鐵路和可持續(xù)發(fā)展ppt課件

1、鐵路和可繼續(xù)開展 中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)中國(guó)鐵道科學(xué)研討院司凱強(qiáng): 首席運(yùn)輸專家保羅阿莫斯: 顧問世界銀行北京辦公室北京, 2007年9月內(nèi)容經(jīng)濟(jì)開展中的鐵路運(yùn)輸中國(guó)鐵路根底設(shè)備之缺乏高速鐵路工程工程收益問題和挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)開展中的鐵路運(yùn)輸中國(guó)鐵路根底設(shè)備之缺乏高速鐵路工程工程收益問題和挑戰(zhàn)I. 經(jīng)濟(jì)開展中的鐵路運(yùn)輸鐵路運(yùn)輸不論是貨運(yùn)還是客運(yùn)都可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展 貨運(yùn)促進(jìn)消費(fèi)和貿(mào)易開展能源工業(yè)和重工業(yè)所需的散裝原料工業(yè)產(chǎn)品和消費(fèi)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)流通進(jìn)出港口的國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸流如海運(yùn)集裝箱 客運(yùn)促進(jìn)交通便利和人口流動(dòng)城市效力使得城市更宜居住、更有效率區(qū)際效力可以提高區(qū)域間的凝聚力長(zhǎng)途效力可以提高區(qū)域間甚至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社

2、會(huì)凝聚力當(dāng)有效地抓住有利鐵路市場(chǎng)機(jī)遇時(shí)，鐵路可以為經(jīng)濟(jì)開展作出最大的奉獻(xiàn)I. Rail transport in economic development 路網(wǎng)利用率機(jī)車車輛利用率 市場(chǎng)路網(wǎng)上的高密度運(yùn)輸可以降低每運(yùn)輸單位的根底設(shè)備本錢高度利用、高效裝載的列車可以在保證運(yùn)輸間隔具有足夠吸引力的同時(shí)，降低每運(yùn)輸單位的列車運(yùn)營(yíng)本錢貨運(yùn)和客運(yùn)市場(chǎng)機(jī)遇必需可以表達(dá)鐵路的相對(duì)優(yōu)勢(shì).在上述情況下，鐵路相對(duì)于其他運(yùn)輸方式的環(huán)境收益也將最大化中國(guó)具有開展鐵路運(yùn)輸?shù)牧己脳l件I. 經(jīng)濟(jì)開展中的鐵路運(yùn)輸人口分布人口數(shù)量人口密度游覽間隔城市化進(jìn)程社會(huì)不斷增長(zhǎng)的購(gòu)買力迅速增大的人口流動(dòng)性假日頂峰按照客貨運(yùn)輸總量2005

3、計(jì)算，中國(guó)是世界第一大鐵路煤炭運(yùn)輸原資料散貨運(yùn)輸工業(yè)化進(jìn)程國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)為了滿足未來的需求，城際鐵路客運(yùn)必需充分發(fā)揚(yáng)鐵路技術(shù)的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)I. 經(jīng)濟(jì)開展中的鐵路運(yùn)輸 速度溫馨性 可靠性高速鐵路在中途城際運(yùn)輸方面相對(duì)于公路和航空具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)經(jīng)過設(shè)計(jì)和消費(fèi)現(xiàn)代化客運(yùn)車輛，可以為乘客提供比普通汽車或飛機(jī)更溫馨的乘坐環(huán)境通路權(quán)使得鐵路便于管理，比公路更可靠。由于不限通行、車輛拋錨和交通事故，公路容易堵塞。平安性在大多數(shù)國(guó)家鐵路客運(yùn)效力比自駕車或乘坐公共汽車更平安經(jīng)濟(jì)開展中的鐵路運(yùn)輸中國(guó)鐵路根底設(shè)備之缺乏高速鐵路工程工程收益問題和挑戰(zhàn)II 中國(guó)鐵路根底設(shè)備之缺乏由于客貨混跑，中國(guó)的總體運(yùn)輸密度在世界上是

