公共關(guān)系的產(chǎn)生與

1、公共關(guān)系的產(chǎn)生與發(fā)展學(xué)習(xí)目標(biāo)：了解公共關(guān)系是怎樣產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的公共關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展分為幾個(gè)時(shí)期及有何異同1導(dǎo)語(yǔ)：從人類社會(huì)的發(fā)展歷史觀察，公共關(guān)系學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科出現(xiàn)，是在20世紀(jì)初，距今也只有100年的時(shí)間。第一節(jié) 公共關(guān)系的溯源第二節(jié) 現(xiàn)代公共關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展第三節(jié) 公共關(guān)系產(chǎn)生的歷史條件第四節(jié) 公共關(guān)系的發(fā)展2第一節(jié) 公共關(guān)系的溯源一、古代中國(guó)的公共關(guān)系“和為貴”“禮為尚”“民為貴，社稷次之，君為輕”。“防民之口、甚于防川” “人無(wú)信不立” “君輕民重” “水可載舟、亦可覆舟” 說(shuō)明執(zhí)政者要使政權(quán)穩(wěn)固，就必須獲得民眾的支持，擁有良好的社會(huì)輿論基礎(chǔ)。3 中國(guó)古代公共關(guān)系的萌芽早于古希

2、臘和古羅馬。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，中國(guó)的思想與言論較為自由活躍，那時(shí)便出現(xiàn)了百家爭(zhēng)鳴、百花齊放的文化盛世。其代表人物有孔子、孟子、荀子、墨子、莊子、韓非子等。 戰(zhàn)國(guó)“士”的產(chǎn)生與策士的出色活動(dòng)，使社會(huì)形成一種崇尚宣講、勸說(shuō)、爭(zhēng)論的風(fēng)氣，對(duì)后世影響很大。他們給人們的啟迪是：大量培養(yǎng)和使用賢才，重視知識(shí)分子的謀劃、智囊作用，重視宣傳與溝通協(xié)調(diào)活動(dòng)，對(duì)治國(guó)理政十分必要。他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為后人提供口頭宣講與關(guān)系處理的范例。4 儒家思想開創(chuàng)者正是世界文化名人孔子。為了宣揚(yáng)他的思想。他的思想核心是“仁”，即仁愛，愛人。他提倡“和為貴”，“禮為尚”，“己所不欲，勿施與人”，“君使臣以禮，臣事軍以忠”。他主張廣交朋友，

3、一則交朋友可以有“人和”，二則廣交友，“有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，不亦樂(lè)乎”！他的許多社會(huì)倫理和人際關(guān)系思想與原則，至今還受到國(guó)外一些著名的社會(huì)學(xué)家和人際關(guān)系學(xué)家的崇尚。5 孟子是儒家思想的繼承人與發(fā)展者。他在哲學(xué)上主張性善，“仁”、“義”、“禮”、“智”。他最重要的思想是民本思想，孟子提出“民為貴，社稷次之，君為輕”，以及“得民心者，得天下”、“天時(shí)不如地利，地利不如人和”等民本、人本思想，對(duì)后世的影響很大。如唐太宗30年貞觀之治得力于民本思想，中國(guó)人愛國(guó)愛民的傳統(tǒng)，以及“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”觀點(diǎn)都與民本有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。6二、古代西方人說(shuō)“民眾聲音是上帝的聲音” 公共關(guān)系作為人類的一種實(shí)踐活動(dòng)和

4、由此產(chǎn)生的思想觀念古已有之?？ㄌ乩蘸蜕卦谟行Ч碴P(guān)系一書中闡述“利用宣傳材料去影響公眾的觀點(diǎn)和行為，可以追溯到人類文明出現(xiàn)的最早階段”。 古希臘是西方最早的民主制國(guó)家。民主政治導(dǎo)致公眾代表會(huì)議和陪審團(tuán)制度的形成，這就為公眾提供了對(duì)話的講壇，用演講來(lái)宣傳和爭(zhēng)取民眾，成為當(dāng)時(shí)的時(shí)尚。世界上第一批最出色的演說(shuō)家（或稱辯論家）中的代表有蘇格拉底、柏拉圖和亞里士多德。7 古羅馬的政治家愷撒，一度率軍遠(yuǎn)征到不列顛。他所到之處都能用熱情的語(yǔ)言，真誠(chéng)的行動(dòng)與各地民眾溝通，得到他們的理解和支持，從而建立了疆域廣闊的羅馬帝國(guó)，維護(hù)了共和國(guó)的體制，控制了元老院。他征戰(zhàn)途中寫作的高盧戰(zhàn)績(jī)，記載了他的業(yè)績(jī)和公德，成

