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文檔簡(jiǎn)介

1、工業(yè)革命以來(lái)西方主要國(guó)家(guji)的重大環(huán)境污染與治理今日的中東部地區(qū)多日的霧霾應(yīng)個(gè)景??磥?lái)污染問(wèn)題并不是中國(guó)特有的現(xiàn)象,根治污染也不是任何一個(gè)政府可以一蹴而就的行為。這也許是一個(gè)國(guó)家工業(yè)化所必須經(jīng)歷的困難和一代人甚至兩代人注定要付出的代價(jià)。也許今天我們看到歐美日的富二代們享受著碧水藍(lán)天煞是羨慕(xinm),那讓我們也關(guān)注下當(dāng)年他們的父輩與祖輩所經(jīng)過(guò)的日子,這也許是我們所要或者正在經(jīng)歷的。環(huán)境污染由來(lái)已久。早在14世紀(jì)初,英國(guó)就注意到了煤煙污染;17世紀(jì)倫敦煤煙污染加重時(shí),有人著文提出過(guò)改善大氣品質(zhì)的方案。不過(guò)直到這時(shí),污染只在少數(shù)地方存在,污染物也較少,依靠大自然的自凈能力,尚不至于造成重

2、大危害。環(huán)境污染發(fā)生質(zhì)的變化并演變成一種威脅人類(lèi)生存與發(fā)展的全球性危機(jī)(wij),則始于18世紀(jì)末葉興起的工業(yè)革命?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史和社會(huì)史學(xué)家普遍把工業(yè)革命視為人類(lèi) HYPERLINK /list-9214-1.shtml t _blank 歷史或“南一北”差距的分水嶺,同樣的,我們也可以把這場(chǎng)革命視為人類(lèi)環(huán)境污染史的分水嶺;又由于“從影響全球和區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題看,主要責(zé)任直接或間接地來(lái)自工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家”,因此, HYPERLINK /list-9214-1.shtml t _blank 歷史地考察西方主要國(guó)家自工業(yè)革命以來(lái)環(huán)境的污染與治理,審視西方人對(duì)待自然的認(rèn)識(shí)或態(tài)度,明確樹(shù)立科學(xué)的環(huán)境價(jià)值觀的重

3、要性,就不僅具有學(xué)術(shù)價(jià)值,而且具有現(xiàn)實(shí)參考意義。一、18世紀(jì)末-20世紀(jì)初環(huán)境污染的發(fā)生從18世紀(jì)下半葉起,經(jīng)過(guò)整個(gè)19世紀(jì)到20世紀(jì)初,首先是英國(guó),而后是歐洲其他國(guó)家、美國(guó)和日本相繼經(jīng)歷和實(shí)現(xiàn)了工業(yè)革命,最終建立以煤炭、冶金、化工等為基礎(chǔ)的工業(yè)生產(chǎn)體系。這是一場(chǎng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的革命,它以蒸汽機(jī)的改良和廣泛應(yīng)用為基本動(dòng)力。而蒸汽機(jī)的使用需要以煤炭作為燃料,因此,隨著工業(yè)革命的推進(jìn),地下蘊(yùn)藏的煤炭資源便有了空前的價(jià)值,煤成為工業(yè)化初期的主要能源。新的煤礦到處開(kāi)辦,煤炭產(chǎn)量大幅度上升,到1900年時(shí),世界先進(jìn)國(guó)家英、美、德、法、日五國(guó)煤炭產(chǎn)量總和已達(dá)6641億噸。煤的大規(guī)模開(kāi)采并燃用,在提供動(dòng)力以推動(dòng)

