綜合保稅區(qū)簡介-PPT精品課件

1、綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)簡介2019年6月綜合保稅區(qū)情況簡介2019.3.17原出口加工區(qū)A區(qū)、B區(qū)、原保稅物流中心進(jìn)行合并，形成綜合保稅區(qū) 原保稅物流中心和出口加工區(qū)B區(qū)形成綜合保稅區(qū)的東區(qū)， 原出口加工區(qū) A區(qū)形成西區(qū)目前功能最齊全，政策最優(yōu)惠的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域由園區(qū)海關(guān)駐綜合保稅區(qū)辦事處進(jìn)行管理監(jiān)管總體思路“一線放開、二線管住”“信息化、封閉化、集約化” “分步推進(jìn)、平穩(wěn)過渡” “守法便利、高效運(yùn)作” 法律依據(jù)署令164頒布時(shí)間：2019.9.3執(zhí)行時(shí)間：2019.10.3可以開展的業(yè)務(wù)（一）存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；（二）對外貿(mào)易，包括國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易； （三）國際采購、分銷和配送；

2、（四）國際中轉(zhuǎn)；（五）檢測和售后服務(wù)維修；（六）商品展示；（七）研發(fā)、加工、制造；（八）港口作業(yè)；（九）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。各業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)部門通關(guān)科：綜合保稅區(qū)的通關(guān)業(yè)務(wù)：1、報(bào)關(guān)單審核、稅費(fèi)處理、抽單、理單、結(jié)關(guān)（證明聯(lián)簽發(fā)）、刪改單2、通關(guān)環(huán)節(jié)保證金、保函的征延轉(zhuǎn)退等3、“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”企業(yè)資格審核4、免紙通關(guān)企業(yè)資格審核各業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)部門備案科：綜合保稅區(qū)的前期備案審批業(yè)務(wù)：1、區(qū)內(nèi)企業(yè)電子帳冊備案、變更和停用2、區(qū)內(nèi)進(jìn)口免稅物資（含享受出口退稅的國產(chǎn)基建物資、機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、辦公用品等）的備案和變更3、區(qū)內(nèi)模具、原材料、半成品等外發(fā)加工業(yè)務(wù)的審批4、區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、模具

3、和辦公用品等外發(fā)檢測、維修業(yè)務(wù)的審批5、商品展示業(yè)務(wù)的審批各業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)部門監(jiān)管科：綜合保稅區(qū)的物流監(jiān)控業(yè)務(wù)：1、西區(qū)報(bào)關(guān)貨物的查驗(yàn)、放行、進(jìn)口艙單數(shù)據(jù)管理；2、東西區(qū)出口轉(zhuǎn)關(guān)信息發(fā)送，施封放行3、東西區(qū)非報(bào)關(guān)貨物、“分送集報(bào)”貨物的監(jiān)管4、西區(qū)卡口、監(jiān)管場站，東區(qū)一、二號商務(wù)通道的管理各業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)部門核查科：綜合保稅區(qū)的后續(xù)監(jiān)管業(yè)務(wù)：1、和備案科對應(yīng)業(yè)務(wù)的后續(xù)核查和監(jiān)管2、東西區(qū)間流轉(zhuǎn)貨物、區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)貨物的管理3、廢料的監(jiān)管4、區(qū)內(nèi)企業(yè)貨物的監(jiān)管（放棄貨物、存儲(chǔ)期限超過兩年的貨物）各業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)部門綜合科：1、區(qū)內(nèi)企業(yè)的注冊登記、變更、注銷；分類管理2、區(qū)外企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的備案審批3、“分批進(jìn)出

4、、集中申報(bào)”企業(yè)資格審核4、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)5、綜合保稅區(qū)信息系統(tǒng)管理監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)出貨物通關(guān)管理區(qū)內(nèi)企業(yè)管理區(qū)內(nèi)貨物管理通關(guān)管理與境外之間貨物的監(jiān)管與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管特殊監(jiān)管區(qū)域間貨物的監(jiān)管與境外之間貨物的監(jiān)管在主管海關(guān)辦理手續(xù)實(shí)行備案制管理，使用進(jìn)出境貨物備案清單對從境外進(jìn)入綜保區(qū)的貨物予以保稅例外從綜保區(qū)運(yùn)往境外的貨物免征出口關(guān)稅不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理特別提示1.享受免稅政策的：（一）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資（二）區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件（三）區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品2、需要征稅的：

