安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

1、XXX集團(tuán)股份有限公司安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案為加強(qiáng)建筑公司安全專項(xiàng)整治，根據(jù)XXX城市管理局關(guān)于印發(fā) 城市管理安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知，制定本實(shí)施方 案。一、整治目標(biāo)通過三年整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除建筑施工事故 隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制，推動(dòng) 公司切實(shí)提高政治站位，牢固樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)主體責(zé)任，夯 實(shí)安全管理基礎(chǔ)，排查整治安全隱患，強(qiáng)化安全預(yù)防控制體系建設(shè)， 提升全員安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)精細(xì)化 管理。不斷加大安全生產(chǎn)投入，推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備，強(qiáng)化安全生 產(chǎn)信息建設(shè)，積極推進(jìn)智慧工地建設(shè)，提高項(xiàng)目本質(zhì)安全

2、管理水平， 建立健全建安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本性好轉(zhuǎn)。二、主要任務(wù)（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系1、健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè) 務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則， 理清安全生產(chǎn)管理職責(zé)邊界，制定落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確 各部門安全生產(chǎn)職責(zé)分工。定期組織開展崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單貫徹 落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)職能機(jī)構(gòu)建設(shè)。嚴(yán)格按要求設(shè)立安全生產(chǎn)管理 部門，配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員。嚴(yán)格安全生產(chǎn)持證上崗制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格做到持證上崗。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理人員等項(xiàng)目

3、安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵責(zé) 任人按要求盡職履職。3、健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，持 續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核，研究建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，建立 健全完善隱患排查治理、教育培訓(xùn)等各項(xiàng)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)作 業(yè)規(guī)程，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底及安全交底，嚴(yán)格企業(yè)規(guī)章制度落實(shí)。4、嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故管理。切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告， 堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。嚴(yán)格按要求組織開展生產(chǎn)安全事 故內(nèi)部調(diào)查處理，認(rèn)真查明事故原因，確保針對(duì)性防范措施落實(shí)到位。 按照盡職免責(zé)、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任。關(guān) 口前移、重心下移，加強(qiáng)分包單位輕傷、重傷事故的統(tǒng)計(jì)分析及內(nèi)部 調(diào)查，強(qiáng)化安

4、全生產(chǎn)精細(xì)化管理。（二）持續(xù)深入排查整治安全隱患1、建立完善隱患排查治理體系。持續(xù)深入開展隱患排查，強(qiáng)化 日常安全檢查、綜合性安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、片區(qū)互檢。加大對(duì) 中小項(xiàng)目以及偏遠(yuǎn)地區(qū)施工項(xiàng)目安全檢查力度。完善隱患排查整改責(zé) 任機(jī)制，逐級(jí)完善從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任 制度。推進(jìn)隱患排查信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)建立互聯(lián)網(wǎng)+隱患排查治理 機(jī)制，建立隱患排查、整改、復(fù)核、銷號(hào)閉環(huán)管理的安全生產(chǎn)隱患排 查信息系統(tǒng)。2、切實(shí)加強(qiáng)安全隱患整改。落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，加大力度 督促企業(yè)隱患整改落實(shí)到位。真正做到“誰檢查、誰負(fù)責(zé)；誰整改、 誰負(fù)責(zé)；誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”。建立重大安全隱患掛牌督辦制

5、度。完善 隱患排查治理臺(tái)賬，完善隱患排查激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)于多次重復(fù)出現(xiàn)的問題隱患，要深入分析隱患產(chǎn)生的深層次原因，建立隱患責(zé)任倒追 工作機(jī)制。3、開展典型事故集中整治。針對(duì)建筑施工易發(fā)的物體打擊、高 處墜落、起重傷害、機(jī)械傷害、坍塌等典型事故隱患開展集中整治， 重點(diǎn)解決施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的安全行為管理不規(guī)范，安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制 不到位、安全技術(shù)保障措施不完善等問題。（三）扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)1、深入推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為提升項(xiàng)目 安全管理水平的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作。嚴(yán)格落實(shí)住建部工程質(zhì)量安全 手冊(cè)相關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際細(xì)化相關(guān)要求，建立健全企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn) 化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推

6、進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工安全健康管理系統(tǒng)化、 崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定制化。 積極創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。2、提升全員安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。充分考慮施工項(xiàng)目動(dòng)態(tài)變化的 特點(diǎn)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單制定， 開展全員崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，強(qiáng)化作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)，提高 公司防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故能力。以質(zhì)量提升為主線推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn) 化建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。（四）抓好施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管控1、加強(qiáng)危大工程的安全管理。嚴(yán)格落實(shí)住建部危險(xiǎn)性較大分 部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定。做好深基坑、高大模板支架、大型起重 吊裝、復(fù)雜地質(zhì)條件隧道工程等重大風(fēng)險(xiǎn)管控

