關于深化本市非公企業(yè)勞動競賽的指導意見

1、關于深化本市非公企業(yè)勞動競賽的指導意見滬工總經(jīng)201253號各區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）工會，各區(qū)縣社會工作黨委、工商聯(lián)，各有關單位：隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟（簡稱非公經(jīng)濟）得到快速發(fā)展，非公經(jīng)濟職工隊伍日益壯大，非公經(jīng)濟已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和現(xiàn)代化建設的重要推動力量。開展非公企業(yè)勞動競賽，是凝聚職工智慧和力量、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強黨群組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的需要；是激發(fā)職工創(chuàng)造活力、促進職工全面發(fā)展的需要；是服務企業(yè)發(fā)展，建設和諧企業(yè)的需要；是發(fā)揚工人階級先進性、發(fā)揮工人階級主力軍作用的需要；是發(fā)揮工會組織優(yōu)勢、踐行中國特色社

2、會主義工會發(fā)展道路的需要。為進一步推動非公企業(yè)發(fā)展、維護職工權益、構建和諧社會，現(xiàn)就深化本市非公企業(yè)勞動競賽提出如下意見：一、指導思想和基本原則1、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，堅持“兩個毫不動搖”的方針，深入貫徹落實關于加快促進上海非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見（滬委發(fā)200816號）和上海市總工會關于廣泛深入開展“當好科學發(fā)展主力軍、打好創(chuàng)新轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)”主題實踐活動的意見（滬工總經(jīng)201133號）精神，以“攜手保增長、和諧促發(fā)展”為主題，以“勤奮勞動、誠實勞動、創(chuàng)新勞動、推動實體經(jīng)濟發(fā)展”為主線，以開展崗位建功、職工創(chuàng)新、技能登高、節(jié)能減排、勞動保護、團隊創(chuàng)先等六大行動為重點，以班組創(chuàng)建“工人先

3、鋒號”活動為載體，廣泛深入開展非公企業(yè)勞動競賽，推動非公企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為上海率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務建功立業(yè)。2、基本原則一是堅持促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權益的原則。非公企業(yè)勞動競賽，要在勞動關系比較規(guī)范的單位開展；要緊緊圍繞企業(yè)關心、職工關注的生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務等重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)開展；要突出重點，凝心聚力，做到企業(yè)行政支持、職工歡迎。二是堅持注重實際、體現(xiàn)實效的原則。要從實際出發(fā)，因地制宜、因企制宜，選擇符合企業(yè)實際的競賽內(nèi)容和實現(xiàn)途徑，體現(xiàn)非公企業(yè)勞動競賽的特點和規(guī)律，做到由點到面、逐步深化，先易后難、循序漸進，重點推進、全面提升；推動企業(yè)技術進步、管理創(chuàng)

4、新、服務創(chuàng)優(yōu)、效益創(chuàng)佳、素質(zhì)提升、活力釋放，引導勞資雙方相互尊重、平等共商、共謀發(fā)展。三是堅持實現(xiàn)雙贏、共建和諧的原則。非公企業(yè)勞動競賽要以是否有利于企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、是否有利于職工根本利益實現(xiàn)、是否有利于勞動關系和諧穩(wěn)定為衡量標準，實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、企業(yè)增效、職工增收、共建共享、和諧發(fā)展”的理念。二、主要目標和總體要求1、主要目標：到“十二五”期末：(1)勞動競賽覆蓋本市已建會的規(guī)模以上實體實地型非公企業(yè)達到80%以上，參賽職工達到已建會的規(guī)模以上實體實地型非公企業(yè)從業(yè)人員的80%以上。(2)參賽的非公企業(yè)勞動關系”規(guī)范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩(wěn)7Ho(3)由市總工會、市社會工

5、作黨委和市工商聯(lián)共同選樹“上海市非公企業(yè)勞動競賽示范單位(企業(yè))”100個、”上海市非公企業(yè)勞動競賽先進單位(企業(yè))”400個。2、總體要求一是與推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合。要廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)學雷鋒”活動，發(fā)揮勞動競賽凝聚力量、集聚智慧、激發(fā)活力、鼓舞斗志、促進發(fā)展的優(yōu)勢，充分激發(fā)職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力；要立足班組、面向企業(yè)，廣泛開展“六大行動”，引導和激勵職工銳意進取、開拓創(chuàng)新，對標找差、達標創(chuàng)優(yōu)，你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)。二是與深化職工素質(zhì)工程相結合。要通過開展勞動競賽，充分發(fā)揮工會“大學校”作用，引導職工學知識、比技能，始終保持和發(fā)揚工人階級的先進性，全面提高職工的思想道德、科學文化、技術技能

