推動(dòng)千村萬(wàn)戶電力自發(fā)自用

1、HONGYU.MACRO推動(dòng)千村萬(wàn)戶電力自發(fā)自用堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，支持鄉(xiāng)村新能源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村交通用能清潔化、低碳化，助力建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。組織實(shí)施（一）發(fā)揮試點(diǎn)帶動(dòng)作用在全國(guó)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣優(yōu)先推進(jìn)農(nóng)村能源綠色低碳試點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和資源條件，鼓勵(lì)有資金、技術(shù)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)與地方政府合作，選擇合適新能源品種和發(fā)展模式，為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供一攬子供用能解決方案。（二）實(shí)施主體多元化支持各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)域。有序向社會(huì)資本開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)，積極培育配售電、儲(chǔ)能、綜合能源服務(wù)等新興市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作PPP等融資經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)社

2、會(huì)力量進(jìn)入農(nóng)村能源站、綜合能源服務(wù)等可商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的領(lǐng)域，形成資金合力。（三）加大財(cái)政金融支持力度各級(jí)政府將農(nóng)村能源建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)脫貧地區(qū)農(nóng)村能源的支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資方式和服務(wù)模式，將支持縣域鄉(xiāng)村能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為綠色金融服務(wù)重點(diǎn)，對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)村能源項(xiàng)目在貸款準(zhǔn)入、期限、利率等方面給予差異化支持。（四）健全完善農(nóng)村能源普遍服務(wù)體系建立市場(chǎng)化的農(nóng)村能源普遍服務(wù)體系。積極探索以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)為主、政府加強(qiáng)政策支持的新機(jī)制、新模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體自建或與市場(chǎng)主體合作，參與農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村能源人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮村集體、合作社等組織的作用，

3、加大技術(shù)培訓(xùn)和宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)村能源基層隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)高等院校和科研院所，積極向農(nóng)村輸送科技人才，壯大農(nóng)村能源人才隊(duì)伍。提高農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)水平。推動(dòng)有關(guān)科研院所、高校和企業(yè)等創(chuàng)新主體聯(lián)合攻關(guān)農(nóng)村能源發(fā)展共性問(wèn)題。通過(guò)技術(shù)宣講、入戶培訓(xùn)等方式，推動(dòng)成熟適用的農(nóng)村能源新技術(shù)成果在農(nóng)村地區(qū)集成轉(zhuǎn)化、示范推廣和應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展。（五）加強(qiáng)農(nóng)村能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)以縣域?yàn)閱卧⒔∪r(nóng)村能源統(tǒng)計(jì)體系，落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各層級(jí)責(zé)任單位，明確能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分類、能源品種統(tǒng)計(jì)范圍和能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，提升能源數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，強(qiáng)化全品類能源數(shù)據(jù)支撐。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣域，加快建設(shè)智慧能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，采用數(shù)字

4、化方式采集農(nóng)村能源數(shù)據(jù)。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣域，指定專職人員，采用入戶采集、表單調(diào)查等方式，對(duì)農(nóng)村能源生產(chǎn)消費(fèi)情況進(jìn)行全面普查?；驹瓌t清潔低碳，生態(tài)宜居。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，支持鄉(xiāng)村新能源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村交通用能清潔化、低碳化，助力建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。因地制宜，就近利用。充分結(jié)合各地資源稟賦，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用方式，優(yōu)先就地、就近消納，減少能源輸送距離和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村能源資源綜合利用效率。經(jīng)濟(jì)可靠，惠民利民。大力發(fā)展農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)，著力降低農(nóng)戶用能成本，促進(jìn)減支增收，不斷提高群眾的獲得感和幸福感。推動(dòng)千村萬(wàn)戶電力自發(fā)自用支持具備資源條件的地區(qū)，特別是鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，

