興寧市支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施

1、 - 23 -興寧市支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施（征求意見稿）為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話精神，搶抓國家粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和廣東省進一步推動老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的重大機遇，堅持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞加快構(gòu)建“一城一廊一帶”發(fā)展格局，建設(shè)“工貿(mào)新城智慧興寧”，打造梅州副中心城市的發(fā)展目標，進一步支持促進興寧實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定如下措施：第一章 總則興寧市本級財政每年安排6000萬元資金支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，從科技創(chuàng)新、智能制造、綠色發(fā)展、增資擴產(chǎn)、品牌培育、市場拓展、

2、降稅減負、融資支持、用地廠房、育才引智、用工支持、營商環(huán)境等方面著力，進一步提升企業(yè)競爭力，切實減輕企業(yè)負擔，提振企業(yè)發(fā)展信心。第二章 科技創(chuàng)新第一條 鼓勵企業(yè)加強自主創(chuàng)新，加大研發(fā)投入。（市科工商務局牽頭負責，市財政局配合落實）1.對企業(yè)承擔實施的國家級、省級、梅州市級科技計劃項目，分別給予立項經(jīng)費的20%、15%、10%獎勵,獎勵金額最高不超過200萬元。獲得國家級科學技術(shù)獎的企業(yè)，一次性獎勵20萬元；獲得省級科學技術(shù)獎一等獎、二等獎、三等獎的企業(yè)，分別給予一次性10萬元、5萬元、3萬元獎勵。第二條 支持企業(yè)提高研發(fā)水平，建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。（市科工商務局牽頭負責，市財政局、市發(fā)改局

3、等配合落實。）1.對首次認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，給予一次性20萬元獎勵；對重新認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，給予一次性5萬元獎勵。對認定為科技型中小企業(yè)的，給予一次性0.5萬元獎勵。2.對首次認定為廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品的，給予一次性1萬元/個獎勵。3.對批準建立國家級、省級、梅州市級工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，分別給予一次性10萬元、5萬元、2萬元獎勵。4.對新認定國家級、省級、梅州市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別給予一次性10萬元、5萬元、2萬元獎勵。5.對新認定國家級、省級、梅州市級工業(yè)設(shè)計中心的企業(yè)，分別給予一次性10萬元、5萬元、2萬元獎勵。6.對新認定國家級、省級、梅州市級科普示范基地的企業(yè)，分

4、別給予一次性5萬元、3萬元、1萬元獎勵。對批準建立廣東省青少年科技教育基地的企業(yè)，給予一次性0.5萬元獎勵。（市科協(xié)牽頭負責，市科工商務局、市財政局、市教育局等配合落實。）第三條 強化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護和運用。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的發(fā)明專利，給予一次性5000元/件獎勵；對獲得PCT（國際專利條約）專利的企業(yè)，給予一次性1萬元/項獎勵；對獲得省級知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標認證的企業(yè)，給予一次性獎勵3萬元；對獲得廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的單位，給予一次性獎勵5萬元；對將專利產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準并實現(xiàn)批量生產(chǎn)的，給予一次性獎勵3萬元/標準。（市市場監(jiān)管局牽頭負責，市科工商務局、市財政局等配合落實。）第四

5、條 鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。對新認定為國家級、省級、梅州市級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間、科技孵化器的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體的企事業(yè)單位，分別給予一次性10萬元、5萬元、2萬元獎勵。對新認定為國家級、省級星創(chuàng)天地的，分別給予一次性5萬元、3萬元獎勵。（市科工商務局牽頭負責，市財政局、市市場監(jiān)管局、市人力資源社會保障局等配合落實）第五條 加強中小微企業(yè)服務體系建設(shè)。對被認定為國家級、省級、梅州市級中小企業(yè)公共服務示范平臺或中小企業(yè)公共技術(shù)服務示范平臺的中小企業(yè)服務機構(gòu)（單位），分別給予一次性 10萬元、5萬元、2萬元獎勵。（市科工商務局牽頭負責，市財政局、市統(tǒng)計局、市金融工作局等

