旅游安全法規(guī)培訓(xùn)課件精品

1、旅游(You)安全法規(guī) 主(Zhu)講人：123第一頁(yè)，共六十三頁(yè)。旅游安全管理(Li)概述旅游安全事故及(Ji)處理旅游治安與消防管理 旅游安全與衛(wèi)生管理第二頁(yè)，共六十三頁(yè)。 旅游者出外(Wai)旅行，最關(guān)心的是安全，安全是人們外(Wai)出旅游時(shí)所考慮的首要問(wèn)題。沒(méi)有安全，就沒(méi)有旅游，安全是旅游行業(yè)的生命線。 為保障旅游者的安全，我國(guó)有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)旅游安全的工作極為重視，先后制定頒布了一系列有關(guān)旅游安全的法規(guī)文件，以使我國(guó)旅游安全管理工作規(guī)范化和制度化。 旅游安全管理概(Gai)述第三頁(yè)，共六十三頁(yè)。旅(Lv)游安全旅游業(yè)的生命線1990/2/20 旅游安(An)全管理暫行辦法1993

2、/4/15 重大旅游安全事故報(bào)告制度試行辦法 重大旅游安全事故處理程序試行辦法1994/1/22 旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則第四頁(yè)，共六十三頁(yè)。旅游安(An)全管理 方針 安全第一 預(yù)防為主 體制 統(tǒng)一指導(dǎo) 分級(jí)管理(Li) 以基層為主第五頁(yè)，共六十三頁(yè)。旅游安全管(Guan)理機(jī)構(gòu)（一）旅游安全管理機(jī)構(gòu)的管理部門(mén) 各級(jí)旅游行(Xing)政管理部門(mén)，必須建立和完善旅游安全管理機(jī)構(gòu)。 各級(jí)旅游行政管理部門(mén)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)旅游安全進(jìn)行管理。第六頁(yè)，共六十三頁(yè)。（二）管理機(jī)構(gòu)的職責(zé) 根據(jù)旅游安全管理暫行辦法的規(guī)定，旅游安全管理機(jī)構(gòu) 負(fù)有下列職責(zé)：1指導(dǎo)、督(Du)促、檢查本地

3、區(qū)旅游企、事業(yè)單位貫徹執(zhí)行本辦法及國(guó)家制定的涉及旅游安全的各項(xiàng)法規(guī)的情況；2組織、實(shí)施旅游安全教育和宣傳；3會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游企、事業(yè)單位進(jìn)行開(kāi)業(yè)前的安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收工作；.第七頁(yè)，共六十三頁(yè)。4督(Du)促、檢查旅游企、事業(yè)單位落實(shí)有關(guān)旅游者人身、財(cái)物安全的保險(xiǎn)制度；5受理旅游者有關(guān)安全問(wèn)題的投訴，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)妥善處理；6建立和健全安全檢查工作制度，定期召開(kāi)安全工作會(huì)議；7參與涉及旅游者人身、財(cái)物安全的事故處理。 第八頁(yè)，共六十三頁(yè)。旅游(You)安全事故：在旅游(You)活動(dòng)過(guò)程中，涉及旅游(You)者人身、財(cái)務(wù)安全的事故。事故的等(Deng)級(jí)等級(jí)旅游者經(jīng)濟(jì)損失輕微事故輕傷100萬(wàn)

4、元旅游安全事故及處理第九頁(yè)，共六十三頁(yè)。 依照旅游安全管理暫行辦法的規(guī)定，旅游安全事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)按照以下程序處理： 1、陪同人員應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)主管部門(mén)(Men)，主管部門(mén)(Men)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告歸口管理部門(mén)(Men)。 2、會(huì)同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。 3、協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶救、偵查。 4、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。 5、對(duì)于特別重大旅游安全事故，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院頒布的特別重大事故調(diào)查 程序暫行規(guī)定進(jìn)行處理。 旅游安全事故的一(Yi)般處理程序第十頁(yè)，共六十三頁(yè)。 1、特(Te)別重大安全事故的認(rèn)定 所謂特別重大事故，是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失，以及

5、性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。凡符合下列情況之一者，即為特別重大安全事故： 民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡（死亡40人及以上）事故。 專(zhuān)機(jī)和外國(guó)民航客機(jī)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故。 鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人及以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元及以上的事故。 公路和其他發(fā)生一次死亡30人及以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元及以上的事故（航空、航天器科研過(guò)程中發(fā)生的事故除外）。 一次造成職工或居民100人及以上的急性中毒事故。 其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。特別重(Zhong)大安全事故及其處理程序第十一頁(yè)，共六十三頁(yè)。2、特別重大安全事故的處理程序（1）特別重大

