中山市工程實驗室建設管理辦法

1、中山市工程實驗室建設管理辦法第一章總則第一條 為積極實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深入落實廣東省“十三五”規(guī)劃綱要賦予我市“區(qū)域科技創(chuàng)新研發(fā)中心”的戰(zhàn)略定位，加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的區(qū)域創(chuàng)新體系，根據廣東省人民政府關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見（粵府201620號）、中山市加快高技術產業(yè)發(fā)展實施意見（中府辦201637號），制定本辦法。第二條 中山市工程實驗室是為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和推動高技術產業(yè)發(fā)展需要，以提高產業(yè)自主創(chuàng)新能力、增強產業(yè)核心競爭力為目標，突破高技術產業(yè)發(fā)展及產業(yè)結構調整中關鍵技術裝備制約，強化對重大戰(zhàn)略任務、重點工程的技術支撐和保障，依托我市企業(yè)、

2、科研機構或高等院校設立的市級研究開發(fā)實體(市級工程實驗室)，或現有國家、廣東省工程實驗室與我市企業(yè)或高校合作建立的分實驗室。第三條 中山市工程實驗室的主要任務是開展高技術產業(yè)重點領域核心技術攻關、關鍵工藝試驗研究、重大裝備及其關鍵部件的產業(yè)化技術開發(fā)；以及開展重要產業(yè)技術標準的研究制定、培養(yǎng)工程技術創(chuàng)新人才、促進重大科技成果應用、推動產業(yè)技術的交流合作、為行業(yè)提供技術服務等。第四條 中山市工程實驗室旨在對接國家和廣東省加快創(chuàng)新平臺建設的政策要求，建立先進的產業(yè)技術研發(fā)試驗設施，形成具有行業(yè)領先水平、結構合理的創(chuàng)新團隊；建設產業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的支撐平臺，成為高技術產業(yè)技術自主創(chuàng)新的重要源頭；構

3、建長效的產學研用合作機制，成為應用研究成果向產業(yè)化轉化的有效渠道。第五條 中山市工程實驗室的建設要圍繞高技術產業(yè)發(fā)展的迫切需求，加強關鍵技術供給，提升產業(yè)持續(xù)發(fā)展能力；要具有顯著的專業(yè)技術特色，突出產業(yè)技術優(yōu)勢和高水平創(chuàng)新團隊；要充分利用現有研發(fā)基礎和條件，以增量投入帶動原有創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置；要積極發(fā)揮政府引導作用，采取靈活有效的組織形式和運行機制。第六條 市發(fā)展改革局采用專家評審、競爭擇優(yōu)的方式推動中山市工程實驗室建設，并在后續(xù)建設方面給予相應支持。第二章 組織管理第七條 市發(fā)展改革局作為中山市工程實驗室建設項目的組織和主管部門，主要責任：（一）制定和發(fā)布中山市工程實驗室的申報通知、組建領

4、域及組建條件，指導工程實驗室的建設和發(fā)展；（二）組織評審中山市工程實驗室申報項目，對組建的市級工程實驗室、國家和廣東省工程實驗室中山分實驗室予以跟蹤服務；（三）對符合條件的中山市工程實驗室建設項目予以命名，負責工程實驗室的驗收工作及后續(xù)運行管理；（四）對獲批建設的市級工程實驗室，優(yōu)先推薦申報省級和國家級工程實驗室；對獲批建設的國家和廣東省工程實驗室中山分實驗室，積極落實相關資金扶持政策。第八條 各鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展改革局(發(fā)改辦)要積極組織本地區(qū)企業(yè)開展中山市工程實驗室的申報工作，督促和協(xié)調工程實驗室的建設和運行。第九條 中山市工程實驗室建設單位主要負責：（一）按照市發(fā)展改革局評審文件及項目申請報告內容

5、，推動工程實驗室按時按質進行建設；（二）落實工程實驗室運行的人員、設備、場地等支撐條件，籌措建設和運行經費，保障工程實驗室的正常運行；（三）按照有關要求向市發(fā)展改革局定期報送工程實驗室的建設、運行情況，以及主要發(fā)展成效；（四）為自身培育發(fā)展成為省級和國家級工程實驗室做好技術和人才儲備。第三章 建設條件第十條 申請中山市工程實驗室項目的建設單位須是在中山注冊且具有獨立法人資格的企業(yè)、科研機構或高校。第十一條 工程實驗室建設項目須具備以下基本條件：（一）屬于中山市加快高技術產業(yè)發(fā)展實施意見（中府辦201637號）中鼓勵發(fā)展的重點領域，原則上項目單位主營業(yè)務收入在5000萬元以上，建設期為2-3年。