5、以縣域?yàn)閱卧?，采取“公?村鎮(zhèn)+農(nóng)戶”等模式，利用農(nóng)戶閑置土地和農(nóng)房屋頂，建設(shè)分布式風(fēng)電和光伏發(fā)電，配置一定比例儲(chǔ)能，自發(fā)自用，就地消納，余電上網(wǎng)，農(nóng)戶獲取穩(wěn)定的租金或電費(fèi)收益。支持村集體以公共建筑屋頂、閑置集體土地等入股，參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，增加村集體收入。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)為村民提供就業(yè)崗位，幫助脫貧戶增收。培育壯大農(nóng)村綠色能源產(chǎn)業(yè)（一）推動(dòng)千村萬(wàn)戶電力自發(fā)自用支持具備資源條件的地區(qū)，特別是鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，以縣域?yàn)閱卧?，采取“公?村鎮(zhèn)+農(nóng)戶”等模式，利用農(nóng)戶閑置土地和農(nóng)房屋頂，建設(shè)分布式風(fēng)電和光伏發(fā)電，配置一定比例儲(chǔ)能，自發(fā)自用，就地消納，余電上網(wǎng)，農(nóng)戶獲取穩(wěn)定的租金或電費(fèi)收益。支持村集體以公共

6、建筑屋頂、閑置集體土地等入股，參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，增加村集體收入。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)為村民提供就業(yè)崗位，幫助脫貧戶增收。（二）積極培育新能源+產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)能源企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體在光伏板下開(kāi)展各類經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模化種植，提升土地綜合利用價(jià)值。地方政府提供政策支持及拓展產(chǎn)品銷路，農(nóng)戶通過(guò)土地租賃、參與電站運(yùn)維、農(nóng)場(chǎng)勞務(wù)等增加收益。在適宜荒漠化、鹽堿地、采礦采煤塌陷區(qū)，推廣“新能源生態(tài)修復(fù)、礦山治理”等模式。在林區(qū)、牧區(qū)合理布局林光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)等項(xiàng)目，打造發(fā)電、牧草、種養(yǎng)殖一體化生態(tài)復(fù)合工程。建設(shè)新能源農(nóng)村景觀示范，地方政府主導(dǎo)，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、易地搬遷安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施提

7、升完善和郊區(qū)亮化等工程，推動(dòng)新能源與路燈、座椅等公共設(shè)施一體化發(fā)展。（三）推動(dòng)農(nóng)村生物質(zhì)資源利用引導(dǎo)企業(yè)有序布局生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)從單純發(fā)電轉(zhuǎn)為熱電聯(lián)產(chǎn)。在農(nóng)林生物質(zhì)資源豐富的縣域，探索農(nóng)田托管服務(wù)和合作社秸稈收集模式，或以村為單元建設(shè)農(nóng)林廢棄物收集站，由專業(yè)化企業(yè)建設(shè)規(guī)?；镔|(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)天然氣項(xiàng)目、生物質(zhì)熱解氣化項(xiàng)目、生物質(zhì)液體燃料項(xiàng)目，就近滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用電、用熱、用氣、用油需要。在畜禽養(yǎng)殖規(guī)模較大的縣域，結(jié)合農(nóng)村有機(jī)垃圾治理，建設(shè)區(qū)域有機(jī)廢棄物集中處理沼氣生物天然氣項(xiàng)目、園區(qū)型“養(yǎng)殖-沼氣-種植”項(xiàng)目和農(nóng)戶庭院型沼氣項(xiàng)目。（四）鼓勵(lì)發(fā)展綠色低碳新模式新業(yè)態(tài)在縣域工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公共建筑等探索建設(shè)多能互補(bǔ)、源荷互動(dòng)的綜合能源系統(tǒng)，提高園區(qū)能源綜合利用率。采用合同能源管理運(yùn)營(yíng)模式，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本、村集體等多方參與，建設(shè)新能源高效利用的微能網(wǎng)，為用戶提供電熱冷氣等綜合能源服務(wù)。完善配套政策機(jī)制，推動(dòng)增量配電企業(yè)發(fā)展綜合能源服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展新能源直供電、隔墻售電等模式。（五）大力發(fā)