推進內(nèi)部市場化管理系統(tǒng)地重要意義及注意問地的題目

1、實用標準文案精彩文檔推進內(nèi)部市場化管理的重要意義及注意問題內(nèi)容提要： 企業(yè)內(nèi)部市場化在我國推行的時間不長， 但顯示 了強大的生命力，得到了各個方面特別是企業(yè)界的關(guān)注和重視， 有很多行業(yè)和大型企業(yè)推行了企業(yè)內(nèi)部市場化的管理， 都取得了 很好的效果。 煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化管理成為其不斷深化改革、 轉(zhuǎn) 換機制、激發(fā)活力的產(chǎn)物，成為其管理創(chuàng)新的重要工具。特別是 當前在全球經(jīng)濟危機大背景下，煤炭市場需求銳減，售價暴跌， 成本堅挺， 盈利空間急劇下降， 煤炭企業(yè)進行內(nèi)部市場化管理具 有特別重要的意義。關(guān)鍵詞： 內(nèi)部市場化管理 煤炭企業(yè) 重要意義 問題引言我國的企業(yè)管理在上世紀 70 年代以前是供給制與計劃經(jīng)

2、濟 的“生產(chǎn)管理時代”，到了上世紀 80 年代到 90 年代中期是計 劃與市場經(jīng)濟“混合管理時代”。 90 年代之后企業(yè)管理進入市 場經(jīng)濟的“新管理時代”，其最基本和最重要的特征是“面向市 場”。企業(yè)發(fā)展的所有資源，包括資金、人力、信息、物資、設(shè) 備、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等，都要通過市場來配置，因而市場就成了企業(yè) 生存和發(fā)展的重要環(huán)境和企業(yè)管理的起點和歸宿。但是，當企業(yè)隨著不斷尋求市場、 追求利潤而規(guī)模逐漸擴大 時，其內(nèi)部效率則呈現(xiàn)下降趨勢， 而且實踐也證明： 規(guī)模越大的 企業(yè)， 其管理問題就越突出。 深究其原因： 企業(yè)外部與內(nèi)部發(fā)生 了脫節(jié)， 外部市場的殘酷競爭沒有反映在企業(yè)內(nèi)部， 企業(yè)內(nèi)部各 個主體

3、及個人沒有感受到外部市場強大的壓力，客戶對于產(chǎn)量、 質(zhì)量等方面的要求沒能傳遞到企業(yè)內(nèi)部。 在這種情況下， 如何來 提高我們應對市場變化的能力， 如何提升我們的效率呢？企業(yè)內(nèi) 部市場化給我們指出一條途徑。企業(yè)內(nèi)部市場化是指企業(yè)內(nèi)部建立市場的過程， 是企業(yè)內(nèi)部 按照外部市場規(guī)則進行運作的一種管理模式， 它的目標是通過這 種模式來解決企業(yè)效率下降的問題，從而取得更佳的經(jīng)濟效益。 企業(yè)內(nèi)部市場化是管理制度創(chuàng)新的產(chǎn)物， 它圍繞提高管理效益和 效率，將企業(yè)行為由總體轉(zhuǎn)向個體、內(nèi)部交易由計劃轉(zhuǎn)向市場、 經(jīng)營管理制度由靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài)，適應了不斷變化的客觀環(huán)境需 要。內(nèi)部市場化管理 ,就是按照市場經(jīng)濟的基本原則

4、,充分利用價 值規(guī)律、經(jīng)濟杠桿和競爭機制的作用 ,使職工個人與基層單位、 基層單位與企業(yè)之間變單純的行政隸屬關(guān)系為行政隸屬和經(jīng)濟 關(guān)系有機結(jié)合的管理機制 ,使單位之間及單位與企業(yè)之間的協(xié)作 關(guān)系和管理關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榈葍r交換的經(jīng)濟往來關(guān)系。 內(nèi)部市場化管 理的最終目的是降耗節(jié)支、 提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益、 增強企業(yè)競 爭力和提高員工收入。 推行企業(yè)內(nèi)部市場化管理是企業(yè)降低成本 費用提高經(jīng)濟效益的必由之路， 也是促進企業(yè)改善經(jīng)營管理并持 續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的必然選擇。煤炭企業(yè)管理模式存在的弊端煤礦企業(yè)雖然已經(jīng)進入社會大市場， 并且已在層層承包中劃 小了核算單位， 增強了內(nèi)部活力， 但在內(nèi)部管理上仍然沿用以行 政