5、供區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用的交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品對于同一配額、許可證件項(xiàng)下的貨物，海關(guān)在進(jìn)區(qū)環(huán)節(jié)已經(jīng)驗(yàn)核配額、許可證件的，在出境環(huán)節(jié)不再要求企業(yè)出具配額、許可證件原件。與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管 辦理正常申報(bào)手續(xù)。特別提示區(qū)內(nèi)企業(yè)可以辦理集中申報(bào)手續(xù)廢料殘次品檢測維修貨物外發(fā)加工貨物可簽發(fā)退稅聯(lián)的貨物：1、從區(qū)外入?yún)^(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)開展業(yè)務(wù)的國產(chǎn)貨物及其包裝物料；轉(zhuǎn)關(guān)入?yún)^(qū)的貨物。2、從區(qū)外入?yún)^(qū)供綜保區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)基建物資、機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、辦公用品等。不予簽發(fā)退稅聯(lián)的貨物；1、從區(qū)外進(jìn)入綜保區(qū)供行政管理機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的生活消費(fèi)用品和交通運(yùn)輸工具2、從區(qū)外進(jìn)入綜保

6、區(qū)的原進(jìn)口貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物資等廢料區(qū)內(nèi)企業(yè)在加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、廢品，以及加工生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^程中產(chǎn)生的包裝物料，區(qū)內(nèi)企業(yè)提出書面申請并且經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的，可以運(yùn)往區(qū)外，海關(guān)按出區(qū)時(shí)的實(shí)際狀態(tài)征稅。屬于進(jìn)口配額、許可證件管理商品的，免領(lǐng)進(jìn)口配額、許可證件；屬于列入禁止進(jìn)口廢物目錄的廢物以及其他危險(xiǎn)廢物需出區(qū)進(jìn)行處置的，有關(guān)企業(yè)憑綜保區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)以及所在地的市級環(huán)保部門批件等材料，向海關(guān)辦理出區(qū)手續(xù)。殘次品殘次品等內(nèi)銷監(jiān)管：區(qū)內(nèi)企業(yè)在加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的殘次品、副產(chǎn)品出區(qū)內(nèi)銷的，海關(guān)按內(nèi)銷時(shí)的實(shí)際狀態(tài)征稅。屬于進(jìn)口配額、許可證件管理的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具進(jìn)口配額、許可證件。

7、 檢測維修維修貨物的監(jiān)管：申請?jiān)诰C保區(qū)內(nèi)開展維修業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，并在主管海關(guān)登記備案。區(qū)內(nèi)企業(yè)所維修的產(chǎn)品僅限于我國出口的機(jī)電產(chǎn)品售后維修，維修后的產(chǎn)品、更換的零配件以及維修過程中產(chǎn)生的物料等應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境。綜保區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等海關(guān)監(jiān)管貨物，可以比照進(jìn)境修理貨物的有關(guān)規(guī)定，運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行檢測、維修。區(qū)內(nèi)企業(yè)將模具運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行檢測、維修的，應(yīng)當(dāng)留存模具所生產(chǎn)產(chǎn)品的樣品或者圖片資料。運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行檢測、維修的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，不得在區(qū)外用于加工生產(chǎn)和使用，并且應(yīng)當(dāng)自運(yùn)出之日起60日內(nèi)運(yùn)回綜保區(qū)。因特殊情況不能如期運(yùn)回的，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者綜保區(qū)區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)