6、配合落實）第三章 智能制造第六條 支持工業(yè)企業(yè)實施提質(zhì)增效、推進智能化改造、推動設(shè)備更新和引導綠色化發(fā)展，對符合國家和廣東省產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目給予獎勵。對年主營業(yè)務收入1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，基于開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化的技術(shù)改造而新購生產(chǎn)型或研發(fā)型設(shè)備在100萬元以上的，取得技術(shù)改造投資項目備案證，補助標準如下：按新購生產(chǎn)型或研發(fā)型設(shè)備投資額的15%給予補助。同一單位每年只補助一個項目，單個項目補助金額不超過50萬元。已獲得國家、省、梅州市資金的項目不在本條扶持范圍。鼓勵企業(yè)通過購買機器人進行技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)效率，對于首次購置機器人的工業(yè)企業(yè)，按首臺套設(shè)備購

7、置費用金額50給予事后獎補，單個企業(yè)單個申報年度最高補助額不超過30萬元。（市科工商務局牽頭負責，市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革局、市稅務局、市財政局、市園區(qū)管委會等配合落實）第七條 加快建設(shè)和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。降低企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化升級成本，對成功兌現(xiàn)省工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”服務券的企業(yè)，給予服務券實際兌現(xiàn)額度的10%獎勵，最高不超過5萬元。大力支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用標桿示范項目建設(shè)，對獲得國家、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿示范項目的，分別給予一次性10萬元、5萬元獎勵。鼓勵企業(yè)開展國家兩化融合管理體系認定工作，對獲得國家兩化融合管理體系達標認定的企業(yè)，給予一次性5萬元獎勵。對通過國家或省級兩化融合貫標試點的企業(yè)，

8、給予一次性2萬元獎勵。（市科工商務局牽頭負責，市發(fā)展改革局、市統(tǒng)計局、市財政局、市稅務局等配合落實）第四章 綠色發(fā)展第八條 支持企業(yè)綠色發(fā)展。指導工業(yè)企業(yè)以生態(tài)環(huán)境保護促轉(zhuǎn)型升級，主動對標高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，對獲得省級、梅州市級清潔生產(chǎn)認定的企業(yè)，分別給予一次性3萬元、1萬元獎勵。鼓勵綠色制造，對獲得國家級綠色工廠認定的工業(yè)企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵。（市科工商務局牽頭負責，梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局、市財政局等配合落實）第五章 增資擴產(chǎn)第九條 對新簽約落戶且計劃固定資產(chǎn)投資1億元以上的招商引資工業(yè)企業(yè)，適用興寧市促進招商引資工作的若干措施的相關(guān)獎勵規(guī)定，按就高不重復原則進行獎補

9、。（市招商和企業(yè)服務中心牽頭負責，科工商務局、財政局、園區(qū)管委會、發(fā)展改革局、統(tǒng)計局、稅務局等配合落實）第十條 支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造增資擴產(chǎn)，增加固定資產(chǎn)投資。對取得技術(shù)改造投資項目備案證，符合國家和廣東省產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目給予獎勵。按項目年度固定資產(chǎn)的實際投入給予10%的補助，單個項目補助額度不超過該企業(yè)上年度對地方貢獻部分的40%，且每個項目獲得的扶持資金不超過50萬元。已獲得國家、省、梅州市資金的項目不在本條扶持范圍。（科工商務局牽頭負責，統(tǒng)計局、財政局、稅務局等配合落實）第十一條 支持工業(yè)企業(yè)壯大做強。對上一年度主營業(yè)務收入1000萬元以上且納入我市小升規(guī)企業(yè)培育庫的工業(yè)企業(yè)，在培

10、育期內(nèi)企業(yè)年度主營業(yè)務收入同比增長50%以上但未達到上規(guī)條件的，給予一次性1萬元獎勵。對年主營業(yè)務收入超過2000萬元，經(jīng)審批通過的首次上規(guī)模工業(yè)企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵；對當年投產(chǎn)當年度上規(guī)的企業(yè)，年度主營業(yè)務收入達到或超過0.5億元不足1億元的增加一次性獎勵金5萬元，年度主營業(yè)務收入達到或超過1億元的增加一次性獎勵金10萬元。（市科工商務局牽頭負責，市統(tǒng)計局、市財政局、市稅務局等配合落實）第十二條 對年主營業(yè)務收入首次達到或超過3億元不足5億元的工業(yè)企業(yè)，給予一次性5萬元獎勵；對首次達到或超過5億元不足10億元的工業(yè)企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵；對首次達到或超過10億元的企業(yè)，給予一次

