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1、怎樣安康推進武漢城市圈的城市化?建筑082班馮偉慶 080603224楊念 080603222 城市規(guī)劃是一門自古就有的學問,每個民族都有其獨特的知識組成。 城市規(guī)劃Urban Planning研討城市的未來開展、城市的合理規(guī)劃和綜合安排城市各項工程建立的綜合部署,是一定時期內(nèi)城市開展的藍圖,是城市管理的重要組成部分,是城市建立和管理的根據(jù),也是城市規(guī)劃、城市建立、城市運轉(zhuǎn)三個階段管理的龍頭。城市規(guī)劃遵照原那么城市規(guī)劃的原那么有五項,包括:整合原那么,經(jīng)濟原那么,平安原那么,美學。武漢城市圈,又稱1+8城市圈,是指以武漢為中心,包括黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江等8個周邊城市所
2、組成的城市圈。 目前,武漢城市圈總?cè)丝诩s3000萬,占湖北省總?cè)丝诘囊话?;幅員面積58000平方公里,約占全省的三分之一;經(jīng)濟總量約8000億元,占全省的三分之二。武漢城市圈既是湖北省產(chǎn)業(yè)和消費要素最為集中的區(qū)域,又是全國三大鋼鐵基地之一、全國主要汽車消費基地之一、全國最大的光纖光纜消費基地。未來的武漢城市圈終究是什么樣?在國家中部崛起戰(zhàn)略中處于什么位置?將發(fā)揚何種作用? 武漢城市圈地處中國東西、南北兩大開展軸線長江經(jīng)濟帶及由京廣鐵路、京珠高速組成的“十字形一級開展軸線的交會處。 在這幅圖中,武漢城市圈正處于箭和弓弦交會處,是這張“中國弓的搭箭點和發(fā)力點。 根據(jù)這種籠統(tǒng)的闡釋,武漢城市圈地處“
3、中部之中的經(jīng)濟腹地,同時在中國城市群構(gòu)造體系中處于國家二級城市群前列,將成為中國區(qū)域經(jīng)濟增長的重要引擎。武漢城市圈開展目的: 近期階段20052021年為城市圈建立的構(gòu)造優(yōu)化晉級階段和全面建立小康社會的加速開展階段,主要是為城市圈順利進入工業(yè)現(xiàn)代化奠定根底。該階段的經(jīng)濟開展速度將穩(wěn)定在12%的年均增長速度,人均GDP增長速度為11.4%。到2021年,實現(xiàn)GDP總量和人均GDP比2003年翻一番。在這一階段,武漢、黃石、鄂州應(yīng)率先加快開展,圈內(nèi)初步構(gòu)成根底設(shè)備建立、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場和城鄉(xiāng)一體化的根本格局。 中期階段20212021年為城市圈全面建立小康社會的攻堅階段。GDP總量年均增長11%,人
4、均GDP年均增長10.6%。到2021年,城市圈將率先在湖北省和中部地域?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化、城市化和根本現(xiàn)代化,其中武漢、黃石、潛江、仙桃等率先實現(xiàn)全面建立小康社會的目的。 遠期階段20212020年城市圈將全面實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,先進制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為工業(yè)主體,現(xiàn)代效力業(yè)獲得長足開展。GDP總量堅持10%年均增長率,人均GDP堅持9.6%的年均增速。人民生活到達富有程度,城鎮(zhèn)化程度到達61.2%,城鄉(xiāng)差距不斷減少,環(huán)境污染得到根本控制,根本建成生態(tài)型城市圈。整個城市圈提早3年實現(xiàn)全面建立小康社會的目的。武漢城市圈將實現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變:由開展中的城市圈轉(zhuǎn)變?yōu)檩^興隆的城市圈;由發(fā)育型城市圈轉(zhuǎn)變?yōu)樯L
5、型城市圈,進一步轉(zhuǎn)變?yōu)槌墒煨统鞘腥Γ挥伞耙粡姳娙跣统鞘腥D(zhuǎn)變?yōu)椤耙缓硕鄰姷某鞘腥?;由省域?nèi)生型城市圈轉(zhuǎn)變?yōu)槭‰H外生型城市圈;由內(nèi)需型城市圈轉(zhuǎn)變?yōu)橥庀蚺c內(nèi)需交融型城市圈。武漢城市圈建立的機遇與挑戰(zhàn)五大優(yōu)勢: 武漢城市圈擁有良好的自然條件,相對較好的資源條件,優(yōu)越的交統(tǒng)統(tǒng)訊區(qū)位,比較雄厚的產(chǎn)業(yè)根底,智力密集的科教和人才資源等5大優(yōu)勢。五個優(yōu)勢: 綜合經(jīng)濟實力不強,對周邊城市帶動才干較弱;構(gòu)造性矛盾突出,二元構(gòu)造明顯;國有企業(yè)改制義務(wù)艱巨,行政體制分割嚴重;資源和生態(tài)環(huán)境問題日益顯現(xiàn)等。 目前,武漢城市圈總體已進入工業(yè)化中期起始階段,但圈內(nèi)經(jīng)濟開展很不平衡:武漢以處于工業(yè)化中期開展階段,黃石、鄂州、
