谷竹項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案(共21頁)

1、 中鐵十七局集團(tuán)三公司谷竹項(xiàng)目經(jīng)理部 安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案PAGE PAGE 22安全(nqun)風(fēng)險(xiǎn)管理方案編制(binzh)： 復(fù)核(fh)： 審核： 湖北省谷竹高速GZTJ31合同段中鐵十七局集團(tuán)三公司項(xiàng)目經(jīng)理部二一四年七月安全(nqun)風(fēng)險(xiǎn)管理方案(fng n)第一章 總 則第一條 開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理，有利于決策科學(xué)化，提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力(nngl)，達(dá)到控制、降低和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)安全、質(zhì)量、工期、環(huán)境和投資控制的目標(biāo)。第二條 為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，確保施工安全，制定本方案。第三條 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)事故發(fā)生

2、的概率和后果程度，參照公路風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定標(biāo)準(zhǔn)，分為低度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)級(jí)別。第四條 項(xiàng)目部所有在建工程中符合工程安全風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)的工點(diǎn)的施工和安全管理，均應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)及本方案。第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)第五條 安全生產(chǎn)目標(biāo)1、杜絕重大傷亡事故發(fā)生，減少一般事故；2、無重大責(zé)任事故；3、無重大安全隱患；4、人員因事故負(fù)傷率小于2，重傷率小于5；5、不得因施工對(duì)周邊環(huán)境、建筑、設(shè)施等造成破壞；6、無刑事案件發(fā)生。第三章 風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)管理體系第六條 成立(chngl)安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：靳登宇副組長：趙國利 張萬龍成 員：夏發(fā)明、陳小光、宋建明、劉海(l

3、i hi)邦、楊自清、陳會(huì)君、趙本政、李海波、何祥洪、薛仁安安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。負(fù)責(zé)制訂安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)帳，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督保證體系和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。各工區(qū)依照相關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，積極采用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和管理方法，加強(qiáng)和改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，有效控制和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失。第七條 建立健全各級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制，成立領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)有全面責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)、部門及人員，按照安全風(fēng)險(xiǎn)管理各自分工負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。第三章

4、 風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任第八條 項(xiàng)目部各部門職責(zé)1、安質(zhì)部職責(zé)施工期間風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的歸口管理部門，負(fù)責(zé)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的工作；負(fù)責(zé)制定(zhdng)本標(biāo)段的施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理辦法及實(shí)施細(xì)則；檢查督促各工區(qū)(gngq)風(fēng)險(xiǎn)處理(chl)措施的落實(shí)情況；制定本標(biāo)段施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告每半年出一期；完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果；監(jiān)督、協(xié)調(diào)各工區(qū)處理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作中的有關(guān)問題；對(duì)施工階段風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期反饋，隨時(shí)與相關(guān)單位溝通；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處理措施。2、工程部職責(zé)根據(jù)施工圖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果修正完善施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，內(nèi)部審核后報(bào)監(jiān)理單位、丹大快速鐵路有限責(zé)任公司審查批準(zhǔn)；

5、 檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中處理技術(shù)措施的執(zhí)行情況； 參與風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定有針對(duì)性技術(shù)措施； 負(fù)責(zé)與相關(guān)單位及小組成員的溝通。3、物資設(shè)備部職責(zé) 在進(jìn)行本項(xiàng)目設(shè)備物資管理的同時(shí)，為安全生產(chǎn)做好物資設(shè)備方面的工作。 重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品的采購和使用必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行本系統(tǒng)重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)使用管理規(guī)定。 定期檢查勞動(dòng)安全防護(hù)用品的使用情況，對(duì)于不符合安全要求、過期的安全防護(hù)用品及時(shí)予以淘汰、更換。 建立安全防護(hù)用品發(fā)放使用臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)反饋安全防護(hù)用品的信息。根據(jù)各自的職能履行相關(guān)(xinggun)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理職責(zé)。 4、綜合(zngh)辦公室職責(zé)(zhz

