2017第四課政府的權(quán)力：依法行使

1、猜一猜 他是誰(shuí)？找點(diǎn)空閑，找點(diǎn)時(shí)間，開(kāi)著專車，出來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。帶上罰單，帶上證件，掖著棍棒，馬路上看看。攤上沒(méi)收了一些拖鞋，中午混來(lái)了一桌好飯。收來(lái)罰款給領(lǐng)導(dǎo)數(shù)數(shù)，沒(méi)收的秤砣讓領(lǐng)導(dǎo)看見(jiàn)。常出來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，出來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，哪怕是砸個(gè)西瓜摔個(gè)碗城管，一個(gè)被推到社會(huì)矛盾風(fēng)口浪尖上的名詞?！俺枪芫帧?的全稱是城市管理行政執(zhí)法局。百度搜索“城管執(zhí)法”約1970000個(gè)網(wǎng)頁(yè)，1582個(gè)視頻，其中“城管暴力執(zhí)法”約875000個(gè)網(wǎng)頁(yè)，視頻752個(gè)。風(fēng)口浪尖上的城管走進(jìn)生活阻塞交通影響市容市貌哭泣的賣紅薯老人我思我悟老人的三輪車鏈條被城管人員剪斷，前輪鋼絲被城管踩斷，城管干完就走了，他靠著墻哭泣。如果讓 “暴力執(zhí)法”泛濫下去，

2、會(huì)有什么危害？危害：嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的利益，損壞政府形象和威信，易導(dǎo)致權(quán)力濫用，破壞社會(huì)主義民主法制，背離依法治國(guó)原則。由此可見(jiàn)：依法行政顯得十分重要。第四課：我國(guó)政府受人民的監(jiān)督政府的權(quán)力：依法行使1、依法行政的含義？2、政府依法行政的必要性？3、政府依法行政的重要性？4、依法行政的具體要求？5、政府如何審慎行使權(quán)力？自 學(xué) 導(dǎo) 航 政府依法行政是什么？為什么？怎么做？（一）依法行政的含義（是什么）行：行使政：行政權(quán)力法：憲法和法律誰(shuí)：政府及其工作人員依法行政依：依據(jù)一、政府依法行政 注意：主體只是行政機(jī)關(guān)（政府），不包括黨、其他國(guó)家機(jī)關(guān)。(不能說(shuō)黨依法行政，也不能說(shuō)人大或法院依法行政)注意

3、1：行政機(jī)關(guān)：依法行政；司法機(jī)關(guān)：嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法；中國(guó)共產(chǎn)黨：科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政 立法機(jī)關(guān)：嚴(yán)格按照立法程序制定法律，確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有法可依；1、依法行政的必要性（1）從根本上講，是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定的。堅(jiān)持依法行政，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。（2）政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。(P43)（二）為什么要依法行政？2、依法行政的重要性(意義)有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的威信；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律

4、、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。（對(duì)人民）（對(duì)政府）（對(duì)政府）（對(duì)社會(huì)）價(jià)目一覽 釣魚(yú)執(zhí)法當(dāng)事人原本沒(méi)有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動(dòng) 。 某晚，18歲司機(jī)孫中界駕駛公司的面包車去接員工，路遇一青年男子攔車，讓捎他一程。孫見(jiàn)天色已晚，天氣又冷，便帶了他幾分鐘的路程。到達(dá)時(shí)，該青年男子撂下10元錢，早已等候在此的交通執(zhí)法大隊(duì)幾名隊(duì)員圍上來(lái)，以“開(kāi)黑車，非法營(yíng)運(yùn)”為由，予以扣車罰款處理。孫中界為證清白，斷指自殘。思考：1、上述這個(gè)案例中，交通執(zhí)法大隊(duì)的做法正當(dāng)嗎？說(shuō)說(shuō)你的看法？2、政府及其工作人員應(yīng)如何行使權(quán)力？1、政府依法行政的具體要求（三）怎樣依法行政（1）堅(jiān)持法定職責(zé)

