項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)防范課件

1、法務(wù)視角下項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)防范目 錄一、近幾年交工訴訟案件情況二、項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)三、合同風(fēng)險(xiǎn)防范四、侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范五、行政處罰防范一、2016-2019年案件情況 每年新增案件金額每年新增案件數(shù)量一、2016-2019年案件情況案件數(shù)量趨勢(shì)案件金額趨勢(shì)一、2016-2019年案件趨勢(shì)二、手冊(cè)編制思路一、項(xiàng)目合同主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和應(yīng)對(duì)措施二、證據(jù)清單進(jìn)場(chǎng)前、實(shí)施過(guò)程中、交竣工階段三、案例建設(shè)工程施工合同類、買(mǎi)賣(mài)合同、表見(jiàn)代理、專利糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷案件、交通事故、征地（借地）行政訴訟、協(xié)助執(zhí)行四、項(xiàng)目合同管理注意事項(xiàng)1、不同階段合同管理重點(diǎn)工作合同訂立、合同審批、合同簽訂、合同交底、合同履行、合同

2、存檔2、不同類型合同訂立注意要點(diǎn)施工合同（專業(yè)分包、勞務(wù)合作）、買(mǎi)賣(mài)合同（常規(guī)材料、動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)）、租賃合同（機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛、房屋、土地）、技術(shù)服務(wù)合同、運(yùn)輸合同三、合同風(fēng)險(xiǎn)防范1、合同相對(duì)性原則的突破（實(shí)際施工人的保護(hù)）2、隊(duì)伍退場(chǎng)的量、價(jià)結(jié)算3、委托支付問(wèn)題4、業(yè)主合同條款的引用問(wèn)題5、合同重形式，更要重實(shí)質(zhì)案例：工程分包給施工企業(yè)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)施工企業(yè)與徐某簽訂工程施工合同，但徐某沒(méi)有自己施工，而是轉(zhuǎn)包給陳某施工，陳某施工不久因進(jìn)度問(wèn)題停工退場(chǎng)。后，徐某與金某簽訂工程施工合同，將該路基工程轉(zhuǎn)包給金某。金某進(jìn)場(chǎng)施工后，施工企業(yè)將部分工程款支付給金某，并得到徐某確認(rèn)。再后，徐某出具授權(quán)委托書(shū)，委

3、托金某代表徐某處理與施工企業(yè)的工程款結(jié)算支付等事宜。再再后，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理與金某簽訂一份補(bǔ)充協(xié)議，協(xié)議對(duì)新增項(xiàng)目的宕渣單價(jià)進(jìn)行明確，徐某在該補(bǔ)充協(xié)議上以見(jiàn)證人簽認(rèn)。完工后，金某與施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理簽屬工程支付清單和工程結(jié)算單，隨后施工企業(yè)支付完除應(yīng)扣款外的全部剩余工程款。事后，金某起訴施工企業(yè)，要求支付路基工程拖欠的工程款。本案經(jīng)歷一審、二審、重審、再二審，最后省高院再審，施工企業(yè)均敗訴。四、侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則1、過(guò)錯(cuò)責(zé)任（行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益）2、推定過(guò)錯(cuò)責(zé)任（法律推定行為人有過(guò)錯(cuò)，行為人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的）3、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任（行為人損害他人民事權(quán)益，不論行為人是否有過(guò)錯(cuò)）

4、四、侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范推定過(guò)錯(cuò)責(zé)任1、無(wú)民事行為能力人在教育機(jī)構(gòu)受侵害2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任3、非法占有高度危險(xiǎn)物中的所有人、管理人4、動(dòng)物園5、堆放物侵權(quán)6、林木折斷侵權(quán)7、窨井管理人四、侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任1、無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人致人損害的，監(jiān)護(hù)人承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任（32條）2、用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)致人損害的，用人單位承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任（34條）3、提供個(gè)人勞務(wù)一方因勞務(wù)致人損害的，接受勞務(wù)一方承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任（35條）4、因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任（41-43條）5、機(jī)動(dòng)車(chē)與行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)酥g發(fā)生交通事故的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任

