交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理指引

1、交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理指引第三分冊(cè)道 路 貨 運(yùn)（企業(yè)管理篇）深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)二一八年八月深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理指引（修訂版）的通知各有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，加快構(gòu)建“層級(jí)清晰、職責(zé)明確、責(zé)任鏈接、閉環(huán)管理”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，規(guī)范監(jiān)管行為，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作法制化、責(zé)任化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，根據(jù)中共深圳市委辦公廳 深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知（深辦201618號(hào)）、市交通運(yùn)輸委關(guān)于印發(fā)的通知（深交2017204號(hào)）精神，委制定了交通運(yùn)輸行業(yè)

2、安全生產(chǎn)管理指引（修訂版），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。特此通知。深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)2018年月日目 錄TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc11719 安全生產(chǎn)管理工作規(guī)則 PAGEREF _Toc11719 1 HYPERLINK l _Toc5954 第一章 安全生產(chǎn)主體責(zé)任 PAGEREF _Toc5954 4 HYPERLINK l _Toc4236 第一節(jié) 主體責(zé)任 PAGEREF _Toc4236 4 HYPERLINK l _Toc18803 第二節(jié) 組織架構(gòu) PAGEREF _Toc18803 5 HYPERLINK l _Toc7835 第三節(jié) 層

3、級(jí)職責(zé) PAGEREF _Toc7835 5 HYPERLINK l _Toc5369 第二章 安全生產(chǎn)管理規(guī)范 PAGEREF _Toc5369 6 HYPERLINK l _Toc12305 第一節(jié) 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障 PAGEREF _Toc12305 6 HYPERLINK l _Toc1311 第二節(jié) 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 PAGEREF _Toc1311 8 HYPERLINK l _Toc28707 第三節(jié) 安全生產(chǎn)管理內(nèi)容 PAGEREF _Toc28707 8 HYPERLINK l _Toc6395 第四節(jié) 構(gòu)建雙重預(yù)防性工作機(jī)制 PAGEREF _Toc6395 19 HYPE

4、RLINK l _Toc10109 第五節(jié) 目標(biāo)考核 PAGEREF _Toc10109 23 HYPERLINK l _Toc19655 第六節(jié) 安全管理任務(wù)分工 PAGEREF _Toc19655 23 HYPERLINK l _Toc26278 第三章 安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng) PAGEREF _Toc26278 24 HYPERLINK l _Toc18244 第一節(jié) 考評(píng)要求 PAGEREF _Toc18244 24 HYPERLINK l _Toc30823 第二節(jié) 考評(píng)結(jié)果應(yīng)用 PAGEREF _Toc30823 28 HYPERLINK l _Toc4857 第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任追究

5、PAGEREF _Toc4857 29 HYPERLINK l _Toc1158 第一節(jié) 失職責(zé)任追究 PAGEREF _Toc1158 29 HYPERLINK l _Toc19071 第二節(jié) 事故責(zé)任追究 PAGEREF _Toc19071 29 HYPERLINK l _Toc19808 第五章 附 錄 PAGEREF _Toc19808 31 HYPERLINK l _Toc6218 附錄1 法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件 PAGEREF _Toc6218 31 HYPERLINK l _Toc1815 附錄2 附 件 PAGEREF _Toc1815 34 安全生產(chǎn)管理工作

6、規(guī)則第一條 為努力打造“深圳質(zhì)量、平安交通”，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)則。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，適用本規(guī)則。第三條 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。第四條 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作的法制化、責(zé)任化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作有序、可控。第五條 實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，即主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作；其他分管負(fù)責(zé)人在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)履行安全生產(chǎn)工作職

7、責(zé)。第六條 按照“統(tǒng)分結(jié)合、突出重點(diǎn)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、定期考評(píng)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的方法開展工作。第七條 安全生產(chǎn)管理按照分類管理與分級(jí)管理兩種方式進(jìn)行。（一）分類管理：按照本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)人、車（船）、設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行分類管理。（二）分級(jí)管理：厘清企業(yè)內(nèi)各部門、分支機(jī)構(gòu)及各崗位的職責(zé)邊界，實(shí)行“三級(jí)”管理（即主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、具體責(zé)任人），分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。 第八條 企業(yè)是安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)全面責(zé)任。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理組織架構(gòu)，原則上實(shí)行三級(jí)管理（詳見圖-

8、）。第一層級(jí)：經(jīng)營(yíng)班子。 法人或主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，分管安全負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。第二層級(jí)：安全管理部門、業(yè)務(wù)管理部門、其他安全生產(chǎn)管理保障部門等。安全管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施、綜合管理及檢查安全生產(chǎn)工作； 業(yè)務(wù)管理部門對(duì)本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任；其他安全生產(chǎn)管理保障部門從人員配備、資金安排、法律法規(guī)、應(yīng)急救援等方面，對(duì)業(yè)務(wù)管理部門開展安全生產(chǎn)工作提供職責(zé)范圍內(nèi)的保障支持。第三層級(jí)：分支機(jī)構(gòu)或具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門。負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。圖- 企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織架構(gòu)示意圖第九條 具體管理職責(zé)如下：（一）在按規(guī)定設(shè)置組織架構(gòu)的前提下，配備與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職安

9、全管理人員，保障安全生產(chǎn)投入。（二）建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，并將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到各部門、各崗位，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲要求。（三）建立健全并落實(shí)駕駛員（作業(yè)人員）管理、車輛（船舶、設(shè)備設(shè)施）管理、運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全評(píng)估、目標(biāo)考核、培訓(xùn)教育、隱患排查治理、事故應(yīng)急處置與責(zé)任倒查等安全管理制度。（四）定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議和例會(huì)，分析和通報(bào)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。（五）層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。（六）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。第十條 自覺(jué)接受交通運(yùn)輸?shù)日嚓P(guān)部門對(duì)其安全主體責(zé)任履行情況依法實(shí)施的監(jiān)督管理。第一章 安全生產(chǎn)