5、必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。（2）勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。-合法行政 - 權(quán)責(zé)統(tǒng)一決策時(shí)拍腦袋 執(zhí)行時(shí)拍胸脯 失誤時(shí)拍屁股“三拍”干部政府應(yīng)該怎樣進(jìn)行決策？決策執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q策是首要環(huán)節(jié)，是否科學(xué)關(guān)系國(guó)計(jì)民生。政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié)：政府怎樣決策？2.政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策，民主決策和依法決策。依法決策：堅(jiān)持決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確?？茖W(xué)決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。 民主決策：增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智。3.建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度 有權(quán)必有責(zé): 行使

6、權(quán)力時(shí)要承擔(dān)責(zé)任; 用權(quán)受監(jiān)督:行使權(quán)力時(shí),必須受到嚴(yán)格的監(jiān)督; 侵權(quán)要賠償:如果經(jīng)過(guò)法定程序證明政府權(quán)力的行使侵犯了公民的合法權(quán)利,那就應(yīng)該按照法律的規(guī)定給予賠償. 點(diǎn)評(píng)： 行使權(quán)力必須承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任反過(guò)來(lái)促進(jìn)權(quán)力的正確行使，二者不可分割，相輔相成。正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系1.依法行政的具體要求：合法行政、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。（三）怎樣依法行政2.政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。3.建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度。4.政府要自覺(jué)接受監(jiān)督。政府的權(quán)力:依法行是什么？ （1）依法行政的具體要求為什么必要性重要性（意義）怎樣做（2）堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策 課堂小結(jié)（3）建立

7、健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度 （4）自覺(jué)接受監(jiān)督1、法行政是依法治國(guó)是重要環(huán)節(jié)。依法行政，就是要求( )各級(jí)黨組織要科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政 各級(jí)政府及其工作人員必須嚴(yán)格依法行使行政權(quán)力 各級(jí)政府及其工作人員必須依法處理國(guó)家行政事務(wù) 各級(jí)司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法 A、 B、 C、 D、C課堂練習(xí)3、2012海南）為了提高法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的成效，某省制定20092012年法治城市創(chuàng)建考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，在“權(quán)力行使得到規(guī)范”、“依法維護(hù)和保障公民合法權(quán)力”等方面提出了具體的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)法治城市建設(shè)的考核辦法，進(jìn)一步提升市民的公民意識(shí)和政治素養(yǎng) 提升了地方政府的執(zhí)政能力體現(xiàn)了提高依法行政

8、水平的要求 細(xì)化了政府部門的權(quán)利與責(zé)任A. B. C. D. D課堂練習(xí)1.行政不作為與行政亂作為對(duì)群眾危害極大。這要求領(lǐng)導(dǎo)干部()。嚴(yán)格依法行使其權(quán)力堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，捍衛(wèi)人民的利益堅(jiān)持法律面前一律平等的原則加強(qiáng)立法工作A B C DA課堂訓(xùn)練 2.為制定一個(gè)符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）（簡(jiǎn)稱綱要），政府有關(guān)部門通過(guò)專題調(diào)研、網(wǎng)上征集意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)等形式廣納群言、廣集眾智。我國(guó)政府制定綱要做到了（ ）A審慎用權(quán)，科學(xué)民主決策B科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政C依法執(zhí)政，行使國(guó)家立法權(quán)D保障人民直接行使國(guó)家權(quán)力A3那種“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)想法，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)提法，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)搞法”的執(zhí)政思路，在現(xiàn)實(shí)生活中還嚴(yán)重存在，有的決策項(xiàng)目成為讓百姓抱怨、國(guó)家買單的“爛攤子”?？朔S意決策的現(xiàn)象，需要( )A立法機(jī)關(guān)完善相關(guān)法律，確保有法可依B對(duì)人民群眾的意見(jiàn)完全采納C行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格依法行政D切實(shí)做好普法教育工作，提高人民群眾的法律意識(shí)C4、各級(jí)政府部門要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，是因?yàn)?（ ）依法行政關(guān)系人民利益只要嚴(yán)格依法行政，就能消除腐敗這是依法治國(guó)方略的要求這是依法治國(guó)方略的根本原因A BC DA5、依法行政是依法治國(guó)是重要環(huán)節(jié)。依法行政，就是要求: 中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政 政府及其工作人員依據(jù)憲法和法律的規(guī)定行使