6、（二）擁有先進的研發(fā)試驗設施，原則上相關研發(fā)設備原值不少于1000萬元，項目須有新增固定資產投資（建筑工程或新購置設備）。（三）須為工程實驗室提供獨立的研發(fā)空間和高素質的研發(fā)團隊，其中研發(fā)場所面積不小于500平方米；研發(fā)團隊總人數不少于30人，專職技術研發(fā)人員不少于15人。（四）擁有能帶動產業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術儲備，具有承擔市級以上重點科研項目（或產業(yè)化項目）經歷。（五）提出的工程實驗室建設項目定位明確，發(fā)展思路清晰，目標任務合理，管理體制和運行機制規(guī)范。第十二條 鼓勵符合條件的高技術企業(yè)與中山高校聯合申報組建市級工程實驗室，以實現資源共享交流。第十三條 申報組建國家和廣東省工程實驗室

7、中山分實驗室的建設單位，需提供與國家和廣東省工程實驗室承擔單位簽訂的合作共建分實驗室相關協(xié)議或授權書等證明文件。第四章 申報與評審第十四條 市發(fā)展改革局每年擇時發(fā)布中山市工程實驗室申報通知和年度重點組建領域。申報單位根據相關要求，編制中山市工程實驗室建設項目申請報告（編制大綱見附件1）報市發(fā)展改革局。第十五條 市發(fā)展改革局組織專家對工程實驗室建設項目進行評審。根據評審意見，擇優(yōu)確定符合相關條件的申報單位組建中山市工程實驗室。第十六條 項目建設單位應根據相關評審文件，加快推動工程實驗室建設。項目完成后應及時編制項目竣工驗收報告（編制大綱見附件2），向市發(fā)展改革局提出驗收申請。第五章 監(jiān)督管理第十

8、七條 中山市工程實驗室實行建設和運行情況定期報告制度。建設期內，項目單位應于每年6月和12月份以書面形式向市發(fā)展改革局提交建設進度報告。建成驗收后，應于每年12月份將年度運行報告報送市發(fā)展改革局，年度報告主要包括工程實驗室運行狀況、人才隊伍建設情況、技術研發(fā)重大進展以及其它相關情況和建議等。第十八條 對通過驗收的中山市工程實驗室，市發(fā)展改革局可結合實際需要不定期的組織運行評價，評價內容包括完成重大任務和重點工程研發(fā)工作情況、研發(fā)試驗設施建設和利用情況、獲得自主知識產權技術成果情況、產學研合作情況、人才隊伍建設情況以及工程實驗室對產業(yè)發(fā)展的支撐帶動作用、項目單位對工程實驗室的保障情況等。評價結果

9、將作為是否給予后續(xù)創(chuàng)新能力建設扶持以及是否推薦申報省級和國家級工程實驗室的參考依據。第十九條 中山市工程實驗室名稱、項目建設單位如需變更，需及時向市發(fā)展改革局提出報告并提交相關佐證材料。市發(fā)展改革局可根據國家、省、市產業(yè)政策和重大戰(zhàn)略任務需要，以及工程實驗室實際運行狀況，對其進行重組、整合、撤銷等。第二十條 對于無法按期完成建設且無特別說明原因的中山市工程實驗室，市發(fā)展改革局將根據具體情況撤銷其工程實驗室稱號。第六章 附則第二十一條 中山市工程實驗室按照建設類別予以分別命名。其中組建的市級工程實驗室統(tǒng)一命名為“中山市XXX工程實驗室”，國家和廣東省工程實驗室在我市企業(yè)及高校組建的分實驗室統(tǒng)一命

10、名為“國家（廣東省）XXX工程實驗室中山分實驗室”。第二十二條 本辦法自2017年3月10日起實行。第二十三條 本辦法由市發(fā)展改革局負責解釋。附件1：中山市工程實驗室建設項目申請報告編制大綱一、項目摘要二、建設背景及必要性1、本領域在國民經濟建設中的地位與作用2、國內外技術發(fā)展狀況、技術發(fā)展的比較分析與技術發(fā)展趨勢預測分析3、當前急待解決的關鍵技術問題三、主要方向、任務與目標1、擬突破的技術方向2、主要功能與任務3、近期和中期目標四、組織機構、管理與運行機制1、申報單位及各參建單位概況2、機構設置與職責3、主要技術帶頭人、管理人員及技術隊伍情況4、運行和管理機制五、建設方案建設內容、建設規(guī)模、

11、建設地點、技術方案、設備方案和工程方案及其合理性六、節(jié)能及環(huán)保影響1、節(jié)能分析2、環(huán)境影響評價七、項目實施進度與管理1、建設周期2、項目實施進度安排3、建設期的項目管理八、投資估算及資金籌措方案1、項目總投資估算表2、建設投資估算3、分年投資計劃表4、項目資金籌措方案及其落實情況九、項目經濟和社會效益分析1、經濟效益分析2、社會效益分析十、項目風險分析1、技術風險2、技術服務與市場風險3、其它風險十一、其它需要說明的問題十二、相關文件要求的附件、附圖、附表附件2：中山市工程實驗室建設項目竣工驗收報告編制大綱一、項目摘要二、項目建設工作概述三、主要建設內容和質量評定1、建安工程主體工程完成情況；配套設施完成情況；工程質量評定情況；文檔資料2、實驗室儀器設備配置配置的合理性與完整性；儀器設備的調試、聯機運轉情況3、配套條件水、電、氣等支撐條件；其他配套