高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)方案

1、 附件1黑龍江省高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)方案（2022-2026年）（征求意見(jiàn)稿）農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。為貫徹落實(shí)國(guó)家2022年中央一號(hào)文件中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃精神，進(jìn)一步推動(dòng)我省高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向自動(dòng)化、信息化、智能化邁進(jìn)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家糧食安全，制定本行動(dòng)方案。 一、發(fā)展基礎(chǔ)和形勢(shì) （一）發(fā)展基礎(chǔ)我省是農(nóng)機(jī)應(yīng)用和農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展最早、基礎(chǔ)最好的省份之一。近年來(lái)，作為糧食生產(chǎn)大省，始終牢記習(xí)近平總書(shū)

2、記“中國(guó)糧食、中國(guó)飯碗”的重要囑托，在爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的實(shí)踐中加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)，為推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)、積蓄了諸多優(yōu)勢(shì)。一是市場(chǎng)空間巨大。我省擁有2.4億畝耕地，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到1.47億畝，是世界僅有的三大黑土帶之一，耕地平坦，集中連片，耕層深厚，適于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)。初步測(cè)算每年我省及吉、遼、蒙農(nóng)機(jī)具更新市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到180億元。同時(shí)，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)地廣人稀，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)并不充分，我省對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)合作具有產(chǎn)業(yè)和資金優(yōu)勢(shì)，對(duì)俄出口智能農(nóng)機(jī)裝備擁有巨大潛力和空間。二是科研力量雄厚。全省有農(nóng)業(yè)機(jī)械工程科學(xué)研究院、農(nóng)墾科學(xué)院等省級(jí)農(nóng)機(jī)院所6家，有哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)

3、、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、佳木斯大學(xué)等有行業(yè)技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)的高校4家，建有省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心14個(gè)、企業(yè)院士工作站和博士后科研工作站各2個(gè)。三是機(jī)械化率居首。在大馬力拖拉機(jī)、大型谷物聯(lián)合收割機(jī)、多功能聯(lián)合整地機(jī)械、高速精密播種機(jī)、馬鈴薯種植收獲成套裝備應(yīng)用等方面具有較好基礎(chǔ)。截至2021年底，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到6888.35萬(wàn)千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到98%以上，穩(wěn)居全國(guó)首位。四是應(yīng)用場(chǎng)景豐富。我省耕地?cái)?shù)量多、集中連片面積大，依托物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)及天空地一體化智能感知系統(tǒng)，大面積、大規(guī)模智慧農(nóng)場(chǎng)建設(shè)示范項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施，形成了多個(gè)管理可量化、數(shù)據(jù)可利用、經(jīng)驗(yàn)可

4、復(fù)制的智慧農(nóng)場(chǎng)群，實(shí)現(xiàn)了水旱田耕種管收全程無(wú)人化作業(yè)，擁有國(guó)內(nèi)最大最豐富的先進(jìn)農(nóng)機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景。盡管我省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，但仍存在著一些突出問(wèn)題。主要是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏擁有一定行業(yè)影響力控制力的龍頭企業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈不全，核心部件本地配套不足；企業(yè)創(chuàng)新能力弱，研發(fā)投入少；大多企業(yè)產(chǎn)品單一，小、散、弱居多。 （二）面臨形勢(shì)1. 從國(guó)際看，農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展呈現(xiàn)大型化智能化新趨勢(shì)。隨著新一輪信息技術(shù)革命的發(fā)展，促進(jìn)包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的深度融合。互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的跨界融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了智能化時(shí)代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向無(wú)人化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源得到更加充

5、分的利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量得到大幅度提升，農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展呈現(xiàn)出大型化集團(tuán)化、智能化精準(zhǔn)化、綜合化高效化的發(fā)展趨勢(shì)?？鐕?guó)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)及競(jìng)爭(zhēng)的格局日益增強(qiáng)，美國(guó)、日本和德國(guó)等國(guó)家的跨國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局穩(wěn)固，通過(guò)領(lǐng)先的技術(shù)和強(qiáng)大的資本優(yōu)勢(shì)占據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。國(guó)際農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以智能化為技術(shù)創(chuàng)新核心的新趨勢(shì)，學(xué)科交叉融合正在引發(fā)以綠色、智能和高效為特征的群體性技術(shù)突破，推動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備向以人工智能技術(shù)、生物技術(shù)為核心的自主智能方向發(fā)展，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效智能精細(xì)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。 2. 從國(guó)內(nèi)看，高端智能農(nóng)機(jī)研發(fā)制造成為國(guó)家重點(diǎn)支持方向。黨中央把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為