6、、民主法治、身心健康、社會文明素質(zhì)，實現(xiàn)職工的全面發(fā)展，努力培養(yǎng)和造就一支適應上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式所需要的高素質(zhì)職工隊伍。三是與提高企業(yè)管理水平相結合。勞動競賽要與企業(yè)發(fā)展在目標上同向，決策上同步，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動融為一體。要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量安全、管理服務、節(jié)能減排、增收節(jié)支等方面開展勞動競賽，不斷增強企業(yè)的核心競爭力，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是與構建和諧企業(yè)文化相結合。要通過開展勞動競賽，引導企業(yè)主尊重職工、關心職工、愛護職工，引導職工增強企業(yè)歸屬感、價值認同感和主人翁責任感。推動企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關系，把企業(yè)打造成企業(yè)主與職工的利益共同體

7、，構建和諧向上的企業(yè)文化。五是與增強基層工會活力相結合。要通過開展勞動競賽，有力促進基層工會組建、民主管理、維權保障、文體活動等各項重點工作，努力形成互相促進、相得益彰、良性互動、共同提高的工作局面，不斷增強非公企業(yè)工會的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使勞動競賽成為提高非公企業(yè)工會工作整體水平的重要途徑。三、重點內(nèi)容和實現(xiàn)途徑1、廣泛開展增值型勞動競賽。圍繞企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務、管理等企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，組織職工開展降本增效、創(chuàng)新創(chuàng)效，市場促銷、挖潛提效,流程優(yōu)化、節(jié)約增效，服務創(chuàng)新、增值增效等各種有利于促進企業(yè)經(jīng)濟增長的競賽活動。2、廣泛開展攻關型勞動競賽。圍繞促進非公企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力、

8、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，尊重職工首創(chuàng)精神，激發(fā)職工創(chuàng)造活力，大力培育和發(fā)揮以首席技師、首席員工、工人發(fā)明家、職工科技創(chuàng)新英才、職工科技創(chuàng)新團隊為代表的高技能專業(yè)人才和高素質(zhì)創(chuàng)新人才的作用，把職工中的能工巧匠動員組織起來，圍繞制約非公企業(yè)發(fā)展的重點、難點和瓶頸性生產(chǎn)技術難題，聯(lián)合開展技術攻關，以先進工藝技術的突破推動非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展。3、廣泛開展技能型勞動競賽。深化職工素質(zhì)工程，以提高職工的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)為重點，大力開展職工技術培訓、技術練兵、技術交流和技能比武，鼓勵職工立足崗位，學習新技術、掌握新技能、提升職業(yè)技能和服務企業(yè)發(fā)展的能力，為非公企業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

9、4、廣泛開展安全型勞動競賽。圍繞生產(chǎn)安全和城市運行安全，以“安康杯”競賽活動為載體，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，通過職工安全教育培訓、勞動安全衛(wèi)生專項集體合同制度、企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動保護措施落實情況向職代會報告制度、職工代表對企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生情況議案和巡查制度、創(chuàng)建“安全生產(chǎn)1000班組”（安全第一、違章為0、隱,患為0、事故為0）等活動，充分發(fā)揮廣大非公企業(yè)職工在安全生產(chǎn)中的重要作用，預防、控制傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)、和諧發(fā)展。5、廣泛開展節(jié)約型勞動競賽。動員組織廣大非公企業(yè)職工積極投身“我為節(jié)能減排作貢獻”活動，普及節(jié)能減排知識、增強節(jié)能減排意識，廣泛