4、最大的運(yùn)輸單位 = 貨運(yùn)凈噸公里+人公里II 中國(guó)鐵路根底設(shè)備之缺乏但是，按照路網(wǎng)長(zhǎng)度和國(guó)土面積的比率計(jì)算，中國(guó)在這些主要國(guó)家中排名倒數(shù)第二 II 中國(guó)鐵路根底設(shè)備之缺乏按照路網(wǎng)長(zhǎng)度和人口的比率計(jì)算，中國(guó)在這些主要國(guó)家中排名最末 II 中國(guó)鐵路根底設(shè)備之缺乏僅就客運(yùn)而言，中國(guó)的路網(wǎng)利用率排名世界第二II 中國(guó)鐵路根底設(shè)備之缺乏即使如此，中國(guó)人均鐵路客運(yùn)利用率與其他主要國(guó)家相比依然較低：鐵路客運(yùn)的增長(zhǎng)空間宏大II. 中國(guó)鐵路根底設(shè)備之缺乏中國(guó)鐵路根底設(shè)備和效力相對(duì)缺乏，主要表達(dá)在以下幾個(gè)方面： 客貨運(yùn)輸在運(yùn)能利用上矛盾突出 大量客貨運(yùn)輸需求沒有得到滿足 運(yùn)能缺乏，難以滿足開展更細(xì)化、更面向市場(chǎng)的

5、效力如優(yōu)質(zhì)客運(yùn)效力和集裝箱貨運(yùn)效力的需求 路網(wǎng)的中心路段曾經(jīng)非常擁堵，但是需求還在不斷添加運(yùn)輸流向了運(yùn)營(yíng)和環(huán)境本錢更高的方式，呵斥對(duì)整體經(jīng)濟(jì)效益和開展的抑制。因此，世界銀行支持中國(guó)的目的。II. 中國(guó)鐵路根底設(shè)備之缺乏來源: 在既有高密度線路上提高運(yùn)能，減少瓶頸提高乘客效力程度實(shí)現(xiàn)一些更偏遠(yuǎn)地域與路網(wǎng)的銜接改善國(guó)際銜接 利用新技術(shù)降低運(yùn)營(yíng)本錢，減少對(duì)環(huán)境的影響規(guī)劃中的高速客運(yùn)專線網(wǎng)絡(luò)是的組成部分經(jīng)濟(jì)開展中的鐵路運(yùn)輸中國(guó)鐵路根底設(shè)備之缺乏高速鐵路工程工程收益問題和挑戰(zhàn)Iii 高速鐵路工程中國(guó)方案在這些高度利用的鐵路通道上建筑的1萬公里線路將比如今一切國(guó)家高速鐵路網(wǎng)的總和還要多 中國(guó)預(yù)期的建立本錢

6、低于其他國(guó)家尚未證明III 高速鐵路工程中國(guó)開展高速鐵路的潛在需求是最大的，忙碌線路上的預(yù)期運(yùn)量只需日本可以與之相提并論。 2021 年北京 廣州線預(yù)期運(yùn)量新干線總量TGV 總量由于意大利和西班牙路網(wǎng)的參與，預(yù)期將有所增長(zhǎng)III 高速鐵路工程經(jīng)濟(jì)開展中的鐵路運(yùn)輸中國(guó)鐵路根底設(shè)備之缺乏高速鐵路工程工程收益問題和挑戰(zhàn)IV 工程收益中國(guó)建立高速客運(yùn)專線網(wǎng)絡(luò)主要基于以下四條論據(jù)： 中心線路運(yùn)能有限：假設(shè)不新建鐵路，貨運(yùn)和客運(yùn)都將遭到限制，或轉(zhuǎn)移到其他更貴、不夠環(huán)保的運(yùn)輸方式 假設(shè)必需新建鐵路，那么高速鐵路帶來鐵道路路效力提升所獲得的收益將足夠抵償建立這些高速鐵路所需的額外本錢 新建高速客運(yùn)專線，客貨分

7、別，將最小化客貨運(yùn)營(yíng)的相互關(guān)擾，從而帶來列車線路的添加和客貨線路運(yùn)營(yíng)效率的提高 既有線路上釋放出來的額外線路將帶來貨運(yùn)和既有線上傳統(tǒng)客運(yùn)的增長(zhǎng)留意: 這一情況的根據(jù)是中國(guó)鐵路運(yùn)能缺乏: 僅僅由于速度而非運(yùn)能的需求去建立高速鐵路很難從經(jīng)濟(jì)上證明其合理性世界銀行分析了一條新建高速客運(yùn)專線*: 估計(jì)四分之三的收益未來自運(yùn)能的添加，另外四分之一來自高速客運(yùn)效力*2005年，355公里長(zhǎng)的石家莊鄭州線運(yùn)送了6200萬噸貨物和4700萬乘客。它是被提議建成高速客運(yùn)專線的最忙碌的線路之一。IV 工程收益作為線路最大和最具價(jià)值的運(yùn)用者，貨運(yùn)部門實(shí)踐上是新建高速線路的最大受害者 *根據(jù)貼現(xiàn)率12% 計(jì)算至202