5、手段為主的管理模式，形成了從職工到班組、到區(qū)隊（科室 ）、到礦處、到集團公司的 “金字塔” 式的行政管理機構(gòu)和 “垂直式” 的行政管理關(guān)系， 一級管一級， 下級服從上級。 這種煤礦企業(yè)管 理模式主要有以下弊端：一是“垂直式” 的行政管理關(guān)系不能使企業(yè)內(nèi)部相對獨立的 經(jīng)濟實體之間直接發(fā)生橫向的經(jīng)濟往來。二是運用 “水平推進法” 測定的承包基數(shù)不盡合理。 企業(yè)內(nèi) 部劃小核算單位以后，為各相對獨立的經(jīng)濟實體確定承包基數(shù)， 然后一年一年水平推進。 一旦最初測定的基數(shù)不合理， 承包基數(shù) 便建立在不合理的基礎(chǔ)上， 先進和落后成了一筆糊涂帳， “快?！?年年被“鞭打”，“慢牛”年年受到保護。三是以行政手段管

6、理企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動， 在有些業(yè)務方面是 行之有效的， 但在許多程序化、 規(guī)范化經(jīng)營活動中， 容易導致人 為的隨意性，難以形成規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營行為。四是行政管理往往使內(nèi)部考核檢查形式化。煤炭企業(yè)推行內(nèi)部市場化管理的重要意義進入 21 世紀以來，以推行內(nèi)部模擬市場為核心的管理模式 在煤炭企業(yè)得到廣泛運用， 而且效果顯著， 備受推崇。 推行內(nèi)部 市場化管理， 可以克服舊管理模式存在的種種弊端。 因為市場以 價格為杠桿，內(nèi)部市場化管理就要把內(nèi)部上下工序之間的關(guān)系確 定為“進銷價” ，即上道工序的 “銷價”就是下道工序的 “進價” 由于在服務與被服務單位之間確定了服務單價， 就可以直接而有 效地發(fā)生經(jīng)濟往

7、來，而且保質(zhì)保量，不再“扯皮”，形成既制約 又推動的協(xié)調(diào)關(guān)系。由于定價可以參照社會上比較合理的價格， 因而避免了 “水平推進法” 。煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化管理成為其不 斷深化改革、 轉(zhuǎn)換機制、 激發(fā)活力的產(chǎn)物， 成為其管理創(chuàng)新的重 要工具。 特別是當前在全球經(jīng)濟危機大背景下， 煤炭市場需求銳 減，售價暴跌，成本堅挺，盈利空間急劇下降，煤炭企業(yè)進行內(nèi) 部市場化管理具有特別重要的意義。推行內(nèi)部市場化管理，是企業(yè)參與市場競爭的內(nèi)在需要。 內(nèi)部市場化就是把市場經(jīng)濟的價值規(guī)律應用到企業(yè)內(nèi)部管 理，將外部市場強大的壓力傳遞到企業(yè)內(nèi)部， 達到內(nèi)部資源的優(yōu) 化配置；通過內(nèi)部市場化建設(shè)，傳遞市場壓力，挖掘內(nèi)部潛力，

8、 激活內(nèi)生動力，提升競爭實力。推行內(nèi)部市場化管理， 是深化改革、 提高管理水平的有效 途徑。內(nèi)部市場不論是從經(jīng)營管理的深度廣度， 還是管理的主客體 關(guān)系；不論是管理的形式和方式方法， 還是運行方式、 制約手段， 都打破了舊的管理模式， 是管理方式的一大改變， 是實現(xiàn)現(xiàn)代化 企業(yè)管理的有效途徑。 通過推行內(nèi)部市場， 建立起充滿生機和活 力的經(jīng)營管理機制。推行內(nèi)部市場化管理， 是降低成本， 提高經(jīng)濟效益的需要。推行內(nèi)部市場， 從實質(zhì)上能夠促使我們不斷改進和加強內(nèi)部 管理，達到提高經(jīng)濟效益的目的。 同時進一步調(diào)動了各實體和廣 大職工加強內(nèi)部管理， 堵塞漏洞， 挖掘潛力， 提高經(jīng)濟效益的積 極性。推行