6、工作的重中之重，在政策帶動(dòng)與需求拉動(dòng)的雙重推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力持續(xù)增長(zhǎng)，2021年達(dá)10.56億千瓦，作物耕種收綜合機(jī)械化水平從21世紀(jì)初的32%左右增加到2021年71.25%，小麥、水稻、玉米三大糧食作物已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)。中國(guó)已成為世界最大的農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)和使用大國(guó)，農(nóng)機(jī)總量已居世界前列，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、植保機(jī)械等產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位。2022年中央一號(hào)文件中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃中，明確加快高端智能機(jī)械研發(fā)制造并納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃予以長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，開(kāi)展農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高

7、質(zhì)量發(fā)展。3. 從龍江看，農(nóng)機(jī)裝備提檔升級(jí)是保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略選擇。智能化是農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，發(fā)展高端智能農(nóng)機(jī)裝備已成為我省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。作為國(guó)家重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，必須貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”等重要指示，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、研發(fā)能力，搶抓新一輪高端智能農(nóng)機(jī)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)提檔升級(jí)，構(gòu)建自主技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)智能農(nóng)機(jī)裝備和人工智能、智能傳感器、北斗導(dǎo)航等相關(guān)行業(yè)跨界融合，打造自主可控的智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，保障國(guó)家農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家糧食安全，既是我

8、省應(yīng)擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任，也是推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。二、總體要求 （一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民美好生活需要為根本目的，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向，持續(xù)開(kāi)展科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，整合技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造和營(yíng)銷服務(wù)資源，打造龍頭骨干企業(yè)集群，推動(dòng)一批企業(yè)上市，強(qiáng)化品牌建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成具有

9、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新格局，推動(dòng)我省由農(nóng)機(jī)應(yīng)用大省向制造大省轉(zhuǎn)變，加快走出一條具有龍江特色的高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。 （二）基本原則政府引導(dǎo)，市場(chǎng)引領(lǐng)。發(fā)揮政府規(guī)劃引領(lǐng)、政策導(dǎo)向作用，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置決定性作用，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高端智能。推動(dòng)構(gòu)建智能農(nóng)機(jī)裝備和相關(guān)行業(yè)跨界融合、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，瞄準(zhǔn)自主可控開(kāi)展協(xié)同和跨界融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化協(xié)同發(fā)展。園區(qū)承載，產(chǎn)業(yè)聚集。推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，支持整機(jī)與核心基礎(chǔ)零部件、新材料與基礎(chǔ)工藝、智能控制與工業(yè)互聯(lián)

10、網(wǎng)等企業(yè)間開(kāi)展合作協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。開(kāi)放合作，綠色發(fā)展。充分利用我省高端智能農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求的優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)內(nèi)外開(kāi)展全方位合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高端人才和先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、智能安全、集成配套的高端智能農(nóng)機(jī)體系，推動(dòng)我省高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。 （三）發(fā)展方向堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)智能轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)糧食和大田經(jīng)濟(jì)作物全生產(chǎn)環(huán)節(jié)高端智能農(nóng)機(jī)裝備和系統(tǒng)集成解決方案。重點(diǎn)發(fā)展方向是：1. 新型高效、高可靠性、智能型大中型拖拉機(jī)。以提高產(chǎn)品的可靠性、操作方便性、舒適性、安全性、節(jié)能環(huán)保及外觀質(zhì)量等為重點(diǎn)，以產(chǎn)品成套、作業(yè)高效為目標(biāo)

11、，加大信息技術(shù)、先進(jìn)加工工藝等在產(chǎn)品上的應(yīng)用，研發(fā)解決總線技術(shù)、濕式及雙作用離合器、電控動(dòng)力換擋、無(wú)級(jí)變速和靜液壓傳動(dòng)系統(tǒng)，應(yīng)用電子控制、故障診斷、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)停機(jī)保護(hù)等技術(shù)，突破300馬力以上大型拖拉機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展100馬力以上高綜合性能大型拖拉機(jī)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)制造過(guò)程的智能化和產(chǎn)品的智能化，提高產(chǎn)品的自動(dòng)化、智能化水平。2. 多功能變量智能土地耕整、播種、施肥聯(lián)合機(jī)械。依托龍頭企業(yè)核心產(chǎn)品，重點(diǎn)研發(fā)制造與大中型拖拉機(jī)配套的精密播種、變量施肥、聯(lián)合耕整地技術(shù)與裝備，攻克各種作業(yè)組合的模塊化設(shè)計(jì)與匹配技術(shù)，提升整機(jī)的節(jié)能水平；重點(diǎn)發(fā)展根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的作物光譜信息分析、土壤的實(shí)時(shí)傳感器信息，控制并調(diào)整