10、主體責(zé)任第一節(jié) 主體責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)行深圳市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（深圳市人民政府308號(hào)），全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。道路貨運(yùn)（含貨運(yùn)站場(chǎng)，下同）企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主體責(zé)任如下：（一）設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職安全管理人員，保障安全生產(chǎn)投入。（二）建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，并將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到各部門、各崗位，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲要求。層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定明確的考核指標(biāo)，定期考核并通報(bào)考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲情況。（三）建立健全并落實(shí)貨運(yùn)駕駛?cè)嘶驈臉I(yè)人員管理、車輛管理、運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)操作規(guī)

11、程、安全評(píng)估、目標(biāo)考核、宣傳教育、隱患排查治理、事故應(yīng)急處置與責(zé)任倒查等安全管理制度。（四）定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議和例會(huì)，分析和通報(bào)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。（五）構(gòu)建“雙重性預(yù)防”工作機(jī)制。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理機(jī)制建設(shè)，依法依規(guī)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作制度，積極開展本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估等工作，落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)登記、重大危險(xiǎn)源報(bào)備和控制責(zé)任，防范和減少安全生產(chǎn)事故。（六）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。其他職責(zé)包括但不限于設(shè)備設(shè)施與作業(yè)環(huán)境作業(yè)條件安全管理、事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。第二節(jié) 組織架構(gòu)道路貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織架構(gòu)包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，運(yùn)

12、輸經(jīng)營(yíng)、安全管理等部門負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。詳見表1-1。 道路貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織架構(gòu) 表1-1序號(hào)部 門職 位安全生產(chǎn)管理崗位備 注1經(jīng)營(yíng)班子主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人2分管安全管理負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人3分管運(yùn)營(yíng)管理 負(fù)責(zé)人具體責(zé)任人5安全管理部門部門經(jīng)理綜合安全責(zé)任人6運(yùn)營(yíng)管理部門部門經(jīng)理具體責(zé)任人7分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人具體責(zé)任人第三節(jié) 層級(jí)職責(zé)詳見道路貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理層級(jí)及主體職責(zé)劃分一覽表（附件1）。 第二章 安全生產(chǎn)管理規(guī)范第一節(jié) 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障一、設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，配備與本單位安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職安全管理人員道路貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職

13、安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員不足100人的，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備不低于從業(yè)人員2%的專職安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)考核（含繼續(xù)教育）按照深圳市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定和深圳市交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)考核管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并經(jīng)我市交通運(yùn)輸主管部門考核合格后持證上崗。道路貨運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。 二、定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議和例會(huì)分析安全形勢(shì)，

14、安排各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。安全工作會(huì)議至少每季度召開一次，安全例會(huì)至少每月召開一次。特別是發(fā)生較大及以上事故后，應(yīng)及時(shí)召開安全分析通報(bào)會(huì)。三、保障安全生產(chǎn)投入按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)企201216號(hào)）有關(guān)規(guī)定，按不低于營(yíng)業(yè)收入的1.0%的比例提取安全經(jīng)費(fèi)并規(guī)范使用。 安全經(jīng)費(fèi)主要用于完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出，購(gòu)置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置，配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出，開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出，安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出

15、，以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。安全經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)建立獨(dú)立的臺(tái)賬。四、依法投保依法為道路貨運(yùn)車輛投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。五、建立健全安全生產(chǎn)管理制度制定安全生產(chǎn)所必須的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度（詳見本章第三節(jié)）。六、其它保障加強(qiáng)政府監(jiān)管及法律法規(guī)要求所必備的保障。 第二節(jié) 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理一、制定責(zé)任目標(biāo)道路貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和不低于主管部門下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)的措施。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制訂安全生產(chǎn)年度計(jì)劃和年度專項(xiàng)活動(dòng)方案并嚴(yán)格執(zhí)行。二、建立責(zé)任目標(biāo)管理依法建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)應(yīng)分解到各部門、各崗位，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)

16、容和考核獎(jiǎng)懲要求。實(shí)行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)有安全生產(chǎn)的全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織實(shí)施和綜合管理及監(jiān)督的責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。企業(yè)各職能部門、各崗位人員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。第三節(jié) 安全生產(chǎn)管理內(nèi)容一道路貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理內(nèi)容（一）貨運(yùn)駕駛?cè)斯芾碇贫取?.建立企業(yè)駕駛?cè)似赣弥贫?。按照勞?dòng)合同法要求，嚴(yán)格貨運(yùn)駕駛員錄用條件，嚴(yán)格審查貨運(yùn)駕駛?cè)说鸟{駛證件、從業(yè)資格和駕駛經(jīng)歷，符合條件的，簽訂聘用合同。2.建立駕駛員安全教育、培訓(xùn)及考核制度。定期對(duì)貨運(yùn)駕駛員

17、開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、典型交通事故案例警示、技能訓(xùn)練、應(yīng)急處置等教育培訓(xùn)。貨運(yùn)駕駛員，每年至少進(jìn)行 學(xué)時(shí)的安全教育培訓(xùn)。道路貨運(yùn)（不含貨運(yùn)站場(chǎng)）企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織和督促本企業(yè)的駕駛?cè)藛T參加繼續(xù)教育，保證駕駛?cè)藛T參加教育和培訓(xùn)的時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。貨運(yùn)駕駛員接受教育與培訓(xùn)后，企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)駕駛員安全培訓(xùn)教育記錄檔案。每月查詢一次駕駛員的違法和事故信息，及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的教育和處理。3.建立駕駛員日常管理制度。杜絕疲勞駕駛行為，駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)小時(shí)。4.建立駕駛員檔案管理制度。企業(yè)駕駛員實(shí)行一人一檔，內(nèi)容包括駕駛員基本信息、從業(yè)資質(zhì)信息、安全行車記錄情況、獎(jiǎng)懲情況、違章違紀(jì)情況、行車事故情