6、) 從辦公室日常工作入手，做好安全生產(chǎn)方面的醫(yī)療保證和后勤保證工作，為安全生產(chǎn)做好后勤保障方面的工作。熟悉各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，熟悉國家有關(guān)安全的方針政策法規(guī)； 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示，及時(shí)做好有關(guān)安全文件的報(bào)送和傳達(dá)； 組織檢查落實(shí)干部值班制度； 做好部門人員的日常安全和教育，提高安全意識(shí)； 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部車輛、生活區(qū)、辦公區(qū)、食堂經(jīng)常性安全檢查，防范安全事故的發(fā)生； 及時(shí)提供和保存有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工、水保環(huán)保方面的檔案、文件資料，為安全生產(chǎn)服務(wù)。 5、財(cái)務(wù)部職責(zé) 按照國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的及時(shí)到位，提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的所需資金6、其他各職能部門職責(zé)根據(jù)各自的

7、職能履行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理職責(zé)。第九條 項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)1、負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作，是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。2、組織建立本項(xiàng)目部安全管理體系，保證其正常運(yùn)行，主持項(xiàng)目部安全會(huì)議。3、組織(zzh)確定本項(xiàng)目部的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施。4、組織編制符合(fh)工程項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案等項(xiàng)目管控文件，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部審批后，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施。5、負(fù)責(zé)組織(zzh)對(duì)分包商進(jìn)場(chǎng)條件進(jìn)行檢查，對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)行全過程的安全管理。6、保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用，確?，F(xiàn)場(chǎng)具備完善

8、的安全文明施工條件。7、定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。8、負(fù)責(zé)組織對(duì)重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查，落實(shí)并簽證確認(rèn)。9、組織落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作的有效開展。10、參與或配合工程項(xiàng)目 安全事故的調(diào)查處理工作。 第十條 項(xiàng)目部副經(jīng)理的安全職責(zé)1、按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系常有效運(yùn)行負(fù)責(zé)。2、按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，負(fù)責(zé)組織安全管理工作，對(duì)施班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3、掌握分管范圍內(nèi)的施工過程中安全管理的總體情況(qngkung)，安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召

9、開相關(guān)安全工作會(huì)議，安排部署相應(yīng)工作。4、針對(duì)工程實(shí)施和安全檢查中出現(xiàn)的問題，及時(shí)安排處；重大(zhngd)問題提請(qǐng)項(xiàng)目 經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。5、組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)安全管理工作有效(yuxio)開展。6、完成項(xiàng)目經(jīng)理委派的安全專項(xiàng)管理工作，并對(duì)工作負(fù)全面責(zé)任。7、參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。第十一條 項(xiàng)目總工的安全職責(zé)1、貫徹執(zhí)行上級(jí)頒發(fā)的安全規(guī)章度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。組織編制符合工程實(shí)際的實(shí)施性文件和大施工安全技術(shù)方案，并在施工過程中負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。2、組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作；組織項(xiàng)目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作。3、組織項(xiàng)目部安全教育

10、培訓(xùn)工作。4、期組織項(xiàng)目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對(duì)存在的安全問題或隱患，落實(shí)防范措施。5、參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。6、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。第十二條 項(xiàng)目部專（兼）職安全員的安全職責(zé)1、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工管理工作，確保施工過程中的安全。2、貫徹執(zhí)行公司、省級(jí)公司和施工企業(yè)(qy)頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全文明施工理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。 3、負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項(xiàng)目(xingm)總工組織的安全交底。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實(shí)施文件的編制，審查安全技術(shù)措施落實(shí)情況，監(jiān)督施

11、工方案執(zhí)行。4、負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃(jhu)。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的使用計(jì)劃。負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳。5、負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊(duì)、分包隊(duì)伍安全施工措施的落實(shí)工作，并督促施工隊(duì)、分包隊(duì)伍提高專業(yè)工作水平。6、監(jiān)督、檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會(huì)，總結(jié)安全工作。7、參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)整改意見和防范措施。有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)和違章指揮行為。8、督促并協(xié)助施工班組做好勞動(dòng)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。9、開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)。第十三條 施工隊(duì)（班組）長的安全職責(zé)1、負(fù)責(zé)施工隊(duì)（

12、班組）日常安全管理工作，對(duì)施工隊(duì)班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。2、組織施工隊(duì)（班組）人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行基建安全的規(guī)程、 規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀(jì)行為。 3、負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的第三級(jí)安全教育培訓(xùn)。4、負(fù)責(zé)(fz)編制安全施工作業(yè)票A、B票。5、組織安全日活動(dòng)，總結(jié)與布置施工隊(duì)（班組）安全工作，并作好(zu ho)安全活動(dòng)記錄。6、組織施工隊(duì)（班組）人員開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)活動(dòng)(hu dng)，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。7、組織每天的“站班會(huì)”，班后進(jìn)行安全小結(jié)。每天檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員正確使用安全防護(hù)用品和用具。8、