6、安全事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和報(bào)告 嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。 立即將所發(fā)生特大事故的情況，報(bào)告上級(jí)歸口管理部門(mén)和所在地地 方人民政府，并報(bào)告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)；24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故報(bào)告，報(bào)上述部門(mén)。 涉及軍民兩個(gè)方面的特大事故必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報(bào)告當(dāng)(Dang)地警備司令部或最高軍事機(jī)關(guān)，并應(yīng)當(dāng)(Dang)在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故報(bào)告，報(bào)上述單位。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)，接到特大事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。 （2）特別重大安全事故的調(diào)查工作 根據(jù)特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定，特別重大安全事故發(fā)生后，按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系，由省、

7、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)組織成立特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)特大事故的調(diào)查工作。 第十二頁(yè)，共六十三頁(yè)。重大旅游安全事故處理的程序1）事故報(bào)告2）現(xiàn)場(chǎng)處理3）聯(lián)系出具證明 特(Te)大旅游安全事故的調(diào)查程序 1）事故報(bào)告 2）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和勘查 3）事故的調(diào)查第十三頁(yè)，共六十三頁(yè)。處理外國(guó)旅游者重大傷亡事故(Gu)的注意事項(xiàng)立即通過(guò)外事管理部門(mén)通知有關(guān)國(guó)家駐華使領(lǐng)館和組團(tuán)單位與前來(lái)了解、處理事故的外國(guó)使領(lǐng)館人員和組團(tuán)單位及傷亡者家屬提供方便與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，為(Wei)國(guó)際急救組織前來(lái)參與對(duì)在國(guó)外投保旅游者的傷亡處理提供方便對(duì)在華死亡的外國(guó)旅游者，應(yīng)嚴(yán)格按照外交部外國(guó)人在華死亡后的處理程

8、序進(jìn)行處理第十四頁(yè)，共六十三頁(yè)。外國(guó)人在華死亡后的處(Chu)理程序死亡的分類(lèi)：正常死亡和非正常死亡；向有關(guān)人員和部門(mén)發(fā)通知尸體解剖，出具“解剖結(jié)果證明書(shū)”對(duì)尸體的處理?；鸹?遣返，尊重家屬意見(jiàn)?；鸹氂屑覍贂?shū)面請(qǐng)求。骨灰或尸體的出境處理遺物寫(xiě)出死亡善后處理情況(Kuang)報(bào)告第十五頁(yè)，共六十三頁(yè)。四、獎(jiǎng)勵(lì)與懲(Cheng)罰 在旅游安全工作中做出顯著成績(jī)或有突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)違反有關(guān)安全法規(guī)而造成旅游者傷亡事故和不履行本辦法的，由旅游行政管(Guan)理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予直接責(zé)任人和責(zé)任單位處罰：警告/罰款/限期整改/停業(yè)整頓/吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 對(duì)在旅游安全管理工

9、作中有下列情形之一者，由各級(jí)旅游行政管理部門(mén)檢查落實(shí)，對(duì)當(dāng)事人或當(dāng)事單位負(fù)責(zé)人給予批評(píng)或處罰： 嚴(yán)重違反旅游安全法規(guī)，發(fā)生事故； 不能發(fā)現(xiàn)和消除隱患導(dǎo)致重大和特大事故；設(shè)施設(shè)備安全不達(dá)標(biāo)，無(wú)人負(fù)責(zé)且不整改；安全管理工作混亂，造成惡劣影響。第十六頁(yè)，共六十三頁(yè)。旅游安全事故(Gu)的賠償1、對(duì)于隨團(tuán)旅游者發(fā)生事故的賠償 隨團(tuán)旅游者在發(fā)生安全事故時(shí)，由于旅行社已為其辦理了旅游意外保險(xiǎn)，應(yīng)根據(jù)旅游意外保險(xiǎn)合同的規(guī)定，由旅行社、保險(xiǎn)公司按約定的賠償比例支付賠償金。2、對(duì)于未辦理旅游意外保險(xiǎn)的旅游者發(fā)生事故的賠償 對(duì)于未辦理旅游意外保險(xiǎn)的旅游者，在發(fā)生安全事故時(shí)，賠償金額由旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)企(Qi)業(yè)協(xié)

10、商或訴訟解決。第十七頁(yè)，共六十三頁(yè)。 案情簡(jiǎn)介： 2008年4月，一旅游團(tuán)參加某旅行社組織的旅游活動(dòng)，他們乘坐的大客(Ke)車(chē)行駛在崎嶇不平的山路上，行至一急轉(zhuǎn)彎時(shí)，司機(jī)并沒(méi)有放慢速度，使車(chē)碰在崖壁上，坐在車(chē)窗邊的一位旅客(Ke)頭部被撞傷，因診治無(wú)效，致使右臉面部神經(jīng)麻痹。據(jù)查，大客(Ke)車(chē)在山路行駛時(shí)，車(chē)體顛簸厲害，而車(chē)上的導(dǎo)游人員并未作任何警示也未采取必要的措施（如讓司機(jī)減速而行）。事后，該游客(Ke)向旅行社提出索賠要求。但旅行社認(rèn)為此事屬于意外事故，因該旅客(Ke)并沒(méi)購(gòu)買(mǎi)旅游意外保險(xiǎn)，所以不能得到賠償。經(jīng)查，旅游社購(gòu)買(mǎi)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。案例1因車(chē)速過(guò)快游客在汽車(chē)上受傷案第十八頁(yè)，共