5、（48條）6、因環(huán)境污染致人損害的，污染者承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任（65-68條）7、高度危險(xiǎn)責(zé)任中，從事高度危險(xiǎn)作業(yè)者，高度危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)者、占有人承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任（69-77條）8、飼養(yǎng)的動(dòng)物致人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任（動(dòng)物園承擔(dān)過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任，78-84條）案例：項(xiàng)目部在施工作業(yè)中存在排污行為導(dǎo)致環(huán)境污染侵權(quán)糾紛案一、案件概要施工企業(yè)在挖孔樁施工的時(shí)候，有少許泥漿排出來(lái)流入項(xiàng)目部邊上的水庫(kù)里，水庫(kù)里有魚(yú)死亡；法院認(rèn)定污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。二、基本案情周某承包了某水庫(kù)養(yǎng)殖水產(chǎn)。2015年3月初開(kāi)始，周某發(fā)現(xiàn)水庫(kù)有魚(yú)死亡現(xiàn)象，此后，魚(yú)死亡現(xiàn)象增多。后經(jīng)農(nóng)業(yè)局水產(chǎn)養(yǎng)殖

6、站檢查后，確定魚(yú)死亡原因是水渾濁引起。2015年4月24日，經(jīng)漁政站現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)水渾濁是施工企業(yè)工程建設(shè)污水所致。4月30日，環(huán)境保護(hù)檢測(cè)站出具檢測(cè)報(bào)告，報(bào)告稱水中PH值和水中懸浮物超標(biāo)，其中懸浮物超標(biāo)41.2倍。2015年7月28日，周某委托淡水漁業(yè)環(huán)境檢測(cè)站對(duì)該起漁業(yè)污染事故進(jìn)行鑒定。該站出具的鑒定報(bào)告認(rèn)定發(fā)生的死魚(yú)事件為漁業(yè)污染事故，評(píng)估損失為16.5萬(wàn)元。周某認(rèn)為施工企業(yè)在作業(yè)過(guò)程中排放污水，造成水質(zhì)污染，應(yīng)對(duì)其損失承擔(dān)責(zé)任。遂起訴至法院，要求賠償損失17萬(wàn)元。三、爭(zhēng)議焦點(diǎn)1、施工企業(yè)是否存在污染環(huán)境的行為；2、周某的損失是多少及該損失與施工企業(yè)的污染環(huán)境行為間是否有因果關(guān)系。施工企

7、業(yè)為了證明自己不存在污染環(huán)境的行為，將橋梁鉆孔樁泥漿送環(huán)保檢測(cè)站送檢，并出具檢測(cè)報(bào)告，監(jiān)理單位出具的鉆孔灌注樁施工情況證明，以及水庫(kù)庫(kù)容量的資料，以證明施工企業(yè)即使用封閉罐裝將全部鉆孔泥漿直接倒入水庫(kù)，在完全不考慮沉淀及施工時(shí)間跨度的情況下，水庫(kù)的懸浮物也是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的。另外，施工企業(yè)還提供了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，分項(xiàng)工程申請(qǐng)報(bào)告，照片及平時(shí)的新聞報(bào)道，為證明施工是符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的，施工期間在施工地與水庫(kù)間筑有攔水壩，施工期間水庫(kù)水質(zhì)良好等。四、侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范由于污染環(huán)境致人損害適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，它不以行為人的主觀過(guò)錯(cuò)為承擔(dān)責(zé)任的要件。污染環(huán)境侵權(quán)的免責(zé)事由僅為：1、發(fā)生不可抗力并經(jīng)污染人及時(shí)采取合理措施仍未能避免損害發(fā)生；2、受害人過(guò)錯(cuò)（故意或重大過(guò)失）；3、第三人過(guò)錯(cuò)。如果三個(gè)免責(zé)事由都不存在，就要考慮收集證據(jù)將因果關(guān)系阻斷，證據(jù)的收集至關(guān)重要。如果阻斷因果關(guān)系的證據(jù)也難取得，則考