9、內(nèi)部市場化管理， 是與社會市場大市場接軌的客觀要 求。如果不靠加強內(nèi)部管理， 不靠提效， 實行產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉， 在 市場中就失去了競爭力，就難以生存。企業(yè)要生存、要發(fā)展，有 效的辦法就是引入市場機制。 否則， 對外是市場經(jīng)濟， 對內(nèi)依然 沿用過去的管理模式，那樣企業(yè)遲早就會垮下來。煤礦企業(yè)實行內(nèi)部市場化管理 ,是煤礦企業(yè)從落后的粗放型 管理向現(xiàn)代化集約型管理邁進的轉(zhuǎn)折點 ,是煤礦創(chuàng)新發(fā)展的必由 之路。 在經(jīng)濟全球化進程加速、 技術(shù)創(chuàng)新頻率加快、 市場經(jīng)濟日 趨完善的形勢下 ,依靠管理創(chuàng)新提高企業(yè)的競爭力 ,已經(jīng)成為企業(yè) 求生存、謀發(fā)展的重要舉措。煤礦企業(yè)實行內(nèi)部市場化管理 , 著 眼于加強內(nèi)部管

10、理 ,努力適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，是煤礦企業(yè) 謀求更快、更好、高效發(fā)展不可缺少的重要手段。因此，推行內(nèi) 部市場化管理，是煤炭企業(yè)發(fā)展的必然。推行內(nèi)部市場化管理應注意的問題轉(zhuǎn)變干部職工思想觀念 轉(zhuǎn)變思想觀念是推行內(nèi)部市場管理的先導。 內(nèi)部市場化是一 個新生事物， 推行內(nèi)部市場化， 勢必對原有分配機制、 核算體系 等形成沖擊， 所以思想固化是推行工作的最大阻礙。 推行內(nèi)部市 場化管理，就必須解放思想，破除“不愿干、不想干”的惰性思 想。明確內(nèi)部市場化的特點實行內(nèi)部市場化管理， 必須充分認識內(nèi)部市場化的特點和基 本規(guī)律， 做到有的放矢， 只有這樣， 才能達到內(nèi)部市場化預期的 目標和效果。1.每一個生

11、產(chǎn)者都是經(jīng)營者煤礦通過細分市場主體， 細化生產(chǎn)要素價格， 規(guī)范市場運作， 充分調(diào)動全體職工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性， 各種生產(chǎn)要素在市場機制 作用下合理流動， 實現(xiàn)優(yōu)化配置。 提倡人員合理有序的流動， 單 位和個人在崗位需求上都有雙向選擇的權(quán)利， 最大限度地將生產(chǎn) 經(jīng)營的責任落實到每一個人。 企業(yè)內(nèi)部各個專業(yè)、 各個單位以及 每名員工，都成為市場競爭的參與者， 生產(chǎn)者和經(jīng)營者合二為一。 各級市場主體的利益和每名員工的切身利益與企業(yè)的效益緊密 地結(jié)合在一起，每一個生產(chǎn)者都成了經(jīng)營者。2每一種生產(chǎn)要素都有價格 為確保內(nèi)部市場化管理的有序運作，建立“橫到邊，縱到 底”的內(nèi)部市場價格體系。同時，根據(jù)內(nèi)外部市場