11、性20萬元獎勵。（市科工商務局牽頭負責，市統(tǒng)計局、市財政局、市稅務局等配合落實）第十三條 工業(yè)總產(chǎn)值年同比增幅，超過興寧市全市規(guī)上工業(yè)的年度增速（按現(xiàn)價比），且正增長的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，相對應給予一次性獎勵：工業(yè)總產(chǎn)值在0.5億元以下的，年度增速15%以下的獎勵3萬元，年度增速15-30%區(qū)間的獎勵5萬元，年度增速達到或超過30%的獎勵7萬元；工業(yè)總產(chǎn)值在0.5億元以上不足1億元的，年度增速15%以下的獎勵5萬元，年度增速15-30%區(qū)間的獎勵8萬元，年度增速達到或超過30%的獎勵10萬元；工業(yè)總產(chǎn)值在1億元以上不足3億元的，年度增速15%以下的獎勵7萬元，年度增速15-30%區(qū)間的獎勵11萬

12、元，年度增速達到或超過30%的獎勵15萬元；工業(yè)總產(chǎn)值在3億元以上不足5億元的，年度增速15%以下的獎勵9萬元，年度增速15-30%區(qū)間的獎勵14萬元，年度增速達到或超過30%的獎勵19萬元；工業(yè)總產(chǎn)值在5億元以上的，年度增速15%以下的獎勵12萬元，年度增速15-30%區(qū)間的獎勵18萬元，年度增速達到或超過30%的獎勵25萬元。（市科工商務局牽頭負責，市統(tǒng)計局、市財政局、市稅務局等配合落實）第六章 品牌培育第十四條 支持企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和品牌附加值。1.對成功注冊地理標志證明商標的單位、社團組織，每件一次性獎勵15萬元；對成功取得地理標志產(chǎn)品保護的企業(yè)、社團組織，每件一次性

13、獎勵15萬元。（市市場監(jiān)管局牽頭負責，市稅務局、市財政局等配合落實）2.對評為省級、梅州市級政府質(zhì)量獎的企業(yè)，分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵；對評為廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)的，每個產(chǎn)品給予一次性10萬元獎勵。（市市場監(jiān)管局牽頭負責，市稅務局、市財政局、市科工商務局配合落實）3.對評為“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌的，每個產(chǎn)品給予一次性獎勵5萬元；對評為廣東省“菜籃子”基地的企業(yè)，給予一次性5萬元獎勵；對評為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地（加工企業(yè)）的，給予一次性5萬元獎勵；對評為“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，每個產(chǎn)品給予一次性獎勵10萬元；對評為“廣東省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，每個產(chǎn)品給予一次性獎勵3萬元；對取

14、得無公害、綠色、有機認證農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)，每個產(chǎn)品分別給予一次性1萬元、2萬元、3萬元獎勵；對評為國家級、省級、梅州市級、興寧市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，分別給予一次性10萬元、5萬元、2萬元、1萬元獎勵。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責，市稅務局、市財政局、市科工商務局等配合落實）4.推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，對首次通過“食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CM）”評價并獲得證書的企業(yè)，給予一次性2萬元獎勵。（市科工商務局牽頭負責，市財政局配合落實）第十五條 對主導制訂和修訂國際、國家、行業(yè)、地方標準、團體標準的企業(yè)，分別給予一次性20萬元、10萬元、5萬元、3萬元、1萬元獎勵；對參與制訂和修訂國際標準、國家標準、行業(yè)

15、標準、地方標準、團體標準的企業(yè)，分別給予一次性5萬元、3萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元獎勵；對參與國際標準化活動，將主導或參與制定的標準譯制成外文版標準，主導制定的一次性獎勵5萬元，參與制定的一次性獎勵3萬元；采用國際標準和國外先進標準并獲得采標標志的企業(yè)，給予一次性0.5萬元獎勵；對積極開展創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”活動并通過確認的企業(yè)，給予一次性5萬元獎勵；對積極推進標準化試點建設(shè)工作，開展服務業(yè)等相關(guān)標準化試點工作的企業(yè)，獎勵2萬元；對積極推廣實施聯(lián)盟標準，參與制訂嚴于國際、國家、行業(yè)或地方標準的企業(yè)（行業(yè)協(xié)會），給予一次性5萬元獎勵。（市市場監(jiān)管局牽頭負責，市科工商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

