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文檔簡介
1、公安基礎(chǔ)知識中有關(guān)時間方面的知識點概括公安機關(guān)的性質(zhì)、職能和宗旨1789年法國資產(chǎn)階級革命推翻了國王路易十六的統(tǒng)治,建立了資產(chǎn)階級政權(quán),根據(jù)制憲會議的決定,建立 了保安官制度,即實行資產(chǎn)階級共和國的警察制度。1790年法國根據(jù)人權(quán)宣言建立了市政警察。1801年拿破倫執(zhí)政,建立了巴黎警察總局。英國在中世紀就有治安法官制度。針對資本主義社會階級矛盾日益尖銳和治安問題的嚴重化,1829年英國首相威寧頓公爵說“一個政權(quán)要依 靠軍隊來維護國內(nèi)秩序是很危險的,應(yīng)組建一支不同于軍隊的、集中的、有力的警察隊伍?!蓖晖ㄟ^了警察法,并由羅伯特皮爾建立了首都倫敦警察廳。19世紀末期,中國許多地方試辦警政。1898
2、年,湖南巡此后,清政府先后在保定、天津等地創(chuàng)辦“巡警局”、“警務(wù)學(xué)堂”、“巡警學(xué)?!?。1905年,清政府為了維持起搖搖欲墜的反動統(tǒng)治,統(tǒng)一控制和領(lǐng)導(dǎo)全國的警察機構(gòu),在北京建立了 “巡警 部”。這是清政府的中央警察機關(guān),也是中國歷史上第一個全國性的專職警察機構(gòu)。1912年中華民國成立后,南京臨時政府將“巡捕”和“巡警”改為警察。1927年,蔣介石為了殘酷鎮(zhèn)壓革命活動,迫害共產(chǎn)黨人和革命群眾,維護國民黨的反動統(tǒng)治,不惜耗資擴 充警察機構(gòu),設(shè)立“內(nèi)政部警政司”,把各省、市、縣的機關(guān)警察機關(guān)改為“公安局”。同時,設(shè)立了龐 大的特務(wù)機構(gòu)。1946年,設(shè)立“內(nèi)政部警察總署”,各省、市、縣警察機關(guān)改為“警察
3、局”。1927年12月,在周恩來主持的中央特委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,上海建立了中央特科,這是中國共產(chǎn)黨在中央機 關(guān)設(shè)立的最早的保衛(wèi)組織。1933年黨中央遷往蘇區(qū),特科工作于1935年結(jié)束。1931年4月,中央特科負責(zé)人之一的顧順章在武漢被捕叛變,出賣了黨中央、中央特科及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。中 央特科打入敵特機關(guān)內(nèi)部的錢壯飛同志搶在敵人行動之前將顧順章叛變的情況報告了黨中央。周恩來同志 據(jù)此采取斷然措施保衛(wèi)了黨中央的安全。1931年11月,在江西瑞金召開的第一次中華蘇維埃工農(nóng)兵代表大會上,成立了中華蘇維埃臨時中央政府, 以原來的蘇區(qū)中央保衛(wèi)處為基礎(chǔ),足見了國家政治保衛(wèi)局,這是我國最早的人民政權(quán)的公安機關(guān)。193
4、7年7月,抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā),在建立民主政權(quán)的同時,公安機關(guān)也隨之建立。為了維護陜甘寧邊區(qū)首府延安械納緇嶂偉埠凸 倉刃潁?938年5月成立了延安市警察隊,全稱是“陜甘寧 邊區(qū)人民警察”簡稱“邊警”。這是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊伍。1939年2月,中央決定在黨的高級組織內(nèi)成立社會部,下設(shè)偵查、治安、情報、干部保衛(wèi)和中央警衛(wèi)團等 機構(gòu)。1949年10月1日,中華人民共和國成立。10月9日,中央人民政府委員會任命羅瑞卿為中華人民共和國 中央人民政府公安部部長,楊奇清為副部長。10月15日召開第一次全國公安會議,研究解決了統(tǒng)一全國 公安組織機構(gòu)和公安機關(guān)的工1949到1966年,共召開了
5、 14次全國公安會議。1944年9月,毛澤東為了紀念為革命而犧牲的張思德同志,專門寫了一篇題為為人民服務(wù)的文章,對 為人民服務(wù)的思想作了重要闡述。1945年4月,黨的七大在延安召開。毛澤東作了論聯(lián)合政府的報告, 指出:“緊緊地和中國人民站在一起,全心全意為人民服務(wù),這是這支軍隊的唯一宗旨?!?2000年2月, 江澤民同志在廣東考察工作時站在黨和國家發(fā)展的歷史高度,提出了 “三個代表”的重要論述。 第二十全國公安會議明確指出,當(dāng)前和今后一個時期,公安機關(guān)在新世紀、新階段擔(dān)負著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政 地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責(zé)任。第二章公安機關(guān)的任務(wù)和職權(quán)1997年,經(jīng)國務(wù)
