09公共管理者的德性ppt課件

1、公共管理者的德性張康之著第9章1德性與德行的關(guān)系德性的個(gè)體性德性的價(jià)值德性的生成過程德性與自在重點(diǎn)問題29.1 德性與德行德性是人的品德存在的構(gòu)成部分，是品德存在的表現(xiàn)方式，從人的品德存在到人的品德行為的轉(zhuǎn)化，是經(jīng)過德性而發(fā)揚(yáng)作用的。對于人的一切有品德的行為來說，德性是最直接、最根本的品德動(dòng)力。 39.2 德性的根據(jù)德性的主體是個(gè)人，即生活在一定群體和社會中的個(gè)人。擁有德性的個(gè)人把德性作為他的社會存在和社會生活的一個(gè)部分。 49.3 德性的詳細(xì)性和個(gè)體性德性是詳細(xì)的，一個(gè)詳細(xì)的領(lǐng)域總是突出了這一領(lǐng)域中活動(dòng)主體的某些德性。德性又具有個(gè)體性，是個(gè)人把普通性的倫理文化和觀念、品德規(guī)范和行為準(zhǔn)那么內(nèi)化

2、為本人個(gè)人的品德質(zhì)量，是屬于個(gè)人的那種恒定的和可以長期保有的品德質(zhì)量。59.3 德性的詳細(xì)性和個(gè)體性公共管理的特殊性會使它明顯地突出某些德性，經(jīng)過這種突出某些德性的做法反映著這個(gè)領(lǐng)域和這個(gè)新型社會治理方式本身的特殊要求。69.4 德性與情欲從對情欲的態(tài)度來看，在近代倫理學(xué)的開展史上存在著兩種對立的主張。功利主義的主張義務(wù)論的主張?jiān)诼殬I(yè)活動(dòng)中，人的獨(dú)一合理的行為就是充分實(shí)現(xiàn)了人的德性的行為，特別是在公共管理這樣一類職業(yè)活動(dòng)中，情欲在任何時(shí)候以任何方式出現(xiàn)，都是有害無益的。 79.5 德性對人的社會生活的本質(zhì)規(guī)定德性的價(jià)值包含在人的公共生活和社會交往中。人的生活在何種程度上具有公共性，也就會在同等

3、程度上突出人的德性的價(jià)值。同樣，人的活動(dòng)在多大程度上屬于交往的范疇，也就會在同等程度上渴求德性的介入。 89.5 德性對人的社會生活的本質(zhì)規(guī)定公共管理活動(dòng)既是公共的又是交往的，它在社會治理中的協(xié)作互動(dòng)機(jī)制很大程度上取決于公共管理者德性的支持。沒有公共管理者的德性，公共管理就無法建立起社會治理的協(xié)作互動(dòng)機(jī)制，就不能夠作為一種新型的社會治理方式而登上人類公共生活的舞臺。所以，對于公共管理來說，公共管理者的德性是它得以確立的必要支柱。 99.6 德性對個(gè)人的本質(zhì)規(guī)定個(gè)人的德性對于社會、群體和個(gè)人都是有積極意義的，個(gè)人越是可以認(rèn)識到這一點(diǎn)，就越是樂意經(jīng)過學(xué)習(xí)、涵養(yǎng)等途徑去獲得德性和擁有德性，他的個(gè)人利

4、益和要求也就越可以得到繼續(xù)的和長久的實(shí)現(xiàn)。 德性之于人，最大的直接利益實(shí)如今于榮譽(yù)。 社會的品德機(jī)制是一個(gè)強(qiáng)有力的社會運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，正是這個(gè)機(jī)制的存在，為個(gè)人的德性涵養(yǎng)提供了客觀保證。 109.7 德性的生成在公共管理者德性生成的過程中，存在著自我選擇，但這種自我選擇是與對公共管理這一職業(yè)的選擇一致的，而對公共管理這一職業(yè)的選擇本身又是與歷史選擇相一致的。公共管理者的職業(yè)選擇是建立在歷史選擇的前提下的，歷史選擇了公共管理這種新型的社會治理方式，公共管理者選擇本人的職業(yè)，這一方面是歷史選擇的結(jié)果，另一方面又是他選擇這一職業(yè)必備德性的起點(diǎn)。119.8 德性與責(zé)任義務(wù)公共管理實(shí)際活動(dòng)作為一種自覺的能動(dòng)的