11、六十三頁(yè)。 問(wèn)： 1、該(Gai)事故是否屬于旅游意外事故？ 2、旅客未購(gòu)買(mǎi)旅游意外保險(xiǎn)，是否能夠獲得賠償？第十九頁(yè)，共六十三頁(yè)。案例評(píng)析： 1、旅行社管理?xiàng)l例明確規(guī)定，旅行社組織旅游，對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事宜，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的措施。旅游客車(chē)在山上行駛，導(dǎo)游人員既沒(méi)有提醒司機(jī)放慢車(chē)速，也沒(méi)有警示游客注意安全，而且司機(jī)在轉(zhuǎn)彎時(shí)也沒(méi)有放慢車(chē)速。因此，導(dǎo)游人員和司機(jī)應(yīng)對(duì)該事故負(fù)主要責(zé)任。而導(dǎo)游是旅行社的代表，所以(Yi)這次事故屬于旅行社的責(zé)任事故，不屬于旅游意外事故。 2、旅客能夠獲得賠償。旅行社應(yīng)當(dāng)對(duì)受傷游客進(jìn)行賠償。旅行社投保旅行社責(zé)任保

12、險(xiǎn)規(guī)定第二條規(guī)定：“旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)?！比绻撀眯猩缥赐侗Ｂ眯猩缲?zé)任保險(xiǎn)，根據(jù)本法二十一條規(guī)定，應(yīng)由旅行社行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，責(zé)令停業(yè)整頓30天，還可以并處人民幣5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還可以吊銷(xiāo)其旅行社經(jīng)營(yíng)許可證。該旅行社已投保了旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，那么，這次事故的賠償責(zé)任就應(yīng)由保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)。賠償項(xiàng)目應(yīng)包括：受傷游客因治療支出的交通、醫(yī)藥費(fèi)用；近親探望需支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)用；誤工補(bǔ)助；殘疾補(bǔ)助費(fèi)。第二十頁(yè)，共六十三頁(yè)。 旅游景區(qū)是一個(gè)服務(wù)性的單位，在向游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)同時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保其在游樂(lè)時(shí)人身、財(cái)產(chǎn)的絕對(duì)安全，198

13、7年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，公安部發(fā)布了旅館業(yè)治安管理辦法，這是我國(guó)旅游住宿業(yè)治安管理的基本行政法規(guī)。開(kāi)辦歌舞、游藝、音樂(lè)茶座等公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的，必須遵(Zun)守1999年公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定、2006年娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例、2009年中華人民共和國(guó)消防法、2005年中華人民共和國(guó)治安管理處罰法等法律法規(guī)的規(guī)定。旅游治安與消防(Fang)管理第二十一頁(yè)，共六十三頁(yè)。相關(guān)基礎(chǔ)概念 1、旅游治安管理是(Shi)指公安機(jī)關(guān)依照國(guó)家法律法規(guī)，依靠群眾，運(yùn)用行政手段，維護(hù)旅游過(guò)程中的治安秩序，保障旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者正常進(jìn)行旅游行為的行政管理活動(dòng)。 2、娛樂(lè)場(chǎng)所是指向公眾開(kāi)放的、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的營(yíng)業(yè)性歌舞、

14、游藝等場(chǎng)所。第二十二頁(yè)，共六十三頁(yè)。旅游住宿業(yè)的治安與消防管理制度 1、旅館業(yè)開(kāi)辦的治安與消防管理規(guī)定 旅館業(yè)治安管理辦法規(guī)定，開(kāi)辦旅館，其房屋建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等(Deng)，必須符合消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。 2、旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)的治安與消防管理規(guī)定 旅館業(yè)的經(jīng)營(yíng)，必須遵守國(guó)家的法律，建立治安與消防安全管理制度。（1）旅館企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé) 。（2）旅館企業(yè)必須設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全人員 以及防盜、消防設(shè)施，并確保完好有效。第二十三頁(yè)，共六十三頁(yè)。（3）住宿登記制度 。為了加強(qiáng)治安管理，旅館業(yè)治安管理辦法規(guī)定，