4、工廠的開(kāi)辦和蒸汽機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn),并方便人們的日常生活時(shí),也必然會(huì)釋放大量的煙塵、二氧化硫、二氧化碳、一氧化碳和其他有害的污染物質(zhì)。與此同時(shí),在一些工業(yè)先進(jìn)國(guó)家,礦冶工業(yè)的發(fā)展既排出大量的二氧化硫,又釋放許多重金屬,如鉛、鋅、鎘、銅、砷等,污染了大氣、土壤和水域。而這一時(shí)期化學(xué)工業(yè)的迅速發(fā)展,構(gòu)成了環(huán)境污染的又一重要來(lái)源。另外,水泥工業(yè)的粉塵與造紙工業(yè)的廢液也會(huì)對(duì)大氣和水體造成污染。 結(jié)果,在這些國(guó)家,伴隨煤炭、冶金、化學(xué)等重工業(yè)的建立、發(fā)展以及城市化的推進(jìn),出現(xiàn)了煙霧騰騰的城鎮(zhèn),發(fā)生了煙霧中毒事件,河流等水體也嚴(yán)重受害。英國(guó)作為最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)革命的國(guó)家,其煤煙污染最為嚴(yán)重;水體污染亦十分普遍。除英國(guó)外

5、,在19世紀(jì)末期和20世紀(jì)初期,美國(guó)的工業(yè)中心城市,如芝加哥、匹茲堡、圣路易斯和辛辛那提等,煤煙污染也相當(dāng)嚴(yán)重。至于后來(lái)居上的德意志帝國(guó),其環(huán)境污染也不落人后。19、20世紀(jì)之交,德國(guó)工業(yè)中心的上空長(zhǎng)期為灰黃色的煙幕所籠罩,時(shí)人抱怨說(shuō),嚴(yán)重的煤煙造成植物枯死,晾曬的衣服變黑,即使白晝也需要人工照明。并且,就在空氣中彌漫著有害煙霧的時(shí)候,德國(guó)工業(yè)區(qū)的河流也變成了污水溝。如德累斯頓附近穆格利茲河,因玻璃制造廠所排放污水的污染而變成了“紅河”;哈茨(Harz)地區(qū)的另一條河流則因鉛氧化物的污染毒死了所有的魚(yú)類(lèi),飲用該河水的陸上動(dòng)物亦中毒死亡。到20世紀(jì)初,那些對(duì)污水特別敏感的魚(yú)類(lèi)在一些河流中幾乎絕跡

6、了。譬如,在19世紀(jì),人們?cè)谌R茵河下游大量捕撈鱘魚(yú),用鱘魚(yú)卵制造魚(yú)子醬,而到該世紀(jì)末和20世紀(jì)初,“由于數(shù)量的減少,明顯地受到限制,到1920年就完全禁止了捕鱘魚(yú)。鮭魚(yú)的捕撈也遭到了同樣的命運(yùn),于1955年完全終止了?!?892年,漢堡還因水污染而致霍亂流行,使七千五百余人喪生。在明治時(shí)期的日本,因開(kāi)采銅礦所排出的毒屑、毒水,危害了農(nóng)田、森林,并釀成田園荒蕪、幾十萬(wàn)人流離失所的足尾事件。盡管如此,這一時(shí)期的環(huán)境污染尚處于初發(fā)階段,污染源相對(duì)較少,污染范圍不廣,污染事件只是局部性的,或某些國(guó)家的事情。二、20世紀(jì)20年代-40年代環(huán)境污染的發(fā)展隨著工業(yè)化的擴(kuò)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,西方國(guó)家煤的產(chǎn)量

7、和消耗量逐年上升。據(jù)估算,在20世紀(jì)40年代初期,世界范圍內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)和家庭燃燒所釋放的二氧化硫每年高達(dá)幾千萬(wàn)噸,其中23是由燃煤產(chǎn)生的,因而煤煙和二氧化硫的污染程度和范圍較之前一時(shí)期有了進(jìn)一步的發(fā)展,由此釀成多起嚴(yán)重的燃煤大氣污染公害事件。如比利時(shí)的馬斯河谷事件和美國(guó)的多諾拉事件。1930年12月4-5日,在比利時(shí)的重工業(yè)區(qū)馬斯河(Meuse River)谷,由于氣候反常,工廠排出的二氧化硫等有害氣體凝聚在靠近地表的濃霧中,經(jīng)久不散而釀成大禍,致使大批家禽死亡,幾千人中毒,60人喪命。當(dāng)時(shí),西方世界正陷于30年代經(jīng)濟(jì)大崩潰的恐慌之中,人們也就無(wú)暇顧及比利時(shí)的災(zāi)難。1948年10月27日晨,在美