18、況等。（二）車輛管理制度。1.制定并落實(shí)車輛技術(shù)管理制度。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立車輛安全技術(shù)狀況檢測(cè)和年度審驗(yàn)、檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行貨運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度，確保車輛符合安全技術(shù)條件。逾期未年審、檢測(cè)或年審不合格的車輛禁止上路行駛。2.建立車輛安全檢查制度。做好出車前、行車中及收車后的車輛檢查工作，發(fā)現(xiàn)故障及隱患，及時(shí)排除。3.不得使用已達(dá)到報(bào)廢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)不合格、非法拼（改）裝等不符合運(yùn)行安全技術(shù)條件的客車以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)。 4.設(shè)立負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理的機(jī)構(gòu)，配備車輛技術(shù)管理人員。 5.按照國(guó)家規(guī)定建立:貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案（附件2），實(shí)行一車一檔，實(shí)現(xiàn)車輛

19、從購(gòu)置到退出市場(chǎng)的全過(guò)程管理。車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容包括：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級(jí)維護(hù)記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。6.道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保貨運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。貨運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。7.對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回道路運(yùn)輸證，不得繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。8.車輛持有效的道路運(yùn)輸證、機(jī)動(dòng)車行駛證， 配備三

20、角木、警示牌、防滑鏈等安全設(shè)備，配足有效消防設(shè)備及器材。（三）運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度。1.按照印發(fā)廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)用管理辦法的通知（粵交運(yùn)20101794號(hào)），為其道路貨運(yùn)（不含貨運(yùn)站場(chǎng)）安裝符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，接入深圳市交通運(yùn)輸委的監(jiān)控平臺(tái)或監(jiān)控端。2.建立衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺(tái)的安裝、使用管理制度，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)賬，規(guī)范衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺(tái)的安裝、管理、使用工作，履行監(jiān)控主體責(zé)任。3.配備或聘請(qǐng)專職人員（GPS監(jiān)管人員須有企業(yè)任命書確認(rèn)）負(fù)責(zé)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)，記錄分析處理動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒、提示違規(guī)行為。對(duì)違法駕駛信息及處理情況要留存在

21、案，其中監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存1個(gè)月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。4.按照法律規(guī)定設(shè)置的道路通行最高車速限值以及車輛行駛道路的實(shí)際情況，合理設(shè)置相應(yīng)路段的車輛行駛速度限速技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)異常停車、超速行駛、疲勞駕駛、逆向行駛、不按規(guī)定線路行駛等違法、違規(guī)行為及時(shí)給予警告和糾正，并事后進(jìn)行處理。5.確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運(yùn)行時(shí)在線。對(duì)故意遮擋車載衛(wèi)星定位裝置信號(hào)、破壞車載衛(wèi)星定位裝置的駕駛?cè)藛T，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)的值守人員給予處罰，嚴(yán)重的應(yīng)調(diào)離相應(yīng)崗位，直至辭退。6.運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段做好貨運(yùn)車輛的組織調(diào)度，并及時(shí)發(fā)送重特大道路交通事故通報(bào)、安全提示、預(yù)警信息。 7.鼓勵(lì)

22、有條件的道路貨運(yùn)企業(yè)積極通過(guò)科技手段，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作。道路貨運(yùn)（不含貨運(yùn)場(chǎng)站）企業(yè)GPS監(jiān)控情況登記表（附件3）。（四）安全生產(chǎn)操作規(guī)程。1.根據(jù)關(guān)鍵崗位的特點(diǎn)，分類制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并監(jiān)督員工嚴(yán)格執(zhí)行，推行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。2.制定貨運(yùn)駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程，貨運(yùn)駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：出車前的車輛技術(shù)狀況檢查、高速公路及特殊路段行車注意事項(xiàng)、惡劣天氣下的行車注意事項(xiàng)、夜間行車注意事項(xiàng)、應(yīng)急駕駛操作程序注意事項(xiàng)等。 3.制定車輛日常安全檢查操作規(guī)程，車輛日常安全檢查操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：輪胎、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等安全部件檢查要求和檢查程序，安檢不合格車輛返修及復(fù)檢程序等

23、。4.制定車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程，車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端、監(jiān)控平臺(tái)設(shè)備的檢修和維護(hù)要求，監(jiān)控信息采集、分析、處理規(guī)范和流程、違章信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)送及處理要求及程序，監(jiān)控信息保存要求和程序等。 5.根據(jù)安全運(yùn)營(yíng)實(shí)際需求，制定其他相關(guān)安全運(yùn)營(yíng)操作規(guī)程。（五）其他安全生產(chǎn)管理制度。1.建立企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度，做好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用記錄臺(tái)賬。2.建立企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求和本單位的有關(guān)規(guī)定，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查工作。3.建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度，明確安全生產(chǎn)管理資料的歸檔、查閱。4.建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)各部門、各崗