12、肥料的投入數(shù)量或調(diào)節(jié)施肥量，能適合多種作物的一體化變量施肥機(jī)械。3. 微精量施藥機(jī)械、無(wú)人航空植保噴霧機(jī)。以寬幅、智能化變量控制、精量低污染大中型施藥機(jī)械為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)基于衛(wèi)星導(dǎo)航和具有自動(dòng)標(biāo)示功能的自走式定向變量精準(zhǔn)微量施藥機(jī)械、高地隙立體噴施機(jī)械和寬幅高效噴桿噴霧機(jī)械。依托具有跨界融合能力骨干企業(yè)，加強(qiáng)圖像實(shí)時(shí)處理技術(shù)、多傳感器數(shù)據(jù)融合技術(shù)、航空變量噴灑等應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)農(nóng)用航空專用品、農(nóng)用飛機(jī)及小型無(wú)人機(jī)、農(nóng)用航空施藥技術(shù)與噴施裝備及產(chǎn)品提檔升級(jí)。4. 智能高效、高可靠性、聯(lián)合化玉米、大豆聯(lián)合收割機(jī)。瞄準(zhǔn)玉米、大豆等主要農(nóng)作物，以自動(dòng)化技術(shù)提高收獲效率、多品種適應(yīng)、功能利

13、用和降低未脫凈損失等為目標(biāo)，推動(dòng)集全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)和遙感系統(tǒng)于一體的“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”技術(shù)加快應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展13kg/s以上大喂入量、高強(qiáng)度工作可靠性好、高智能化程度的大型聯(lián)合收割機(jī)產(chǎn)品。加快現(xiàn)有玉米收割機(jī)底盤靜液壓無(wú)級(jí)變速、機(jī)電液一體化和自動(dòng)化技術(shù)提升，重點(diǎn)發(fā)展新型玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)。5. 鮮食玉米、馬鈴薯等大田經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械裝備。突破鮮食玉米、馬鈴薯等大田經(jīng)濟(jì)作物種植和收獲機(jī)械智能化關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展多功能一體化技術(shù)，研發(fā)開(kāi)溝、施肥、播種、覆土、覆膜聯(lián)合作業(yè)播種栽植機(jī)械和具有挖掘、分離、智能分揀、輸送、收集多功能的分段收獲或聯(lián)合收獲機(jī)械。做好重型鉸接式鮮食玉米收獲機(jī)的推廣應(yīng)用。

14、（四）發(fā)展目標(biāo)到2026年，初步形成以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為主導(dǎo)的高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)體系，建成國(guó)際一流的高端智能農(nóng)機(jī)裝備制造基地、國(guó)家高端智能農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。到2026年，哈爾濱智能農(nóng)機(jī)裝備核心區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元，齊齊哈爾、佳木斯農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)分別實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)30億元，全省高端智能農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到150億元以上。產(chǎn)業(yè)層次實(shí)現(xiàn)躍升。到2026年，高端智能農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)骨干企業(yè)科研投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3%以上；建立5家以上高水平高端智能農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)水平和能力顯著提高。產(chǎn)業(yè)體系趨于完備。到2026年，龍頭企業(yè)

15、帶動(dòng)效應(yīng)全面顯現(xiàn)，耕種收節(jié)點(diǎn)骨干企業(yè)引領(lǐng)專業(yè)化配套農(nóng)機(jī)具及零部件協(xié)同發(fā)展，技術(shù)服務(wù)、交易展示、遠(yuǎn)程運(yùn)維等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不斷壯大，形成智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群。（五）發(fā)展路徑通過(guò)“育”“引”“創(chuàng)”“用”“扶”5個(gè)路徑，推動(dòng)高端智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！坝?，通過(guò)整合省內(nèi)央企集團(tuán)、國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭等研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)、營(yíng)銷等核心資源，組建集研發(fā)制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)為一體的國(guó)有控股產(chǎn)業(yè)龍頭，發(fā)展自主可控高端智能農(nóng)機(jī)系列產(chǎn)品；“引”，推動(dòng)已落戶龍江的國(guó)際知名農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)投資建設(shè)核心零部件項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，構(gòu)建全鏈條發(fā)展格局；“創(chuàng)”，圍繞“卡脖子”關(guān)鍵部件、高端智能整機(jī)開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈短板、斷點(diǎn)部署