5、為一部紀(jì)實(shí)性的公關(guān)傳播經(jīng)典之作而廣泛流傳。國(guó)外的公共關(guān)系學(xué)者稱這部書是出色的公共關(guān)系實(shí)務(wù)宣傳的佳作。其影響力波及整個(gè)的羅馬，當(dāng)時(shí)帝國(guó)上層很尊重公眾輿論，聲稱“民眾聲音是上帝的聲音”。8第二節(jié) 現(xiàn)代公共關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展一、現(xiàn)代公共關(guān)系的創(chuàng)立 現(xiàn)代公共關(guān)系誕生于美國(guó)，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。而引起人們思考的是許多老牌的資本主義國(guó)家比當(dāng)時(shí)剛剛獨(dú)立的美國(guó)資本發(fā)展充分得多，商品經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化程度優(yōu)越得多，他們?yōu)槭裁礇](méi)有捷足先登呢？探究其原因后發(fā)現(xiàn)，美國(guó)特有的歷史淵源和社會(huì)結(jié)構(gòu)是摘取“創(chuàng)立國(guó)”桂冠的得天獨(dú)厚的條件。 1、人才、智力的聚會(huì) 現(xiàn)代公共關(guān)系之所以最早在美國(guó)形成，其重要原因是人才的匯聚。美國(guó)是一個(gè)多民族、多

6、人種的國(guó)家。這個(gè)國(guó)家的公民，除了本土的印第安人之外，幾乎都是外來(lái)的移民。9 這里有英國(guó)的移民、德國(guó)的移民、以色列的移民、日本的移民、中國(guó)的移民、朝鮮的移民、非洲的移民，以及幾乎遍及世界各國(guó)的移民。這些外來(lái)者沒(méi)有統(tǒng)一的、固定的、傳統(tǒng)的一體化的觀念，他們以不同的語(yǔ)言、信仰、習(xí)慣，共同生活在這塊新天地里。他們的平等意識(shí)、自由思想、群體與個(gè)體觀念都比較強(qiáng)，這就使這個(gè)移民國(guó)家歷來(lái)重視各民族優(yōu)秀人才的開發(fā)與利用，逐步形成一支先進(jìn)強(qiáng)大的人才大軍。其中也包括一支富有現(xiàn)代公共關(guān)系意識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員。美國(guó)早期的政治家、新聞傳播家、經(jīng)營(yíng)管理家、科學(xué)發(fā)明創(chuàng)造家，就來(lái)自不同的國(guó)家與民族。20世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)的公共關(guān)系之所

7、以那么發(fā)達(dá)而又長(zhǎng)久不衰，那么具有競(jìng)爭(zhēng)力與科學(xué)性，又那么能夠很快傳遍全世界，其關(guān)鍵在于有這么一支富有開拓進(jìn)取精神和聰明才智的人才大軍。東西南北文化的大交融，世界性人才的大匯聚，為美國(guó)公共關(guān)系的發(fā)展奠定了至關(guān)重要的基礎(chǔ)。102、政治民主，言論自由 美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)后，借助古希臘、古羅馬的民主體制與民主意識(shí)，經(jīng)過(guò)改造創(chuàng)新，從美國(guó)的國(guó)情實(shí)際出發(fā)，推行了獨(dú)立自主的民主共和國(guó)制，建立了三權(quán)分立的科學(xué)管理結(jié)構(gòu)，實(shí)行由公民投票選舉國(guó)家和地方的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的競(jìng)選辦法。公眾的意識(shí)和行為，對(duì)政治形勢(shì)的影響舉足輕重。11 因此，溝通公眾，取信公眾，獲取公眾支持，是每一位政治家尋求成功的基本保證。美國(guó)的立法又鼓吹平等、自由和人權(quán)

