīng)我局引進(jìn)的各類專業(yè)技術(shù)人才每年都在100人以上，高層次、 高學(xué)歷人員都在10人以上，有效的緩解了企業(yè)人

5、才緊缺的矛盾；二是大力推行聘 才興業(yè)。借助毗鄰北京、天津等大中城市的優(yōu)勢(shì)，通過短期借調(diào)、業(yè)務(wù)效勞等方式 聘用一批具有醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、政治等專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才來某某奉獻(xiàn)聰明才智， 促進(jìn)某某某經(jīng)濟(jì)開展。截止到目前，累計(jì)為科學(xué)實(shí)驗(yàn)站等單位引進(jìn)的近十余名假日 博士，為我縣帶來了多項(xiàng)技術(shù)成果，有效的推動(dòng)了某某的經(jīng)濟(jì)開展。三是注重人才 的培養(yǎng)。結(jié)合各單位需求，制訂人才培訓(xùn)方案，實(shí)行院企聯(lián)姻，每年都陸續(xù)選送一 批應(yīng)屆高中畢業(yè)生到天津農(nóng)學(xué)院、湖北水利水電學(xué)院等大專院校進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，以 解企業(yè)燃眉之急。我局在2002年為某某某集培養(yǎng)的105名冶金專業(yè)大學(xué)生已開始 為某某的重點(diǎn)工程建設(shè)提供技術(shù)力量。四是跟蹤管理搞

6、效勞。一方面，加強(qiáng)人事代 理工作，增加代理工程，簡(jiǎn)化代理手續(xù)，將單一的人事檔案代理開展到轉(zhuǎn)正定級(jí)、 考評(píng)職稱、調(diào)整檔案工資、戶糧關(guān)系接收等全方位代理，解除了他們的后顧之憂， 為他們?nèi)硇牡母珊霉ぷ鞔蛳铝烁住Ａ硪环矫?，我們從關(guān)心他們生活入手，不斷 拓展效勞領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)以情留人。2002年以來，我們相繼舉辦了兩次“某某之約”大 型聯(lián)誼聯(lián)姻活動(dòng)，并指導(dǎo)某某、某某某等集團(tuán)籌建了人才住宅樓，在一定程度上解 決好引進(jìn)人才的婚姻和住房問題，許多在某某、某某某的工作的外地大學(xué)生紛紛表 示將落戶某某、根扎某某某干事業(yè)，努力為某某某的經(jīng)濟(jì)開展奉獻(xiàn)力量。截目到目 前，我縣企業(yè)人才累計(jì)達(dá)1932人，其中國(guó)有企業(yè)252

7、人，非公有制企業(yè)1680人， 全部在某某某某等全縣重點(diǎn)工程建設(shè)工作發(fā)揮著不可替代的作用。四鄉(xiāng)土拔尖人才成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁。一是完善優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔方法。 采取個(gè)人申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣直單位聯(lián)合評(píng)審等方法，真正把我縣的“土專家”、 “田秀才”、種養(yǎng)殖能手、農(nóng)民企業(yè)家等鄉(xiāng)土人才選拔了出來。近兩年，我們先后向 省人事廳申報(bào)了某某某某某某某等一批先進(jìn)拔尖人才，有效地鼓勵(lì)其發(fā)揮了致富帶 頭人作用。二是著力提高鄉(xiāng)土人才技能水平。今年我們將會(huì)同縣委組織部、縣農(nóng)辦、 縣科協(xié)等單位，邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)9名專家教授來我縣開展食用菌及設(shè)施果菜栽 培、奶牛奶羊飼養(yǎng)管理和疾病防治、淡水魚養(yǎng)殖等實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高全縣

8、種 養(yǎng)大戶的科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平。三是引導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)揮專長(zhǎng)，面向 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線擇業(yè)。今年我們出臺(tái)了鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見，對(duì) 他們農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等方面制訂了優(yōu)惠政策，即幫助他們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，又彌補(bǔ)了農(nóng) 村實(shí)用人才缺乏的缺陷。截止到目前，我縣共有農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才65人，其中種 植類8人，養(yǎng)殖類19人，加工類38人。雖然我局在科技人才隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一些成績(jī)，但我們也感 覺到離領(lǐng)導(dǎo)的要求和社會(huì)各界的希望還有很大的差距，與我縣的開展形勢(shì)都有不相 適應(yīng)的地方，還存在著一些缺乏，一是企業(yè)人才總量明顯缺乏，各類企業(yè)人才只占 人才總量的19%，特別是高層次人才的力度還不