16、創(chuàng)新資源，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力；“用”，堅(jiān)持需求應(yīng)用牽引，發(fā)揮好龍江農(nóng)機(jī)裝備市場(chǎng)需求大、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)打造智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用示范區(qū)、建設(shè)智慧農(nóng)場(chǎng)等方式，不斷提高市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模，助力龍頭企業(yè)快速做大做強(qiáng)做優(yōu)；“扶”，精準(zhǔn)調(diào)整農(nóng)機(jī)購(gòu)置、作業(yè)補(bǔ)貼政策，定向扶持自主可控高端智能農(nóng)機(jī)系列產(chǎn)品在龍江規(guī)模化應(yīng)用，綜合施策支撐產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。三、產(chǎn)業(yè)空間布局依托哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，加大招商引資和資源整合力度，加強(qiáng)區(qū)域分工協(xié)作，著力建設(shè)哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯三個(gè)高端智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，打造國(guó)際一流的高端智能農(nóng)機(jī)裝備制造基地。哈爾濱片區(qū)以研發(fā)、制造、測(cè)

17、試和成果轉(zhuǎn)化為主，建設(shè)高端農(nóng)機(jī)裝備制造核心區(qū)；齊齊哈爾片區(qū)以高端材料和精密零部件生產(chǎn)為主，建設(shè)高端農(nóng)機(jī)裝備制造集中區(qū)；佳木斯片區(qū)以整機(jī)裝配、核心零部件生產(chǎn)為主，建設(shè)高端農(nóng)機(jī)裝備制造集中區(qū)；其他市、縣結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位特點(diǎn)、空間布局及功能定位，統(tǒng)籌發(fā)展高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)，集中力量打造成國(guó)內(nèi)一流、特色突出、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高端智能農(nóng)機(jī)裝備制造基地，形成集群集聚、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“一核兩區(qū)多基地”產(chǎn)業(yè)空間格局。四、主要任務(wù) （一）加大重組整合力度培育行業(yè)龍頭。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)研發(fā)、制造、市場(chǎng)、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)企業(yè)聯(lián)合重組，促進(jìn)各類要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，培育一批主業(yè)

18、突出、技術(shù)先進(jìn)、自主品牌競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，著力打造國(guó)內(nèi)智能農(nóng)機(jī)領(lǐng)域與中國(guó)一拖、濰柴雷沃三足鼎立的行業(yè)龍頭。一是堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向育龍頭。著眼培育研發(fā)和裝備制造領(lǐng)域龍頭，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)研發(fā)、制造、市場(chǎng)、服務(wù)等環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體，通過(guò)股權(quán)合作、兼并重組等方式聯(lián)合起來(lái)，促進(jìn)各類要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，培育主業(yè)突出、技術(shù)先進(jìn)、自主品牌競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。二是整合市場(chǎng)服務(wù)體系資源育龍頭。組建國(guó)有控股的集合運(yùn)維、技術(shù)服務(wù)、維修、跨區(qū)服務(wù)等功能為一體的經(jīng)銷服務(wù)集團(tuán)，打造國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域交易和貿(mào)易平臺(tái)，為前端裝備制造龍頭提供訂單支撐，引領(lǐng)龍江農(nóng)機(jī)裝備走出去。以市場(chǎng)需求為引領(lǐng)成立金融租賃公司，通過(guò)租賃平臺(tái)持有

19、農(nóng)機(jī)裝備，開(kāi)展全國(guó)跨區(qū)域作業(yè)和技術(shù)服務(wù)，提升龍江農(nóng)機(jī)裝備市場(chǎng)規(guī)模和行業(yè)影響力。三是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)特色發(fā)展育龍頭。支持中小型農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)向“專精特新”的方向發(fā)展，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程和產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)全鏈條培育一批具有比較優(yōu)勢(shì)的特色優(yōu)勢(shì)零部件企業(yè)，推動(dòng)進(jìn)入國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)裝備零部件采購(gòu)體系，參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。（省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國(guó)資委、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （二）加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)支撐高端躍升。發(fā)揮我省在智能裝備領(lǐng)域擁有雄厚實(shí)力的高校、科研院所和大企業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞高端智能農(nóng)機(jī)裝備自主可控，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性技術(shù)研究，破解依賴進(jìn)口瓶頸，建立全鏈條智能農(nóng)機(jī)自主可控技術(shù)體系。一是在推進(jìn)“卡脖子

