安全專項整治三年行動實施方案

1、XXX集團股份有限公司安全專項整治三年行動實施方案為加強建筑公司安全專項整治，根據(jù)XXX城市管理局關(guān)于印發(fā) 城市管理安全專項整治三年行動實施方案的通知，制定本實施方 案。一、整治目標通過三年整治行動，完善和落實重在從根本上消除建筑施工事故 隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制，推動 公司切實提高政治站位，牢固樹立安全發(fā)展理念，落實主體責(zé)任，夯 實安全管理基礎(chǔ)，排查整治安全隱患，強化安全預(yù)防控制體系建設(shè)， 提升全員安全風(fēng)險防范意識，推進工程建設(shè)項目施工安全生產(chǎn)精細化 管理。不斷加大安全生產(chǎn)投入，推廣先進適用技術(shù)裝備，強化安全生 產(chǎn)信息建設(shè)，積極推進智慧工地建設(shè)，提高項目本質(zhì)安全

2、管理水平， 建立健全建安全生產(chǎn)管理長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本性好轉(zhuǎn)。二、主要任務(wù)（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系1、健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè) 務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的原則， 理清安全生產(chǎn)管理職責(zé)邊界，制定落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確 各部門安全生產(chǎn)職責(zé)分工。定期組織開展崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單貫徹 落實情況專項檢查。2、強化安全生產(chǎn)職能機構(gòu)建設(shè)。嚴格按要求設(shè)立安全生產(chǎn)管理 部門，配齊配強安全生產(chǎn)管理人員。嚴格安全生產(chǎn)持證上崗制度，項目負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)嚴格做到持證上崗。 項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人及安全管理人員等項目

3、安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵責(zé) 任人按要求盡職履職。3、健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，持 續(xù)加強安全生產(chǎn)業(yè)績考核，研究建立安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，建立 健全完善隱患排查治理、教育培訓(xùn)等各項規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)作 業(yè)規(guī)程，嚴格現(xiàn)場技術(shù)交底及安全交底，嚴格企業(yè)規(guī)章制度落實。4、嚴肅生產(chǎn)安全事故管理。切實加強生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計報告， 堅決杜絕漏報、遲報、謊報、瞞報。嚴格按要求組織開展生產(chǎn)安全事 故內(nèi)部調(diào)查處理，認真查明事故原因，確保針對性防范措施落實到位。 按照盡職免責(zé)、失職追責(zé)”要求，嚴肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任。關(guān) 口前移、重心下移，加強分包單位輕傷、重傷事故的統(tǒng)計分析及內(nèi)部 調(diào)查，強化安

4、全生產(chǎn)精細化管理。（二）持續(xù)深入排查整治安全隱患1、建立完善隱患排查治理體系。持續(xù)深入開展隱患排查，強化 日常安全檢查、綜合性安全檢查、專項安全檢查、片區(qū)互檢。加大對 中小項目以及偏遠地區(qū)施工項目安全檢查力度。完善隱患排查整改責(zé) 任機制，逐級完善從主要負責(zé)人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任 制度。推進隱患排查信息系統(tǒng)建設(shè)，推動建立互聯(lián)網(wǎng)+隱患排查治理 機制，建立隱患排查、整改、復(fù)核、銷號閉環(huán)管理的安全生產(chǎn)隱患排 查信息系統(tǒng)。2、切實加強安全隱患整改。落實隱患排查治理責(zé)任，加大力度 督促企業(yè)隱患整改落實到位。真正做到“誰檢查、誰負責(zé)；誰整改、 誰負責(zé)；誰驗收、誰負責(zé)”。建立重大安全隱患掛牌督辦制

5、度。完善 隱患排查治理臺賬，完善隱患排查激勵約束機制，對于多次重復(fù)出現(xiàn)的問題隱患，要深入分析隱患產(chǎn)生的深層次原因，建立隱患責(zé)任倒追 工作機制。3、開展典型事故集中整治。針對建筑施工易發(fā)的物體打擊、高 處墜落、起重傷害、機械傷害、坍塌等典型事故隱患開展集中整治， 重點解決施工現(xiàn)場中存在的安全行為管理不規(guī)范，安全生產(chǎn)現(xiàn)場控制 不到位、安全技術(shù)保障措施不完善等問題。（三）扎實推進安全風(fēng)險防控體系建設(shè)1、深入推進安全標準化建設(shè)。將安全標準化建設(shè)作為提升項目 安全管理水平的長期性、基礎(chǔ)性工作。嚴格落實住建部工程質(zhì)量安全 手冊相關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)實際細化相關(guān)要求，建立健全企業(yè)安全標準 化建設(shè)相關(guān)標準規(guī)范，推

6、進工程建設(shè)項目施工安全健康管理系統(tǒng)化、 崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定制化。 積極創(chuàng)建安全標準化示范工地，發(fā)揮示范帶動作用。2、提升全員安全風(fēng)險防范意識。充分考慮施工項目動態(tài)變化的 特點，結(jié)合風(fēng)險隱患雙重預(yù)防機制建設(shè)和全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單制定， 開展全員崗位安全風(fēng)險辨識，強化作業(yè)人員安全風(fēng)險辨識培訓(xùn)，提高 公司防風(fēng)險、除隱患、遏事故能力。以質(zhì)量提升為主線推動安全標準 化建設(shè)提質(zhì)升級。（四）抓好施工現(xiàn)場重點環(huán)節(jié)安全管控1、加強危大工程的安全管理。嚴格落實住建部危險性較大分 部分項工程安全管理規(guī)定。做好深基坑、高大模板支架、大型起重 吊裝、復(fù)雜地質(zhì)條件隧道工程等重大風(fēng)險管控