9、夠；二是本地人才外流現(xiàn)象急需 遏制，相對(duì)于興旺地區(qū)，我縣引才沒有優(yōu)勢(shì)，本縣籍的人才，受外地良好條件和用 人條件的吸引，不愿回鄉(xiāng)就業(yè)。1999年到至今，本地人才外流320人，引進(jìn)人才 流失41人；三是鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，不僅數(shù)量上不能滿足需求， 而且主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力缺乏；四是涉農(nóng)類專業(yè)技術(shù)人員較少，只占專業(yè)技術(shù) 人員總量的2.9%，與全縣416個(gè)行政村相比，只能兩個(gè)行政村共用一個(gè)涉農(nóng)類專 業(yè)技術(shù)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣農(nóng)業(yè)建設(shè)一線的需要；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍年 齡老化，目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員平均年齡43歲，不完全不利于工作開展等， 都需要我們今后認(rèn)真加以解決。二、改善我縣人才

10、隊(duì)伍開展的對(duì)策及與措施一制訂科技人才開展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與專項(xiàng)基金。根據(jù)某某某經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開展的實(shí)際 情況和科技人才的需求狀況，分別確定人才開展的短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)，制訂十年遠(yuǎn) 景規(guī)劃。出臺(tái)具體的政策措施，通過政府拔款、用人單位自籌等渠道，建立專門的 人才開展專項(xiàng)基金，用于人才培訓(xùn)、突出奉獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、攻讀深造補(bǔ)貼、支持貧困大學(xué) 生等，為人才成長(zhǎng)、開展創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。三著力在引進(jìn)人才上做文章。在積極組織用人單位外出參加人才交流會(huì)，引進(jìn) 急需人才的同時(shí)，制定并實(shí)施行之有效地吸引人才的的政策措施，在編制、工資、 職稱等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，在住房、配偶等方面給予妥善解決，特別是農(nóng)、林、 水、畜牧等涉農(nóng)專業(yè)的雙

11、學(xué)位本科生、研究生、博士生，只要回某某某就業(yè)，盡最 大能力滿足他們的要求，切實(shí)增強(qiáng)某某某對(duì)各類高層次人才的吸引力。通過“假日 博士”、“雙休日研究生”等靈活方式柔性引進(jìn)一批“留鳥型”人才，為某某某的經(jīng)濟(jì)開 新路，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的開展。四優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。做好高中級(jí)資格推薦申報(bào)和初級(jí)資格評(píng)審認(rèn)定 工作，堅(jiān)持重業(yè)績(jī)，看成果的原那么，通過考試與評(píng)審相結(jié)合的方式，不唯學(xué)歷資 歷，綜合審查其工作經(jīng)歷、工作能力、業(yè)績(jī)成果材料，確實(shí)把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水 平高、奉獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干選拔出來，樹立一批專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。五強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。根據(jù)省市安排部署，重點(diǎn)抓好專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng) 新能力培訓(xùn)考

12、核工作，采取培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式，在“十一五”前三年將全 縣專業(yè)技術(shù)人員輪培一遍，使他們不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，活潑創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能 力，進(jìn)一步推開工作創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)開展創(chuàng)造更大的價(jià)值。六大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才。制定有關(guān)鄉(xiāng)土人才興辦科技實(shí)體和開發(fā)技術(shù)工程的優(yōu)惠 政策，多方面促進(jìn)鄉(xiāng)土人才脫穎而出。同時(shí)，建立鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)，組建面向市場(chǎng)、 靈敏度高的信息網(wǎng)絡(luò)，幫助和引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才接軌市場(chǎng)，提高市場(chǎng)反響能力。七充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。合理安排公務(wù)員流動(dòng)，鼓勵(lì)縣直單位35周歲以 下公務(wù)員到基層工作。扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄工作，按照省市統(tǒng)一部署，從 應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生和事業(yè)單位工作人員中公開選拔一批