20、”關(guān)鍵部件突破上發(fā)力。打造高端智能農(nóng)機(jī)裝備科創(chuàng)平臺(tái)，采用揭榜掛帥的方式，在全國(guó)范圍內(nèi)選取科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，圍繞無(wú)級(jí)變速、電控技術(shù)、液壓驅(qū)動(dòng)、智能監(jiān)控、精準(zhǔn)作業(yè)、無(wú)人駕駛等關(guān)鍵技術(shù)，研制一批替代進(jìn)口關(guān)鍵部件，加快解決農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。二是在推進(jìn)整機(jī)裝備研發(fā)上發(fā)力。重點(diǎn)圍繞大馬力機(jī)械、多功能耕整、大田精密播種、小區(qū)育種、精量變量施肥施藥、大喂入量智能收獲機(jī)械等部署創(chuàng)新鏈，建設(shè)高端智能農(nóng)機(jī)裝備整機(jī)研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)大宗糧食作物耕種收高端智能農(nóng)機(jī)裝備中試轉(zhuǎn)化和批量生產(chǎn)。加大與俄羅斯、白俄羅斯在高端農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造領(lǐng)域合作力度，重點(diǎn)研制內(nèi)燃電傳動(dòng)大馬力拖拉機(jī)，解決困擾大馬力拖拉機(jī)性

21、能提升的傳動(dòng)技術(shù)難題，提升國(guó)產(chǎn)大馬力拖拉機(jī)裝備水平，加快樣機(jī)測(cè)試及試驗(yàn)進(jìn)度，推進(jìn)內(nèi)燃電傳動(dòng)大馬力拖拉機(jī)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；Ｈ窃谕七M(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備與數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)融合創(chuàng)新上發(fā)力。以“AI+大數(shù)據(jù)+5G通信+物聯(lián)網(wǎng)+北斗衛(wèi)星導(dǎo)航”為技術(shù)支撐，重點(diǎn)突破農(nóng)機(jī)作業(yè)工況監(jiān)測(cè)分析關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)機(jī)作業(yè)工況智能感知、控制與農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)一體化技術(shù)體系，推動(dòng)農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)智能化。開(kāi)展農(nóng)機(jī)自主巡航、自主作業(yè)及多機(jī)聯(lián)合作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)相應(yīng)農(nóng)機(jī)裝備，打造無(wú)人智慧農(nóng)場(chǎng)裝備體系。順應(yīng)生物技術(shù)推廣應(yīng)用新作物品種耕種需要，開(kāi)發(fā)適應(yīng)無(wú)人化作業(yè)、采收及種植模式和農(nóng)藝的配套裝備。四是建立高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。以我省優(yōu)勢(shì)

22、農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)企業(yè)為主體，組建主機(jī)企業(yè)、配套企業(yè)、科研單位、大專院校、應(yīng)用主體參加的黑龍江省高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同品種、不同環(huán)節(jié)的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)，由聯(lián)盟定期提出和發(fā)布高端智能農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展指導(dǎo)名錄。成立黑龍江省高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家組，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家指導(dǎo)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)研發(fā)方向。（省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （三）加速推動(dòng)集聚發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、管、收全流程和農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)、制造、推廣鏈條，支持企業(yè)圍繞水稻、玉米、大豆等主要農(nóng)作物，以及蔬菜、馬鈴薯等大田經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程高端智能機(jī)械化裝備，推

23、動(dòng)高端農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集聚延伸發(fā)展。一是聚焦全流程重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)抓突破。耕作節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展新型高效、高可靠性、智能型無(wú)極變速大中型拖拉機(jī)；播種節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展精準(zhǔn)變量復(fù)式智能土地耕整、定位栽插、播種機(jī)械；田間管理節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展防風(fēng)變量噴霧、無(wú)人航空植保噴霧機(jī)、變量滴灌施肥機(jī)械；收獲節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展高效、高可靠性、智能玉米、大豆聯(lián)合收割機(jī)。二是聚焦穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈抓突破。優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，各專業(yè)園區(qū)依據(jù)規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和主要產(chǎn)品，聚焦穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，引進(jìn)農(nóng)機(jī)前后橋、變速箱、齒輪、軸承、高性能部件等關(guān)鍵零部件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)大型企業(yè)由單機(jī)制造為主向成套裝備集成為主轉(zhuǎn)變，構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格

