建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案

1、 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案依照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；以人為本，以生命為本，以保障人員生命安全和身體健康為首要任務(wù)，接受當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)統(tǒng)一指揮，以人為本。預(yù)防為主，預(yù)防與防火相結(jié)合，落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。結(jié)合某金融城建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。為應(yīng)對(duì)施工突發(fā)事件，增強(qiáng)突發(fā)事件處置能力，提高應(yīng)急處置和協(xié)同救援響應(yīng)速度，最大限度保障作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常社會(huì)秩序，特制定本預(yù)案。 .一、適用范圍（一）本預(yù)案適用于某金融城施工現(xiàn)場(chǎng)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置。（2）突發(fā)事件類型：各類自然災(zāi)害、各類事故災(zāi)害。 1) 自然災(zāi)害包括地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、洪水等突發(fā)性災(zāi)害

2、。發(fā)布黃色及以上天氣預(yù)警信息。 2) 事故和災(zāi)難包括物體撞擊、觸電、機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落、中毒窒息、火災(zāi)爆炸、倒塌、車(chē)輛受傷和自然災(zāi)害等。的安全事故。2. 指導(dǎo)原則（一）以人為本，科學(xué)救援。以保障職工和群眾生命安全和身體健康作為施工突發(fā)事件應(yīng)急處置的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格按照科學(xué)方法進(jìn)行救援，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，防止救援人員再次受傷。(2)超前控制，快速反應(yīng)。密切關(guān)注氣象信息，提高安全意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備，動(dòng)員各方力量實(shí)現(xiàn)群防群控，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)。及早發(fā)現(xiàn)、快速行動(dòng)、從嚴(yán)處理各種突發(fā)事件，快速反應(yīng)、果斷措施，有效保護(hù)和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損

3、失。三、應(yīng)急組織體系（一）成立應(yīng)急響應(yīng)小組總司令：副司令員：崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)各種應(yīng)急預(yù)案的制定和演練，指揮部署救援，及時(shí)掌握應(yīng)急救援情況；妥善解決和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作和后續(xù)工作的相關(guān)問(wèn)題。4. 突發(fā)事件的報(bào)告和應(yīng)對(duì)(1) 報(bào)告應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害1）收到氣象臺(tái)發(fā)布的各種自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，立即通知現(xiàn)場(chǎng)施工人員做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。2）根據(jù)氣象災(zāi)害特點(diǎn)，對(duì)在建項(xiàng)目開(kāi)展針對(duì)性檢查，要求各工地立即采取安全措施，全面停工，及時(shí)加固臨時(shí)設(shè)施和圍墻，疏散人員。必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)操作員。（二）安全事件的報(bào)告和響應(yīng)1) 事件報(bào)告程序做到“盡快報(bào)告”。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員應(yīng)立即向公司負(fù)責(zé)人報(bào)告；2) 事件響應(yīng)2.1) 開(kāi)始這個(gè)計(jì)劃

4、。報(bào)道稱，應(yīng)急救援隊(duì)總指揮決定啟動(dòng)預(yù)案，并及時(shí)通知所有相關(guān)人員。2.2) 趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。接到事故報(bào)告后，總指揮、副總指揮及相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并組織專業(yè)救援隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援處置。五、事故應(yīng)急處理（一）事故單位和現(xiàn)場(chǎng)人員在迅速報(bào)告事故的同時(shí)，要積極采取科學(xué)、安全的自救措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大、疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，需要做好標(biāo)志、拍照、記錄、詳細(xì)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)的重要痕跡和物證。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部要迅速指揮識(shí)別事故情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，各小組按照救援預(yù)案迅速實(shí)施救援。六、治安突發(fā)事件 根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目治安保

5、護(hù)條例，本方案適用于本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。處理辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)和項(xiàng)目轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的下列（同時(shí)3人以上）群體性治安突發(fā)事件和其他事故（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）項(xiàng)目 。1 、施工過(guò)程中因騷擾、騷擾等情況引起的投訴、上訪、圍困、攔截。2.打架、暴力、破壞、搶劫等暴力治安刑事案件。3 、施工過(guò)程中遇到出土文物和危險(xiǎn)品。4 、工地遭遇盜竊。5.造成中途交通、停工、停產(chǎn)或造成人員傷亡的事故。6. 應(yīng)急準(zhǔn)備 公司成立以安全生產(chǎn)管理為核心的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)工作。一、職責(zé) 1.1 .突發(fā)公共安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（一）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、地方和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)制定的治安管理法律、法規(guī)、規(guī)章制度。（ 2 ）應(yīng)急小