8、思想。為言論與新聞的自由敞開綠燈。所以人人可以發(fā)表自己的政治見解和社會(huì)意見。報(bào)紙、廣播可以方便地提供信息和論壇，輿論的宣傳與導(dǎo)向，對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展起著重要的作用。這就為既有平等性、公開性、互利性、和諧性的現(xiàn)代公共關(guān)系，創(chuàng)造了較好的政治環(huán)境與傳播條件。而這些是君主制、殖民制、貴族世襲制的其他國(guó)家所不具備的得天獨(dú)厚的社會(huì)條件。12二、現(xiàn)代公共關(guān)系的產(chǎn)生巴納姆時(shí)期艾維.李時(shí)期伯內(nèi)斯時(shí)期卡特李普時(shí)期說(shuō)真話投其所好雙向?qū)ΨQ公眾受愚弄13 費(fèi)尼斯巴納姆是當(dāng)時(shí)最有代表性的“報(bào)刊宣傳”的發(fā)起者。他擅長(zhǎng)策劃宣傳活動(dòng)，尤以宣傳、推動(dòng)馬戲演出事業(yè)而聞名于世。他恪守的信條：“凡宣傳皆是好事。”不論別人是恨他還是愛他，

9、只要越來(lái)越多的人知道他的名字就是好事。他可以無(wú)視公眾的利益，手段翻新，怪招疊出，貪婪的實(shí)現(xiàn)自身利益。所以說(shuō)，報(bào)刊活動(dòng)的盛行時(shí)期，恰恰是公眾受愚弄的時(shí)期?？梢?，巴納姆的所作所為，同真正的公共關(guān)系相差甚遠(yuǎn)。但是，他引起了人們的思考：如何開展公共關(guān)系的實(shí)務(wù)活動(dòng)？14課外小知識(shí) 巴納姆的“海斯神話” 巴納姆曾在19世紀(jì)初編造了一個(gè)“海斯神話”：馬戲團(tuán)有位名叫海斯的黑人女奴，曾在100年前養(yǎng)育過(guò)美國(guó)第一任總統(tǒng)喬治華盛頓。報(bào)紙披露這一消息后，立即引起軒然大波。巴納姆借機(jī)以不同的筆名向報(bào)社寄去“讀者來(lái)信”，人為地開展?fàn)幷?。巴納姆認(rèn)為，只要報(bào)紙沒(méi)有把他的名字拼錯(cuò)，隨便怎么說(shuō)也無(wú)妨。他的信條是“凡宣傳皆是好事”

10、?！吧裨挕苯o巴納姆帶來(lái)的是，每周從那些希望一睹海斯風(fēng)采的紐約人那里獲得1500美元的收入。海斯死后，解剖發(fā)現(xiàn)，海斯不過(guò)80歲左右，與他吹噓的160歲相距甚遠(yuǎn)。對(duì)此，巴納姆厚顏無(wú)恥地說(shuō)：“深感震驚”，他還說(shuō)自己也“受了騙”。其實(shí)，這一切都是他刻意策劃的。15 艾維.李出生在左治亞洲的一個(gè)牧師家庭，畢業(yè)于普林斯頓大學(xué)，早時(shí)受雇于紐約時(shí)報(bào)。他的思想在著名的共同原則宣言中體現(xiàn)：說(shuō)真話。為科學(xué)公共關(guān)系的建立和發(fā)展奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)， 被稱為“公共關(guān)系之父” 。16 1906年，艾維.李把他的新思想付諸與實(shí)踐。他在處理一次煤礦工人罷工事件中協(xié)調(diào)好資方與工人、資方與新聞界以及資方內(nèi)部之間的種種關(guān)系。他始終向