24、位人員進(jìn)行日常管理和安全運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程考核，定期通報(bào)獎(jiǎng)懲情況，根據(jù)考核結(jié)果做出獎(jiǎng)懲處理。5.建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，道路貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 對(duì)于在貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的行車安全事故，貨運(yùn)駕駛?cè)藨?yīng)及時(shí)向事發(fā)地的公安部門以及所屬的道路貨運(yùn)企業(yè)報(bào)告，道路貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按深圳市經(jīng)營(yíng)性道路貨運(yùn)交通事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法及市交通運(yùn)輸委關(guān)于調(diào)整生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理相關(guān)工作事項(xiàng)的通知（深交字2017490號(hào)）規(guī)定時(shí)間、程序、內(nèi)容向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地縣級(jí)以上的安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)職能部門報(bào)告事故情況，并啟動(dòng)安全生產(chǎn)事

25、故應(yīng)急處置預(yù)案。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)和分析，總結(jié)事故特點(diǎn)和原因，提出針對(duì)性的事故預(yù)防措施。6.建立安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查制度。按照“事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的原則，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。7. 建立事故報(bào)告及事故應(yīng)急救援制度。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向本單位、事故發(fā)生地有關(guān)部門報(bào)告。事故發(fā)生單位應(yīng)同時(shí)填寫道路客貨運(yùn)輸行業(yè)行車事故快報(bào)表（附件4），并于接報(bào)后30分鐘內(nèi)報(bào)港航貨運(yùn)局；健全應(yīng)急救援組織體系，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案。8.建立安全生產(chǎn)

26、宣傳和教育制度。普及安全知識(shí)，強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)操作技能，提高員工安全生產(chǎn)能力。配備和完善開展安全宣傳、教育活動(dòng)的設(shè)施和設(shè)備，定期更新宣傳、教育的內(nèi)容。安全宣傳、教育與培訓(xùn)應(yīng)予以記錄并建檔保存，保存期限應(yīng)至少為3年。9.建立本企業(yè)安全生產(chǎn)管理所需要的其他制度。（六）泥頭車、罐式車運(yùn)輸企業(yè)安全管理專項(xiàng)要求。泥頭車、罐式車運(yùn)輸企業(yè)在建立健全上述安全生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上，同時(shí)必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處置管理辦法（深圳市人民政府令（第260號(hào)）、關(guān)于罐式車輛“兩牌兩證”制度調(diào)整部分規(guī)定的通知(深泥安管通20145號(hào))、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)罐式車輛運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作的通知(深交港貨2013183

27、號(hào))、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)泥頭車運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作的通知(深交港貨2012196號(hào))、關(guān)于審定我市罐式車輛運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治有關(guān)工作意見的請(qǐng)示(深交港貨2013177號(hào))、關(guān)于我市罐式車輛運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治有關(guān)意見的批復(fù)(深泥安管函201318號(hào))、關(guān)于印發(fā)深圳市罐式車輛安全管理“兩牌兩證”實(shí)施辦法的通知(深泥安管201310號(hào))、關(guān)于印發(fā)深圳市泥頭車安全管理“兩牌兩證”實(shí)施辦法的通知(深泥安管20136號(hào))、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安委辦市預(yù)聯(lián)辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)泥頭車安全管理工作的意見的通知(深府辦函2012158號(hào))、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市泥頭車整治辦關(guān)于開展泥頭車安全管理專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案的通知(深安2

28、01213號(hào))、深圳市港航和貨運(yùn)交通管理局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化泥頭車、罐式車達(dá)標(biāo)管理及規(guī)范“兩牌兩證”辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知、深圳市泥頭車專項(xiàng)整治辦關(guān)于下一階段對(duì)列入整治范圍車輛開展行政管理和執(zhí)法工作的意見的通知(深泥安管通201433號(hào))等文件精神，制定相應(yīng)的、針對(duì)性的安全生產(chǎn)管理制度。二貨運(yùn)站場(chǎng)安全生產(chǎn)管理內(nèi)容（一）道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）從業(yè)人員管理制度。1.建立道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）從業(yè)人員聘用制度。按照勞動(dòng)合同法要求，嚴(yán)格貨運(yùn)從業(yè)人員錄用條件，嚴(yán)格審查貨運(yùn)從業(yè)人員條件，符合條件的，簽訂聘用合同。2.建立道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）從業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度。嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，健全

29、培訓(xùn)檔案。崗前培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：國(guó)家道路交通安全和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、典型交通事故案例警示教育、職業(yè)道德、安全告知知識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)、企業(yè)有關(guān)安全運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)定等。3.建立道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)及考核制度。定期對(duì)貨運(yùn)從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、典型交通事故案例警示、技能訓(xùn)練、應(yīng)急處置等教育培訓(xùn)。道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織和督促本企業(yè)的從業(yè)人員員參加繼續(xù)教育，保證從業(yè)人員員參加教育和培訓(xùn)的時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。從業(yè)人員接受教育與培訓(xùn)后，企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育記錄檔案。4.建立道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）從業(yè)人員檔案管理制度。企業(yè)從業(yè)人員實(shí)行一人一檔，內(nèi)容包括

30、從業(yè)人員基本信息、從業(yè)資質(zhì)信息、獎(jiǎng)懲情況、違章違紀(jì)情況等。（二）安全生產(chǎn)操作規(guī)程。1.根據(jù)關(guān)鍵崗位的特點(diǎn)，分類制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并監(jiān)督員工嚴(yán)格執(zhí)行，推行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。2.根據(jù)安全運(yùn)營(yíng)實(shí)際需求，制定其他相關(guān)安全運(yùn)營(yíng)操作規(guī)程。（三）其他安全生產(chǎn)管理制度。1.建立企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度，做好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用記錄臺(tái)賬。2.建立企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求和本單位的有關(guān)規(guī)定，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查工作。3.建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度，明確安全生產(chǎn)管理資料的歸檔、查閱。4.建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)各部門、各崗位人員進(jìn)行日常管理和安全運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程考核，