7、，對(duì)方案編制、審批及 專家論證，方案的實(shí)施、監(jiān)控量測(cè)等環(huán)節(jié)重點(diǎn)把控，嚴(yán)防“未編制并 審核方案、未組織專家論證、未按照方案施工”等不安全行為發(fā)生。2、加強(qiáng)深基坑工程安全管理。深基坑（槽）土方開挖、基坑支 護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)、專用梯道、降（排）水、周邊堆載和邊坡 作業(yè)等須符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。3、加強(qiáng)模板支撐系統(tǒng)安全管理。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基 礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收以及混凝土澆筑 工序、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、模架拆除以及監(jiān)督管理等須符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范要求。4、加強(qiáng)起重吊裝及安裝拆卸工程安全管理。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán) 備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢測(cè)檢驗(yàn)、安裝

8、驗(yàn)收、使 用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求。起重機(jī)械 安裝拆除人員、司機(jī)、信號(hào)司索工嚴(yán)格做到持證上崗。5、加強(qiáng)臨時(shí)用電安全管理。施工現(xiàn)場(chǎng)外電防護(hù)、接地與接零保 護(hù)、配電線路、配電箱與開關(guān)箱等須符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。6、加強(qiáng)消防安全管理。高層建筑施工、外卜墻保溫施工、明火作 業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施配備、消防通道、工地臨時(shí)活動(dòng)板房和易燃易爆物 品管理須符合消防有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。（五）持續(xù)提升本質(zhì)安全管理水平1、持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求足額提 取安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用臺(tái)賬。加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管 理，保證安全投入的有效實(shí)施。加強(qiáng)分包單位安全費(fèi)

9、用使用管理，在 分包合同中明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用及支付條款，做到?？顚Ｓ?。2、推廣先進(jìn)使用安全技術(shù)裝備。推進(jìn)先進(jìn)施工工藝、設(shè)備設(shè)施 在安全生產(chǎn)工作中的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化工程技術(shù)與安全生產(chǎn)良性互動(dòng)。 積極推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”專項(xiàng)行動(dòng)，提高作業(yè)過程本質(zhì)安全水平。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、 云計(jì)算等推進(jìn)智慧工地建設(shè)，提高項(xiàng)目安全管控水平。（六）切實(shí)加強(qiáng)分包隊(duì)伍安全管理1、嚴(yán)把分包隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)口。規(guī)范分包程序，把好資質(zhì)、合同、 人員培訓(xùn)、技術(shù)方案、安全措施和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等關(guān)口，按照“誰用工、 誰管理、誰負(fù)責(zé)”要求，規(guī)范簽訂各方安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各方安全 責(zé)任和安全措施。2、強(qiáng)化

10、分包隊(duì)伍日常管理。按照建設(shè)領(lǐng)域建筑工人實(shí)名制管理 的有關(guān)規(guī)定，將分包隊(duì)伍安全監(jiān)管納入企業(yè)安全管理體系，實(shí)行無差 別管理。在外包隊(duì)伍統(tǒng)一推行安全體系，統(tǒng)一推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 統(tǒng)一推行班組建設(shè)，統(tǒng)一推行安全培訓(xùn)和教育，統(tǒng)一推行安全考核問 責(zé)。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目施工作業(yè)全過程監(jiān)管，嚴(yán)格審核承包商施工組織方案、 崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程、安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程等。加強(qiáng)外包作業(yè) 隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理，堅(jiān)決打擊違章指揮違章作業(yè)行為。三、時(shí)間安排從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署（2020年4月至6月）。按照總體安排和本方 案要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定細(xì)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，做 好宣傳發(fā)

11、動(dòng)和安排部署。（二）排查整治（2020年6月至12月）。結(jié)合本單位安全風(fēng)險(xiǎn) 和問題隱患進(jìn)行評(píng)估和排查，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”， 制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、 立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。結(jié)合前期排查的兩個(gè)清單”， 堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理措施，全面實(shí)施整改。存在 重大安全隱患的，要實(shí)施掛牌督辦，跟蹤整治，確保按時(shí)整改銷號(hào)， 達(dá)到預(yù)期治理效果。（四）鞏固提升（2022年）。結(jié)合各單位實(shí)際，在推進(jìn)隱患整 改的同時(shí)，分析共性問題，研究治本之策，出臺(tái)一批配套舉措、形成 一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全企業(yè)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制 性治理舉措，全面提升企業(yè)安全管理水平。各單位要總結(jié)形成本專題 年度工作報(bào)告，并于每年的12月10日?qǐng)?bào)送上級(jí)主管部門。2022年 12月，要對(duì)三年整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并于2022年12月1 日?qǐng)?bào)送上級(jí)主管部門。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義， 認(rèn)真推動(dòng)企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作。要制定落實(shí)本單位實(shí)施方案