8、國(guó)賓夕法尼亞州西部山區(qū)工業(yè)小鎮(zhèn)多諾拉的上空,煙霧凝聚,猶如一條骯臟的被單。其實(shí),多諾拉的居民對(duì)大氣污染并不陌生,因?yàn)檫@里的鋼鐵廠、硫酸廠和煉鋅廠等大廠一個(gè)挨著一個(gè),日夜不停地排放二氧化硫等有害氣體。但是,像這一次的情景他們卻從未見(jiàn)過(guò)。因逆溫層的封鎖,污染物久久無(wú)法擴(kuò)散,整個(gè)城鎮(zhèn)被煙霧所籠罩。直到第6天,一場(chǎng)降雨才將煙霧驅(qū)散。這次事件造成20人死亡,6000人患病,患病者差不多占全鎮(zhèn)居民(14000人)的43。該到這時(shí),內(nèi)燃機(jī)經(jīng)過(guò)不斷的改進(jìn),發(fā)展成為比較完善的動(dòng)力機(jī)械,在工業(yè)生產(chǎn)中廣泛替代了蒸汽機(jī)。因而,在30年代前后,以內(nèi)燃機(jī)為動(dòng)力機(jī)的汽車(chē)、拖拉機(jī)和機(jī)車(chē)等在世界先進(jìn)國(guó)家普遍地發(fā)展起來(lái)。1929

9、年,美國(guó)汽車(chē)的年產(chǎn)量為500萬(wàn)輛,英、法、德等國(guó)的年產(chǎn)量也都接近20萬(wàn)-30萬(wàn)輛。由于內(nèi)燃機(jī)的燃料已由煤氣過(guò)渡到石油制成品一一汽油和柴油,石油便在人類(lèi)所用能源構(gòu)成中的比重大幅度上升。開(kāi)采和加工石油不僅刺激了石油煉制工業(yè)的發(fā)展,而且導(dǎo)致石油化工的興起。然而,石油的應(yīng)用卻給環(huán)境帶來(lái)了新的污染。這一階段,“建立在汽車(chē)輪子上的”美國(guó)后來(lái)居上,成為頭號(hào)資本主義工業(yè)強(qiáng)國(guó),其原油產(chǎn)量在世界上遙遙領(lǐng)先,1930年時(shí)就多達(dá)12311萬(wàn)噸;汽車(chē)擁有量在1938年時(shí)達(dá)到29443萬(wàn)輛。汽車(chē)排放的尾氣中含有大量的一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物以及鉛塵、煙塵等顆粒物和二氧化硫、醛類(lèi)、3,4一苯并芘等有毒氣體;一定數(shù)量的

10、碳?xì)浠衔?、氮氧化物在靜風(fēng)、逆溫等特定條件下,經(jīng)強(qiáng)烈的陽(yáng)光照射會(huì)產(chǎn)生二次污染物一一光化學(xué)氧化劑,形成具有很強(qiáng)氧化能力的淺藍(lán)色光化學(xué)煙霧,對(duì)人、畜、植物和某些人造材料都有危害;遇有二氧化硫時(shí),還將生成硫酸霧,腐蝕物體,危害更大。這是一種新型的大氣污染現(xiàn)象,因最早發(fā)生在洛杉磯,又稱洛杉磯型煙霧。1943年,洛杉磯首次發(fā)生光化學(xué)煙霧事件,造成人眼痛、頭疼、呼吸困難甚至死亡,家畜犯病,植物枯萎壞死,橡膠制品老化龜裂以及建筑物被腐蝕損壞等。這一事件第一次顯示了汽車(chē)內(nèi)燃機(jī)所排放氣體造成的污染與危害的嚴(yán)重性。此外,自20世紀(jì)20年代以來(lái),隨著以石油和天然氣為主要原料的有機(jī)化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,西方國(guó)家不僅合成了橡