31、定期通報(bào)獎(jiǎng)懲情況，根據(jù)考核結(jié)果做出獎(jiǎng)懲處理。5.建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)于在站場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員應(yīng)及時(shí)向事發(fā)地的公安部門以及所屬企業(yè)報(bào)告，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定時(shí)間、程序、內(nèi)容向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地縣級(jí)以上的安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)職能部門報(bào)告事故情況，并啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)和分析，總結(jié)事故特點(diǎn)和原因，提出針對(duì)性的事故預(yù)防措施。6.建立安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查制度。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。認(rèn)真吸

32、取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。7.建立應(yīng)急救援制度。健全應(yīng)急救援組織體系，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況開展應(yīng)急救援演練，并將應(yīng)急演練方案、演練結(jié)果報(bào)送行業(yè)主管部門備案。8.建立安全生產(chǎn)宣傳和教育制度。普及安全知識(shí)，強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)操作技能，提高員工安全生產(chǎn)能力，配備和完善開展安全宣傳、教育活動(dòng)的設(shè)施和設(shè)備，定期更新宣傳、教育的內(nèi)容。安全宣傳、教育與培訓(xùn)應(yīng)予以記錄并建檔保存，保存期限應(yīng)至少為3年。9.建立本企業(yè)安全生產(chǎn)管理所需要的其他制度。三、建立反恐怖防范工作制度根據(jù)中華人民共和國(guó)反恐怖主義法（主席令第36號(hào)）、交通運(yùn)輸行業(yè)反恐怖防范基本要求（J

33、TT961-2015），道路貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)建立反恐怖防范工作制度，采用人防、物防、技防等方式，具體內(nèi)容包括但不限于如下：（一）大件物流及零擔(dān)貨運(yùn)運(yùn)輸必須實(shí)行實(shí)名制和經(jīng)過(guò)檢視，符合相關(guān)規(guī)定要求，方可運(yùn)輸。（二）反恐應(yīng)急管理。道路貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)制定有針對(duì)性的反恐應(yīng)急預(yù)案，組建相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資與裝備，進(jìn)行定期培訓(xùn)與演練。第四節(jié) 構(gòu)建雙重預(yù)防性工作機(jī)制構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理雙重預(yù)防體系是貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的重要要求，是轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)管理方式提高安全生產(chǎn)管理水平的重要途徑，是有效防范和遏制安全生產(chǎn)重特大事故的重要舉措。道路貨運(yùn)企業(yè)必須將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱

34、患治理作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重中之重。根據(jù)安全生產(chǎn)法（主席令第13號(hào)）、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知（安委辦20163號(hào)）、關(guān)于制定構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制全力遏制重特大事故有關(guān)事項(xiàng)的通知（深安辦2016125號(hào)），認(rèn)真組織貫徹落實(shí)公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法，積極推進(jìn)構(gòu)建企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，確保安全生產(chǎn)。一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控（一）定期組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。道路貨運(yùn)企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作，企業(yè)每年定期進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

35、估并采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施，實(shí)施重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和聯(lián)防聯(lián)控。切實(shí)做到排查在前、除險(xiǎn)在前、準(zhǔn)備在前、防范在前，實(shí)現(xiàn)源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、有效解決突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治理，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。道路貨運(yùn)企業(yè)每年12月31日前向港航貨運(yùn)局報(bào)備企業(yè)本年度安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。（二）開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理體系建設(shè)。我市道路貨運(yùn)企業(yè)是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施主體，應(yīng)認(rèn)真組織貫徹落實(shí)公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理機(jī)制建設(shè)，依法依規(guī)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作制度，積極開展本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估等工作，落實(shí)重大風(fēng)

36、險(xiǎn)登記、重大危險(xiǎn)源報(bào)備和控制責(zé)任，防范和減少安全生產(chǎn)事故。二、隱患排查治理1.建立安全隱患排查治理制度，依據(jù)安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)及自身管理規(guī)定，制定安全隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法。每月至少開展一次安全自查自糾工作、貨運(yùn)企業(yè)對(duì)貨運(yùn)車輛、貨運(yùn)駕駛?cè)?、運(yùn)輸線路、運(yùn)營(yíng)過(guò)程等安全生產(chǎn)各要素和環(huán)節(jié)進(jìn)行安全隱患排查；貨運(yùn)站場(chǎng)對(duì)貨運(yùn)站（場(chǎng)）、從業(yè)人員、設(shè)施設(shè)備等安全生產(chǎn)各要素和環(huán)節(jié)進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞，及時(shí)消除安全隱患。詳見貨運(yùn)企業(yè)自查表（附件5）、道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）自查表（附件6）。2.根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常

37、檢查等方式進(jìn)行隱患排查。3.對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記和治理，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)于能夠立即整改的一般安全隱患，由運(yùn)輸企業(yè)立即組織整改；對(duì)于不能立即整改的重大安全隱患，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)組織制定安全隱患治理方案，依據(jù)方案及時(shí)進(jìn)行整改；對(duì)于自身不能解決的重大安全隱患，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告，企業(yè)應(yīng)落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。4.建立安全隱患排查治理檔案，檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：隱患排查治理日期；隱患排查的具體部位或場(chǎng)所；發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、類別和具體情況；事故隱患治理意見；參加隱患排查治理的人員及其簽字；事故隱患治理情況、復(fù)查情況、復(fù)查時(shí)間、復(fù)查人員及其簽字。5.每季、