6、組的主要任務(wù)是提出項(xiàng)目治安保衛(wèi)應(yīng)急工作方案，部署和督促檢查項(xiàng)目有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)管理決策的執(zhí)行情況，全面了解并掌握生產(chǎn)情況。1.2 .現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)功能組的職責(zé)（一）為確保安全生產(chǎn)管理工作能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的要求，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立了公安管理職能組：調(diào)查組、救援組、防護(hù)組、救援組、安保組，并協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子處理突發(fā)事件。（二）調(diào)查組主要負(fù)責(zé)掌握應(yīng)急控制情況，隨時(shí)與應(yīng)急響應(yīng)小組保持聯(lián)系，及時(shí)反饋信息，保證上傳發(fā)布，轉(zhuǎn)送新聞媒體采訪到領(lǐng)導(dǎo)小組，確保信息暢通。（ 3 ）救援隊(duì)的主要任務(wù)是組織相應(yīng)的應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)救援點(diǎn)，按程序及時(shí)搶救配合傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和救援原則。( 4 )保護(hù)小組由相關(guān)技術(shù)

7、人員組成。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)特殊突發(fā)事件中需要特殊處理的有毒物質(zhì)、易爆物質(zhì)或者危險(xiǎn)因素的技術(shù)處置措施，及時(shí)疏散公安應(yīng)急區(qū)域圍觀人員，組織風(fēng)險(xiǎn)管理，做好應(yīng)急處置工作。提供可靠的技術(shù)咨詢和依據(jù)。( 5 )救援隊(duì)由保安隊(duì)人員和設(shè)備維修人員組成。主要任務(wù)是對(duì)保護(hù)小組確定的需要特殊處理的有毒物質(zhì)、爆炸性物質(zhì)或危險(xiǎn)因素實(shí)施預(yù)防措施；對(duì)因事故損壞的管道和設(shè)備進(jìn)行急救維護(hù)，夜間發(fā)生緊急情況時(shí)負(fù)責(zé)架設(shè)現(xiàn)場(chǎng)夜間照明。( 6 )安全團(tuán)隊(duì)由安全團(tuán)隊(duì)成員組成。主要任務(wù)是監(jiān)視事件發(fā)生的區(qū)域；協(xié)助公安機(jī)關(guān)專業(yè)人員勘查現(xiàn)場(chǎng)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)查明事件原因，查處犯罪，及時(shí)破案；負(fù)責(zé)組織力量設(shè)置警戒線，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助救護(hù)隊(duì)和救援隊(duì)處理

8、案情。人員救援、轉(zhuǎn)移和疏散等、突發(fā)公共安全事件的防范措施2.1 .加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)防控制（一）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管轄的建設(shè)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)部門(mén)的全方位治安防范，落實(shí)責(zé)任到人，嚴(yán)格治安防范。（ 2 ）加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安保力量，完善值班人員和安全檢查制度，明確責(zé)任有效監(jiān)督。（ 3 ）建議項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極深入基層，及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，聚焦員工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，一絲不茍工作，防止矛盾激化，避免社會(huì)影響。（四）要提高對(duì)治安管理和安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，爭(zhēng)取主動(dòng)。（五）組織檢查夜班巡查工作。（六）定期組織召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決施工期間公共安全和安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。（六）配合政府有關(guān)部門(mén)處理

9、影響建設(shè)的糾紛，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理突發(fā)公共安全事件。（七）接受公安機(jī)關(guān)對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目安保工作的監(jiān)督指導(dǎo)。2.2 .根據(jù)本項(xiàng)目治安防控重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)部位防控（一）加強(qiáng)對(duì)施工人員的法制教育和自覺(jué)維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的教育。（二）定期組織安全檢查，落實(shí)防火、防盜、防盜、防爆等安全措施。（三）加強(qiáng)施工隊(duì)治安管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行區(qū)域化管理。生活區(qū)和施工區(qū)應(yīng)嚴(yán)格分開(kāi)，區(qū)與區(qū)之間應(yīng)有明顯標(biāo)志。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行出入證制度，看守人員要嚴(yán)格把關(guān)證件，與施工無(wú)關(guān)的人員一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。（五）施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的各種臨時(shí)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合公安、消防規(guī)定。（六）接受公安機(jī)關(guān)和上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，并及時(shí)整改和反饋。三、突