8、1年)IV 工程收益運(yùn)能添加帶來的最大經(jīng)濟(jì)收益主要來自不再被限制或不再運(yùn)用其他運(yùn)輸方式而采用更廉價(jià)的鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)量主要是貨運(yùn)*根據(jù)貼現(xiàn)率12% 計(jì)算至2021年)IV 工程收益然而，由于票價(jià)提高了，高速鐵路的客運(yùn)收益顯示出積極的凈現(xiàn)值* ，可以抵償建立高速鐵路的額外本錢。 *根據(jù)貼現(xiàn)率12% 計(jì)算至2021年)IV 工程收益由于高速鐵路將從其他污染更大的運(yùn)輸方式吸引和留住大量運(yùn)輸業(yè)務(wù)，所以這一工程還將帶來能源的節(jié)約和溫室氣體的減少。IV 工程收益*這些預(yù)測(cè)結(jié)果基于假定的設(shè)備利用率和其他國(guó)情特點(diǎn)如中國(guó)大部分電站采用煤炭發(fā)電。它們不適用于其他國(guó)家或地域。 貨運(yùn)方面，估計(jì)溫室氣體排放的減少更為明顯.

9、IV 工程收益*這些預(yù)測(cè)結(jié)果基于假定的設(shè)備利用率和其他國(guó)情特點(diǎn)如中國(guó)大部分電站采用煤炭發(fā)電。它們不適用于其他國(guó)家或地域。 經(jīng)濟(jì)開展中的鐵路運(yùn)輸中國(guó)鐵路根底設(shè)備之缺乏高速鐵路工程工程收益問題和挑戰(zhàn)高速鐵路工程尚處于初期階段，仍有許多潛在問題需求處置V 問題和挑戰(zhàn) 體制進(jìn)程經(jīng)濟(jì)可行性本錢和融資 由于針對(duì)外部投資者的規(guī)章制度不夠明確，非傳統(tǒng)的資金來源能夠會(huì)遭到一定限制這些最忙碌、最優(yōu)先的線路建成后，邊緣工程的報(bào)答率能夠會(huì)降低估計(jì)的單位建立本錢尚未經(jīng)實(shí)際證明，為整個(gè)籌集資金的才干尚不確定 建立可繼續(xù)性同時(shí)監(jiān)視和建立這一主要工程和其他工程的資源和才干尚不確定運(yùn)營(yíng)中還存在其他潛在風(fēng)險(xiǎn)V 問題和挑戰(zhàn) 購(gòu)買才

10、干法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)商協(xié)調(diào)乘客能否情愿和能否有才干接受估計(jì)的高票價(jià)，尚未得到證明運(yùn)營(yíng)和商業(yè)權(quán)益和義務(wù)尚未完全明確這一方案能夠引入多個(gè)一切人和運(yùn)營(yíng)商：效力質(zhì)量還需改良 平安性高速鐵路是一項(xiàng)成熟的技術(shù)，但在中國(guó)尚屬新穎事物。絕對(duì)遵照高平安規(guī)范是提高公眾和政府自信心的重要要素。 假設(shè)能抑制風(fēng)險(xiǎn)，那么勝利的潛力就是宏大的高速鐵路在其他國(guó)家?guī)砹舜罅啃碌倪\(yùn)輸業(yè)務(wù)，在中國(guó)也極有能夠如此V 問題和挑戰(zhàn)然而，即使在最忙碌的線路上，也需求15年來歸還投資 雖然其他國(guó)家的許多高速鐵路工程都未獲得良好的經(jīng)濟(jì)成果，但是中國(guó)的高速工程估計(jì)將會(huì)獲得較好的成果 建立高鐵的緣由之一就是添加運(yùn)能其他高鐵工程中只需新干線和TGV將添加運(yùn)能作為主要思索要素之一 因此，大多數(shù)運(yùn)輸業(yè)務(wù)未來自于既有線路 然而，只需當(dāng)運(yùn)價(jià)可以堅(jiān)持在可以帶來足夠投資報(bào)答的程度，收益才干得到保證。 未能保證這種程度的運(yùn)價(jià)是呵斥日本國(guó)鐵財(cái)政問題的主要緣由之一，那時(shí)它在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)無法歸還主要是新干線帶來的債務(wù)V 問題和挑戰(zhàn)中國(guó)正在進(jìn)展鐵路歷史上最令人矚目的投資工程之一我們祝愿它結(jié)論1961 年世界銀行向日本提供8000萬美圓貸款，用于建立東海道新干線這是世界上第一條高速