6、仙桃處于工業(yè)化中期起飛階段,而孝感、咸寧、黃岡、天門那么處于工業(yè)化初級階段。 要將武漢城市圈建立成為我國內(nèi)陸地域最具實力、最富活力的增長極之一,必需堅持以科學開展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持新型工業(yè)化開展,推進城市圈一體化建立,實現(xiàn)梯度推進與非平衡推進相結(jié)合。最終將武漢城市圈建立成為經(jīng)濟開展與資源協(xié)調(diào),生態(tài)良性循環(huán),可繼續(xù)開展,比較興隆的生態(tài)城市圈。 推進“兩型社會實驗區(qū)建立,有利于消除武漢城市圈開展的體制機制妨礙,有利于加快推進湖北經(jīng)濟又好又快開展,還有利于湖北充分開發(fā)利用極為難得的軟資源“兩型社會建立的重要意義“兩型社會是指資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。 資源節(jié)約型社會是指整個社會和經(jīng)濟要以節(jié)約資源為根
7、底,其中心是資源節(jié)約;而環(huán)境友好型社會強調(diào)的是社會的消費和消費活動與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)融洽,其中心是人與自然的調(diào)和共生。兩型社會的根本內(nèi)涵是社會、經(jīng)濟、生態(tài)的調(diào)和可繼續(xù)開展。 “兩型社會的根本要求正是新型城市化需求面臨和處理的問題?!皟尚蜕鐣切滦统鞘谢淖罱K建立目的,其目的統(tǒng)領(lǐng)城市化開展的方向和方式,城市化建立只需符合“兩型社會建立的要求才是真正意義上的“新型。因此,武漢城市圈要摒棄傳統(tǒng)觀念,以“兩型建立為根本,創(chuàng)新思想,走集約和可繼續(xù)開展的新型城市化道路?!皟尚蜕鐣尘跋挛錆h城市圈新型城市化存在的差距和問題1 城市用地擴張與耕地維護之間的矛盾突出 武漢市城市化率與耕地減少量對照表指標20022
8、0032004200520062007城市化率59.8%60.8%61.7%62.8%63.4%63.8%耕地減少(kha)4.7710.332.653.153.484.72 由表可以看出武漢市城市化率和耕地減少量都呈逐年添加的趨勢,而耕地總量是有限的,城市化進程加劇了耕地維護的嚴峻情勢。武漢城市圈九個城市城市化程度各不一樣,對建立用地的需求也不一樣,但新型城市化進程中都面臨如何處理或者平衡人地矛盾的重要問題。2 產(chǎn)業(yè)構(gòu)造規(guī)劃不合理,第三產(chǎn)業(yè)欠興隆武漢城市圈三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對比表指標地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(億元)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比現(xiàn)狀主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一二三武漢市3141.50129.151
9、440.001572.354:46:50鋼鐵、化工、建材、食品、造紙黃石市466.6837.52247.62181.548:53:39冶金、建材、紡織、機械、化工、醫(yī)藥、輕工、食品、電子鄂州市208.7132.02108.2968.4015:52:33冶金孝感市480.79109.14190.87180.7823:40:37機電、食品、建材、化工黃岡市473.74150.35157.38166.0132:33:35建材、紡織、機械加工咸寧市286.8168.43119.8698.5224:42:34輕紡、機械、建材、食品、運輸仙桃市190.4040.2885.9664.1621:45:34紡織
10、服裝、輕工、食品、醫(yī)藥化工潛江市156.6333.3670.4452.8321:45:34機械制造、冶金、輕紡、石油化工、鹽化工及醫(yī)藥化工天門市151.4840.0056.3855.1026:37:37農(nóng)產(chǎn)品加工、食品、紡織總值5556.74640.252476.802439.6912:45:43 武漢城市圈規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)多以傳統(tǒng)重工業(yè)為主,機械、化工、食品和紡織等行業(yè)是圈內(nèi)的主要產(chǎn)業(yè)。武漢城市圈三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)造比為12:45:43,與我國其他經(jīng)濟體相比,例如長三角為5.0:54.4:40.6、珠三角為4.7:52.06:43.16、京津冀為7.9:45.6:46.5張丹,2007,產(chǎn)業(yè)開展明顯滯