15、旅館接待旅客必須登記。 （4）旅客財(cái)物保管制度。遵守旅館業(yè)治安管理辦法中的相關(guān)旅客財(cái)物保管制度的相關(guān)規(guī)定。（5）旅客不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具(Ju)，或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染病病原體進(jìn)入旅館。（6）旅館內(nèi)，不得酗酒滋事、大聲喧嘩，影響他人休息。 （7）嚴(yán)禁在酒店、賓館打架斗毆，賭博，吸販毒品，賣(mài)淫，嫖娼，傳播淫穢物品，傳播封建迷信等違法犯罪活動(dòng)。 （8）旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)樓層的治安管理，嚴(yán)防不法分子進(jìn)入客房作案 。第二十四頁(yè)，共六十三頁(yè)。案情簡(jiǎn)介： 游客龐某去大江飯店洗澡。因龐某帶有人民幣3000余元現(xiàn)金和2000余元債券及貴重手表等物，其要求該浴室服

16、務(wù)員為(Wei)其代為(Wei)收藏保管，可該服務(wù)員借故推托。龐某無(wú)奈只好將這些財(cái)物與衣服放入更衣箱內(nèi)鎖好。待其洗澡完畢回到更衣室時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的更衣箱門(mén)大開(kāi)，衣物等均不翼而飛，于是立即與服務(wù)員和飯店負(fù)責(zé)人交涉。但該飯店以浴室服務(wù)與住宿服務(wù)不同，在保管貴重物品方面承擔(dān)的義務(wù)不盡一致，特別是對(duì)非住宿外來(lái)洗澡顧客無(wú)專(zhuān)門(mén)保管制度為(Wei)由，不同意承擔(dān)賠償責(zé)任。為(Wei)此，龐某向法院起訴，要求處理。請(qǐng)問(wèn)：法院該如何處理這一案例？案例2游客貴重財(cái)物丟失要求賠償案第二十五頁(yè)，共六十三頁(yè)。問(wèn)： 1、大江飯店服務(wù)員對(duì)保管游客龐某的貴重財(cái)物進(jìn)行推脫，是否正確？ 2、游客龐某的貴重財(cái)物丟失的責(zé)任是否應(yīng)當(dāng)(Da

17、ng)由大江飯店承擔(dān)？第二十六頁(yè)，共六十三頁(yè)。案例評(píng)析： 1、旅館業(yè)治安管理辦法規(guī)定(Ding)，旅游飯店應(yīng)當(dāng)采取措施，防止客人放置的財(cái)產(chǎn)被盜、滅失、毀損。由于飯店的原因造成客人財(cái)物被盜、滅失、損毀的，旅游飯店應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。旅館業(yè)必須設(shè)置旅客財(cái)物保管箱、保管拒或保管室、保險(xiǎn)拒，指定(Ding)專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管工作。對(duì)旅客寄存的財(cái)物，要建立嚴(yán)格完備的登記、領(lǐng)取和交接制度。 2、大江飯店應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。飯店認(rèn)為浴室服務(wù)與住宿服務(wù)不同，特別是對(duì)非住宿外來(lái)洗澡顧客無(wú)專(zhuān)門(mén)保管制度，該理由不能得到法院的支持。第二十七頁(yè)，共六十三頁(yè)。 1、旅游飯店實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制 按照規(guī)定，飯店的法定代表人或作法人單位的主要負(fù)

18、責(zé)人是本單位安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全作全面負(fù)責(zé)，依法履行各項(xiàng)安全職責(zé)。 2、旅游飯店治安與消防管理的具體規(guī)定 （1）旅游飯店在使用或者開(kāi)業(yè)前，必須具備消防安全條件，依法向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)檢查，經(jīng)消防安全檢查合格后，發(fā)給消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)(Shu)。 （2）旅游飯店宜設(shè)置在耐火等級(jí)不低于二級(jí)的建筑物內(nèi).已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級(jí)耐火等級(jí)建筑內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合特定的防火安全要求。 旅游飯店的治安與(Yu)消防管理制度第二十八頁(yè)，共六十三頁(yè)。 （3）旅游飯店的內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范和有關(guān)建筑內(nèi)部裝飾裝修防火管(Guan)理的規(guī)定。 （4）旅游飯店應(yīng)當(dāng)按照

19、建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范配置滅火器材，設(shè)置報(bào)警電話，保證消防設(shè)施、設(shè)備完好有效。 （5）旅游飯店的安全出口數(shù)目、疏散寬度和距離，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定。 （6）加強(qiáng)電氣防火安全管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。 （7）飯店經(jīng)常進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患。. 第二十九頁(yè)，共六十三頁(yè)。（8）加強(qiáng)寫(xiě)字間、歌舞廳及倉(cāng)庫(kù)、汽車(chē)庫(kù)、使用可燃液體和(He)可燃?xì)怏w等重點(diǎn)部位的檢查，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，要堅(jiān)決督促整改。 （9）旅游飯店應(yīng)當(dāng)采取措施，防止客人放置的財(cái)產(chǎn)被盜、滅失、毀損。 （10）財(cái)務(wù)部、商場(chǎng)珠寶首飾部、行李寄存處、機(jī)要檔案室和貴重物品庫(kù)房等部門(mén)和部位，電源線、照明設(shè)備和防盜設(shè)施，必須按規(guī)