11、客戶灌輸?shù)挠^念是：“凡是有益與公眾的事物必有益與企業(yè)和組織。”由于他的正確決策和科學(xué)的求實(shí)行動(dòng)，驅(qū)散了籠罩在大公司與其公眾關(guān)系上的神秘和冷漠的氣氛。報(bào)道這一事件的記者們，發(fā)現(xiàn)采訪工作好做了，報(bào)道的準(zhǔn)確性提高了，內(nèi)容也豐富了。由于他在解決整個(gè)煤礦工人罷工事件中起了關(guān)鍵作用而名聲大噪。 17 1906年，無(wú)煙煤業(yè)的業(yè)主們竭盡全能仍無(wú)法誘迫罷工的工人們復(fù)工，同時(shí)他們受到新聞界輿論的猛烈攻擊，便相互指責(zé)，推諉責(zé)任，致使整個(gè)無(wú)煙煤業(yè)陷入一片混亂。后來(lái)他們聘請(qǐng)名聲大噪的艾維李來(lái)解決這些問(wèn)題，協(xié)調(diào)好勞資、業(yè)主內(nèi)部、業(yè)主與新聞界之間的關(guān)系。他們被迫接受了艾維李提出的兩個(gè)先決條件：即他有權(quán)與該行業(yè)的最高管理者接

12、觸并影響最高層的決策過(guò)程；有權(quán)在他認(rèn)為必要時(shí)向全社會(huì)公開全部事實(shí)真相。于是，艾維李積極協(xié)助記者了解罷工情況，安排勞資雙方接受記者采訪，記者寫出報(bào)道的內(nèi)容真實(shí)且豐富，這使勞資雙方通過(guò)報(bào)紙了解了對(duì)方的態(tài)度和立場(chǎng)、社會(huì)輿論對(duì)整個(gè)事件的看法等。最后，雙方在互相理解的基礎(chǔ)上，同時(shí)做出讓步，解決了若干具體問(wèn)題，企業(yè)又恢復(fù)了正常生產(chǎn)。18 此后，艾維.李在向洛克非勒財(cái)團(tuán)提供咨詢是又獲得巨大成功，在處理賓夕尼亞公司主干線的嚴(yán)重事故中同樣收到前所未有的效果。 洛克菲勒因公然下令在科羅拉多殘殺罷工的工人而一度聲名狼藉，被稱為“強(qiáng)盜大王”，與公眾之間的矛盾十分尖銳。為平息工人的罷工怒潮，改變自身的形象，洛克菲勒聘請(qǐng)

13、艾維李處理勞資糾紛及其與新聞媒介的關(guān)系。艾維李果敢地采取了一系列的措施:1、聘請(qǐng)有威望的勞資關(guān)系專家來(lái)核實(shí)與確定導(dǎo)致這次事故的具體原因，并公布于眾；2、邀請(qǐng)勞工領(lǐng)袖參與解決這次勞資糾紛；3、建議洛克菲勒廣泛進(jìn)行慈善捐贈(zèng)；4、增加工資、方便兒童度假、救貧濟(jì)困。這就使工人對(duì)洛克菲勒的看法有了微妙的改變，為洛克菲勒集團(tuán)在內(nèi)外公眾中樹立了較好的形象。 19 艾維李又應(yīng)邀協(xié)助賓夕法尼亞洲鐵路公司處理一起意外事故的善后工作。他要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，然后派車接記者們前來(lái)采訪，讓他們了解事故的真實(shí)原因，目睹鐵路公司為處理事故做出的種種努力，如向死難者家屬提供賠償，為受傷者支付醫(yī)療費(fèi)，向社會(huì)各方誠(chéng)懇道歉等；安排有關(guān)人員

14、誠(chéng)實(shí)地回答記者的提問(wèn)，向記者們作技術(shù)性解釋，為實(shí)地采訪提供種種方便。當(dāng)首批有關(guān)該事故的專稿公開見報(bào)后，公司的董事們驚喜地發(fā)現(xiàn)，這家公司得到了有史以來(lái)最公正、最善意的評(píng)價(jià)，大大改善了公司的形象。 總之，艾維.李在創(chuàng)建現(xiàn)代公共關(guān)系的事業(yè)中取得了出色的成績(jī)。他為改善企業(yè)的公共關(guān)系和人事管理付出的持久努力，被人們看成是現(xiàn)代公共關(guān)系的里程碑；他開設(shè)的公共關(guān)系事物所，被認(rèn)為是現(xiàn)代公共關(guān)系實(shí)業(yè)的起點(diǎn)；他堅(jiān)持以誠(chéng)待人，重視坦白的輿論，揭示了現(xiàn)代公共關(guān)系的特征及其奧秘；他采用的許多公共關(guān)系技巧和方法，一直沿用至今，為現(xiàn)代公共關(guān)系的實(shí)務(wù)技能奠定了基礎(chǔ)。因此，艾維.李被學(xué)術(shù)界譽(yù)為“現(xiàn)代公共關(guān)系之父”。 20 艾維.