38、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析隱患形成的原因、特點(diǎn)及規(guī)律，建立事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。6.積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行的安全隱患監(jiān)督檢查，不得拒絕和阻撓。7.貨運(yùn)站場(chǎng)對(duì)出站的車輛進(jìn)行安全檢查，禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。公平對(duì)待使用站(場(chǎng))的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，向貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；保持站(場(chǎng))衛(wèi)生、清潔；不得隨意改變站(場(chǎng))用途和服務(wù)功能。 8.貨運(yùn)站場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，保證貨物完好無(wú)損。9.貨運(yùn)站場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的

39、業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。10.貨運(yùn)站場(chǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。11.貨運(yùn)站場(chǎng)進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及車輛，經(jīng)營(yíng)手續(xù)必須齊全。 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。12.貨運(yùn)站場(chǎng)不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。13.貨運(yùn)站場(chǎng)不得超限、超載配貨，不得為無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或證照不全者提供服務(wù)；不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為運(yùn)輸車輛裝卸國(guó)家禁運(yùn)、限運(yùn)的

40、物品。第五節(jié) 目標(biāo)考核1.根據(jù)相關(guān)管理部門的要求和自身實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)至少包括道路交通責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失、萬(wàn)車公里事故起數(shù)、萬(wàn)車公里傷亡人數(shù)等指標(biāo)。 2.建立安全生產(chǎn)年度考核與獎(jiǎng)懲制度。針對(duì)年度目標(biāo)，對(duì)各部門、各崗位人員進(jìn)行安全績(jī)效考核，通報(bào)考核結(jié)果；根據(jù)安全生產(chǎn)年終考核結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)部門、崗位工作人員給予一定的獎(jiǎng)懲。對(duì)全年無(wú)事故、無(wú)交通違法記錄的文明安全駕駛?cè)擞枰员碚锚?jiǎng)勵(lì)。第六節(jié) 安全管理任務(wù)分工道路貨運(yùn)企業(yè)各級(jí)人員的安全管理任務(wù)見道路貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范及崗位職責(zé)分工一覽表（附件7）及道路貨運(yùn)運(yùn)輸站（場(chǎng)）企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范及

41、崗位職責(zé)分工一覽表（附件8）。第三章 安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)第一節(jié) 考評(píng)要求根據(jù)交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)管理辦法的通知（安監(jiān)發(fā)2016133號(hào)）和市交通運(yùn)輸委關(guān)于印發(fā)深圳市交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案的通知（深交2017420號(hào)），實(shí)施我市交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作。一、考評(píng)對(duì)象深圳市交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)（道路貨運(yùn)規(guī)模以上企業(yè)名單以委達(dá)標(biāo)辦確定為準(zhǔn)）。二、考評(píng)內(nèi)容根據(jù)道路貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理主要任務(wù)，設(shè)定考評(píng)內(nèi)容，詳見道路貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)（附件9）道路貨運(yùn)運(yùn)輸站（場(chǎng)）企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)（附件10）。三、考評(píng)周期每三年一次

42、。四、考評(píng)類型及方式（一）初次考評(píng)。1.企業(yè)開展自評(píng)達(dá)標(biāo)后，通過(guò)廣東省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)注冊(cè)賬號(hào)，上傳相關(guān)資料，向市交通運(yùn)輸委安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱委達(dá)標(biāo)辦）提交正式考評(píng)申請(qǐng)，同時(shí)提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料。2.委達(dá)標(biāo)辦（或受委托的評(píng)審組織單位）收到企業(yè)正式考評(píng)申請(qǐng)及所附材料后，對(duì)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料不符合要求的，委達(dá)標(biāo)辦（或受委托的評(píng)審組織單位）應(yīng)及時(shí)告知企業(yè)補(bǔ)充、修改或重新申請(qǐng)。滿足申請(qǐng)要求的企業(yè)，委達(dá)標(biāo)辦（或受委托的評(píng)審組織單位）將會(huì)同行業(yè)監(jiān)管單位，結(jié)合企業(yè)的申請(qǐng)安排考評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)施考評(píng)。3.考評(píng)機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和符合性的現(xiàn)場(chǎng)核查，

43、包括對(duì)企業(yè)提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料的核查。對(duì)核查通過(guò)的企業(yè)啟動(dòng)考評(píng)，核查不通過(guò)的，及時(shí)告知企業(yè)，并說(shuō)明原因。申請(qǐng)材料需以紙質(zhì)申請(qǐng)表形式向考評(píng)機(jī)構(gòu)備案、歸檔和管理。4.考評(píng)機(jī)構(gòu)在核查通過(guò)后20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。在企業(yè)從事現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)活動(dòng)，按以下程序進(jìn)行：現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)組織?？荚u(píng)機(jī)構(gòu)組織不少于3名具有相應(yīng)資質(zhì)的考評(píng)人員成立現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)組，制定具體考評(píng)計(jì)劃，告知企業(yè)后實(shí)施。考評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)前，應(yīng)告知委達(dá)標(biāo)辦（或受委托的評(píng)審組織單位）?，F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)啟動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)考核組提前與企業(yè)協(xié)調(diào)確認(rèn)考評(píng)計(jì)劃及考評(píng)進(jìn)度表，考評(píng)前應(yīng)介紹考評(píng)流程、考評(píng)方法及保密承諾等。企業(yè)應(yīng)向考評(píng)組介紹企業(yè)的組織構(gòu)架和安全生產(chǎn)工作等情況。實(shí)施