16、、市稅務局、市財政局等配合落實）第十六條 扶持本地企業(yè)品牌，促進引導消費本地產(chǎn)品。1.推動政府采購傾向本地產(chǎn)品化，在品牌使用、重點工程政府采購等方面，優(yōu)先支持本地企業(yè)；在同等條件下優(yōu)先考慮本土企業(yè)和產(chǎn)品，確保每年政府采購中一定比例的產(chǎn)品來自本地。(市財政局牽頭負責，各鎮(zhèn)（街道辦事處）以及政府其他部門配合落實)2.支持本地產(chǎn)品擴大本地市場，鼓勵企業(yè)通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳本地產(chǎn)品，按照企業(yè)上年度對地方貢獻部分，在企業(yè)宣傳費用方面給予一定的優(yōu)惠。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易企業(yè)和上年度納稅額在500萬元以上的其他實體經(jīng)濟企業(yè)，在興寧市廣播電視臺投放產(chǎn)品廣告的，按現(xiàn)行廣告價格標準，廣告費用優(yōu)

17、惠20%，年度投放廣告金額達30萬元以上的，再優(yōu)惠10%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易企業(yè)或年度納稅大戶（以市政府文件公布的名單為準）在今日興寧刊登商業(yè)廣告的，在原來對普通客戶收費打折的基礎(chǔ)上再給予如下優(yōu)惠：上年度納稅100萬元以上不到500萬元的，給予9折優(yōu)惠；上年度納稅500萬元以上不到1000萬元的，給予8折優(yōu)惠；上年度納稅1000萬元以上不到2000萬元的，給予7折優(yōu)惠；上年度納稅2000萬元以上的，給予6折優(yōu)惠。（市宣傳部、市文化廣電旅游體育局牽頭負責，市科工商務局、市財政局、市稅務局、市市場監(jiān)管局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市廣播電視臺、今日興寧等配合落實）第七章 市場拓展第十七條

18、加大對商品批發(fā)零售企業(yè)，餐飲住宿企業(yè)的獎勵扶持，促進商貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大。對年主營業(yè)務收入2000萬元以上的批發(fā)企業(yè)、年主營業(yè)務收入500萬元以上的零售企業(yè)，經(jīng)審批通過首次成為限額以上批發(fā)零售企業(yè)的，給予一次性5萬元獎勵；對年主營業(yè)務收入200萬元以上的餐飲、住宿企業(yè)，經(jīng)審批通過首次成為限額以上餐飲住宿業(yè)的，給予一次性5萬元獎勵。對地方財政貢獻達到50萬元以上的商品流通批發(fā)、零售企業(yè)，給予一次性3萬元獎勵；對地方財政貢獻達到300萬元以上的，給予一次性20萬元獎勵；對年主營業(yè)務收入達到1000萬元的物流配送企業(yè)，按其當年度本級財政貢獻量的5%給予一次性獎勵，最高不超過10萬元。（市科工商務局牽頭負

19、責，市統(tǒng)計局、市財政局、市稅務局等配合落實）第十八條 促進電子商務發(fā)展獎勵扶持。對新獲評國家級、省級電子商務示范企業(yè)稱號的企業(yè)，分別給予一次性10萬元、5萬元獎勵。對農(nóng)副產(chǎn)品年銷售收入超過300萬元的農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)，按其當年度本級財政貢獻量的10%給予一次性獎勵，最高不超過8萬元；對設(shè)立了獨立的電子商務法人并運行一年以上的生產(chǎn)企業(yè)，年銷售收入1000萬元以上的，按其當年度本級財政貢獻量的15%給予一次性獎勵，最高不超過10萬元。對開設(shè)網(wǎng)店的中小微企業(yè)，年銷售收入500萬元以上的，按其當年度本級財政貢獻量的5%給予一次性獎勵，最高不超過5萬元。（市科工商務局牽頭負責，市統(tǒng)計局、市財政局、市