15、李的工作亦有不足之處。他憑經(jīng)驗(yàn)，忽視理論；憑直感，忽視調(diào)查。在開展公共關(guān)系咨詢和實(shí)施目標(biāo)的過(guò)程中缺乏科學(xué)的預(yù)測(cè)和理性總結(jié)。“有藝術(shù)，無(wú)科學(xué)”這是艾維.李最大的局限。 這個(gè)時(shí)期作為現(xiàn)代公共關(guān)系發(fā)生的標(biāo)志是因?yàn)樗紫瘸霈F(xiàn)了現(xiàn)代意義上的公共關(guān)系名稱，出現(xiàn)了現(xiàn)代公共關(guān)系的思想和實(shí)務(wù)活動(dòng)，成立了收取費(fèi)用的獨(dú)立的職業(yè)組織（公共關(guān)系事物所）。這一切，都表明了公共關(guān)系已經(jīng)由思想轉(zhuǎn)為行動(dòng)，成為社會(huì)上的一種專門行業(yè)。 21 伯內(nèi)斯 1891年出生維也納，剛滿一歲移居美國(guó)，弗羅依德外甥，他是一位使公共關(guān)系由活動(dòng)、社會(huì)現(xiàn)象變成一門科學(xué)的杰出人物，1923年在紐約大學(xué)開設(shè)公共關(guān)系課程，完成代表作公眾輿論之凝結(jié)，其公共關(guān)

16、系思想的重要組成部分是“投公眾之所好”。在第一次世界大戰(zhàn)期間開始實(shí)踐公共關(guān)系，他為演員、總統(tǒng)、大公司和政府等提供咨詢。22 他深入地研究了公共關(guān)系實(shí)務(wù)的產(chǎn)生和當(dāng)時(shí)的情況，科學(xué)地預(yù)測(cè)公共關(guān)系的未來(lái)。他的這些研究成果，集中反映在1923年出版的公共關(guān)系透視一書中，創(chuàng)造了并詳細(xì)的解釋了，“公共關(guān)系咨詢”這樣一個(gè)新的術(shù)語(yǔ)；進(jìn)一步提出了公共關(guān)系的原則、實(shí)務(wù)方法和職業(yè)道德。同年，伯內(nèi)斯又第一次將公共關(guān)系帶入高等學(xué)校，在紐約大學(xué)主講了公共關(guān)系課程。此后，他還寫了公共關(guān)系教科書。這標(biāo)志著公共關(guān)系以開始作為一門獨(dú)立的學(xué)科。 伯內(nèi)斯關(guān)于公共關(guān)系思想的信條是：“投公眾所好”。他認(rèn)為公眾喜歡什么、公眾期待什么，作為組

17、織必須要嚴(yán)肅地考慮。在科學(xué)的審視與調(diào)查研究之后，一切以公眾態(tài)度為出發(fā)點(diǎn)，再進(jìn)行組織的宣傳工作，以滿足公眾的要求。由于伯內(nèi)斯在從事公共關(guān)系的研究與實(shí)務(wù)中，以一定的科學(xué)理論為指導(dǎo)，所以，促進(jìn)了公共關(guān)系正規(guī)化、科學(xué)化提高了公共關(guān)系的理論水準(zhǔn)。 23 總之所以要把這一段時(shí)期劃定為公共關(guān)系的“發(fā)展期”，是因?yàn)椋汗碴P(guān)系的實(shí)務(wù)得到了理論的指導(dǎo)，從而走向了正規(guī)化和科學(xué)化；又出現(xiàn)了公共關(guān)系理論的奠基人伯內(nèi)斯和第一本公共關(guān)系理論著作。 本世紀(jì)40年代前后，伯內(nèi)斯將公共關(guān)系實(shí)務(wù)推向正規(guī)化、科學(xué)化，成為著名的公共關(guān)系理論家和實(shí)踐家24斯科特.卡特利普新時(shí)期 一方面將組織的想法和信息向公眾進(jìn)行傳播和解釋；另一方面又要