13、組織工程項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底工作，對(duì)未參加交底或未在交底書上簽字的人員，不得安排參加該項(xiàng)目的施工。9、負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。10、實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。11、配合施工隊(duì)（班組）安全事故的調(diào)查，組織施工隊(duì)（班組）人員分析事故原因，落實(shí)處理意見，吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)安全工作。第十四條 施工隊(duì)（班組）專（兼）職安全員的安全職責(zé)1、協(xié)助施工隊(duì)（班組）長組織學(xué)習(xí)、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求。2、協(xié)助施工隊(duì)（班組）長進(jìn)行施工隊(duì)（班組）安全建設(shè)，開展安全活動(dòng)。3、協(xié)助施工隊(duì)（班組）長組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾

14、正違章作業(yè)行為。4、協(xié)助施工隊(duì)（班組）長進(jìn)行安全文明施工的宣傳教育。5檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工(sh gng)狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護(hù)用品、工器具。6、協(xié)助(xizh)施工隊(duì)（班組）長做好安全活動(dòng)記錄；保管有關(guān)安全資料。第十五條 施工人員的安全(nqun)職責(zé)1、學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。2、正確使用安全防護(hù)用品、工器具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。3、參加施工項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底，并在交底書上簽字。4、作業(yè)前檢查工作場(chǎng)所，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)

15、所。5、嚴(yán)禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。6、愛護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)項(xiàng)目部專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。7、施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告。對(duì)無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目，有權(quán)拒絕施工并可越級(jí)報(bào)告；有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；有權(quán)制止他人違章；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。8、參加安全活動(dòng)，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。9、發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告；接受事故調(diào)查時(shí)必須如實(shí)反

16、映情況；分析事故時(shí)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。第四章 風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)評(píng)估與管理第十六條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(pn )與管理的過程如下圖所示：第十七條 施工階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(pn )與管理 1、開展以安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理為重點(diǎn)，注重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、兼顧質(zhì)量、工期、投資控制（成本控制）等風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)不同施工階段的任務(wù)、目的和要求，針對(duì)管段內(nèi)不同的工程技術(shù)特點(diǎn)，確定評(píng)估與管理對(duì)象、目標(biāo)和方法。 2、施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理要點(diǎn)（1）施工階段應(yīng)在施工圖階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)隧道工程、高風(fēng)險(xiǎn)橋等工程等進(jìn)行評(píng)估。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容和成果應(yīng)滿足指導(dǎo)施工中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的基本要求；制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)

17、劃，確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目標(biāo)和準(zhǔn)則識(shí)別所有潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素概率估計(jì)損失或不利后果分析風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)接受風(fēng)險(xiǎn)減輕風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和檢查判斷風(fēng)險(xiǎn)是否在 接受范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)處理措施結(jié)束風(fēng)險(xiǎn)管理全過程是（3）根據(jù)設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，依據(jù)施工地質(zhì)、資源配備及實(shí)施方案進(jìn)行再評(píng)估。提出(t ch)相應(yīng)的施工措施，著重于施工管理、措施評(píng)價(jià)和落實(shí)，主要工作包括： 根據(jù)施工(sh gng)揭示的地質(zhì)情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)中度以上(yshng)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)予以監(jiān)測(cè)。若采用原設(shè)計(jì)方案不能有效減低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)到可接受的水平，應(yīng)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部，經(jīng)共同研究決策后采取更為有效的應(yīng)對(duì)措施； 在設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)