7、，對方案編制、審批及 專家論證，方案的實施、監(jiān)控量測等環(huán)節(jié)重點把控，嚴防“未編制并 審核方案、未組織專家論證、未按照方案施工”等不安全行為發(fā)生。2、加強深基坑工程安全管理。深基坑（槽）土方開挖、基坑支 護、臨邊防護、變形監(jiān)測、專用梯道、降（排）水、周邊堆載和邊坡 作業(yè)等須符合有關(guān)規(guī)定及標準規(guī)范要求。3、加強模板支撐系統(tǒng)安全管理。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基 礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收以及混凝土澆筑 工序、現(xiàn)場監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等須符合有關(guān)規(guī)定及標準規(guī) 范要求。4、加強起重吊裝及安裝拆卸工程安全管理。建筑起重機械產(chǎn)權(quán) 備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢測檢驗、安裝

8、驗收、使 用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范及標準要求。起重機械 安裝拆除人員、司機、信號司索工嚴格做到持證上崗。5、加強臨時用電安全管理。施工現(xiàn)場外電防護、接地與接零保 護、配電線路、配電箱與開關(guān)箱等須符合有關(guān)規(guī)定及標準規(guī)范的要求。6、加強消防安全管理。高層建筑施工、外卜墻保溫施工、明火作 業(yè)、現(xiàn)場消防設(shè)施配備、消防通道、工地臨時活動板房和易燃易爆物 品管理須符合消防有關(guān)規(guī)定及標準規(guī)范的要求。（五）持續(xù)提升本質(zhì)安全管理水平1、持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)要求足額提 取安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)專項費用臺賬。加強安全生產(chǎn)費用管 理，保證安全投入的有效實施。加強分包單位安全費

9、用使用管理，在 分包合同中明確安全生產(chǎn)專項費用及支付條款，做到專款專用。2、推廣先進使用安全技術(shù)裝備。推進先進施工工藝、設(shè)備設(shè)施 在安全生產(chǎn)工作中的推廣應(yīng)用，強化工程技術(shù)與安全生產(chǎn)良性互動。 積極推進“機械化換人、自動化減人”專項行動，提高作業(yè)過程本質(zhì)安全水平。積極推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、 云計算等推進智慧工地建設(shè)，提高項目安全管控水平。（六）切實加強分包隊伍安全管理1、嚴把分包隊伍準入關(guān)口。規(guī)范分包程序，把好資質(zhì)、合同、 人員培訓(xùn)、技術(shù)方案、安全措施和現(xiàn)場監(jiān)管等關(guān)口，按照“誰用工、 誰管理、誰負責(zé)”要求，規(guī)范簽訂各方安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各方安全 責(zé)任和安全措施。2、強化

10、分包隊伍日常管理。按照建設(shè)領(lǐng)域建筑工人實名制管理 的有關(guān)規(guī)定，將分包隊伍安全監(jiān)管納入企業(yè)安全管理體系，實行無差 別管理。在外包隊伍統(tǒng)一推行安全體系，統(tǒng)一推行安全標準化建設(shè)， 統(tǒng)一推行班組建設(shè)，統(tǒng)一推行安全培訓(xùn)和教育，統(tǒng)一推行安全考核問 責(zé)。強化對項目施工作業(yè)全過程監(jiān)管，嚴格審核承包商施工組織方案、 崗位標準作業(yè)流程、安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程等。加強外包作業(yè) 隊伍現(xiàn)場管理，堅決打擊違章指揮違章作業(yè)行為。三、時間安排從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。（一）動員部署（2020年4月至6月）。按照總體安排和本方 案要求，結(jié)合實際情況，制定細安全專項整治三年行動實施方案，做 好宣傳發(fā)

11、動和安排部署。（二）排查整治（2020年6月至12月）。結(jié)合本單位安全風(fēng)險 和問題隱患進行評估和排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”， 制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、 立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。（三）集中攻堅（2021年）。結(jié)合前期排查的兩個清單”， 堅持由表及里、由易到難，細化各項治理措施，全面實施整改。存在 重大安全隱患的，要實施掛牌督辦，跟蹤整治，確保按時整改銷號， 達到預(yù)期治理效果。（四）鞏固提升（2022年）。結(jié)合各單位實際，在推進隱患整 改的同時，分析共性問題，研究治本之策，出臺一批配套舉措、形成 一批經(jīng)驗做法，建立健全企業(yè)防范化解重大安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制 性治理舉措，全面提升企業(yè)安全管理水平。各單位要總結(jié)形成本專題 年度工作報告，并于每年的12月10日報送上級主管部門。2022年 12月，要對三年整治行動進行全面總結(jié)評估，并于2022年12月1 日報送上級主管部門。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位，強化政治擔當，堅決克服形式主義、官僚主義， 認真推動企業(yè)安全專項整治工作。要制定落實本單位實施方案