安全生產(chǎn)專項整治三年行動指導(dǎo)服務(wù)手冊A5

1、- 22 -安全生產(chǎn)專項整治三年行動指導(dǎo)服務(wù)手冊 2021年3月目 錄一、安全生產(chǎn)專項整治三年行動基本情況1（一）主要內(nèi)容2（二）進(jìn)度安排4（三）行動目標(biāo)4二、安全生產(chǎn)專項整治三年行動主要內(nèi)容5（一）黨委層面5（二）政府層面6（三）部門層面9（四）企業(yè)層面13- 23 -按照國家和省市部署，為推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動深入開展，加大對企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)力度，確保取得明顯成效，根據(jù)市安委會印發(fā)的秦皇島市安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體方案，特制定本手冊。一、安全生產(chǎn)專項整治三年行動基本情況2020年4月，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)作出重要指示強調(diào)“生命重于泰山。各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢

2、安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題，層層壓實責(zé)任，狠抓整改落實，強化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。”李克強總理作出批示“要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，樹牢安全發(fā)展理念，層層壓實責(zé)任，深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動”。4月10日，全國安全生產(chǎn)電視電話會議就扎實開展全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動作出部署。4月26日，省安委會印發(fā)河北省安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體方案。市委市政府高度重視安全生產(chǎn)工作

3、，始終把安全生產(chǎn)當(dāng)作大事、要事來抓。市委第98次常委會議專題研究部署安全生產(chǎn)專項整治三年行動，第103次常委會議專題聽取安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報。市政府第63次常務(wù)會議專題研究通過了秦皇島市安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案，成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安委會各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。6月24日，全市召開安全生產(chǎn)工作會議暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員會議，對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進(jìn)行安排部署。市政府第71次常務(wù)會議專題聽取安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報。（一）主要內(nèi)容秦皇島市安全生產(chǎn)專項整治三年行動主要內(nèi)容分為2個專題和14個行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?.2個專題：學(xué)

4、習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。2.14個行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ棧何ｋU化學(xué)品（煙花爆竹）安全整治。煤礦安全整治。非煤礦山安全整治。消防安全整治。道路運輸安全整治。交通運輸（民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通）安全整治。冶金安全整治。特種設(shè)備安全整治。漁業(yè)船舶安全整治。旅游安全整治。燃?xì)獾劝踩?。城市建設(shè)安全整治。工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。危險廢物等安全整治。（二）進(jìn)度安排從2020年6月至2022年12月結(jié)束，分為四個階段進(jìn)行。1.動員部署階段：2020年6月，制定細(xì)化實施方案，召開會議動員部署。2.排查整治階段：2020年6月至12月，全面開展安全風(fēng)險

5、隱患排查治理，制定專項整治三年行動行動臺帳。3.集中攻堅階段：2021年，對重點難點問題加大攻堅力度，推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。4.鞏固提升階段：2022年，開展“回頭看”，全面總結(jié)，形成一批制度成果。健全長效機制，形成較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（三）行動目標(biāo)建立健全“三個體系”安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系和安全生產(chǎn)激勵約束體系完成“三個轉(zhuǎn)變”：推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變隱患排查治理由行政執(zhí)法

6、為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變二、安全生產(chǎn)專項整治三年行動主要內(nèi)容（一）黨委層面1.黨委常委會將專項整治工作納入黨委議事日程，定期聽取工作匯報，研究落實舉措，解決重點難點問題，統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治深入開展。2.專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，并將其納入各層級干部培訓(xùn)、安全監(jiān)管干部輪訓(xùn)重要內(nèi)容。3.將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點，在主流媒體加強宣傳報道。4.統(tǒng)籌加強安全監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)，向基層傾斜招錄政策，充實市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員。5.黨委常委會其他成員按照職責(zé)分工，抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作。（二）政府層面1.制定方案。結(jié)