18、合環(huán)境和外界施工條件、施工工藝、設(shè)備、施工水平、經(jīng)驗(yàn)和工程特點(diǎn)等，對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。再結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)識(shí)別且處理后的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；施工中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理，定期反饋，隨時(shí)與相關(guān)單位溝通；在施工現(xiàn)場(chǎng)公示識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，其內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)描述、監(jiān)測(cè)方案、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任人等。根據(jù)施工流程按核對(duì)表法對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行(jnxng)識(shí)別，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按不同的評(píng)估目標(biāo)（安全、工期、投資等）確定應(yīng)對(duì)措施；施工中應(yīng)對(duì)(yngdu)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理，定期反饋，隨時(shí)與相關(guān)單位溝通。3、風(fēng)險(xiǎn)處理四種基本(jbn)措施 （1）接受風(fēng)險(xiǎn)：也稱風(fēng)險(xiǎn)自留，是指項(xiàng)目參與方自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)帶來

19、的損失，并做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。 （2）減輕風(fēng)險(xiǎn)：是指減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或控制風(fēng)險(xiǎn)的損失，或者增加風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者，將風(fēng)險(xiǎn)各個(gè)部分分配給不同的參與方。 （3）轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)：是指當(dāng)有些風(fēng)險(xiǎn)無法回避、必須直接面對(duì)，而自己的承受能力又無法有效地承擔(dān)時(shí)，采用某種方式將某些風(fēng)險(xiǎn)的后果連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的權(quán)力和責(zé)任轉(zhuǎn)移給他人。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方法很多，主要包括非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移兩大類。 （4）規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)：是指風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率很高，而且可能的損失也很大，又沒有其他有效的對(duì)策來降低該風(fēng)險(xiǎn)，這時(shí)應(yīng)采取放棄項(xiàng)目、放棄原有行動(dòng)計(jì)劃或改變目標(biāo)的方法。4、風(fēng)險(xiǎn)處理規(guī)定 （1）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險(xiǎn)處理措施

20、。風(fēng)險(xiǎn)處理基本措施包括風(fēng)險(xiǎn)接受、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。 （2）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)果，提出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策(duc)表。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表的內(nèi)容應(yīng)包括初始風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)或施工應(yīng)對(duì)措施、殘留風(fēng)險(xiǎn)等。 （3）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)在接受(jishu)范圍內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)管理按預(yù)定計(jì)劃執(zhí)行直至工程結(jié)束；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不可接受時(shí)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再處理，并重新制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。 5、風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)監(jiān)測(cè)規(guī)定 （1）制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，提出監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)； （2）跟蹤風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的實(shí)施，采用有效的方法及手段，監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)； （3）報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)，提出風(fēng)險(xiǎn)處理建議。第十八條 危險(xiǎn)源辨識(shí) 1、辨識(shí)范圍 （1）危險(xiǎn)源辨識(shí)

21、覆蓋全項(xiàng)目范圍內(nèi)的施工建設(shè)的全過程，包括所涉及的作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、施工過程、工作環(huán)境、人員活動(dòng)、臨時(shí)構(gòu)筑物、輔助設(shè)施等。（2）考慮施工現(xiàn)場(chǎng)七大傷害：物體打擊、高空墜落、觸電、機(jī)械傷害、火災(zāi)、坍塌、扎傷劃傷。（3）覆蓋三種時(shí)態(tài) = 1 * GB3 過去：作業(yè)活動(dòng)系統(tǒng)或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故。 = 2 * GB3 現(xiàn)在：作業(yè)活動(dòng)系統(tǒng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況。 = 3 * GB3 將來：作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化，系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢、退役后將會(huì)發(fā)生的危害因素。 （4）考慮三種(sn zhn)狀態(tài)： = 1 * GB3 正常：作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)(li

22、nx)長時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài)。 = 2 * GB3 異常：作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備(shbi)等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)。 = 3 * GB3 緊急情況：發(fā)生火災(zāi)、坍塌、倒塌等狀態(tài)。 2、辨識(shí)方法 采用安全檢查表、現(xiàn)場(chǎng)觀察和座談會(huì)相結(jié)合的方法，在引進(jìn)新工藝、新設(shè)備時(shí)使用預(yù)先危險(xiǎn)分析法。 （1）安全檢查表：將項(xiàng)目建設(shè)的過程分成若干個(gè)系統(tǒng)、設(shè)備和工種，確定檢查項(xiàng)目，按單元、層次、設(shè)備、工種的組成順序編制表格，列出系統(tǒng)、設(shè)備、工種的危險(xiǎn)源。 （2）現(xiàn)場(chǎng)觀察：對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)或系統(tǒng)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)，分析人員、工藝、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危險(xiǎn)源。 （3）座談：召集相關(guān)安全