20、稅務局等配合落實）第十九條 鼓勵我市外貿(mào)企業(yè)積極開拓國際市場，擴大外貿(mào)進出口，積極吸收利用外資，提高利用外資的質(zhì)量和水平。1.鼓勵企業(yè)擴大進出口。對上年度進出口額（以海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準）50萬美元以上且同比增長4%以上的外貿(mào)企業(yè)，給予進出口每1美元獎勵0.02元人民幣，每家企業(yè)最高不超過30萬元人民幣。2.鼓勵外貿(mào)企業(yè)參加境外展覽會。對上年度參加境外展覽會的企業(yè)，展位費按每個展位30%且不超過2萬元人民幣給予獎勵，每家企業(yè)最高不超過10萬元人民幣。3.鼓勵企業(yè)利用外資。對上年度有實際利用外資的企業(yè)，給予實際利用外資每1元人民幣獎勵0.05元人民幣，每家企業(yè)最高不超過30萬元。（科工商務局牽頭負責

21、，財政局等配合落實）第八章 降稅減負第二十條 在國家規(guī)定的稅額幅度內(nèi)，降低城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標準，落實將車輛車船稅適用稅額降低到法定稅率最低水平的規(guī)定，落實國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠及研發(fā)費用加計扣除政策。允許符合條件的制造業(yè)企業(yè)實行匯總繳納增值稅，核定征收企業(yè)所得稅應稅所得率按上級部門規(guī)定執(zhí)行，各行業(yè)按國家規(guī)定的最低應稅所得率核定，辦理增值稅留抵退稅。對符合條件的國家級、省級科技企業(yè)孵化器和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；其向在孵對象提供孵化服務的收入，免征增值稅。探索推行納稅人辦稅“容缺”制、納稅申報“提醒糾錯”制。

22、每年召開納稅大戶總結(jié)表彰大會，對當年納稅額在100萬元以上的民營企業(yè)（按照財稅部門的核實統(tǒng)計為準），給予表彰。（市財政局、市稅務局牽頭負責，市自然資源局、市科工商務局等配合落實）第九章 融資支持第二十一條 切實緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。不斷壯大中小微企業(yè)信貸風險補償基金規(guī)模，鼓勵引導金融機構(gòu)加大對我市中小微企業(yè)的信貸支持力度。完善續(xù)貸轉(zhuǎn)貸政策。對企業(yè)融資到期需要續(xù)貸且符合無還本續(xù)貸條件的，按無還本續(xù)貸政策辦理，無還本續(xù)貸情形不單獨作為下調(diào)貸款風險分類的因素。規(guī)范發(fā)展中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金，推動商業(yè)銀行配合轉(zhuǎn)貸基金開展相關(guān)業(yè)務，簡化操作流程，縮短“過橋”時間，降低“過橋”成本。（人民銀行興寧

23、支行、市金融工作局、市科工商務局、市財政局等負責實施）第二十二條 加大民營企業(yè)融資支持，新發(fā)放公司類貸款中，進一步提高民營企業(yè)貸款比重，貸款審批中不得對民營企業(yè)設(shè)置歧視性要求，同等條件下民營企業(yè)與國有企業(yè)貸款利率和貸款條件保持一致。（人民銀行興寧支行、市金融工作局、市科工商務局、市財政局等負責實施）第二十三條 推進“銀稅互動”貸款。銀稅部門建立征信互認、信息共享機制，對已有納稅記錄、無不良信用記錄、納稅信用級別不低于B級的中小微企業(yè)可發(fā)放“銀稅互動”貸款。（市稅務局、市金融工作局、人民銀行興寧支行負責實施）第二十四條 加強中小微企業(yè)信用體系建設(shè)，建立守信激勵和失信懲戒機制，健全中小企業(yè)信用信息