8、當(dāng)在期限屆滿前7日內(nèi)，以書面形式向海關(guān)申請延期，延長期限不得超過30日。 檢測、維修完畢運(yùn)回綜保區(qū)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等應(yīng)當(dāng)為原物。有更換新零件、配件或者附件的，原零件、配件或者附件應(yīng)當(dāng)一并運(yùn)回綜保區(qū)。外發(fā)加工貨物外發(fā)加工貨物的監(jiān)管：憑承攬加工合同或者協(xié)議、承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和區(qū)內(nèi)企業(yè)簽章確認(rèn)的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況等材料，向綜保區(qū)主管海關(guān)辦理外發(fā)加工手續(xù)。委托區(qū)外企業(yè)加工的期限不得超過6個(gè)月，加工完畢后的貨物應(yīng)當(dāng)按期運(yùn)回區(qū)內(nèi)。在區(qū)外開展外發(fā)加工產(chǎn)生的邊角料、廢品、殘次品、副產(chǎn)品不運(yùn)回綜保區(qū)的，按照實(shí)際狀態(tài)征稅。區(qū)內(nèi)企業(yè)憑出區(qū)時(shí)委托區(qū)外加工申請書以及有關(guān)單證，向海關(guān)辦理驗(yàn)放核銷手續(xù)。

9、特殊監(jiān)管區(qū)域間貨物的監(jiān)管實(shí)行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)出口退稅證明聯(lián)。但貨物從未實(shí)行國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)（倉）環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)入綜保區(qū)的，視同貨物實(shí)際離境，由轉(zhuǎn)出地海關(guān)簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。承運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求。區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)（以下簡稱區(qū)內(nèi)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)具有法人資格，具備向海關(guān)繳納稅款以及履行其他法定義務(wù)的能力。特殊情況下，經(jīng)綜保區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)，區(qū)外法人企業(yè)可以依法在綜保區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并向海關(guān)備案。區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬和合同核銷制度，海關(guān)對綜保區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物不實(shí)行單耗標(biāo)準(zhǔn)管理區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)

10、管區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn) 不設(shè)存儲(chǔ)期限。但存儲(chǔ)期限超過2年的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向海關(guān)備案區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管危險(xiǎn)品的監(jiān)管：應(yīng)當(dāng)取得安全監(jiān)督、交通等相關(guān)部門的行政許可，并報(bào)綜保區(qū)主管海關(guān)備案。設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)的監(jiān)管要求。區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管放棄貨物的監(jiān)管：經(jīng)海關(guān)及有關(guān)主管部門核準(zhǔn)后，由主管海關(guān)依法提取變賣。區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管因不可抗力造成損毀、滅失貨物的監(jiān)管：區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告主管海關(guān)，提供災(zāi)害鑒定部門的有關(guān)證明。（一）貨物滅失，或者雖未滅失但完全失去使用價(jià)值的，海關(guān)予以辦理核銷和免稅手續(xù)；（二）進(jìn)境貨物損毀，失去部分使用價(jià)值的，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以向海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。如不退運(yùn)出境并要求運(yùn)往區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申

11、請，經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，按照海關(guān)審定的價(jià)格進(jìn)行征稅；（三）區(qū)外入?yún)^(qū)的貨物損毀，失去部分使用價(jià)值，且需向出口企業(yè)進(jìn)行退換的，可以退換為與損毀貨物相同或者類似的貨物，辦理退運(yùn)手續(xù)。需退運(yùn)到區(qū)外的，屬于尚未辦理出口退稅手續(xù)的，可以辦理退運(yùn)手續(xù)；屬于已經(jīng)辦理出口退稅手續(xù)的，按照本條第一款第（二）項(xiàng)進(jìn)境貨物運(yùn)往區(qū)外的有關(guān)規(guī)定辦理。區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損毀、滅失的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告主管海關(guān)，說明情況。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，按照下列規(guī)定辦理：（一）從境外入?yún)^(qū)的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的規(guī)定，按照海關(guān)審定的貨物損毀或滅失前的完稅價(jià)格，以貨物損毀或滅失之日適用的稅率、匯率繳納關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅；（二）從區(qū)外入?yún)^(qū)的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，海關(guān)據(jù)此辦理核銷手續(xù)，已繳納出口關(guān)稅的，