20、范和要求安裝使用。（11）現(xiàn)金、有價(jià)證券、珠寶首飾等貴重物品必須存入保險(xiǎn)柜過(guò)夜。 第三十頁(yè)，共六十三頁(yè)。1、設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所的申請(qǐng)與許可 （1）娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度。娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)在下列地點(diǎn)： 居民樓(Lou)、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)； 居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周?chē)卉?chē)站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所；建筑物地下一層以下；與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域。娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。 （2）公共娛樂(lè)場(chǎng)所宜設(shè)置在耐火等級(jí)不低于二級(jí)的建筑物內(nèi)；已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級(jí)耐火等級(jí)建筑內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合特定的防火安全要求。娛樂(lè)場(chǎng)所的治安與消(Xiao)防管理制度

21、第三十一頁(yè)，共六十三頁(yè)。 （3）新建、改建、擴(kuò)建公共娛樂(lè)場(chǎng)所或者變更公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)部裝修的，其消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符(Fu)合國(guó)家有關(guān)建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 （4）公眾聚集的娛樂(lè)場(chǎng)所在使用或者開(kāi)業(yè)前，必須具備消防安全條件，依法向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)檢查，經(jīng)消防安全檢查合格后，發(fā)給消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)，方可使用或者開(kāi)業(yè)。（5）公共娛樂(lè)場(chǎng)所必須加強(qiáng)電氣防火安全管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。 第三十二頁(yè)，共六十三頁(yè)。 2、娛樂(lè)場(chǎng)所禁止從事的活動(dòng) 根據(jù)娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例規(guī)定，娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的娛樂(lè)活動(dòng)包含下列內(nèi)容，予以禁止：（1）違反憲法確定的基本原(Yuan)則的；（2）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的；（3）危害國(guó)家安

22、全，或者損害國(guó)家榮譽(yù)、利益的；（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣，破壞民族團(tuán)結(jié)的；第三十三頁(yè)，共六十三頁(yè)。（5）違反國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的；（6）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪(Zui)活動(dòng)，或者教唆犯罪(Zui)的；（7）違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（8）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（9）法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。 第三十四頁(yè)，共六十三頁(yè)。 3、娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員禁止(Zhi)實(shí)施的行為 娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為，不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施下列行為提供條件：（1）販賣(mài)、提供毒品，或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘

23、、欺騙、容留他人吸食、注射毒品；（2）組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣(mài)淫、嫖娼；（3）制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品；（4）提供或者從事以營(yíng)利為目的的陪侍；（5）賭博；（6）從事邪教、迷信活動(dòng)；（7）其他違法犯罪行為。 第三十五頁(yè)，共六十三頁(yè)。4、娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的治安與消防安全管理制度（1）娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全和其他安全負(fù)責(zé) 。（2）娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)確保其建筑、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)規(guī)范，定期檢查消防設(shè)施狀況，并及時(shí)維護(hù)、更新。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案(An)和應(yīng)急疏散預(yù)案(An)。 第三十六頁(yè)，共六十三頁(yè)。（ 3）娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)業(yè)保安人員，與保安服

24、務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同，不得聘用其他人員從事保安工作。（4）游藝娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品，不得回購(gòu)獎(jiǎng)品。（5）任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放(Fang)射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染病病原體進(jìn)人娛樂(lè)場(chǎng)所。 第三十七頁(yè)，共六十三頁(yè)。（6）娛樂(lè)場(chǎng)所提供娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目和出售商品，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，并向消費(fèi)者出示價(jià)目表；不得強(qiáng)迫、欺騙消費(fèi)者接受服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)商品。（7）每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)，娛樂(lè)場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè)。 （8）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所不得接納未成年人。 （9）娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的大廳、包廂、包

25、間(Jian)內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣(mài)淫嫖娼等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志。 第三十八頁(yè)，共六十三頁(yè)。 基礎(chǔ)知識(shí)概述 旅游景(Jing)區(qū)作為整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，是游客旅游的最終目的地和重要集散地。面臨的環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，要確保游客和景(Jing)區(qū)員工的人身與財(cái)物安全，確保景(Jing)區(qū)能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，安全管理是不容忽視的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。根據(jù)景(Jing)區(qū)實(shí)際情況，做好日常安全管理工作，消除存在的各種安全隱患，對(duì)危及游人安全的道路、橋梁、護(hù)坡、特種設(shè)備等方面要優(yōu)先治理好，防范意外事故的發(fā)生，并對(duì)突發(fā)事件發(fā)生后迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，并進(jìn)行妥善處理。旅游安全與(