24、局，提升產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化分工協(xié)作水平。三是聚焦全面提升智能化水平抓突破。提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的信息感知、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力，推動(dòng)視覺(jué)傳感、北斗導(dǎo)航、智能顯控技術(shù)在大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、水稻插秧機(jī)、免耕播種機(jī)、深松機(jī)等重點(diǎn)機(jī)具上的應(yīng)用，滿足農(nóng)機(jī)自動(dòng)駕駛精確導(dǎo)航與精準(zhǔn)控制需求，提高精準(zhǔn)作業(yè)、分析管理和智能決策的能力。四是聚焦推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)抓突破。發(fā)揮大專院校和科研單位的資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)高端智能農(nóng)機(jī)裝備管理標(biāo)準(zhǔn)體系、精確感知標(biāo)準(zhǔn)體系和自動(dòng)化控制標(biāo)準(zhǔn)體系，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新提供技術(shù)支撐。加快精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機(jī)、綠色農(nóng)機(jī)等標(biāo)準(zhǔn)制定，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。（省工信廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、

25、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （四）加快推進(jìn)推廣應(yīng)用實(shí)現(xiàn)規(guī)模支撐。以引領(lǐng)帶動(dòng)高端智能農(nóng)機(jī)裝備普及為目標(biāo)，強(qiáng)化應(yīng)用示范頂層設(shè)計(jì)，推廣高端智能農(nóng)機(jī)普及應(yīng)用新模式。一是建設(shè)高端智能農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。以先導(dǎo)區(qū)試驗(yàn)示范推廣基地為標(biāo)桿，持續(xù)打造因地制宜、特色鮮明的高端智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用示范區(qū)，通過(guò)融資租賃、生產(chǎn)、服務(wù)、維護(hù)一體化等多種方式，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面輻射帶動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用向高端智能方向發(fā)展。二是培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)。推動(dòng)建設(shè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化區(qū)域服務(wù)中心，培育發(fā)展全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)、規(guī)模化精細(xì)化專項(xiàng)作業(yè)服務(wù)等模式，大力開(kāi)展以農(nóng)機(jī)為載體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，培育壯大農(nóng)機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)主體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織裝備能力和

26、服務(wù)能力建設(shè)。三是提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力。以小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型農(nóng)業(yè)合作組織為基礎(chǔ)，制定智慧農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管運(yùn)用管理創(chuàng)新機(jī)制。建立各類社會(huì)化服務(wù)組織信息化協(xié)同服務(wù)模式，為農(nóng)戶提供專業(yè)化、個(gè)性化的農(nóng)業(yè)科技信息、生產(chǎn)托管、裝備共享等服務(wù)，降低智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用與技術(shù)服務(wù)成本。四是推進(jìn)智能農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)景應(yīng)用。不斷完善和提高與高端智能農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)田管理辦法，大力推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智慧農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)場(chǎng)作業(yè)路徑優(yōu)化、智能生產(chǎn)調(diào)度決策、田間油料智能配給、智能經(jīng)濟(jì)核算分析、智能科學(xué)管控等智慧農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效、提質(zhì)降耗目標(biāo)。五是提升農(nóng)田基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)田塊規(guī)模

27、化、機(jī)耕道規(guī)范化等基礎(chǔ)條件建設(shè)，明確制定高精度地塊邊界、路網(wǎng)、溝渠、靜態(tài)障礙物等基礎(chǔ)地理信息以及遙感影像相關(guān)技術(shù)規(guī)范，建設(shè)北斗及5G基站，構(gòu)建天、空、地全息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)體系，為智慧農(nóng)機(jī)作業(yè)提供基礎(chǔ)條件。六是加快老舊農(nóng)機(jī)更新。加大政策引導(dǎo)和宣傳力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，加快淘汰老舊落后農(nóng)機(jī)裝備，支持開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收業(yè)務(wù)，建設(shè)拆解基地實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)回收利用。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （五）加力建設(shè)專業(yè)園區(qū)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)承載。結(jié)合哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和空間布局，統(tǒng)籌做好高端智能農(nóng)機(jī)裝備園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做到空間統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、功能錯(cuò)位，形成特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、

28、牽動(dòng)區(qū)域、競(jìng)合發(fā)展格局。一是打造哈爾濱智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。充分發(fā)揮哈爾濱研發(fā)、制造、交易展示、檢驗(yàn)檢測(cè)以及輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，培育行業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加速形成智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)大型農(nóng)機(jī)具和零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)企業(yè)間關(guān)聯(lián)緊密、配套能力較強(qiáng)的國(guó)家級(jí)智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。到2026年，哈爾濱智能農(nóng)機(jī)裝備核心區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)50億元。二是建設(shè)兩江平原產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。充分發(fā)揮齊齊哈爾、佳木斯地處松嫩平原、三江平原的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建成集研發(fā)、生產(chǎn)、配套、物流及市場(chǎng)銷售為一體的智能農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。到2026年，齊齊哈爾、佳木斯農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)分別實(shí)現(xiàn)主

