信息化進(jìn)程的項(xiàng)目監(jiān)理.docx

1、信息化進(jìn)程的工程監(jiān)理信息化建設(shè)工程必須引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制，這已經(jīng)成為了政府 部門和企業(yè)的共識(shí)?！笆濉逼陂g，信息產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 的市場(chǎng)規(guī)模大約是5000億元。這其中，裝備制造業(yè)信息化 和企業(yè)信息化將是工作的重點(diǎn)和突破口。信息化進(jìn)程不理想，需要引進(jìn)監(jiān)理大量中國(guó)企業(yè)信息化的進(jìn)程說(shuō)明：大約70%的企業(yè)IT項(xiàng) 目超出預(yù)定的開發(fā)周期，許多制造業(yè)的大型信息化工程平均 超出計(jì)劃交付時(shí)間20%-50%,軟件工程開發(fā)費(fèi)用超出預(yù)算的 到達(dá)90%以上，并且工程越大，超工程計(jì)劃的支出越高。甚 至還有相當(dāng)一批ERP工程宣告失敗。人們不禁要問(wèn)：信息化終究是金鑰匙，還是黑洞？基于此，20*年11月28日，信息產(chǎn)業(yè)部正式公布了信

2、 息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定。其中規(guī)定投資在200萬(wàn)元以上 的信息化工程必須有第三方的監(jiān)理。這在制度上拉開了規(guī)范 我國(guó)信息化建設(shè)工程的序幕。不僅是提高信息化工程投資效 益的重要手段，而且對(duì)于加快我國(guó)信息化建設(shè)進(jìn)程，預(yù)防和 規(guī)避信息化工程風(fēng)險(xiǎn)，將具有重要的意義。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)谛畔⒒慕ㄔO(shè)中，多是強(qiáng)調(diào)了信息化 建設(shè)的重要性，先進(jìn)性和緊迫性而忽略了信息系統(tǒng)建設(shè)的風(fēng) 險(xiǎn)性。據(jù)報(bào)道，一家咨詢集團(tuán)曾對(duì)美國(guó)24家大型企業(yè)開發(fā) 的客戶服務(wù)器系統(tǒng)開展了調(diào)查，結(jié)果說(shuō)明，其中68%的工程 超過(guò)了預(yù)定的開發(fā)周期，55%的工程其費(fèi)用超過(guò)預(yù)算，88%的 工程必須開展系統(tǒng)再設(shè)計(jì)。另有一家美國(guó)著名的調(diào)查公司SPR對(duì)美英兩國(guó)的企

3、業(yè)信息系統(tǒng)工程開展了類似的調(diào)查，報(bào) 告顯示，有30%50%的客戶/服務(wù)器工程中途放棄開發(fā)。?？怂?？梅亞曾經(jīng)是美國(guó)最大的藥品分銷商之一，年?duì)I 業(yè)收入超過(guò)50億美元。該公司投入了兩年半的時(shí)間和一億 美元資金,建立的ERP系統(tǒng)，不但沒(méi)有使?fàn)I銷業(yè)務(wù)取得改良， 還帶來(lái)了信息處理上的問(wèn)題，以至于公司最后不得不宣告破 產(chǎn)。市某汽配廠，曾經(jīng)是中國(guó)一汽集團(tuán)最大的零配件供 給商之一，年產(chǎn)值超過(guò)12億人民幣。在歷經(jīng)了 18個(gè)月的時(shí) 間，消耗了近千萬(wàn)元的資金，引進(jìn)一套ERP系統(tǒng)后，即陷入 了調(diào)試的“馬拉松”之中，不但沒(méi)有改善經(jīng)營(yíng)，反而使產(chǎn)值、 利潤(rùn)下降了 39%.國(guó)內(nèi)外無(wú)數(shù)鮮活的案例說(shuō)明：加強(qiáng)信息化建設(shè)中的監(jiān)理, 對(duì)