26、Yu)衛(wèi)生管理第三十九頁(yè)，共六十三頁(yè)。 食物安全直接關(guān)系人的生命和健康。從事旅游飯店業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)食品安全法和中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例的規(guī)定。從事旅游業(yè)的景區(qū)、景點(diǎn)、飯店、旅館、購(gòu)物商店等應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)消防(Fang)法、中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法、風(fēng)景名勝區(qū)條例、自然保護(hù)區(qū)條例、游樂(lè)園管理規(guī)定、漂流旅游安全管理暫行辦法、客運(yùn)架空索道安全運(yùn)營(yíng)與監(jiān)察規(guī)定等法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全與衛(wèi)生管理。第四十頁(yè)，共六十三頁(yè)。 1、食品安全是指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求(Qiu)，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。 2、食品衛(wèi)生管理是指控

27、制食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)仁称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能存在的有害因素，從而采取保障食品對(duì)食用者無(wú)害的一切措施。 3、漂流旅游是指漂流經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織旅游者在特定的水域，乘坐船只、木筏、竹排、橡皮艇等漂流工具進(jìn)行的各種旅游活動(dòng)。 相(Xiang)關(guān)基礎(chǔ)概念第四十一頁(yè)，共六十三頁(yè)。 1、安全信息發(fā)布制(Zhi)度 2、根據(jù)消防、用電以及道路交通等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在景區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并采取安全措施。 3、加強(qiáng)交通管理。旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)建立交通安全管理制度。 4、加強(qiáng)治安管理。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。 5、加強(qiáng)游覽安全管理。 6、特種設(shè)備安全管理制度。 旅(Lv)游景區(qū)安全管理制度 第四十二頁(yè)，共六

28、十三頁(yè)。 7、加強(qiáng)消防管理。 8、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管管理。 9、按照有關(guān)規(guī)定和景區(qū)規(guī)劃容量的測(cè)算，將游客數(shù)量控制在最佳接待容量之內(nèi)。10、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)建立(Li)大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。11、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案制度，根據(jù)各類(lèi)預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援物資。12、成立安全小組，培訓(xùn)安全人員第四十三頁(yè)，共六十三頁(yè)。案情簡(jiǎn)介： 2008年國(guó)慶節(jié)前夕，廣東省職工國(guó)際旅行社（以下簡(jiǎn)稱旅行社）接受鄭州優(yōu)德偉業(yè)科技發(fā)展有限公司廣州辦事處（以下簡(jiǎn)稱公司）委托，組織該公司101名員工前往肇慶西江邊的硯州島開(kāi)展為期兩天的拓展旅游活動(dòng)。雙方簽訂的旅游合同特(Te)別約定，旅游者不得擅自到西江游泳。開(kāi)展活動(dòng)前，旅行社團(tuán)

29、體部經(jīng)理與公司負(fù)責(zé)人勘察了拓展旅游地，該區(qū)域有禁止游泳的警示牌。雙方在簽訂旅游合同的基礎(chǔ)上，又增加了旅游行程、活動(dòng)安排、注意事項(xiàng)、有關(guān)要求等合同附件。拓展旅游活動(dòng)按照合同的約定進(jìn)展順利。10月4日上午，在游覽鼎湖區(qū)硯州島、用完午餐后，公司負(fù)責(zé)人與隨團(tuán)導(dǎo)游員協(xié)商，給予旅游者1小時(shí)時(shí)間整理行李、稍事休息，下午4時(shí)集中乘車(chē)返回廣州。案例3肇慶硯洲島游客溺水死亡事故案第四十四頁(yè)，共六十三頁(yè)。 導(dǎo)游員隨即宣布自由活動(dòng)，在告知集合時(shí)間的同時(shí)，提醒大家不要下西江玩水、游泳。當(dāng)日下午約2:30時(shí)許，七、八名旅游者擅自到沙灘戲水。約2:40時(shí)，三名游客走到水深處突然溺水，大呼“救命”，一名游客獲救，兩名游客失蹤

30、。旅游者向110報(bào)案。公安部門(mén)接報(bào)后，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同海事部門(mén)、當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)人員搜救。10月6日上午8時(shí)許，在當(dāng)?shù)毓?、海事、旅游及所在?zhèn)政府、村委會(huì)等有關(guān)單位努力下，于事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)下游2公里(Li)處找到兩名失蹤者遺體。經(jīng)法醫(yī)鑒定和公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，死者為該公司委托旅行社組織的赴肇慶旅游的團(tuán)隊(duì)成員。2008年10月4日，廣東省肇慶市鼎湖區(qū)硯洲島發(fā)生一起旅游安全事故。兩名隨單位組團(tuán)，在深水處突然溺水后死亡。 第四十五頁(yè)，共六十三頁(yè)。問(wèn)：游客擅自下水發(fā)生溺亡事故(Gu)，應(yīng)當(dāng)怎樣處理？第四十六頁(yè)，共六十三頁(yè)。案例評(píng)析： 旅游安全需求是旅游活動(dòng)的內(nèi)在要求，決定旅游目的的實(shí)現(xiàn)與否。安全保障權(quán)是旅游者最基本