44、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)組成員按照考評(píng)計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施考評(píng)，獲取真實(shí)數(shù)據(jù)，給出公正客觀的考評(píng)分值和評(píng)價(jià)?？荚u(píng)組實(shí)施考評(píng)可采取提問(wèn)、交談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查與抽查等方式。若有必要，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與測(cè)量。5.現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)結(jié)束后，考評(píng)組應(yīng)向企業(yè)通報(bào)考評(píng)情況，交換初步考評(píng)結(jié)果，就現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向企業(yè)提出整改建議。企業(yè)對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)提出的整改意見，1個(gè)月內(nèi)能按要求整改到位的，經(jīng)考評(píng)機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可視為達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)要求。1個(gè)月內(nèi)不能按要求整改到位的，重新組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。6.現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)組考評(píng)工作結(jié)束后，向考評(píng)機(jī)構(gòu)提交初步考評(píng)報(bào)告，考評(píng)機(jī)構(gòu)以集中考評(píng)形式定期組織對(duì)初步考評(píng)結(jié)論進(jìn)行評(píng)定，形成考評(píng)報(bào)告，并報(bào)委達(dá)標(biāo)辦

45、（或受委托的評(píng)審組織單位）和有關(guān)安全監(jiān)管單位備案。7.委達(dá)標(biāo)辦（或受委托的評(píng)審組織單位）通過(guò)市交通運(yùn)輸委門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布企業(yè)達(dá)標(biāo)考評(píng)結(jié)果，公示時(shí)間為7天，公示期間無(wú)異議的，由考評(píng)機(jī)構(gòu)頒發(fā)企業(yè)達(dá)標(biāo)證書。（二）換證考評(píng)。1.換證考評(píng)申請(qǐng)應(yīng)在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書有效期屆滿之日前3個(gè)月內(nèi)提出。2.換證考評(píng)及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法參照初次考評(píng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.換證考評(píng)未通過(guò)的，企業(yè)應(yīng)在原證書期滿后3個(gè)月內(nèi)提出重新考評(píng)申請(qǐng)。4.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書遺失的，可以向原考評(píng)發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。5.企業(yè)法人代表、名稱、地址等變更的，應(yīng)在變更后1個(gè)月內(nèi)，向考評(píng)機(jī)構(gòu)提交有關(guān)材料，申請(qǐng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

46、達(dá)標(biāo)證書的變更。（三）附加考評(píng)。1.有下列情形之一的，委達(dá)標(biāo)辦（或受委托的評(píng)審組織單位）、各有關(guān)安全監(jiān)管單位應(yīng)安排考評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)持有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的企業(yè)實(shí)施附加考評(píng)：企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故的；企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次及以上較大安全責(zé)任事故的；企業(yè)被舉報(bào)并經(jīng)核實(shí)其安全生產(chǎn)管理存在重大問(wèn)題的；企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機(jī)關(guān)認(rèn)為確實(shí)必要的。2.附加考評(píng)應(yīng)針對(duì)引發(fā)附加考評(píng)的原因進(jìn)行。在考評(píng)中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問(wèn)題的，可擴(kuò)大考評(píng)范圍，直至實(shí)施全面考評(píng)。3.通過(guò)附加考評(píng)合格的，維持企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的有效性。4.未通過(guò)附加考評(píng)或經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門審定認(rèn)為其安全生產(chǎn)管理

47、存在重大問(wèn)題的，考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告委達(dá)標(biāo)辦（或受委托的評(píng)審組織單位），由委責(zé)令其整改，整改合格的，企業(yè)應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)再次申請(qǐng)初次考評(píng)。第二節(jié) 考評(píng)結(jié)果應(yīng)用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)達(dá)標(biāo)結(jié)果與年度審核、資源分配、證件核發(fā)等貨運(yùn)管理業(yè)務(wù)掛鉤，具體實(shí)施細(xì)則另行規(guī)定。第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任追究第一節(jié) 失職責(zé)任追究對(duì)未能履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)或明顯疏于安全生產(chǎn)管理有失職行為的；對(duì)控制考核指標(biāo)超標(biāo)的；或監(jiān)管部門認(rèn)為有必要的情形，警示約談相應(yīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。第二節(jié) 事故責(zé)任追究（一）事故責(zé)任追究工作堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，各項(xiàng)工作程序和工作要求必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。事

48、故責(zé)任認(rèn)定要依據(jù)事故發(fā)生的原因和認(rèn)定的事實(shí)，合理確定責(zé)任范圍、責(zé)任人，對(duì)事故責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人提出行政處罰意見；構(gòu)成違法犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。（二）根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告認(rèn)定的事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)和責(zé)任人采取如下行政措施和行政處罰：行政措施包括資源分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、骨干企業(yè)評(píng)選、警示約談、行業(yè)通報(bào)批評(píng)等。行政處罰包括警告，罰款，沒(méi)收違法所得，沒(méi)收非法財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證照。具體適用情形見道路貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究一覽表（附件11）道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究一覽表（附件12）、道路貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究一覽表（附件13）道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）企業(yè)責(zé)任人安全生

49、產(chǎn)責(zé)任追究一覽表（附件14）。 （三）執(zhí)法支隊(duì)、港航貨運(yùn)局應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報(bào)告的審議意見，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依法移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。（四）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報(bào)告審議意見，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。事故發(fā)生單位對(duì)負(fù)有事故責(zé)任人員的處理情況和整改措施的落實(shí)情況，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送港航貨運(yùn)局。港航貨運(yùn)局應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位的人員處理情況和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并報(bào)委安委辦。第五

50、章 附 錄附錄1 法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件（一）法律、法規(guī)、規(guī)章及重要文件。1.中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（主席令第13號(hào)）。2.中華人民共和國(guó)反恐怖主義法（主席令第36號(hào)）。3.中華人民共和國(guó)合同法（主席令第15號(hào)）。4.中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見（中發(fā)201632號(hào)）。5.中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例（國(guó)務(wù)院令第666號(hào)）。6.中華人民共和國(guó)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）。7.國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定（安委201210號(hào)）。8.國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知（安委辦20163號(hào)）。