24、數(shù)據(jù)庫。支持實體經(jīng)濟企業(yè)開展多種形式的資本運營，發(fā)展以信用為基礎(chǔ)的實體經(jīng)濟企業(yè)聯(lián)保貸款，拓展農(nóng)村宅基地、土地承包經(jīng)營權(quán)等作抵押的融資渠道；積極為實體經(jīng)濟企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記、動產(chǎn)抵押登記、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記，完善融資擔保體系。（市市場監(jiān)管局牽頭負責，人民銀行興寧支行、市金融工作局、市財政局、市自然資源局、市科工商務局等配合落實）第二十五條 鼓勵企業(yè)上市融資。鼓勵、扶持企業(yè)走多層次資本市場融資發(fā)展，對注冊地在興寧的上市企業(yè)：在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市并取得證券監(jiān)管部門審理回執(zhí)的企業(yè)，一次性獎勵300萬元；在科創(chuàng)板上市并取得上海證券交易所審理回執(zhí)的企業(yè)，一次性獎勵200萬元；在香港和境外證券交易

25、所上市并取得有權(quán)審理部門審理回執(zhí)的企業(yè)，一次性獎勵200萬元；在新三板掛牌并取得全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)審理回執(zhí)的企業(yè)，一次性獎勵100萬元；企業(yè)收購上市（借殼、買殼上市）并將上市公司由外地遷回本市的，享受上述政策。市政府每年安排100萬元貸款貼息資金，扶持上市后備重點企業(yè)。（市金融工作局牽頭負責，市財政局、市科工商務局等配合落實）第十章 用地廠房第二十六條 保障和優(yōu)化工業(yè)用地供應。年度建設(shè)用地供應計劃應充分保障工業(yè)用地供給，并優(yōu)先保障地方重點發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)和本市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的用地需求。推行“標準地”供應模式，實行“帶標準”預申請制度，鼓勵工業(yè)用地“先招后拍”、帶產(chǎn)業(yè)項目供應。對列入興寧市級

26、以上的重點工業(yè)投資項目，優(yōu)先給予項目用地支持。（市自然資源局牽頭負責，市發(fā)展改革局、市統(tǒng)計局、市科工商務局、市園區(qū)管委會等配合落實）第二十七條 支持本市園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)入園，對投資規(guī)模、強度未能達到規(guī)定要求的擬入園項目，原則上不單獨供地，優(yōu)先引導其進入標準化廠房。對租賃工業(yè)園區(qū)標準廠房的工業(yè)企業(yè)，適用興寧市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園標準廠房管理辦法的相關(guān)獎勵規(guī)定，按就高不重復原則進行獎補。（市招商和企業(yè)服務中心會同市園區(qū)管委會牽頭負責，市科工商務局、市自然資源局、市發(fā)展改革局、市統(tǒng)計局、梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局等配合落實）第二十八條 貫徹落實廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃相配套的產(chǎn)業(yè)目錄，實行差別化供地政策

27、，對本市重點工業(yè)企業(yè)投資1億元以上的重大項目、省重點項目及配套產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項目，優(yōu)先安排相應用地指標。加大土地資源整合力度，積極做好新增建設(shè)用地的報批征收，增加工業(yè)用地儲備，每年應盤活、收儲土地500畝以上，其中工業(yè)用地面積不少于50%。（市自然資源局和市園區(qū)管委會牽頭負責，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局、市科工商務局、相關(guān)鎮(zhèn)（街）等配合落實）第二十九條 凡投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求，屬于我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和鼓勵發(fā)展類項目且符合集約用地要求的本市重點工業(yè)企業(yè)，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。（市自然資源局牽頭負責，市發(fā)展改革局、市住房

28、城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局、市科工商務局等配合落實）第三十條 在不改變土地用途且符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和國家有關(guān)標準規(guī)定的前提下，本市重點工業(yè)企業(yè)通過壓縮超過法定比例的綠地面積和輔助設(shè)施用地，擴大生產(chǎn)性用房、對廠房進行夾層改造、利用地下空間等途徑提高建筑系數(shù)和工業(yè)用地容積率的，不再增收土地價款。（市自然資源局牽頭負責，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局等配合落實）第三十一條 實施二、三產(chǎn)業(yè)分離，本市重點工業(yè)企業(yè)利用原有存量土地和房產(chǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計、咨詢策劃、信息服務、物流等現(xiàn)代服務業(yè)的，在不改變用地主體、不進行重新開發(fā)建設(shè)前提下，可暫不變更土地用途和補繳地價款。（市自