31、、最重要的權(quán)利。本案旅行社組織的拓展旅游屬于依托涉水場(chǎng)所的特種旅游，案發(fā)前曾降暴雨，江水泛濫；加之旅游者對(duì)水道又不熟悉，雖然設(shè)立了嚴(yán)禁下水游泳的警示牌，卻沒(méi)有相應(yīng)的障礙物阻止游客下水；顯然旅行社選擇的區(qū)域存在安全隱患；自由活動(dòng)期間，沒(méi)有安排專(zhuān)人巡視并及時(shí)阻止要下水的旅游者。本案中旅游業(yè)者和旅游者均缺乏必要的安全意識(shí)(Shi)，是事故發(fā)生的不容忽視的原因。對(duì)該事故的善后事宜，在當(dāng)?shù)卣约奥糜?、公安、海事等有關(guān)部門(mén)和組團(tuán)社、組團(tuán)單位的共同努力下，經(jīng)過(guò)與死者家屬友好協(xié)商，由組團(tuán)單位代表旅行社、硯州村委會(huì)與死者家屬簽訂協(xié)議，每位死者獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償10萬(wàn)元、旅行社為旅游團(tuán)購(gòu)買(mǎi)的旅游意外保險(xiǎn)8萬(wàn)元。第四十

32、七頁(yè)，共六十三頁(yè)。食品衛(wèi)生安全管理制(Zhi)度 1、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本要求 根據(jù)食品安全法第二十七條規(guī)定，旅游飯店的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求： （1）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、儲(chǔ)存等場(chǎng)所(Suo)，保持該場(chǎng)所(Suo)環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所(Suo)以及其他污染源保持規(guī)定的距離； （2）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盟洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施； （3）有食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全

33、的規(guī)章制度； 第四十八頁(yè)，共六十三頁(yè)。（4）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止(Zhi)待加工食品與直接人口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（5）餐具、飲具和盛放直接人口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；（6）儲(chǔ)存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸；（7）直接人口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具；（8）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷(xiāo)售無(wú)包裝的直接人口

34、食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具； 第四十九頁(yè)，共六十三頁(yè)。 （9）用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)； （10）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害； （11）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。 2、禁止生產(chǎn)的食品 根據(jù)食品安全法，旅游飯店禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品： （1）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品； （2）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金(Jin)屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品； 第五十頁(yè)，共六十三頁(yè)。（3）營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他

35、特定人群的主輔食品；（4）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污(Wu)穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品；（6）未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品；（7）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；（8）超過(guò)保質(zhì)期的食品；第五十一頁(yè)，共六十三頁(yè)。 （9）無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品； （10）國(guó)家(Jia)為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品； （11）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品 。 3、食品衛(wèi)生安全管理制度 （1）食品衛(wèi)生管理內(nèi)控制度 （2）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度 （3）食品

36、生產(chǎn)從業(yè)人員健康管理制度 （4）食品標(biāo)識(shí)管理制度 （5）飯店的食品原材料采購(gòu)和儲(chǔ)存管理制度 （6）食品衛(wèi)生監(jiān)督制度 （7）食品召回制度第五十二頁(yè)，共六十三頁(yè)。4、食品安全事故調(diào)查與處理（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)(Dang)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。（2）食品安全事故的報(bào)告制度。 （3）任何單位或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。 第五十三頁(yè)，共六十三頁(yè)。案情簡(jiǎn)介： 某學(xué)校34位教師利用假(Jia)期參加旅游活動(dòng)，某旅行社安排該教師旅游團(tuán)入住甲賓館。第三天，有一位游客在晚餐后嘔吐并伴有腹瀉，腹部疼痛

37、難忍，導(dǎo)游員及時(shí)將其送到醫(yī)院。隨后，除兩名游客因在外獨(dú)自用餐無(wú)恙外，另外31名游客均有不同程度的嘔吐、腹瀉現(xiàn)象，經(jīng)醫(yī)院確診為食物中毒。旅游團(tuán)投訴到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)，經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，認(rèn)定引起游客患病的根源為餐廳提供的食品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)菌嚴(yán)重超標(biāo)。為此，旅游團(tuán)的行程被迫推遲。事后，甲賓館負(fù)責(zé)人承認(rèn)這次事故是由于其工作失誤所致，同意承擔(dān)游客的經(jīng)濟(jì)損失和醫(yī)療費(fèi)用。但是，在旅游結(jié)束后很長(zhǎng)時(shí)間，甲賓館一直未兌現(xiàn)賠償承諾。游客遂向旅行社所在地的旅游行政管理部門(mén)進(jìn)行投訴，要求該旅行社賠償游客的損失。旅行社則辯稱，造成游客集體食物中毒的原因是由于甲賓館工作失誤造成的，旅行社也是受害者，不應(yīng)對(duì)游客進(jìn)行賠償。案例4游