12、的變化，對各 種生產(chǎn)要素價格及時進行調(diào)整和修訂，形成比較完備的價格體 系。3每一天都知道經(jīng)營效果通過實行內(nèi)部市場價格結(jié)算， 即：煤礦與區(qū)隊、 科室，區(qū)隊、 科室與班組（崗位），班組與個人之間的結(jié)算，生產(chǎn)經(jīng)營可以做 到“日清日結(jié)”和“班清班結(jié)”。核算到崗位或個人，抓好事前 控制， 強化事中管理， 嚴格事后考核。 使過去的“花了算”變?yōu)?“算著花”，增強職工當家理財?shù)囊庾R。4每一個市場行為都能有效控制 為有效地解決內(nèi)部市場運行過程中出現(xiàn)的各種矛盾和經(jīng)濟 糾紛， 煤礦可以采取生產(chǎn)經(jīng)營負責制、 經(jīng)營風險抵押金制、 全面 預算管理、 價格調(diào)控、 經(jīng)濟仲裁等多種有效手段， 抓好事前控制， 強化事中管理，

13、嚴格事后考核，對每一個市場行為進行有效控制， 以此提高經(jīng)濟運行效率和效果。5每一項工作都講求投入產(chǎn)出 通過推行內(nèi)部市場化管理， 煤礦每一個生產(chǎn)者和經(jīng)營者都形 成了一種共識，即“多花就會少得”，賠本買賣堅決不干，無效 益工作堅決不干，做到了先算后干，邊算邊干，算好再干，增強 了員工當家理財?shù)囊庾R。以內(nèi)部市場化為依托，全員、全方位、 全過程狠抓成本控制， 在價格一定的前提下， 成本費用相對不變， 對各單位超支就要減少收入， 節(jié)約則增加收入。 如材料費用支出 減少，工資就會增加，加強“成本就是工資，工資就是成本”的 意識，形成“人人為成本而算，人人為效益而干”的局面。健全“價格制定”與“價格動態(tài)調(diào)整

14、”機制結(jié)算價格是內(nèi)部市場正常運行的基礎(chǔ)和保障。 沒有價格就不 能進行結(jié)算 ;價格不準確、 不合理 ,也不能進行正常的結(jié)算 ,就會出 現(xiàn)經(jīng)濟糾紛和諸多矛盾。在制定內(nèi)部結(jié)算價格時 ,應采用“水平法”、“零基預算” 等計價方法，對各項經(jīng)營成本指標進行逐級分解，建立以工資、 材料單價為基本構(gòu)成的價格體系，力求價格準確、全面、合理。 同時 ,根據(jù)內(nèi)外部市場的變化情況 ,及時補充調(diào)整結(jié)算價格，修訂 價格目錄，確保市場價格的全面性、客觀性、準確性。要著力發(fā)揮價格杠桿激勵作用， 調(diào)動市場主體的積極性和主 動性。 嚴禁人為平衡價格， 嚴格按價格目錄結(jié)算， 維護市場結(jié)算 的嚴肅性。設(shè)置專門管理機構(gòu)，確保整體利益最

15、大化各市場主體之間的結(jié)算和考核需要有一個部門來協(xié)調(diào)、 匯總 與落實，同時要確保該部門 工作的權(quán)威性、獨立性、公正性和準確 性。市場化管理的核算是以內(nèi)部價格體系為基礎(chǔ)的統(tǒng)計核算， 而不是 按市場價計算的會計核算， 屬于管理會計的范疇； 企業(yè)內(nèi)部市場化建 設(shè)需要協(xié)調(diào)、 處理內(nèi)部的各種關(guān)系， 特別是要經(jīng)常深入現(xiàn)場解決實際 問題，合理分配企業(yè)的各項資源； 企業(yè)內(nèi)部市場化建設(shè)是一項嶄新的 工作，涉及面較廣，以往的利益分配模式要打破，因而推行起來阻力 較大，沒有一個有權(quán)威的專門機構(gòu)是很難推廣的。雖然搞市場化建設(shè)的主要工作在基層，但從企業(yè)的整體利益考 慮，對這項工作加強督促指導和協(xié)調(diào)也是必不可少的， 各單位由于環(huán) 境條件、人員機構(gòu)組成等方面存在差異，管理水平有高有低，內(nèi)部各 單位之間需要加強