11、膠、塑料和纖維三大高分子合成材料,還生產(chǎn)了多種多樣的有機(jī)化學(xué)制品,如合成洗滌劑、合成油脂、有機(jī)農(nóng)藥、食品與飼料添加劑等。就在有機(jī)化學(xué)工業(yè)為人類(lèi)帶來(lái)琳瑯滿目和方便耐用的產(chǎn)品時(shí),它對(duì)環(huán)境的破壞也漸漸地發(fā)生,久而久之便構(gòu)成對(duì)環(huán)境的有機(jī)毒害和污染。顯然,到這一階段,在舊有污染范圍擴(kuò)大、危害程度加重的情況下,隨著汽車(chē)工業(yè)和石油與有機(jī)化工的發(fā)展,污染源增加,新的更為復(fù)雜的污染形式出現(xiàn),因而公害事故增多,公害病患者和死亡人數(shù)擴(kuò)大,人們稱之為“公害發(fā)展期”。這體現(xiàn)出西方國(guó)家環(huán)境污染危機(jī)愈加明顯和深重。三、20世紀(jì)50年代一-70年代環(huán)境污染的大爆發(fā)20世紀(jì)50年代起,世界經(jīng)濟(jì)由戰(zhàn)后恢復(fù)轉(zhuǎn)入發(fā)展時(shí)期。西方大國(guó)竟

12、相發(fā)展經(jīng)濟(jì),工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快,經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)增長(zhǎng)。在這種增長(zhǎng)的背后,卻隱藏著破壞和污染環(huán)境的巨大危機(jī)。因?yàn)楣I(yè)化與城市化的推進(jìn),一方面帶來(lái)了資源和原料的大量需求和消耗,另一方面使得工業(yè)生產(chǎn)和城市生活的大量廢棄物排向土壤、河流和大氣之中,最終造成環(huán)境污染的大爆發(fā),使世界環(huán)境污染危機(jī)進(jìn)一步加重。首先,發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境污染公害事件層出不窮,按其發(fā)生緣由,可分為幾類(lèi):(1)因工業(yè)生產(chǎn)將大量化學(xué)物質(zhì)排入水體而造成的水體污染事件,最典型的是19531965年日本水俁病事件。1953年,水俁灣附近漁村流行一種原因不明的中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病,稱為“水俁病”。1965年,日本新瀉縣阿賀野川流域也發(fā)生水俁病。日本政

13、府于1968年9月確認(rèn),水俁病是人們長(zhǎng)期食用受富含甲基汞的工業(yè)廢水毒害的水產(chǎn)品造成的。(2)因煤和石油燃燒排放的污染物而造成的大氣污染事件,如1952年12月5-8日的倫敦?zé)熿F事件,即著名的“煙霧殺手”,導(dǎo)致4000多人死亡。1952年的洛杉磯光化學(xué)煙霧事件也造成近400名老人死亡。此外,1961年日本東海岸的四日市也發(fā)生了嚴(yán)重的氣污染事件。(3)因工業(yè)廢水、廢渣排人土壤而造成的土壤污染事件,如19551972年日本富山縣神通川流域的痛痛病事件。1972年,名古屋高等法院做出判決,確認(rèn)痛痛病的病源是神岡礦山的含鎘廢水。原來(lái),這里的鋅、鉛冶煉工廠等排放的含鎘廢水污染了神通川水體,兩岸居民利用河水

14、灌溉農(nóng)田,使鎘附集于稻米上。人食用含鎘稻米以及飲用含鎘水后,逐漸引起鎘中毒,患上“痛痛病”。(4)因有毒化學(xué)物質(zhì)和致病生物等進(jìn)入食品而造成的食品污染公害事件,如1968年日本的米糠油事件。日本北九州的一家食用油加工廠用有毒的多氯聯(lián)苯作脫臭工藝中的熱載體,因管理不善,毒物滲入米糠油中。這年3月,成千上萬(wàn)只雞因吃了米糠油中的黑油而突然死亡。不久,人也因食用米糠油而受害。至7-8月份,患病者超過(guò)5000人,共有16人死亡。一時(shí)間,恐慌混亂籠罩著日本西部。其次,在沿岸海域發(fā)生的海洋污染和海洋生態(tài)被破壞,成為海洋環(huán)境面臨的最重大問(wèn)題??拷I(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的海域,尤其是波羅的海、地中海北部、美國(guó)東北部沿岸海域