11、后,第一產(chǎn)業(yè)比重過大,第三產(chǎn)業(yè)不興隆。3 城市化率的提高與城鄉(xiāng)差距擴展的矛盾 武漢城市圈2006年、2007年城鄉(xiāng)收入差距對照表指標2006年人均收入2007年人均收入差距增長值%城鎮(zhèn)農(nóng)村比值城鎮(zhèn)農(nóng)村比值城市圈8909.213644.672.441052141932.512.66武漢市12359.984748.002.601435853712.672.69黃石市9472.003182.002.971115137422.980.11鄂州市9012.923800.002.371082743932.463.91孝感市8635.003336.002.581087739152.787.34黃岡市6981
12、.002861.002.44831432952.523.41咸寧市8807.003214.002.74999137372.67-2.43仙桃市8266.004190.001.97966346952.064.33潛江市8735.003813.002.291018543782.331.55天門市7914.003658.002.16932542072.222.45 武漢城市圈在工業(yè)化和城市化進程中城鄉(xiāng)差距也在逐漸擴展,主要表如今城鄉(xiāng)收入差距、城鄉(xiāng)消費差距及教育、醫(yī)療、社會保證等方面。4 環(huán)境污染與生態(tài)退化問題嚴重 武漢市主要湖泊面積減少情況所在位置湖泊名稱建國初面積hm2現(xiàn)有面積hm2減少面積hm2
13、減少率%江漢區(qū)西湖10.005.0149949.9北湖50.009.3940.6181.82江岸區(qū)換子湖18.0010.317.6942.72塔子湖100.0030.0169.9969.99漢陽區(qū)三角湖290.00234.6155.3919.10曬湖80.0012.7667.2484.05洪山區(qū)陽春湖120.0060.3759.6349.69南湖1420.00763.96656.0446.20武昌區(qū)沙湖52.007.6444.3685.31水果湖16.9212.624.3025.41 城市化初期由于閱歷缺乏,粗放型的經(jīng)濟開展方式侵占性利用耕地,城市內(nèi)部生態(tài)型土地被掠奪式開發(fā)和占用,呵斥城市公共
14、綠地面積減少、水資源供需不平衡、城市公共設(shè)備用地減少。以武漢市湖泊為例,武漢市主城區(qū)原有主要湖泊35個,現(xiàn)已有8個被完全占用,不復(fù)存在了,其他湖泊面積也大幅度減少,總湖泊面積凈減少5000余畝。武漢城市圈新型城市化的對策與建議1 完善土地城市化方式,改革土地制度,集約節(jié)約利用土地資源 土地資源是一切經(jīng)濟活動和社會活動的根本,因此,土地城市化是城市圈新型城市化建立的首要問題。首先,深度發(fā)掘存量土地利用潛力,走“緊湊型城市化之路。科學規(guī)劃,合理規(guī)劃,集約配置,從而提高土地利用效率。武漢市經(jīng)過多年的開展,市區(qū)的土地利用構(gòu)造和空間構(gòu)造逐漸合理,土地利用效率較高,但以孝感、潛江和天門為首的其它八個城市土
15、地利用方式還比較粗放,土地配置低效。其次,針對閑置、荒廢土地的實踐情況,積極探求循環(huán)利用方式,并加快“城中村改造,舊城區(qū)晉級。再次,繼續(xù)實行嚴厲的耕地維護政策,嚴厲執(zhí)行用地審批程序,靈敏控制城市用地目的。2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,經(jīng)過新型工業(yè)化帶動新型城市化 首先,調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化和晉級。針對武漢城市圈產(chǎn)業(yè)構(gòu)造存在的問題,加大科技創(chuàng)新投入,培育高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè),加快開展現(xiàn)代效力業(yè),以效力業(yè)的構(gòu)造晉級作為調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的突破口。 其次,在合理設(shè)計產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的根底上,經(jīng)過新型工業(yè)化帶動新型城市化進程。 在促進城市圈生態(tài)調(diào)和、根治環(huán)境污染方面,武漢城市圈九個城市應(yīng)結(jié)合起來、一致協(xié)調(diào)和規(guī)劃,詳細措施如下: 第一,添加公共綠地面積,倡導(dǎo)綠色人居環(huán)境。城市化的加快,導(dǎo)致城市建筑物與城市綠地的競爭,短期的經(jīng)濟行為導(dǎo)致大量商業(yè)性建筑占用綠地、公園,破壞了城市生態(tài)調(diào)和。新型城市化要倡導(dǎo)綠色建筑、環(huán)保小區(qū),將人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,添加小區(qū)和公共綠地面積,開展生態(tài)居住區(qū),提高城市居住適宜性。 第二,維護水資源,從源頭防止水體污染。雖然武漢市素有“千湖之省之稱,但近年來湖泊面積在不斷減少,并且污染日益加劇,其它城市的水資源也存在不同程度的污染,因此水資源問題是武漢城市圈新
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