7、合實際，研究制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案。2.常務(wù)會研究。每季度至少主持召開1次政府常務(wù)會議研究安全生產(chǎn)工作，及時組織研究解決安全生產(chǎn)突出問題。3.安委會會議部署。定期召開安委會全體會議，對安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展情況進(jìn)行通報，對下步工作進(jìn)行安排部署。4.政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少聽取1次安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題匯報，每半年至少帶隊檢查1次工作開展情況。分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人、政府主要負(fù)責(zé)人督促落實、指導(dǎo)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。其他領(lǐng)導(dǎo)組織開展分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）安全生產(chǎn)專項整治三年行動，并將開展情況納入安全生產(chǎn)履職報告。5.成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專班。市安委會加強安全

8、生產(chǎn)專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。市安委會辦公室負(fù)責(zé)日常工作，成立工作專班。各級各有關(guān)部門成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，加強對安全生產(chǎn)集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動落實。6.明確責(zé)任分工（1）秦皇島市學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題由市應(yīng)急管理局（新聞宣傳辦公室）牽頭負(fù)責(zé)，市應(yīng)急救援指揮中心配合；（2）秦皇島市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題由領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班牽頭負(fù)責(zé)；（3）秦皇島市危險化學(xué)品（煙花爆竹）安全專項整治三年行動由市應(yīng)急管理局（危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科）牽頭負(fù)責(zé)；（4）秦皇島市煤礦安全專項整治三年行動由市應(yīng)急管理局（煤炭安全管理科）牽頭負(fù)責(zé)；（5）秦皇島市非煤礦山安全

9、專項整治三年行動由市應(yīng)急管理局（非煤礦山安全監(jiān)督管理科）牽頭負(fù)責(zé)；（6）秦皇島市消防安全專項整治三年行動由市消防救援支隊牽頭負(fù)責(zé)；（7）秦皇島市道路運輸安全專項整治三年行動由市公安局、市交通局按照各自職責(zé)分別牽頭負(fù)責(zé)；（8）秦皇島市交通運輸（民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通）安全專項整治三年行動由市交通局牽頭負(fù)責(zé)；（9）秦皇島市冶金安全專項整治三年行動由市應(yīng)急管理局（工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理科）牽頭負(fù)責(zé)；（10）秦皇島市特種設(shè)備安全專項整治三年行動由市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)；（11）秦皇島市漁業(yè)船舶安全專項整治三年行動由市海洋漁業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)；（12）秦皇島市旅游行業(yè)安全專項整治三年行動由市旅游和文

10、化廣電局牽頭負(fù)責(zé)；（13）秦皇島市燃?xì)獾劝踩珜ｍ椪稳晷袆佑墒谐枪軋?zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)；（14）秦皇島市城市建設(shè)安全專項整治三年行動由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)；（15）秦皇島市工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動由市外事商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，市應(yīng)急管理局、市工信局配合工作開展；（16）秦皇島市危險廢物等安全專項整治三年行動由市生態(tài)環(huán)境局和應(yīng)急管理局（工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理科）按照各自職責(zé)分別牽頭負(fù)責(zé)。（三）部門層面1.黨委（黨組）研究。定期召開黨委（黨組）會議，聽取行動開展情況匯報，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重難點問題。2.會議部署。采取局長辦公會、全局干部職工大會等形式，對專項整治三年行動進(jìn)行安排部署。

11、3.制定方案。制定行業(yè)領(lǐng)域行動方案，細(xì)化分解措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。4.成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專班。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作專班。5.建立臺賬。建立工作推進(jìn)臺賬和“一表三清單”（工作進(jìn)展情況匯總表、突出問題清單、重大隱患清單、制度措施清單）。6.嚴(yán)格信息統(tǒng)計報送。及時、準(zhǔn)確、全面統(tǒng)計和收集各單位先進(jìn)做法、典型經(jīng)驗和突出成效，做到按時按質(zhì)報送。7.加強協(xié)調(diào)調(diào)度。各牽頭部門要與市工作專班和各責(zé)任部門加強溝通協(xié)調(diào)，組織行業(yè)領(lǐng)域責(zé)任部門召開工作調(diào)度會議，總結(jié)通報工作開展情況，交流工作經(jīng)驗，安排部署階段性重點工作，推廣本單位和責(zé)任部門的先進(jìn)做法，糾正存在的問題。8.落實安全生產(chǎn)