15、和日本的瀨戶內(nèi)海等受污染最為嚴(yán)重。海洋污染源復(fù)雜,有通過(guò)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸和海底石油開(kāi)采等途徑進(jìn)入海洋的石油和石油產(chǎn)品及其廢棄物;有沿海和內(nèi)陸地區(qū)的城市和工礦企業(yè)排放的、直接流人或通過(guò)河流間接進(jìn)入海洋的污染物;有通過(guò)氣流運(yùn)行到海洋上空隨雨水降人海洋的大氣污染物;還有因人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生而進(jìn)人海洋的放射性物質(zhì)。海洋污染引起淺?;虬敕忾]海域中氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物聚集,促使浮游生物過(guò)量繁殖,以至發(fā)生赤潮。如日本瀨戶內(nèi)海,赤潮頻繁,在1955年以前的幾十年間發(fā)生過(guò)5次,1965年一年中就發(fā)生44次,1970年發(fā)生79次,而1976年一年中竟發(fā)生326次。赤潮的頻繁發(fā)生,是海洋污染加重、海洋環(huán)境質(zhì)量退化的一個(gè)突出標(biāo)志。再次,

16、兩種新污染源一一放射性污染和有機(jī)氯化物污染的出現(xiàn),不僅加重了已有的環(huán)境污染危機(jī)的程度,而且使環(huán)境污染危機(jī)向著更加復(fù)雜而多樣化的方向轉(zhuǎn)化。放射性污染因利用原子能和發(fā)展核電廠而產(chǎn)生。1945年8月6日和9日,美國(guó)在日本廣島和長(zhǎng)崎投下兩顆原子彈,爆炸之后的幸存者中出現(xiàn)了所謂的“原子病”,主要表現(xiàn)為白血球異常增多的血癌。戰(zhàn)后,和平利用核能的發(fā)電廠則廣泛發(fā)展。1956年,英國(guó)克得霍爾反應(yīng)堆(Calder Hall reactor)開(kāi)始發(fā)電;翌年,美國(guó)賓州船運(yùn)港(Shipping-port)核電廠開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn),由此揭開(kāi)西方國(guó)家核能發(fā)電的序幕。1960-70年代,核電工程迅速成長(zhǎng)。核能在為人類(lèi)提供巨大的動(dòng)力和能

17、量時(shí),也產(chǎn)生了核廢料以及由這種放射性物質(zhì)帶來(lái)的環(huán)境污染。更為嚴(yán)重的是,核電廠在運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)生事故所造成的放射物質(zhì)泄漏和放射性污染,會(huì)對(duì)人類(lèi)造成嚴(yán)重而持久的威脅,美國(guó)的“三英里島(Three-Mile Island)事件”就是典型例證。1979年3月28日,美國(guó)賓州哈里斯堡東南16公里處三英里島核電廠2號(hào)反應(yīng)堆發(fā)生放射性物質(zhì)外泄事故,導(dǎo)致電廠周?chē)?0公里范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境受到污染。這是人類(lèi)發(fā)展核電以來(lái)第一次引起世人矚目的核電廠事故,對(duì)社會(huì)生活、輿論和世界核能利用的發(fā)展都曾帶來(lái)重大影響。有機(jī)氯化物污染主要指因大量生產(chǎn)和使用滴滴涕、六六六等農(nóng)藥以及雖非農(nóng)藥但卻用途廣泛的多氯聯(lián)苯所造成的環(huán)境污染。滴滴涕和六六