4、于規(guī)避信息化建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)加快信息化的進(jìn)程，將具有重 要的意義和作用。監(jiān)理過(guò)程存在的問(wèn)題但是，隨著一些信息化工程監(jiān)理的實(shí)施，效果并不理想。 一些信息化工程監(jiān)理公司在具體操作層面上遇到了諸多棘 手問(wèn)題。不重視監(jiān)理公司，是個(gè)較普遍的問(wèn)題。如某監(jiān)理公 司接到一個(gè)工程后，根據(jù)工程的不同子系統(tǒng)撰寫了監(jiān)理大 綱、監(jiān)理規(guī)劃、專業(yè)監(jiān)理的分配計(jì)劃等文件，力圖規(guī) 范整個(gè)工程的進(jìn)程和質(zhì)量。但在“乙方”交付工程之前，項(xiàng) 目“監(jiān)理”根本無(wú)法看到“乙方”真實(shí)的“工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 理方堅(jiān)持的“五控制，兩管理，一協(xié)調(diào)”無(wú)法實(shí)現(xiàn)。整個(gè)監(jiān) 理過(guò)程完全陷入了 “監(jiān)理黑洞”，進(jìn)度拖延、資金超支等問(wèn) 題不僅依然如此，而且更多了一個(gè)監(jiān)理給當(dāng)擋箭

5、牌。這種情 況在電子政務(wù)工程中表現(xiàn)得更加明顯和突出。由于多數(shù)電子 政務(wù)工程沒(méi)有成型的主體框架，沒(méi)有定型的規(guī)范要求，沒(méi)有 可借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)，處在“三無(wú)”的狀況，電子政務(wù)工程監(jiān) 理工作終究如何開展？更是一個(gè)難題。另外，許多業(yè)主單位，對(duì)于如何引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制，特別是 如何在信息化工程建設(shè)中怎樣重視、發(fā)揮監(jiān)理對(duì)工程工程的 控制、管理和監(jiān)視作用，也還有很多不明確的地方。以致面 對(duì)“沒(méi)完沒(méi)了的ERP,不見(jiàn)不散的工程組”卻無(wú)動(dòng)于衷，習(xí) 以為常。當(dāng)然，也存在一些監(jiān)理公司水平不高的問(wèn)題。更有的把 建筑監(jiān)理的作法和思路照辦過(guò)來(lái)，因襲的摹仿建筑工程監(jiān)理 的做法，完全丟掉了信息化建設(shè)工程的特點(diǎn)和監(jiān)理的工作重 點(diǎn)。還有的工

6、程完工后，規(guī)定由監(jiān)理公司提出財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。 把監(jiān)理公司當(dāng)成審計(jì)公司。這一來(lái)，軟件供給商對(duì)于工程超 支，工期超限，反倒更加理直氣壯。關(guān)鍵問(wèn)題是，由誰(shuí)來(lái)監(jiān)理？監(jiān)理什么內(nèi)容？如何監(jiān)理？其實(shí)，工程監(jiān)理制度是國(guó)際通用的作法和經(jīng)驗(yàn)。不僅在 建工程適用，國(guó)際銀行貸款和聯(lián)合國(guó)的相關(guān)工程普遍實(shí)行項(xiàng) 目監(jiān)理。信息化工程的監(jiān)理制度，是指在整個(gè)信息化工程的 實(shí)施的全過(guò)程中，對(duì)工程實(shí)施所涉及到的各種資源和所設(shè)計(jì) 的、應(yīng)該到達(dá)的目標(biāo)開展全面的、全過(guò)程的、動(dòng)態(tài)控監(jiān)和管 理從而降低工程風(fēng)險(xiǎn)的的一種現(xiàn)代的監(jiān)視管理制度。正常的監(jiān)理過(guò)程按照信息化工程的大小和難易，實(shí)施過(guò)程一般可分為: 工程前期監(jiān)理、工程過(guò)程監(jiān)理、工程試運(yùn)行監(jiān)理和工程后期 跟蹤監(jiān)理四個(gè)階段。國(guó)內(nèi)也有的監(jiān)理公司分為五個(gè)階段。一般講，信息化工程監(jiān)理的主要任務(wù)和監(jiān)控重點(diǎn)可考慮 六個(gè)方面：1、工程的技術(shù)方向和軟硬件選型的合理性和適應(yīng)性;2、 工程實(shí)施方案的可行性和平安性;3、工程負(fù)責(zé)人的權(quán)威性和 人員構(gòu)造的合理性;4、工程實(shí)施的計(jì)劃性和細(xì)分目標(biāo)的銜接 性;5、“二次開發(fā)”的必要性、增值性和新增功能后軟件運(yùn) 行的穩(wěn)定性;6、資金使用的計(jì)劃性、嚴(yán)肅性和合理性。根據(jù)以上重點(diǎn)，監(jiān)理人員應(yīng)該制定全程的、動(dòng)態(tài)的、監(jiān) 控方案。并應(yīng)履行工程監(jiān)理責(zé)任制、工程監(jiān)理驗(yàn)證制和監(jiān)理 情況匯報(bào)制。