5、活動(dòng)，其根本意蘊(yùn)就在于自覺地實(shí)現(xiàn)了把行政的、法律的責(zé)任義務(wù)轉(zhuǎn)化為品德的責(zé)任義務(wù)的歷史運(yùn)動(dòng)，在此根底上，進(jìn)一步把品德的責(zé)任義務(wù)提升為德性。這是一個(gè)自覺認(rèn)識的過程，但卻是建立在對人類社會治理方式歷史演進(jìn)客觀必然性認(rèn)識的根底上的，是建立在對公共管理這一新型社會治理方式的根本性質(zhì)的正確把握的根底上的。129.9 德性與自在德性使人成為自覺的能動(dòng)的主體，在公共管理系統(tǒng)中，公共管理者能否擁有德性以及他擁有德性的情況，決議了他能否在公共管理活動(dòng)中做到自覺自為，即成為公共管理系統(tǒng)中具有主體性的存在。這就是說，當(dāng)公共管理者擁有了職業(yè)活動(dòng)所必要的德性時(shí)，他個(gè)人固有的客觀性、自主性就會成為自覺的和能動(dòng)的客觀性、自主

6、性。有了這種客觀性和自主性，公共管理者就獲得了開展公共管理活動(dòng)的充分動(dòng)力。139.10 老實(shí)守信的德性在人的一切德性中，老實(shí)守信能夠是最為直接地根源于人的品德存在的德性，因此也是最為普遍的德性。其他一切德性都只需建立在老實(shí)守信的根底上，才是真正的德性，才是有著現(xiàn)實(shí)意義的德性。 149.10 老實(shí)守信的德性其他德性假設(shè)不滿足老實(shí)守信的原那么，在人的德行中，就會以人在品德上的瑕疵出現(xiàn)。人需求擁有老實(shí)守信的德性，即在與品德原那么一致的根底上擁有這種德性。老實(shí)守信作為人的德性是人的內(nèi)在規(guī)范在行為上的表達(dá)，一個(gè)有品德的人、占有德性的人，必然是有著相對恒定的內(nèi)在規(guī)范的，這個(gè)內(nèi)在規(guī)范會保證他言行一致。159

7、.11 老實(shí)守信在社會治理活動(dòng)中的意義誠信的美德在統(tǒng)治型的社會治理方式中有著極高的價(jià)值，是各種各樣人際關(guān)系賴以確立的根底，在社會治理體系內(nèi)，君主對臣子要講信，以求臣子還以忠的報(bào)答。同樣，上司與屬僚之間，都要求在信的根底上確立互信的關(guān)系，以求得社會治理活動(dòng)中的協(xié)作互動(dòng)。在社會治理體系之外，人與人之間的關(guān)系更需求建立在信而不欺的根底上。169.11 老實(shí)守信在社會治理活動(dòng)中的意義管理型社會治理體系以嚴(yán)密的組織構(gòu)造、合理的權(quán)益運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、科學(xué)的命令服從方式而把誠信排斥到了社會治理體系之外。這個(gè)時(shí)候，假設(shè)還需求倡導(dǎo)誠信的話，那也是針對私人領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人際關(guān)系而言的。179.11 老實(shí)守信在社會治理活

8、動(dòng)中的意義公共管理活動(dòng)完全是在人際交往中展開的，與任何一項(xiàng)職業(yè)活動(dòng)相比，公共管理都更突出了其主體的老實(shí)德性的價(jià)值。對于公共管理活動(dòng)來說，一個(gè)人擁有老實(shí)守信的德性，是他獲取公共管理者資歷的根本條件之一。公共管理者的老實(shí)守信是換取社會普遍信任的必要德性，對于公共管理活動(dòng)的開展，以老實(shí)守信為根底，實(shí)踐上是為信任的加強(qiáng)而作出的努力。 189.12 德制是德性的客觀保證在制度的層面上，我們所該當(dāng)思索的是如何為人的德性提供保證 。統(tǒng)治型社會治理方式只需一個(gè)規(guī)范，那就是權(quán)益，權(quán)益是評價(jià)一切的最后的規(guī)范。也正是由于這個(gè)緣由，我們說以往的社會治理方式都無法確立德制，沒有德制的德治只能是偶爾的，甚至是虛偽的。199.12 德制是德性的客觀保證公共管理者讓德性成為權(quán)益寄居的寓所，讓權(quán)益的行使從德性出發(fā)，以德性為本。有了這種獨(dú)立自為的德性，作為新型社會治理方式的公共管理就有了確立德制的根底，進(jìn)而，在德制的充分保證下，德治也就成為繼續(xù)的、穩(wěn)定的社會治理方式。德制建立是人的德性之普