10、開展“雙獻五小”（獻計獻策、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小改進、小攻關）、“雙增雙節(jié)”（增產(chǎn)增收、節(jié)約節(jié)支）、“查跑冒滴漏、比節(jié)能創(chuàng)新、看節(jié)約貢獻”等活動，推動企業(yè)節(jié)能降耗、環(huán)保減排。6、廣泛開展優(yōu)質(zhì)型勞動競賽。圍繞企業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)品和服務環(huán)節(jié)，組織職工在優(yōu)化產(chǎn)品結構、消除產(chǎn)品缺陷、提升產(chǎn)品質(zhì)量，以及改善服務細節(jié)、優(yōu)化服務流程、創(chuàng)新服務模式，提高專業(yè)化服務水平和服務產(chǎn)業(yè)附加值等方面獻計出力,打造企業(yè)品牌，提升企業(yè)形象，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四、組織領導和保障措施1、加強組織領導和資源整合。市總工會、市社會工作黨委、市工商聯(lián)建立本市非公企業(yè)勞動競賽聯(lián)席會議制度，加大對全市非公企業(yè)勞動競賽的指導推進力度

11、。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)和有關單位要建立相應的競賽協(xié)調(diào)組織機構，制定實施本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的非公企業(yè)勞動競賽實施辦法。各級工會組織要牽頭協(xié)調(diào)，積極爭取黨政的領導、重視和支持，會同社會工作黨委和工商聯(lián)，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。各區(qū)縣社會工作黨委和工商聯(lián)要發(fā)揮優(yōu)勢，積極宣傳發(fā)動，爭取非公企業(yè)主的認可和支持。要重視發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特別是非公企業(yè)較集中的行業(yè)、園區(qū)、樓宇工會的作用，積極搭建競賽平臺，為促進非公企業(yè)發(fā)展注入活力。要指導非公企業(yè)建立健全勞動競賽體制機制，積極構建“黨委領導、行政負責、工會推動、職工參與”的非公企業(yè)勞動競賽工作格局，促進生產(chǎn)經(jīng)營、提升職工素質(zhì)、推動和諧發(fā)展。2

12、、加強典型引領和分類指導。勞動競賽鍛造勞動模范，勞動模范促進勞動競賽。在勞動競賽活動中，要注重發(fā)現(xiàn)和選樹先進模范典型，大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，發(fā)揮勞模的示范導向作用，激發(fā)廣大職工創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。要教育引導廣大非公企業(yè)職工充分認識促進企業(yè)發(fā)展的重要意義，自覺投身企業(yè)組織開展的各項勞動競賽活動，實現(xiàn)個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展“雙贏”的目標。各區(qū)縣和非公企業(yè)較集中的單位要抓好典型示范，做到既有整體推進，又有重點突破，以點帶面，推動非公企業(yè)勞動競賽的逐步深化。要根據(jù)非公企業(yè)的不同規(guī)模、不同領域、不同業(yè)態(tài)、不同經(jīng)營方式和不同的企業(yè)文化，加強分類指導，采取靈活有效的競賽載體和活動方式，不斷增強勞動競賽

13、的針對性和實效性。3、加強經(jīng)驗總結和機制建設。要積極探索適應新形勢、新要求和非公企業(yè)特點的勞動競賽新路子，不斷創(chuàng)新競賽載體，豐富競賽內(nèi)涵，總結競賽經(jīng)驗，健全競賽機制。要在地區(qū)探索行業(yè)競賽、園區(qū)競賽、樓宇競賽，在企業(yè)內(nèi)探索擂臺賽、對標賽、崗位賽等各種內(nèi)容豐富、形式多樣的競賽活動。要不斷總結完善勞動競賽的活動推進機制、成效評估機制、先進激勵機制和組織保障機制。要廣泛開展流動紅旗、質(zhì)量排行榜、合理化建議、先進操作法、崗位能手、服務明星、首席技師（首席員工）、“工人先鋒號”創(chuàng)建等活動，激發(fā)職工的參賽熱情和創(chuàng)造活力。要尊重和客觀評價職工在勞動競賽中對企業(yè)發(fā)展的貢獻，探索實施科學合理的勞動競賽獎勵辦法，把

14、競賽結果與職工的評優(yōu)評先、技能評定、效益工資、崗位晉升結合起來，通過競賽活動的開展促使企業(yè)管理水平提升、經(jīng)濟效益提高，同時使職工共享企業(yè)發(fā)展成果。上海市總工會中共上海市社會工作委員會上海市工商業(yè)聯(lián)合會出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未平而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良

15、實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也口。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣即鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有