18、把公眾的想法和信息向組織進(jìn)行傳播和解釋。 25 美國(guó)人卡特利普和森特，不愧為公共關(guān)系的權(quán)威人物。他們出版了公共關(guān)系咨詢、當(dāng)代公共關(guān)系導(dǎo)論和有效的公共關(guān)系等著作。某些研究人員重視的“雙向?qū)ΨQ”公共關(guān)系模式，其實(shí)，最早就是這兩位權(quán)威在1952年的出版物中提出來(lái)的。他們認(rèn)為，公共關(guān)系的最終目的，是要在組織與公眾之間形成一種和諧的關(guān)系。因此，一方面，要把組織的想法與信息傳播給公眾；另一方面，要把公眾的想法與信息反饋給組織。只有如此，才能求得雙向溝通、對(duì)稱平衡的良好環(huán)境。26第三節(jié) 公共關(guān)系產(chǎn)生的歷史條件一、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展 商品經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)是公共關(guān)系產(chǎn)生與發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，

19、買方市場(chǎng)取代賣方市場(chǎng)，以市場(chǎng)為中心取代以生產(chǎn)為中心，成為公共關(guān)系在美國(guó)興起的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二、社會(huì)基礎(chǔ)民主政治制度的產(chǎn)生 社會(huì)政治生活的民主化及民主政治制度的產(chǎn)生是公共關(guān)系產(chǎn)生和發(fā)展的社會(huì)政治條件。從封建社會(huì)進(jìn)入資本主義社會(huì)是人類社會(huì)民主化進(jìn)程中的一個(gè)重要的里程碑。27三、技術(shù)基礎(chǔ)傳播手段和通信技術(shù)的進(jìn)步 傳播手段和通信技術(shù)的進(jìn)步是現(xiàn)代公共關(guān)系興起的物資基礎(chǔ)。 在農(nóng)業(yè)社會(huì)中，由于受經(jīng)濟(jì)生活、科技水平以及傳播溝通手段的限制，社會(huì)公眾的交往范圍是非常狹小的，人們基本上處于與世隔絕的封閉狀態(tài)。在規(guī)模較小，變化緩慢的自然經(jīng)濟(jì)中，人們沒(méi)有進(jìn)行廣泛交流、相互溝通的迫切需要。即使具備溝通的愿望與需要也受到交通工

20、具和傳播手段的限制。 在工業(yè)社會(huì)中，商品經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)達(dá)，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，交通工具和傳播手段日新月異。1787 輪船的發(fā)明、1789 汽車的發(fā)明、火車（1797 蒸汽火車被發(fā)明，1827 第一條鐵路在北美修建）的發(fā)明改善了交通條件，電話、電報(bào)的應(yīng)用優(yōu)化了傳播手段，印刷技術(shù)的提高使報(bào)刊遍及千家萬(wàn)戶。 1906年，美國(guó)官方無(wú)線電廣播電臺(tái)首次播音，使新聞傳播媒介跨出地區(qū)，越過(guò)國(guó)界。28四、文化基礎(chǔ)現(xiàn)代管理理論的發(fā)展 泰羅（Taylor）的思想及其制度就是理性主義的典型代表。泰羅是美國(guó)19世紀(jì)末和20世紀(jì)初盛行的科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)始人，人們稱他為“科學(xué)管理之父”。泰羅的科學(xué)管理工作是他在一家鋼鐵公司當(dāng)工長(zhǎng)