10、發(fā)公共安全事件應(yīng)急響應(yīng)3.1 .公安應(yīng)急措施（一）施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生治安突發(fā)事件，立即向110報(bào)警。項(xiàng)目安保負(fù)責(zé)人要迅速反應(yīng)，立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。網(wǎng)站。各部門(mén)接到通知后，立即組織力量按照本預(yù)案要求趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，積極參與處置工作。（ 2 ）在施工現(xiàn)場(chǎng)外發(fā)生非法聚集活動(dòng)等事件，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，嚴(yán)格控制出入，嚴(yán)禁外人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。并酌情尋求警方的幫助。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，控制局面，做好勸導(dǎo)工作，嚴(yán)控不法分子借機(jī)鬧事、激化矛盾。（三）如發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)外發(fā)生騷亂，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和居民政府，并協(xié)調(diào)做好勸導(dǎo)教育工作，防止不法分子趁機(jī)搗亂擾亂。 .（

11、 4 ）遇有重大事件時(shí)，根據(jù)上級(jí)部門(mén)對(duì)安保工作的具體要求，及時(shí)增設(shè)警衛(wèi)和現(xiàn)場(chǎng)警衛(wèi)：施工現(xiàn)場(chǎng)的所有大門(mén)和出入口均應(yīng)增加固定崗位，同時(shí)增加場(chǎng)地、辦公區(qū)域等部分。安保人員全天24小時(shí)處于警戒狀態(tài)，確保重大活動(dòng)人員的絕對(duì)安全。（五）內(nèi)部員工或外來(lái)務(wù)工人員如有攻擊性言論和行為，應(yīng)立即采取措施予以制止，并通知有關(guān)責(zé)任單位做好勸導(dǎo)教育，確保內(nèi)部穩(wěn)定。（六）施工中一旦發(fā)現(xiàn)和挖出危險(xiǎn)品、文物、國(guó)寶資源，應(yīng)立即停止施工，劃定警戒范圍和區(qū)域，采取現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施，應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不清楚的，可先作為危險(xiǎn)品處理，待處置完畢并查明情況后，可根據(jù)確定的案件性質(zhì)進(jìn)行處理。（七）在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)盜竊行為的

12、，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即通知當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)采取措施予以制止。（八）突發(fā)事件為嚴(yán)重危及施工人員、破壞工程設(shè)施的搶劫等刑事案件，應(yīng)采取果斷措施，杜絕危險(xiǎn)源，主動(dòng)撤離損害繼續(xù)蔓延或可能發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)。繼續(xù)傳播。轄區(qū)施工人員，嚴(yán)防危險(xiǎn)源擴(kuò)散造成嚴(yán)重后果：事發(fā)后，要密切配合公安機(jī)關(guān)迅速組織精干力量，深入細(xì)致地開(kāi)展調(diào)查排查工作，力爭(zhēng)第一時(shí)間偵破：堅(jiān)持依法從嚴(yán)，快審快結(jié)論，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)厲打擊破壞活動(dòng)。（九）治安突發(fā)事件處置結(jié)束之日，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面材料向公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。3.2 .突發(fā)事件書(shū)面報(bào)告材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容（一）應(yīng)急單位名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話。( 2 )突發(fā)事件發(fā)生的具

13、體事件和地點(diǎn)。（三）突發(fā)事件造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。（ 4 ）突發(fā)事件原因簡(jiǎn)史。（五）突發(fā)事件原因的初步分析判斷。（六）突發(fā)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施和控制條件。（七）公安突發(fā)事件處置工作完成后，各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將有關(guān)情況和主管部門(mén)突發(fā)事件認(rèn)定結(jié)果等書(shū)面材料進(jìn)行報(bào)告。七、施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)公共安全事件的形式及處置預(yù)案（一）盜竊、搶劫案件1 、保安人員在執(zhí)勤和巡邏中遇到（或接到舉報(bào)）公然使用暴力或其他方式（如毆打、砸、搶、盜等）強(qiáng)行獲取、毀壞財(cái)物或威脅人身安全的，必須認(rèn)真對(duì)待執(zhí)行罪行。保安人員的職責(zé)是迅速制止犯罪。2 、當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，保持冷靜，盡量制服罪犯，并立即通過(guò)