12、誠信制度。組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信等級評定，對誠信不同等級企業(yè)聯(lián)合落實獎懲措施，依法依規(guī)納入信用記錄。9.提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平。2020年底前制定出臺技術(shù)服務(wù)機構(gòu)評價結(jié)果公開和第三方評估制度，依托各級互聯(lián)網(wǎng)信息平臺及時公開技術(shù)服務(wù)機構(gòu)評價結(jié)果。10.加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。2021年底前各級應(yīng)急管理部門全部建立安責(zé)險信息化管理平臺，2022年底前對所有承保安責(zé)險的保險機構(gòu)開展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實現(xiàn)在線監(jiān)測，并制定實施第三方評估公示制度。11.督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任（1）開展自查自糾。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位充分發(fā)揮主觀能動性，認(rèn)真對照市安委

13、辦和本行業(yè)監(jiān)管單位方案要求開展好自查自糾，逐條建立工作臺賬，明確工作任務(wù)、責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限。（每年第一季度完成）（2）強化專業(yè)指導(dǎo)。定期開展落實企業(yè)主體責(zé)任專業(yè)指導(dǎo)工作，特別是對于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、安全管理人員素質(zhì)低、安全生產(chǎn)條件差的企業(yè)，也可聘請專家分期分批開展專業(yè)指導(dǎo)，切實解決企業(yè)不會干、不能干、干不好的問題。要通過培訓(xùn)指導(dǎo)，既提升企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任水平，又要提升企業(yè)安全管理人員的素質(zhì)和能力。（每半年開展一次）（3）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的利劍作用，對照落實企業(yè)主體責(zé)任5個方面18項內(nèi)容，嚴(yán)格依法落實“四個一律”要求，對有關(guān)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，一

14、律予以關(guān)閉取締；對有關(guān)單位和責(zé)任人，一律予以上限處罰；對存在違法行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對觸犯法律的有關(guān)單位及人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任，并按規(guī)定及時公開有關(guān)執(zhí)法信息。（每半年開展一次）（4）加強巡查考核。將落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任5個方面18項工作分別納入安全生產(chǎn)巡查和安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容，組成專門的巡查組和考核組深入企業(yè)實地檢查，凡發(fā)現(xiàn)沒有落實或落實不到位，甚至弄虛作假的企業(yè)的一律移交相關(guān)職能部門立案查處，對有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處罰。（每年12月份前完成考核）（5）開展警示約談。對發(fā)生事故的企業(yè)按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處，特別要分析查找在落實主體責(zé)任方面的情況，依此追究責(zé)任單位

15、和責(zé)任人的責(zé)任，達(dá)到“一廠出事故，萬廠受教育，全社會受警示”的目的，對于隱患集中，危害程度大，沒有達(dá)到整改要求甚至拒絕整改的企業(yè)要及時采取約談等問責(zé)措施，并在主流媒體予以曝光，納入誠信黑名單。（每年至少開展一次警示教育）（6）抓好兩個典型。每半年培養(yǎng)一個落實主體責(zé)任先進(jìn)典型企業(yè)并做好經(jīng)驗總結(jié)和推廣普及工作。同時，也要對工作中發(fā)現(xiàn)的反面典型進(jìn)行追責(zé)問責(zé)和媒體曝光，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)引以為戒，舉一反三，從而減少和杜絕企業(yè)主體責(zé)任落實不到位的問題。（四）企業(yè)層面生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題專項整治，結(jié)合自身實際，開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>

16、1.會議研究部署：通過公司（廠級）、車間、班組三級會議或培訓(xùn)方式布置本企業(yè)的三年行動。2.成立領(lǐng)導(dǎo)小組：建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長的企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動組織機構(gòu)。3.制定方案：制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。4.建立臺帳：建立“安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進(jìn)臺賬”和“一表三清單”（工作進(jìn)展情況匯總表、突出問題清單、重大隱患清單、制度措施清單）。5.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述（1）組織全員收看“生命重于泰山學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”專題片。（2）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層開展集中學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，分專題開展學(xué)習(xí)研討，牢固樹立安全發(fā)展理念。（