21、時(shí)開始的。當(dāng)時(shí)工廠里很多工人工作效率很低，工資制度是多勞不多得，工人盡量少干，只要過(guò)得去就行。有些工作雖然實(shí)行計(jì)件制，但雇主在工人產(chǎn)量上升后就降低計(jì)件單價(jià)，結(jié)果誰(shuí)也不愿意超過(guò)定額。泰羅本人是個(gè)技工，他深知工人的生產(chǎn)潛力，他們的實(shí)際產(chǎn)量只是所能達(dá)到的產(chǎn)量的三分之一。他認(rèn)為真正的困難在于沒(méi)有人知道一個(gè)人做多少工作是合理的。泰羅在對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究時(shí)，雇傭了一個(gè)年輕人用秒表來(lái)測(cè)定工人每一項(xiàng)工作的每一個(gè)動(dòng)作所需的時(shí)間，得出完成該項(xiàng)工作所需要的總時(shí)間，這就是泰羅制的時(shí)間研究和動(dòng)作研究的開始。29 泰羅制的核心是通過(guò)時(shí)間和動(dòng)作的分析、研究，強(qiáng)調(diào)一切活動(dòng)的計(jì)量定額，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的操作程序，甚至連手足動(dòng)作的幅度、次

22、數(shù)都要計(jì)算限定，“人是機(jī)器”是這一時(shí)期最典型的代表行口號(hào)。泰羅制理論的特征是把勞動(dòng)者視為“機(jī)器人”、“經(jīng)濟(jì)人”和“完全理性人”，對(duì)人性的管理過(guò)于簡(jiǎn)單化，雖然在一段時(shí)期內(nèi)取得了顯著的高效率，但同時(shí)也促使勞資矛盾的日趨激烈化。 正是由于管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)這些學(xué)科的發(fā)展，為公共關(guān)系理論的發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。30第四節(jié) 公共關(guān)系的發(fā)展一、公共關(guān)系在國(guó)外（一）美國(guó)的公共關(guān)系 公共關(guān)系誕生于美國(guó)，由于社會(huì)的不斷進(jìn)步和商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共關(guān)系在實(shí)踐中建立了自己的理論基礎(chǔ)。并又用理論指導(dǎo)實(shí)踐，公共關(guān)系在美國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活中起到了巨大的作用。31（二）其它國(guó)家的公共關(guān)系 1920年，公共關(guān)系由美國(guó)傳人英國(guó)，

23、并受到英國(guó)政府的重視。1926年皇家營(yíng)銷部成立，這是英國(guó)第一個(gè)公共關(guān)系機(jī)構(gòu)。 日本的公共關(guān)系組織也是從美國(guó)傳人的，在亞洲各國(guó)中，日本是最早建立公共關(guān)系組識(shí)的。 1955年，國(guó)際公共關(guān)系協(xié)會(huì)在英國(guó)倫敦正式成立，它是世界性的權(quán)威組織，現(xiàn)有來(lái)自六七十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1000多名會(huì)員。32二、公共關(guān)系在中國(guó)1、導(dǎo)入時(shí)期（20世紀(jì)80年代初中期） 1980年，深圳、珠海、汕頭、廈門被定為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。公共關(guān)系作為一種經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，首先在這些開放城市的合資企業(yè)中出現(xiàn)。 1980年深圳蛇口華森建筑設(shè)計(jì)顧問(wèn)公司率先成立，這是我國(guó)第一家公共關(guān)系性質(zhì)的專業(yè)公司。1982年深圳竹園賓館（深圳與香港合資）成立公共關(guān)系部；1983年北京長(zhǎng)城飯店（中外合資）成立公共關(guān)系部；1984年廣州中國(guó)大酒店以及廣州的花園酒店、東方賓館、白天鵝賓館等設(shè)立公共關(guān)系部。廣東電視臺(tái)以這批賓館、飯店的公共關(guān)系活動(dòng)為背景拍攝了電視連續(xù)劇公關(guān)小姐。該劇在全國(guó)的上映，對(duì)于普及公共關(guān)系知識(shí)，擴(kuò)大公共關(guān)系影響起到了重要作用。332、迅速發(fā)展時(shí)期（20世紀(jì)中后期） 1985年，世界上影響最大的兩家公共關(guān)系公司偉達(dá)公司和博雅公司先后進(jìn)入我國(guó)。同年8月，博雅公司與中國(guó)新華社所屬的中國(guó)新聞發(fā)展公司簽訂協(xié)議，共同為在我國(guó)從事貿(mào)易的外國(guó)機(jī)構(gòu)提供公共關(guān)系服務(wù)。中