23、管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員，討論分析作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危險(xiǎn)源，對(duì)通過安全檢查表和現(xiàn)場(chǎng)觀察分析出的危險(xiǎn)源進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn)。 （4）預(yù)先危險(xiǎn)源分析：新系統(tǒng)、新設(shè)備或新工藝采用前應(yīng)預(yù)先對(duì)存在的危險(xiǎn)源類別、危險(xiǎn)產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進(jìn)行類比分析和評(píng)價(jià)。（5）國家、鐵道部公布的重大危險(xiǎn)施工項(xiàng)目要重點(diǎn)分解、辨識(shí)和確認(rèn)。 3、危險(xiǎn)評(píng)價(jià) （1）資料(zlio)收集 項(xiàng)目部收集、整理(zhngl)所在地的法律法規(guī)和其他要求，已有的事故及事故記錄、類似組織發(fā)生的事故和事故的信息，以及項(xiàng)目部提供的相關(guān)(xinggun)資料。 （2）危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 危險(xiǎn)分級(jí) 危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分為不可容許危險(xiǎn)、重

24、大危險(xiǎn)和一般危險(xiǎn)三級(jí)。評(píng)價(jià)準(zhǔn)則如下： = 1 * GB3 導(dǎo)致十萬元及以上重大財(cái)產(chǎn)損失的事故結(jié)果評(píng)價(jià)為不可容許風(fēng)險(xiǎn)。 = 2 * GB3 違反法律、法規(guī)，預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致事故結(jié)果在重傷或重傷以上的評(píng)價(jià)為不可容許危險(xiǎn)。 = 3 * GB3 經(jīng)發(fā)生過且無良好控制措施的事故或危險(xiǎn)事件，評(píng)為不可容許危險(xiǎn)。 = 4 * GB3 緊急狀態(tài)下的危險(xiǎn)事件，評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)。 = 5 * GB3 違反法律、法規(guī)，預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致的事故結(jié)果在重傷以下的，評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)。 = 6 * GB3 曾發(fā)生過，已制定良好的控制措施事故或危險(xiǎn)事件，評(píng)價(jià)為一般危險(xiǎn)。 LEC半定量評(píng)價(jià)方法 如果采用定性評(píng)價(jià)無法判斷危害的危險(xiǎn)級(jí)別，則采用L

25、EC評(píng)價(jià)法。危險(xiǎn)級(jí)別=LEC表1 E(暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率)分?jǐn)?shù)值L（事故或危害事件發(fā)生的可能性）10連續(xù)暴露在潛在危險(xiǎn)環(huán)境6每日一次或數(shù)次在工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然地暴露2每月暴露一次1每年數(shù)次暴露表2 L(事故或危害(wihi)事件發(fā)生的可能性)分?jǐn)?shù)值L(事故或危害事件發(fā)生的可能性)10完全可能，可被預(yù)料到6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1極度不可能表3 C(后果的嚴(yán)重(ynzhng)程度)分?jǐn)?shù)值C(后果的嚴(yán)重程度)100災(zāi)難性的：可能導(dǎo)致有人員死亡40非常嚴(yán)重：可能導(dǎo)致有人重傷15嚴(yán)重：可能導(dǎo)致暫時(shí)性重傷3一般：輕微可恢復(fù)性的傷害1引人注目：不利安全健康表4 L*E*C(危險(xiǎn)(wixin

26、)級(jí)別)分?jǐn)?shù)值L*E*C(危險(xiǎn)級(jí)別)級(jí)別320特大危險(xiǎn)五級(jí)160-320重大危險(xiǎn)四級(jí)70-160較大危險(xiǎn)三級(jí)20-70一般危險(xiǎn)二級(jí)20輕微危險(xiǎn)一級(jí)（3）評(píng)價(jià)步驟 對(duì)施工范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別及匯總，并組織安質(zhì)部門根據(jù)評(píng)價(jià)方法和準(zhǔn)則，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行判斷或打分，確定重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)，填寫重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)清單。（4）評(píng)估結(jié)果目前我項(xiàng)目處于收尾階段，剩余工程有：水坪梁隧道、水坪梁子1#、2#大橋橋面系及少量路基防護(hù)工程，根據(jù)開工前進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可知，全部為中度風(fēng)險(xiǎn)。4、危險(xiǎn)源管理 （1）根據(jù)確認(rèn)(qurn)后危險(xiǎn)清單制定針對(duì)性強(qiáng)的專項(xiàng)危險(xiǎn)源控制措施，控制措施應(yīng)以消除危險(xiǎn)因素為準(zhǔn)則，其次考慮危