29、然資源局牽頭負責，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局等配合落實）第三十二條 結(jié)合城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)保要求的情況下，實體經(jīng)濟企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按法定程序申請可變更土地用途。分期建設(shè)的工業(yè)項目，不得改變土地用途，不得興建職工住房。改變工業(yè)用途用于經(jīng)營性用途的，一律由市政府收回土地并重新公開供應（“三舊”改造用地除外）。（市自然資源局牽頭負責，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局等配合落實）第十一章 育才引智第三十三條 實施人才強市發(fā)展戰(zhàn)略。貫徹落實市委市政府關(guān)于加快人才發(fā)展的實施意見，加強黨管人才和重點人才培養(yǎng)，加大人才引進力度、搭建創(chuàng)新

30、創(chuàng)業(yè)平臺、增強服務保障能力，認真執(zhí)行市委辦市府辦關(guān)于印發(fā)貫徹落實任務分工方案的通知，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)技能人才隊伍，為建設(shè)“工貿(mào)新城智慧興寧”，打造梅州副中心城市提供人才隊伍智力保障。（市委組織部牽頭，市人才工作領(lǐng)導小組成員單位及各鎮(zhèn)街配合落實）第三十四條 加強人才培養(yǎng)。支持興寧市高級技工學校、成人中等專業(yè)技術(shù)學校和梅州市衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學校加大招生力度，探索與企業(yè)共建培養(yǎng)技能人才的辦學制度，加強校企合作，根據(jù)實體經(jīng)濟企業(yè)需求，有針對性地開展“訂單培訓”、定向培訓，解決企業(yè)用工難問題。建立職業(yè)學校和培訓機構(gòu)輸送學生實習獎勵機制，凡一次性組織20名以上學生到本市重點工業(yè)企業(yè)實習滿3個月的（訂單式培訓

31、除外），按照每名學生100元的標準給予輸送單位一次性獎勵，并給予每名學生200元的一次性補貼。學生實習期滿留在該企業(yè)正規(guī)就業(yè)6個月以上的，再給予其個人1000元的一次性獎勵。（市人力資源社會保障局牽頭負責，市教育局、市科工商務局、市園區(qū)管委會、市財政局等配合落實）第三十五條 加大人才引進力度。積極引導企業(yè)加強和高等院校、科研機構(gòu)的合作，構(gòu)建良好的產(chǎn)學研合作平臺。設(shè)立優(yōu)秀人才獎勵基金，對引才、留才、用才取得明顯成效的單位及優(yōu)秀人才給予表彰和獎勵。凡在本市重點工業(yè)企業(yè)對口專業(yè)技能崗位（工種）連續(xù)正規(guī)就業(yè)1年以上，且與該企業(yè)簽訂了3年以上勞動合同的具有技師以上職業(yè)資格證書的技術(shù)人員，按照具有技師職業(yè)

32、資格300元/月、具有高級技師職業(yè)資格600元/月的標準給予政府補貼，補貼時限累計不超過3年。對我市實體經(jīng)濟企業(yè)引進的高層次人才，其子女可在父母工作或居住所在地就近免試入讀義務教育公辦學校，與當?shù)貞艏畬W生同等享受免費義務教育政策；在我市工業(yè)園區(qū)投資的企業(yè)董事會成員和法定代表、企業(yè)中高層管理人員及具有中級以上職稱人員的子女，享受本市居民同等待遇，由教育行政部門安排義務教育學校就讀。（市人力資源社會保障局牽頭負責，市財政局、市教育局、市公安局、市科工商務局等配合落實）第三十六條 支持非公有制企業(yè)黨建工作。以黨建引領(lǐng)民營企業(yè)治理，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。把非公有制企業(yè)黨務工作者納入全市黨員