51、9.國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知（安委辦201511號(hào)）。10. 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知（國(guó)辦發(fā)201558號(hào)）。11.國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知（安委辦201729號(hào)）。12.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)總局88號(hào)令）。13.安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（總局令第80號(hào)）。14.企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)企201216號(hào)）。15.道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法（交通部令2016年第55號(hào)）。16.交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患治理暫行辦

52、法的通知（交安監(jiān)發(fā)201760號(hào)）。17.交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)管理辦法的通知（交安監(jiān)發(fā)2016133號(hào)）。18.道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定（交通部令2016年第35號(hào)）。19.道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定（交通運(yùn)輸部令2016年第1號(hào)）。20.超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定（交通部令2016年第62號(hào)）。21.道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定（交通部令2016年第52號(hào)）。22.國(guó)家十部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)物流安全管理工作的若干意見。23.機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（國(guó)家質(zhì)檢總局令2009年第121號(hào)）24.機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部、

53、環(huán)境保護(hù)部令2012年第12號(hào)）。25.交通運(yùn)輸部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于印發(fā)整治公路貨車違法超載超限行為專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知（交辦公路2016109號(hào)）。26.廣東省道路交通安全管理?xiàng)l例（2014年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修正）。27.廣東省道路運(yùn)輸條例（廣東省第十二屆 HYPERLINK /item/%E4%BA%BA%E6%B0%91%E4%BB%A3%E8%A1%A8%E5%A4%A7%E4%BC%9A%E5%B8%B8%E5%8A%A1%E5%A7%94%E5%91%98%E4%BC%9A/8904157 t _blank 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)

54、議通過(guò)）。28.廣東省安全生產(chǎn)條例（廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第147號(hào)）。29.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法和廣東省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法（粵府辦201555號(hào)）。30.深圳市安全管理?xiàng)l例（深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第105號(hào)）。31.深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例（深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議第二次修訂）。32.中共市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知（深辦201618號(hào)）。33.關(guān)于制定構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制全力遏制重特大事故有關(guān)事項(xiàng)的通知（深安辦2016125號(hào)）。3

55、4.深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（修訂版）的通知（深府辦函2016127 號(hào)）。35.深圳市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（深圳市人民政府308號(hào)）。（二）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（GBT 33000-2016）。2.機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行技術(shù)條件（GB7258-2015）。3.道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值（GB1589-2016）。4.汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范（GB/T18344-2016）。5.營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求（JT/T198-2004）。6.汽車貨運(yùn)站(場(chǎng))級(jí)別劃分和建設(shè)要求（JT/T402-1999）。7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生

56、產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T 296392013）。8.交通運(yùn)輸行業(yè)反恐怖防范基本要求（JTT961-2015）。附錄2 附 件附件1：道路貨運(yùn)（含貨運(yùn)站場(chǎng)）企業(yè)安全生產(chǎn)管理層級(jí)及主體職責(zé)劃分一覽表。附件2：輛技術(shù)檔案。附件3：道路貨運(yùn)（不含貨運(yùn)站場(chǎng)）企業(yè)衛(wèi)星定位監(jiān)控情況登記表。附件4：行車事故快報(bào)表。附件5：貨運(yùn)企業(yè)自查表。附件6：道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）自查表。附件7：道路貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范及崗位職責(zé)分工一覽表。附件8：道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范及崗位職責(zé)分工一覽表。附件9：道路貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)。附件10：道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)。附件1

57、1：道路貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究一覽表。附件12：道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究一覽表。附件13：道路貨運(yùn)企業(yè)責(zé)任人安全生產(chǎn)責(zé)任追究一覽表。附件14：道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）企業(yè)責(zé)任人安全生產(chǎn)責(zé)任追究一覽表。附件1 道路貨運(yùn)（含貨運(yùn)站場(chǎng)）企業(yè)安全生產(chǎn)管理層級(jí)及主體職責(zé)劃分一覽表管理層級(jí)職位職責(zé)主體責(zé)任（一）設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職安全管理人員，保障安全生產(chǎn)投入；（二）建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，并將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到各部門、各崗位，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲要求；（三）建立健全并落實(shí)貨運(yùn)駕駛?cè)斯芾?、車輛管理、運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)操作規(guī)程

58、、安全評(píng)估、目標(biāo)考核、宣傳教育、隱患排查治理、事故應(yīng)急處置與責(zé)任倒查等安全管理制度；（四）定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議和例會(huì)，分析和通報(bào)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題；（五）層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定明確的考核指標(biāo)，定期考核并通報(bào)考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲情況；（六）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。經(jīng)營(yíng)班子（第一）層級(jí)主要負(fù)責(zé)人（第一責(zé)任人）負(fù)有安全生產(chǎn)的全面責(zé)任，具體如下：（1）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織落實(shí)相關(guān)管理部門的工作部署和要求；（2）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理辦法，落實(shí)安全生產(chǎn)操作規(guī)

59、程；（3）按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)；（4）依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，配備專職安全管理人員；（5）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（6）按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，保證本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入的有效實(shí)施；（7）組織開展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；（8）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，開展應(yīng)急救援演練。經(jīng)營(yíng)班子（第一）層級(jí)主要負(fù)責(zé)人（第一責(zé)任人）負(fù)有安全生產(chǎn)的全面責(zé)任，具體如下：（1）嚴(yán)格執(zhí)

60、行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織落實(shí)相關(guān)管理部門的工作部署和要求；（2）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理辦法，落實(shí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（3）按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)；（4）依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，配備專職安全管理人員；（5）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（6）按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，保證本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入的有效實(shí)施；（7）組織開展本單位的