27、險(xiǎn)降低措施（降低危險(xiǎn)概率、降低危險(xiǎn)傷害或財(cái)產(chǎn)損失）。 （2）對(duì)不同(b tn)級(jí)別的危險(xiǎn)制定相應(yīng)的危險(xiǎn)控制措施，必須滿足降低或使危險(xiǎn)處于有效控制中，而且不會(huì)帶來新的不可容許或重大危險(xiǎn)。第五章 風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)管理制度第十九條 實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)包保制度。各現(xiàn)場(chǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行包保，包保責(zé)任人對(duì)包保工點(diǎn)的檢查，每月不得少于2次，及時(shí)處理安全隱患。包保工點(diǎn)發(fā)生質(zhì)量安全事故的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究包保人員的責(zé)任。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，剩余工程分管領(lǐng)導(dǎo)如下：水坪梁隧道陳小光，水坪梁子1#、2#大橋苗愛華，剩余路基防護(hù)工程宋建明。第二十條 實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班生產(chǎn)制度。風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)帶班作業(yè)主要由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)

28、班子成員、部門負(fù)責(zé)人輪流帶班作業(yè)；要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。第二十一條 實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全隱患掛牌督辦制度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全隱患實(shí)行掛牌督辦。對(duì)查出的問題，要分清原因，界定責(zé)任，嚴(yán)格處理，明確整改時(shí)限、責(zé)任人和復(fù)查責(zé)任人，逐一登記銷號(hào)，實(shí)行閉環(huán)管理，確保整改到位。第二十二條 實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)關(guān)鍵工序影像記錄制度。在實(shí)施過程中，必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)資料要求的風(fēng)險(xiǎn)控制和防范措施進(jìn)行施工。涉及關(guān)鍵安全風(fēng)險(xiǎn)控制過程和重大問題整改環(huán)節(jié)，如：地質(zhì)素描、超前支護(hù)、初期支護(hù)、鎖腳錨桿設(shè)置、仰拱開挖、橋梁施工各隱蔽工程等作業(yè)，質(zhì)檢工程師自檢時(shí)須進(jìn)行影像記錄，留存影像檢查資料作為施工日志的組成部分，

29、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制過程記錄的可追溯性。第二十三條 風(fēng)險(xiǎn)處理(chl)制度根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則，提出(t ch)風(fēng)險(xiǎn)處理措施，風(fēng)險(xiǎn)處理基本措施包括風(fēng)險(xiǎn)接受、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)果，提出(t ch)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表的內(nèi)容應(yīng)包括初始風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)或施工應(yīng)對(duì)措施、殘留風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)在接受范圍內(nèi)，隧道風(fēng)險(xiǎn)管理按預(yù)定計(jì)劃執(zhí)行直至工程結(jié)束；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不可接受時(shí)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再處理，并重新制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。第六章 工作要求第二十四條 風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則和專項(xiàng)施工方案編制、審查、審批要求。要求按規(guī)定編制的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)包括相關(guān)的安全管理制度、標(biāo)

30、準(zhǔn)、規(guī)程等支持性文件，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分，人員安排、培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)警示、標(biāo)識(shí)規(guī)劃，設(shè)備器具及材料準(zhǔn)備，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施布置，作業(yè)指導(dǎo)書清單，監(jiān)控、監(jiān)測(cè)及預(yù)警方案，應(yīng)急預(yù)案及演練安排，過程及追溯性記錄文件格式和要求等。第二十五條 加強(qiáng)技術(shù)交底和教育培訓(xùn)。必須將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明，并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工。必須對(duì)參與風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的人員進(jìn)行針對(duì)性的崗前安全生產(chǎn)(shngchn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。第七章 安全教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)(shngchn)檢查 第二十六條 開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，使廣大員工(yungng)真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。 第二十七條 建立安全教育和培訓(xùn)制度，對(duì)上崗人員（包括勞務(wù)工）要普遍進(jìn)行“三級(jí)