18、六在40年代被發(fā)明出來(lái)之后即投人生產(chǎn),到50年代被大量施用。它通過(guò)各種渠道在環(huán)境中廣泛傳播和沉積下來(lái),對(duì)植物、動(dòng)物和人類(lèi)造成毒害。在60年代,多氯聯(lián)苯也得到廣泛應(yīng)用。它一般多用作變壓器、電容器、蓄電池的絕緣油和熱載體以及油漆和墨水等的添加劑。因其用途廣泛,需求量極大,損耗量也大。多氯聯(lián)苯不易被細(xì)菌吸收,從而在環(huán)境中大量積存起來(lái)。它一旦在人體中累積,即可引起皮膚和肝臟障礙;進(jìn)入孕婦體內(nèi)則會(huì)使胎兒畸變甚至造成死胎。上述日本的“米糠油事件”就是因多氯聯(lián)苯泄漏致使食物污染所造成的嚴(yán)重后果??傊?,到這時(shí),環(huán)境污染已成為西方國(guó)家一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題,公害事故頻繁發(fā)生,公害病患者和死亡人數(shù)大幅度上升,被稱為“

19、公害泛濫期”。此外,海洋污染越來(lái)越嚴(yán)重,況且又增添了放射性和有機(jī)氯化物兩類(lèi)新污染源。這一切足以表明,在20世紀(jì)60-70年代,當(dāng)西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)文化空前繁榮之時(shí),對(duì)大自然的污染和破壞卻不斷加深,人們實(shí)則生活在一個(gè)缺乏安全、危機(jī)四伏的環(huán)境之中。四、西方國(guó)家對(duì)環(huán)境污染的控制和治理西方國(guó)家在環(huán)境污染發(fā)生初期,采取過(guò)一些限制性措施,頒布了一些環(huán)境保護(hù)法規(guī)。如英國(guó)1863年頒布的堿業(yè)法、1876年的頒布的河流防污法;日本大阪府1877年頒布的工廠管理?xiàng)l例等。此后美國(guó)、法國(guó)等國(guó)也陸續(xù)頒布了防治大氣、水、放射性物質(zhì)、食品、農(nóng)藥等污染的法規(guī)。但是,由于人們尚未搞清污染以及公害的原因和機(jī)理,僅采取一些限制性措

20、施或頒布某些保護(hù)性法規(guī)未能阻止環(huán)境污染蔓延的勢(shì)頭。到20世紀(jì)50-70年代初環(huán)境污染問(wèn)題日益加重時(shí),西方國(guó)家相繼成立環(huán)境保護(hù)專門(mén)機(jī)構(gòu),以圖解決這一問(wèn)題。因當(dāng)時(shí)的環(huán)境問(wèn)題還只是被看作工業(yè)污染問(wèn)題,所以工作的重點(diǎn)主要是治理污染源、減少排污量;所采取的措施,主要是給工廠企業(yè)補(bǔ)助資金,幫助它們建立凈化設(shè)施,并通過(guò)征收排污費(fèi)或?qū)嵭小罢l(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,解決環(huán)境污染的治理費(fèi)用問(wèn)題。此外,又頒布和制定了一些環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),以加強(qiáng)法治。但這類(lèi)被人們歸結(jié)為“尾部治理”的措施,從根本上說(shuō)是被動(dòng)的,因而收效不甚顯著。這時(shí),西方國(guó)家頻繁發(fā)生的污染公害事件,不僅影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且污染了人群的居住環(huán)境,損害

21、了人們的身體健康,造成了許多死亡、殘疾、患病的慘劇,終于使公眾從公害的痛苦中普遍覺(jué)醒。20世紀(jì)50年代末,當(dāng)美國(guó)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始突出時(shí),美國(guó)海洋生物學(xué)家卡遜(Rachel Carson)花費(fèi)了4年時(shí)間,閱遍美國(guó)官方和民間關(guān)于使用殺蟲(chóng)劑造成危害情況的報(bào)告,在此基礎(chǔ)上,寫(xiě)成寂靜的春天一書(shū),將濫用滴滴涕等長(zhǎng)效有機(jī)殺蟲(chóng)劑造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的大量觸目驚心的事實(shí)揭示于美國(guó)公眾面前。本書(shū)在1962年的出版,引起美國(guó)朝野的震動(dòng),并推動(dòng)全世界公眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的深切關(guān)注。到1968年,來(lái)自10個(gè)國(guó)家的30位專家在羅馬成立“羅馬俱樂(lè)部”,研究人類(lèi)的環(huán)境問(wèn)題。1970年3月9一12日,國(guó)際社會(huì)科學(xué)評(píng)議會(huì)在日本東京召