17、3）將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入企業(yè)“三項崗位”（生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）人員培訓(xùn)內(nèi)容。（4）在企業(yè)大門、食堂等人員來往較多場所或醒目位置設(shè)置專項整治專題宣傳欄或宣傳標(biāo)語等。（5）定期開展事故警示教育，及時曝光安全生產(chǎn)問題和隱患，強化在事故、問題隱患現(xiàn)場開展警示教育活動。參加市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣講活動。（6）充分利用企業(yè)內(nèi)部媒體資源，播發(fā)安全提示、安全知識、公益廣告等內(nèi)容，增強安全意識，提升安全素質(zhì)，筑牢群眾防線。6.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系（1）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工，覆蓋所有管理和操作崗位的

18、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、中層部門及其負(fù)責(zé)人、班組和班組長、具體崗位及其從業(yè)人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。（2）建立健全全過程安全生產(chǎn)管理制度。完善落實安全承諾和誠信、專家服務(wù)、舉報獎勵和輿論監(jiān)督等措施，督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和法定代表人及實際控制人第一責(zé)任。（3）建立健全安全教育培訓(xùn)制度。保證從業(yè)人員熟知安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，全面掌握崗位安全知識和應(yīng)急處置措施。2021年底前，高危企業(yè)在崗、轉(zhuǎn)崗、新招錄、特種作業(yè)人員100%考核合格上崗。（4）建立內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制。定期組織開展安全生產(chǎn)考核，推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。（5）建立安全生產(chǎn)檢查制

19、度。分級分類進(jìn)行定期、專業(yè)性、季節(jié)性和特殊性安全生產(chǎn)檢查。重點進(jìn)行“九查”，即查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查思想、查制度、查措施、查隱患、查組織、查教育培訓(xùn)、查事故處理。（6）建立安全生產(chǎn)資金投入保障制度。落實安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。新建、改建、擴建的企業(yè)要將安全設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算。（7）建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核管理制度，按照一人一檔要求建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。2022年底前，市屬以上重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要通過自建或委托方式建設(shè)職業(yè)院校，在風(fēng)險偏高的技能操作型崗位新招錄員工中，實行“入企即入?！钡?/p>

20、企校合作培養(yǎng)模式，實現(xiàn)重點崗位人員“變招工為招生”。（8）建立危險作業(yè)管理制度，完善具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度。（9）建立完善承包商入企作業(yè)管理制度，實施誠信管理。（10）建立班組和崗位人員交接班安全交底、班前會提示講解、班后會評點分析制度。重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要落實以師帶徒制度，確保新招員工安全作業(yè)。（11）建立健全安全生產(chǎn)公開承諾制度，實行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、員工安全生產(chǎn)雙向承諾，簽訂全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書（員工承諾書）。（12）建立一線崗位操作人員違規(guī)違章檔案，作為轉(zhuǎn)崗、調(diào)崗參考。7.落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人包括企業(yè)法定代表人、實際控制人等。（1）做

21、到“五到位”：一是安全責(zé)任到位二是安全管理到位三是安全投入到位四是安全培訓(xùn)到位五是應(yīng)急救援到位（2）兩個帶頭：帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點要在崗在位、盯守現(xiàn)場。（3）要定期召開安全生產(chǎn)例會，聽取匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題，形成會議紀(jì)要。（4）每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查。（5）每年至少組織并參與一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。（6）每年向職工大會或職工代表大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況。（7）向社會和全體員工公開落實主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險管控、強化隱患排查治理等情況。（8）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，提高企業(yè)

22、誠信等級。8.建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。（1）礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（2）其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。（3）危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例應(yīng)達(dá)到15%左右，金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例3年內(nèi)應(yīng)達(dá)到15%左右并逐步提高。2021年底前，各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部

23、建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。（4）通過多種方式提升安全員水平，鼓勵安全員報考國家注冊安全工程師。9.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的創(chuàng)建工作組，把“雙控”機制建設(shè)融入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運行過程之中。（1）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100%安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。（2）鼓勵小微企業(yè)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。（3）開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建自評，編制自評報告，2022年底前，高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應(yīng)完成自評工作。10.編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。（1）高危行業(yè)企業(yè)以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所要依法建立應(yīng)急救援組織，規(guī)模較小的單位要配備專兼職應(yīng)急救援人員，并與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。（2）每半年至少組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。（3）企業(yè)應(yīng)急救援人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可參加應(yīng)急救援工