6、院批準在北京、天津、上海、廣州、深圳、珠海、汕頭、廈門、??诰艂€城市進行了邊防 職業(yè)化改革試點,有兵役制改為職業(yè)制人民警察。第四章公安工作的根本原則和根本路線1950年9月,毛澤東同志在對全國經(jīng)濟保衛(wèi)工作會議的指示中說:“保衛(wèi)工作必須特別強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用, 并在實際上受黨委直接領(lǐng)導(dǎo),否則是危險的?!钡诹鹿残淌滤痉ê托姓?zhí)法訊問犯罪嫌疑人:訊問時偵查人員不得少于二人,對于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,可以傳喚到犯罪 嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點或者到他的住處進行訊問,并應(yīng)出示偵查機關(guān)的證明文件,傳喚持續(xù)的時 間最長不得超過十二小時,不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。在偵查機關(guān)第一次訊問
7、后或?qū)Ψ?罪嫌疑人采取強制措施之日起,犯罪嫌疑人可以聘請律師為其提供法律咨詢,代理申訴、控告。犯罪嫌疑 人被逮捕的,聘請的律師可以為其申請取保候?qū)?。搜查:搜查必須由偵查人員進行,執(zhí)行搜查的偵查人員不得少于二人,并要向被搜查人出示搜查證。 扣押物證、書證:向機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民收集或者調(diào)取時,偵查人員不得少于二人,并持 有公安機關(guān)介紹信和偵查人員工作證。對決定扣押的物證、書證要查點清楚,當(dāng)場開列清單一式三份,由 偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章后,一份交給持有人,一份交給公安機關(guān)保管人員,一份附卷。 拘傳:拘傳持續(xù)的時間不得超過十二小時,不得以連續(xù)拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。取
8、保候?qū)彛喝”:驅(qū)徸铋L不得超過十二個月。監(jiān)視居?。罕O(jiān)視居住最長不得超過六個月。拘留:公安機關(guān)執(zhí)行拘留時,必須出示拘留證。拘留后,除有礙偵查或者無法通知的情況以外,應(yīng)當(dāng)在二 十四小時,把拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。對沒有在二十四小時內(nèi)通 知的,應(yīng)當(dāng)在卷中注明。公安機關(guān)對于被拘留的人,應(yīng)當(dāng)在拘留后的二十四小時以內(nèi)進行訊問。在發(fā)現(xiàn)不 應(yīng)當(dāng)拘留的時候,必須立即釋放,發(fā)給釋放證明。對需要逮捕而證據(jù)還不充足的,可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視 居住。對被拘留的人,經(jīng)過審查認為需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日內(nèi)提請人民檢察院審查批準。在特 殊情況下,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,提請審查批準逮
9、捕的時間,可以延長一日至四日。對于流竄 作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,提請審查批準的時間可以延長至三十日。逮捕:人民檢察院 應(yīng)當(dāng)自接到公安機關(guān)提請批準逮捕書后的七日以內(nèi),作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。2004年3月14日第十屆全國人民代表大會第二次會議通過的憲法修正案將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲 法。治安管理處罰法第二十一條規(guī)定,對四種人不執(zhí)行行政拘留:A是巳滿十四周歲不滿十六周歲的;B是 巳滿十六周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理的;C是七十周歲以上的;D是懷孕或者哺乳自己不滿一 周歲嬰兒的。行政拘留:行政拘留的期限,一般為一日以上十五日以下。但治安管理處罰法第十六條又規(guī)定:
10、“有兩 種以上違反治安管理行為的,分別決定,合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的,最長不超過二十日?!?勞動教養(yǎng):1957年公布的國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定及1982年國務(wù)院發(fā)布施行的勞動教養(yǎng)試 行辦法是勞動教養(yǎng)的主要法律依據(jù)。2002年4月12日,公安部印發(fā)了公安機關(guān)辦理勞動教養(yǎng)案件規(guī) 定,對勞動教養(yǎng)的適用對象以及審核、聆詢、決定、執(zhí)行的程序作出了明確的規(guī)定。勞動教養(yǎng)期限,根據(jù) 需要勞動教養(yǎng)人的違法犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)、動機和危害程度,確定為一年至三年。勞動教養(yǎng)期間,從 作出勞動教養(yǎng)決定之日起計算,通知以前先行收容或羈押的,一日折抵一日。勞動教養(yǎng)人員在勞動教養(yǎng)期 間進行違法活動,尚不夠追究刑事
11、責(zé)任的,可以延長勞動教養(yǎng)期限,但累計不得超過一年。收容教育:收容教育的期限是六個月至二年。收容教育日期自執(zhí)行之日起計算。被收容教育人員在收容教 育期間確有悔改表現(xiàn)或有立功表現(xiàn)以及其他特殊情況,可以提前解除收容教育,但其實際執(zhí)行的收容教育 期限不得少于原決定收容教育期限的二分之一。最長兩年。強制戒毒:根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于戒毒的決定,1995年1月12日,國務(wù)院發(fā)布了強 制戒毒辦法,這是強制戒毒工作的法律依據(jù)。強制戒毒決定書應(yīng)當(dāng)在戒毒人員入所前交給本人。強制戒毒決定應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)通知戒 毒人員家屬、所在單位和戶口所在地公安派出所。強制戒毒期限為三個月到六個月,自入所之日算
12、起???以延長,但是,實際執(zhí)行的強制戒毒期限連續(xù)計算不超過一年。戒毒期間可以離所,不超過三日。收容教養(yǎng):是指對不滿十六周歲而不予刑事處罰的少年犯罪人員,集中進行文化、法律、職業(yè)教育的一種 行政強制措施。1993年4月26日,公安部關(guān)于對不滿十四周歲的少年犯罪人員收容教養(yǎng)問題的通知中規(guī)定:對未滿十 四周歲的人犯有嚴重破壞社會秩序罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法的規(guī)定辦理,即在必要的時候,也可以收容教 養(yǎng)。第七章公安執(zhí)法監(jiān)督國務(wù)院1997年6月20日發(fā)布施行的公安機關(guān)監(jiān)督條例,則對監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置、職權(quán)、權(quán)限以及監(jiān)督的 方式、程序等問題作出了明確的規(guī)定。公安部于1999年6月10日發(fā)出了關(guān)于在全國公安機關(guān)普遍實行
13、 警務(wù)公開制度的通知,決定在全國公安機關(guān)普遍建立警務(wù)公開制度。2000年3月11日,在公安部發(fā)布的關(guān)于加強公安隊伍建設(shè)的十二項措施中,賦予了“110”報警服務(wù)臺 受理人民群眾投訴公安機關(guān)和民警違法違紀問題的新職能。為進一步規(guī)范和完善這項制度,公安部又于2000年2月26日發(fā)布了關(guān)于認真做好“110”報警服務(wù)臺受理 人民群眾電話投訴工作的通知。公安部根據(jù)人民警察法的有關(guān)規(guī)定,決定建立聘請?zhí)匮O(jiān)督員制度,并于1998年7月22日頒布了公 安部聘請?zhí)匮O(jiān)督員辦法,具體規(guī)定了特邀監(jiān)督員的條件、職責(zé)、職權(quán)和監(jiān)督工作要求。首批聘請了 31 名特邀監(jiān)督員。第八章公安隊伍正規(guī)化建設(shè)1994年,公安部對人民警察職業(yè)道德規(guī)范進行了全面系統(tǒng)的概括和闡述,并在全國公安系統(tǒng)頒布實行人 民警察職業(yè)道德規(guī)范。2003年1月22日,公安部發(fā)布了加強公安機關(guān)內(nèi)部管理的“五條禁令”1,嚴禁違反槍支管理使用規(guī)定,違者予以紀律處分;造成嚴重后果的,予以辭退或者開除。2,嚴禁攜帶槍支飲酒,違者予以辭退;造成嚴重后果的,予以開除。3,嚴禁酒后駕駛機動車,違者予以辭退;造成嚴重后果的,予以開除。4,嚴禁在工作時間飲酒,違者予以紀律處分;造成嚴重后果的,予以辭退或者開除。5,嚴禁參與賭博,違者予以辭退;情節(jié)嚴重的,予以開除?!拔鍡l禁令”自2003年2月1日起施行。原有規(guī)定與“五條禁令”
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