38、客食物中毒要求賠償案第五十四頁(yè)，共六十三頁(yè)。問(wèn)： 1、組(Zu)團(tuán)社是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任？ 2、接待單位是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任？第五十五頁(yè)，共六十三頁(yè)。案例評(píng)析：1、旅游者與旅行社簽訂有合法有效的旅游合同，合同明確規(guī)定了旅游團(tuán)隊(duì)的用餐標(biāo)準(zhǔn)和用餐質(zhì)量要求，雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定。因是旅行社所安排的賓館的飯菜造成旅游者急性腸炎，進(jìn)而影響了旅游行程，故旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任，賠償由于食物不潔造成的損失。根據(jù)旅行社質(zhì)量保證金賠償暫行辦法和旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，因旅行社的過(guò)失而未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成旅游者經(jīng)濟(jì)損失的，旅行社應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如在旅游過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，組團(tuán)社應(yīng)先行賠償旅游者

39、的損失。因旅行社安排的賓館食品變質(zhì)造成游客食物中毒，并因此影響了旅游行程，所以旅行社應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任，先行向旅游者作出賠償。根據(jù)旅行社質(zhì)量保證金賠償暫行辦法和旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，旅行社賠償游客的損失應(yīng)該包括：旅游團(tuán)因集體食物中毒而延遲行程所發(fā)生的食宿費(fèi)用、游客醫(yī)療費(fèi)用及延遲行程所造成的其他經(jīng)濟(jì)損失。2、旅行社與A賓館存在合同關(guān)系。本案中，A賓館作為旅游團(tuán)隊(duì)的接待單位，不注重食品衛(wèi)生和飯菜質(zhì)量是造成此次事故的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，所以旅行社由此造成的損失，應(yīng)該向A賓館進(jìn)行追償。甲(Jia)賓館除了承擔(dān)全部賠償費(fèi)用外，還要接受當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)與衛(wèi)生管理部門(mén)的行政處罰。第

40、五十六頁(yè)，共六十三頁(yè)。 1、嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī)，嚴(yán)格制定景區(qū)安全通行制度； 2、認(rèn)真抓好車(chē)輛管理，景區(qū)內(nèi)各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛有保養(yǎng)(Yang)、檢修制度； 3、景區(qū)內(nèi)的通路符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)維修，按道路交通管理的有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，保障進(jìn)路暢通，確保進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的車(chē)輛安全行駛；在游人、車(chē)輛通行的地區(qū)施，設(shè)認(rèn)標(biāo)志，采取可靠的安全防護(hù)措施。 4、游船、纜車(chē)、索道、碼頭等交通游覽設(shè)施安全管理制度健全，保證運(yùn)行安全，不發(fā)生死亡和重大傷害事故。 5、游覽設(shè)施安全管理制度健全，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，定期檢查。 6、在游覽危險(xiǎn)地段及水域或猛獸出沒(méi)、有害動(dòng)植物生長(zhǎng)地段，安全防護(hù)措施完善，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，設(shè)有必要

41、的提示、警告標(biāo)志。 7、無(wú)超容量接待游人現(xiàn)象，無(wú)游人擠踩傷亡事故，應(yīng)急安全救助措施完備。道路交通安(An)全管理的要求第五十七頁(yè)，共六十三頁(yè)。游覽安全(Quan)管理制度 1、游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施安全管理 游藝機(jī)、游樂(lè)設(shè)施屬于特種設(shè)備范疇。游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，必須符合國(guó)家游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)安全要求。 2、水上漂流安全管理 漂流旅游是指漂流經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織旅游者在特定的水域，乘坐船只、木筏、竹排、橡皮艇等漂流工具進(jìn)行的各種旅游活動(dòng)。1998年5月(Yue)1日國(guó)家旅游局頒布并施行了漂流旅游安全管理暫行辦法，規(guī)定漂流旅游安全管理工作以保障旅游者人身及財(cái)產(chǎn)安全為原則，實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針。 3、客運(yùn)架空索道安全管理 各客運(yùn)索道站（公司）負(fù)責(zé)客運(yùn)索道的安全管理工作。索道站站長(zhǎng)（經(jīng)理）必須持有勞動(dòng)部職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察局頒發(fā)的索道安全管理資格證書(shū)，具備該單位客運(yùn)索道的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和一定的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)保障索道的安全運(yùn)營(yíng)全面負(fù)責(zé)。索道站必須具有根據(jù)安全規(guī)范所制定的設(shè)備操作規(guī)程、各種保障安全運(yùn)行的有關(guān)規(guī)定，以及各類(lèi)人員的崗位責(zé)任制度。 第五十八頁(yè)，共六十三頁(yè)。案情簡(jiǎn)介： 2007年7月13日中午，在西藏318國(guó)道曲水段桃花村境內(nèi)發(fā)生了一起重大旅游交