33、干部教育培訓總體規(guī)劃，組織開展形式多樣的培訓工作。大力宣傳非公有制企業(yè)黨建工作典型，定期評選表彰先進，形成全社會關(guān)注、支持非公有制企業(yè)黨建工作的良好氛圍。（市委組織部牽頭落實，市委宣傳部、市工商聯(lián)、市市場監(jiān)管局、市科工商務局等配合落實）第十二章 用工支持第三十七條 全面落實廣東省進一步促進就業(yè)政策措施，從穩(wěn)定政策適度降低社會保險等成本，加大重點用工企業(yè)服務力度，幫助困難企業(yè)職工穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗，支持中小微企業(yè)吸納就業(yè)，進一步降低企業(yè)招工費用、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、激勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)、加大勞動力技術(shù)技能培訓力度等方面持續(xù)強化用工支持，減輕企業(yè)負擔，增強企業(yè)活力。（市人力資源社會保障局牽頭負責，市財政局

34、、市稅務局、市醫(yī)療保障局、市教育局、市市場監(jiān)管局、市科工商務局等部門配合落實）第三十八條 加強就業(yè)服務。發(fā)揮公共就業(yè)服務機構(gòu)平臺作用，免費為有意愿轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動者提供有針對性的公共就業(yè)服務、政策法規(guī)咨詢、崗前就業(yè)培訓和技能提升培訓，引導企業(yè)依法規(guī)范用工。每年組織大型招聘會。對用工需求在30人以上的企業(yè)，組織專場招聘會；需求在30人以下的企業(yè)，發(fā)布用工信息和開展職業(yè)介紹。各鎮(zhèn)（街）人社服務平臺和職業(yè)介紹機構(gòu)推薦務工人員到本市重點工業(yè)企業(yè)正規(guī)就業(yè)6個月以上的，推薦單位每推薦一人給予一次性200元的獎勵。（市人力資源社會保障局牽頭負責，市財政局、市總工會、市科工商務局等配合落實）第三十九條 實施用工

35、補貼制度。對本市重點工業(yè)企業(yè)，新招用梅州市外戶籍務工人員正規(guī)就業(yè)3個月以上的，給予每人每月300元的生活補助（通過勞務派遣的員工，其補貼資金獎補給企業(yè)），補貼期限最長不超過1年。（市人力資源社會保障局牽頭負責，市財政局、市稅務局、市科工商務局等配合落實）第十三章 營商環(huán)境第四十條 深入推進“放管服”改革工作，進一步提高政務服務質(zhì)量。深化商事制度、市場綜合監(jiān)管、工程建設(shè)項目審批、企業(yè)投資管理體制、貿(mào)易便利化、法治化營商環(huán)境等方面的改革工作，進一步激發(fā)市場主體活力，降低實體經(jīng)濟企業(yè)市場運行成本，營造一流營商環(huán)境。（市委編辦、政務服務數(shù)據(jù)管理局、市場監(jiān)管局、自然資源局、稅務局、發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建

36、設(shè)局、梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局、公安局、城市管理和綜合執(zhí)法局、水務局、科工商務局、民政局、政法委、司法局、紀監(jiān)委、工商聯(lián)、供電局、人民銀行興寧支行等單位按照興寧市深化營商環(huán)境綜合改革行動方案的職責分工落實）第四十一條 按照工商企業(yè)用水、用電同價要求，加快推進本市重點工業(yè)企業(yè)中商貿(mào)和鼓勵類服務業(yè)實行與一般工業(yè)用水、用電同網(wǎng)同價。對符合條件的廠區(qū)員工宿舍用電與廠區(qū)生產(chǎn)的工業(yè)用電分開核算，廠區(qū)員工宿舍用電按居民生活用電計付，工業(yè)用水價格按非居民生活用水價格優(yōu)惠30%計付。（發(fā)展改革局牽頭負責，市供電局、市自來水總公司等配合落實）第四十二條 支持本市重點工業(yè)企業(yè)因項目需要為符合條件的人員申請辦理“一次審批，一年多次有效”的出國（境）任務批件（出訪非建交國家、地區(qū)及熱點敏感國家、地區(qū)除外）。（外事局牽頭負責，政務服務數(shù)據(jù)管理局、公安局等配合落實）第四十三條 構(gòu)建親清新型政商環(huán)境。堅持團結(jié)、服務、引導、教育的方針, 促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，積極作為、靠前服務，幫助企業(yè)解決實際困難，引導非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代致富思源、富