29、營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)30億元。三是培育特色配套專業(yè)園區(qū)。省內(nèi)其它市（地）、縣（市）及農(nóng)墾系統(tǒng)，聚焦智能農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)專業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)機(jī)裝備配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集聚集群發(fā)展。四是創(chuàng)新高端智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式。積極探索園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、招商、管理和服務(wù)的市場(chǎng)化模式，支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本、企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理園區(qū)。積極探索合作辦園區(qū)的發(fā)展模式，實(shí)行跨行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量和稅收分享、環(huán)境容量分擔(dān)等“飛地經(jīng)濟(jì)”政策。借鑒、復(fù)制、運(yùn)用國(guó)內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)園區(qū)建設(shè)模式，高水平、高起點(diǎn)探索園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)與國(guó)內(nèi)外園區(qū)之間開(kāi)展“共建、共管、共享”全方位合作。（省商務(wù)廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按

30、職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （六）全面開(kāi)展招商引資壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。錨定世界、國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭，組織開(kāi)展精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)引進(jìn)高端農(nóng)機(jī)前后橋、變速箱、高性能部件等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈配套閉合和上下游協(xié)同發(fā)展企業(yè)。通過(guò)招商引資、合資合作等方式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，整合技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造和營(yíng)銷服務(wù)資源，以政策、市場(chǎng)資源吸引項(xiàng)目落戶龍江，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，加速產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是招引國(guó)內(nèi)整機(jī)及關(guān)鍵零部件龍頭企業(yè)。加快推動(dòng)北大荒農(nóng)服集團(tuán)與濰柴雷沃農(nóng)機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目入駐佳木斯農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園，支持齊齊哈爾市與中國(guó)一拖、北大荒集團(tuán)打造高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)入駐一批高端智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和智能導(dǎo)航頭部企業(yè)。二是持

31、續(xù)推動(dòng)外引外聯(lián)。發(fā)揮毗鄰俄羅斯優(yōu)勢(shì)，與俄羅斯知名農(nóng)機(jī)院所、高校合辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)適合俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)的高端智能農(nóng)機(jī)，推進(jìn)與俄羅斯在青貯機(jī)械、馬鈴薯栽植機(jī)械、聯(lián)合收獲機(jī)械等方面產(chǎn)學(xué)研合作。支持中國(guó)一重與白俄羅斯明斯克拖拉機(jī)廠合作開(kāi)展內(nèi)燃電傳動(dòng)大馬力拖拉機(jī)研發(fā)，解決電傳動(dòng)拖拉機(jī)領(lǐng)域關(guān)鍵產(chǎn)品“卡脖子”問(wèn)題。圍繞市場(chǎng)急需的大馬力拖拉機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)等產(chǎn)品，支持外資企業(yè)在我省布局研發(fā)、核心零部件制造、整機(jī)及服務(wù)項(xiàng)目。三是引入農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織。積極對(duì)接引入先進(jìn)省份農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，通過(guò)合資合作培育壯大農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶以及農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，促進(jìn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展“全程

32、機(jī)械化+綜合農(nóng)事”等農(nóng)機(jī)服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。（省商務(wù)廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）五、重點(diǎn)工程（一）龍頭培育工程。一是依托省內(nèi)有雄厚研發(fā)制造基礎(chǔ)的央企集團(tuán)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)組建國(guó)有控股專業(yè)化農(nóng)機(jī)公司，建立完全市場(chǎng)化導(dǎo)向的現(xiàn)代管理運(yùn)行機(jī)制，以大馬力拖拉機(jī)項(xiàng)目為切入點(diǎn)和突破口，打造集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和服務(wù)為一體的高端智能農(nóng)機(jī)行業(yè)龍頭企業(yè)。二是通過(guò)整肅經(jīng)銷端市場(chǎng)、調(diào)整農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策等方式，支持省內(nèi)央企集團(tuán)聯(lián)手地方國(guó)資平臺(tái)公司共同組建集運(yùn)維、技術(shù)服務(wù)、維修、跨區(qū)服務(wù)等功能為一體的經(jīng)銷服務(wù)集團(tuán)，打造國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域交易和貿(mào)易平臺(tái)，為前端裝備制造龍頭提供訂單支撐，引領(lǐng)龍江