22、開(kāi)“公害問(wèn)題國(guó)際座談會(huì)”,發(fā)表東京宣言,提出“環(huán)境權(quán)”要求。同年4月22日,由美國(guó)一些環(huán)境保護(hù)工作者和社會(huì)名流發(fā)起的一場(chǎng)聲勢(shì)空前的“地球日”運(yùn)動(dòng),更是令人矚目。這是 HYPERLINK /list-9214-1.shtml t _blank 歷史上第一次規(guī)模宏大的群眾性環(huán)保運(yùn)動(dòng)。在學(xué)者們和廣大公眾的強(qiáng)烈要求下,在各國(guó)輿論的壓力下,1972年6月聯(lián)合國(guó)在瑞典的斯德哥爾摩召開(kāi)了“人類(lèi)環(huán)境會(huì)議”,試圖通過(guò)國(guó)際合作為從事保護(hù)和改善人類(lèi)環(huán)境的政府和國(guó)際組織提供幫助,消除環(huán)境污染造成的損害。會(huì)議發(fā)布的人類(lèi)環(huán)境宣言指出:“保護(hù)和改善人類(lèi)環(huán)境是關(guān)系到全世界各國(guó)人民的幸福和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題,也是全世界各國(guó)人民

23、的迫切希望和各國(guó)政府的責(zé)任?!毙缘谝淮魏粲跞祟?lèi)要對(duì)自身的生存環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和改善,因?yàn)楸Wo(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)人類(lèi)自己。同時(shí),它還要求人們與自然進(jìn)行有效合作,把保護(hù)環(huán)境同和平與發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),作為人類(lèi)的共同目標(biāo)去實(shí)現(xiàn)。這次會(huì)議無(wú)疑是世界環(huán)境保護(hù)工作的一個(gè)重要里程碑,它加深了人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí),擴(kuò)大了環(huán)境問(wèn)題的范圍,沖破了以環(huán)境論環(huán)境的狹隘觀點(diǎn),把環(huán)境與人口、資源和發(fā)展聯(lián)系在一起,力圖從整體上解決環(huán)境問(wèn)題。具體到環(huán)境污染的治理,則開(kāi)始實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和污染物排放總量控制制度,從單項(xiàng)治理發(fā)展到綜合防治。會(huì)后,西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始了對(duì)環(huán)境的認(rèn)真治理,工作重點(diǎn)是制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、合理開(kāi)發(fā)利用資源與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的長(zhǎng)期政策。70-80年代,這些國(guó)家在治理環(huán)境污染上不斷增加投資,如美國(guó)、日本的環(huán)境保護(hù)投資約占國(guó)民生產(chǎn)總值的1-2。它們十分重視環(huán)境規(guī)劃與管理,制定各種嚴(yán)格的法律條例,采取強(qiáng)有力的措施,控制和預(yù)防污染,努力凈化、綠化和美化環(huán)境。此外,還大力開(kāi)展環(huán)境科學(xué)研究,積極開(kāi)發(fā)低污染和無(wú)污染的工藝技術(shù)?!霸诃h(huán)境科學(xué)的研究過(guò)程中,從理論上或?qū)嵺`上都摸清了主要污染物質(zhì)的污染規(guī)律。例如,倫敦毒霧是低空煤氣污染,有毒物質(zhì)是CO、 C02、SO:;洛杉磯是高空光化學(xué)污染,有毒物質(zhì)是NO、N02、0,;同時(shí),還摸清了光化學(xué)污染主要發(fā)生在北緯42度上下的范圍之內(nèi),并具

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