14、通訊設(shè)備求救。3 、派出的保安人員聽(tīng)到求救信號(hào)后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)控中心應(yīng)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。4.犯罪分子逃跑，暫時(shí)無(wú)法追捕的，應(yīng)明確其人數(shù)、服裝、外貌、特征、使用的交通工具和特征等，并及時(shí)報(bào)告。重大案件，立即撥打“ 110 ”報(bào)警。5.如果有犯罪現(xiàn)場(chǎng)（包括盜竊和搶劫現(xiàn)場(chǎng)），要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得擅自移動(dòng)任何東西，包括犯罪分子留下的所有手印、腳印、煙頭等，并且不允許外人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；在機(jī)構(gòu)人員勘察現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)勘察完成之前，保安人員不得離開(kāi)。6 、在操作過(guò)程中作案且沒(méi)有固定場(chǎng)地的，用鉗子或其他工具將作案人員遺留的物品、作案工具等取出，放入塑料袋中妥善保管。留存，交公安機(jī)關(guān)處理。人員的指紋和其他不良痕跡

15、留在物品上。8 、如有受傷，應(yīng)盡快搶救，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。9 、保安隊(duì)長(zhǎng)記錄現(xiàn)場(chǎng)情況，并書(shū)面報(bào)告有關(guān)部門(mén)。處理流程圖如下：發(fā)現(xiàn)犯罪行為要制止設(shè)法制服罪犯現(xiàn)場(chǎng)支援記住逃跑嫌疑人特征保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)提取現(xiàn)場(chǎng)物證把受傷人員送往醫(yī)院寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告(2) 戰(zhàn)斗1 、在執(zhí)勤、巡邏過(guò)程中發(fā)現(xiàn)或接到監(jiān)控中心的通知，如發(fā)現(xiàn)有人發(fā)生爭(zhēng)吵或打架，必須及時(shí)制止。2 、迅速向相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。能調(diào)解者親自調(diào)解，不能調(diào)解者由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解。如果個(gè)體虛弱，則應(yīng)請(qǐng)求增援。3.停止?fàn)幊澈投窔獣r(shí)，切記不要無(wú)禮，不要說(shuō)對(duì)方的壞話。(3)酗酒或精神疾病1 、醉酒或精神病人失去正常理智，處于無(wú)法控制自己的狀態(tài)，容易對(duì)自己或其他人員

16、造成傷害。受傷、保安人員應(yīng)及時(shí)采取控制和監(jiān)督措施。2 、及時(shí)通知醉酒或精神病人的工作部門(mén)和家屬，要求其派人取回。3 、醉酒或精神病人有危害社會(huì)公共秩序行為的，可向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)，并送派出所處理。（四）爆炸物和可疑爆炸物事件1 、保安人員發(fā)現(xiàn)或收到各類可疑物品時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告并留在現(xiàn)場(chǎng)，以防萬(wàn)一任何再次接觸可疑物品的人。2 、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，向相關(guān)人員了解情況。如果初步確認(rèn)可疑物品為危險(xiǎn)品，將立即疏散附近區(qū)域人員，并設(shè)置臨時(shí)警戒線，任何人不得擅自進(jìn)入。3 、立即向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)案。4 、對(duì)附近區(qū)域進(jìn)行全面搜索，消除隱患。5 、公安機(jī)關(guān)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，協(xié)助公安人員排除爆炸隱患，進(jìn)行調(diào)查。6

17、、一旦發(fā)生危險(xiǎn)，安保人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援，操作傷員，穩(wěn)定人員情緒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，安排撤離人員。發(fā)現(xiàn)可疑物品，上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)組織警戒報(bào)案搜尋協(xié)助公安人員排爆搶救傷員（五）受理公安案件報(bào)案1.接到打架、流氓、暴力事件的報(bào)案時(shí)，詢問(wèn)地點(diǎn)、人數(shù)、肇事者是否有兇器。2 、通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制局勢(shì)，勸阻圍觀群眾疏散。3 、為制止雙方的過(guò)度行為，帶各方到安全部門(mén)進(jìn)一步了解情況，做好記錄，并就事件提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)。4.派人檢查損壞物品的數(shù)量。5 、向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，同時(shí)對(duì)打砸搶破壞的肇事者進(jìn)行控制，送交公安機(jī)關(guān)處理。處理流程圖如下：接到報(bào)案，問(wèn)清情況趕赴現(xiàn)場(chǎng)、控制事態(tài)、勸阻疏散制止雙方行為，了解情況，做好筆錄清查