33、農(nóng)機(jī)裝備走出去。三是以經(jīng)銷服務(wù)集團(tuán)為主體，采取市場(chǎng)化方式，整合地方金融控股平臺(tái)公司、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，共同組建金融租賃或融資租賃公司，以金融業(yè)務(wù)為紐帶推動(dòng)“一、二、三”產(chǎn)融合發(fā)展，通過(guò)農(nóng)機(jī)裝備端賦能壯大農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。（省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省國(guó)資委、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程。設(shè)立高端智能農(nóng)機(jī)裝備重點(diǎn)專項(xiàng)，建設(shè)高端智能農(nóng)機(jī)裝備科創(chuàng)平臺(tái)，重點(diǎn)解決“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和部件問(wèn)題。一是大馬力配套機(jī)械技術(shù)裝備研制，包括高速氣吸式電驅(qū)智能玉米大豆通用精量播種施肥機(jī)研發(fā)與示范、秸稈機(jī)械化還田技術(shù)及裝備、智能控制無(wú)人駕駛大馬力拖拉機(jī)研發(fā)應(yīng)用等項(xiàng)目。二是高

34、效安全田間管理智能作業(yè)裝備研制，包括高效安全植保智能作業(yè)裝備研發(fā)與示范、高效安全中耕除草施肥智能作業(yè)裝備研發(fā)與示范等項(xiàng)目。三是特色作物機(jī)械化收獲技術(shù)裝備研制，設(shè)置鮮食玉米智能收獲技術(shù)裝備創(chuàng)制與應(yīng)用項(xiàng)目。四是黑土地保護(hù)機(jī)械化技術(shù)裝備研發(fā)與示范，包括條帶少耕高速智能精量播種施肥技術(shù)及裝備、有機(jī)肥撒施還田技術(shù)裝備研發(fā)與示范等項(xiàng)目。（省科技廳、省工信廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）質(zhì)量升級(jí)工程。一是加快農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量技術(shù)管理與數(shù)字化、智能化、綠色發(fā)展等的融合，基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，創(chuàng)新面向全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量管理理論、方法和技術(shù)體系，不斷提高農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品質(zhì)量。二是加大農(nóng)機(jī)裝備

35、制造企業(yè)技術(shù)改造力度，改善企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)條件，在主機(jī)企業(yè)和關(guān)鍵基礎(chǔ)件企業(yè)推廣精益生產(chǎn)，采用精密成型、智能數(shù)控等先進(jìn)加工裝備和柔性制造、敏捷制造等先進(jìn)制造技術(shù)，廣泛采用在線檢測(cè)設(shè)備，提高農(nóng)機(jī)裝備制造工藝及水平。三是完善農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力機(jī)械與配套農(nóng)具、主機(jī)與配件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，避免低水平重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品質(zhì)量提升。四是培育高端品牌，發(fā)揮農(nóng)機(jī)產(chǎn)品展示交易會(huì)、北大荒國(guó)際農(nóng)機(jī)博覽會(huì)、中俄農(nóng)機(jī)洽談會(huì)等載體平臺(tái)作用，持續(xù)推出一批高端農(nóng)機(jī)裝備龍江品牌。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工信廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）應(yīng)用引

36、領(lǐng)工程。圍繞打造高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造、試驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用三位一體先導(dǎo)區(qū)，建立“1+5”工作推進(jìn)模式，“1”即打造“智慧農(nóng)業(yè)”應(yīng)用場(chǎng)景，“5”即實(shí)施高端智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用主體培育、改造優(yōu)化提升、生產(chǎn)管理提升、裝備科技創(chuàng)新和裝備制造產(chǎn)業(yè)提升五大工程。2022年啟動(dòng)建設(shè)推廣應(yīng)用試驗(yàn)示范基地10個(gè)。到2025年全省各市（地）和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)各分公司都至少建設(shè)1個(gè)推廣應(yīng)用試驗(yàn)示范基地，示范基地高端智能農(nóng)機(jī)耕種管收作業(yè)覆蓋率達(dá)到90%，全省達(dá)到45%，為高端智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)造良好的應(yīng)用場(chǎng)景和政策環(huán)境。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）六、保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，省直相關(guān)部門按照工作職責(zé)加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、園區(qū)建設(shè)、政策支持等方面的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)“四個(gè)體系”要求，建立工作責(zé)任制，形成工作合力。產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在市（地）政府也要成立由政府分管同志負(fù)責(zé)的推進(jìn)專班，研究制定實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動(dòng)，明確職責(zé)分工