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1、重大科研工程的投入產(chǎn)出機(jī)制研究2300字 摘要:闡述了重大科研工程的重要意義,分析了其投入和產(chǎn)出,提出了重大科研工程的分階段投入機(jī)制和產(chǎn)出分配機(jī)制,以期促進(jìn)我國(guó)重大科研工程的投入產(chǎn)出管理。 關(guān)鍵詞:重大科研工程 投入機(jī)制 產(chǎn)出機(jī)制一、引言重大科研工程旨在通過(guò)開(kāi)展重大關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題的研究,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展提供科學(xué)支撐,它涉及學(xué)科廣,利益相關(guān)者多,資源投入大,成果產(chǎn)出多??茖W(xué)的資源投入和合理的成果分配,是工程組織合作的根底和順利完成的保障。因此,研究重大科研工程的投入產(chǎn)出機(jī)制對(duì)保障工程的順利運(yùn)行具有重要意義。二、問(wèn)題的提出背景1、重大科研工程的特點(diǎn)重大科研工程規(guī)模大、涉及學(xué)科廣,投資大、科研經(jīng)費(fèi)
2、高,效益大、成果產(chǎn)出多樣化,風(fēng)險(xiǎn)大、不確定因素多,周期長(zhǎng)、具有多階段性,影響大、社會(huì)關(guān)注度高,而且單靠企業(yè)或者高校某一方,由于其資源有限,不可能很好的完成科研,一般會(huì)引入產(chǎn)學(xué)研合作的組織形式,還會(huì)有政府參與投資。所以,重大科研工程的投入大,產(chǎn)出多,分配主體復(fù)雜。2、重大科研工程管理中存在的投入產(chǎn)出問(wèn)題由于所需資源量宏大,投入什么資源,資源何時(shí)投入,才能保證科研經(jīng)費(fèi)的順利到位,才能更好的躲避或降低工程的風(fēng)險(xiǎn),才能保證科研工程的正常運(yùn)行,這些都是需要解決的問(wèn)題。成果的分配是產(chǎn)學(xué)研合作的關(guān)鍵,工程成果產(chǎn)出什么,成果怎樣分配等需要在科學(xué)的產(chǎn)出機(jī)制的指導(dǎo)下,才能保證參與各方的協(xié)調(diào)合作,為科研體系的穩(wěn)定運(yùn)
3、行打下根底。三、重大科研工程的投入機(jī)制1、工程需要投入的資源1科研經(jīng)費(fèi):一般科研資金主要來(lái)源包括:財(cái)政撥款,企業(yè)、科研院所及高校配套資金,此外還可以引入風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。2人力資源:指參與工程科研的所有人員,包括相關(guān)專家、教授、研究生、企業(yè)科研人員等。3技術(shù)方法:專利技術(shù)、科技成果、操作方法等。4設(shè)施設(shè)備:科研平臺(tái)建立場(chǎng)地、相關(guān)儀器設(shè)備、高校實(shí)驗(yàn)室等。5其他投入:大量信息的輸入、國(guó)家支持政策等。2、資源的分階段投入機(jī)制投入機(jī)制是合作的根底和工程正常進(jìn)展的保障,因?yàn)槿魏喂こ袒顒?dòng)的開(kāi)展都需要人力、物力和財(cái)力的支持。1資源投入原那么: 資金分階段投入,降低資金本錢(qián),分散各方風(fēng)險(xiǎn)將重大科研工程的按生命周期
4、劃分為工程建立初期、建立中期、建立后期、建成后運(yùn)行四個(gè)階段。產(chǎn)學(xué)研合作各方分擔(dān)投資,分階段投入資金,在分散風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)降低了資金本錢(qián)。 根據(jù)合作各方資金實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)才能結(jié)合工程階段特征進(jìn)展投入根據(jù)政府、高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的資金實(shí)力、優(yōu)勢(shì)資源和抗風(fēng)險(xiǎn)力才能,規(guī)劃工程各個(gè)時(shí)期投入的主體和投入資源量。2資源的階段投入:建立初期,工程不確定性最高,風(fēng)險(xiǎn)最大,應(yīng)以政府財(cái)政撥款為主;建立中期,進(jìn)展明朗化,風(fēng)險(xiǎn)較初期降低,合作各方共同投入;建立后期,開(kāi)場(chǎng)產(chǎn)出成果,風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低,政府投入為輔,其他各方加大投入;建成后運(yùn)行階段的根底研究環(huán)節(jié),風(fēng)險(xiǎn)較高、效益低,政府、高校、科研機(jī)構(gòu)作為投入主體,研究中試環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)
5、低、資金需求大,以企業(yè)投入為主,可引入金融和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),成果推廣環(huán)節(jié),企業(yè)以需求為導(dǎo)向進(jìn)展市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)即可。四、重大科研工程的產(chǎn)出機(jī)制1、工程的產(chǎn)出成果科研工程的成果根據(jù)產(chǎn)生過(guò)程不同可以分為中間成果和最終成果兩類,各階段的成果根據(jù)自身屬性不同又可分為知識(shí)形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)兩種。知識(shí)成果:論文、專著、學(xué)術(shù)報(bào)告,專利、品牌商標(biāo)、商譽(yù),科技人員的無(wú)形知識(shí)儲(chǔ)藏,高校科研人員的培養(yǎng),科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)的形成,重大科研工程的管理經(jīng)歷等。物質(zhì)成果:利潤(rùn)、工程平臺(tái)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝、社會(huì)效益等。2、產(chǎn)出成果的分配機(jī)制獲得利益是產(chǎn)學(xué)研合作各方的動(dòng)力和目的,合理的成果分配機(jī)制利于平衡各方利益關(guān)系,防止工程開(kāi)展中的扯皮現(xiàn)象
6、。1簽訂合同,明確分配方式,保證分配落實(shí)法律是保障參與各方權(quán)益的最有效方式。通過(guò)簽訂合同、擬定各種規(guī)章、協(xié)議等具有法律效力的文件來(lái)保證分配的落實(shí),保障參與各方的合法利益。在合作聯(lián)盟形成初期,通過(guò)各方反復(fù)磋商,制定出科研工程成果的最終分配方式和收益分配的價(jià)款和金額,在合同中明確規(guī)定。2根據(jù)工程情況靈敏選用收益分配方式一次性分配:合作方簽約時(shí)約定一個(gè)固定的金額作為科研方的總收益定額,科研方一次獲益。這種方法操作簡(jiǎn)便,但難以表達(dá)收益共享。按提成分配:科研方受益由企業(yè)使用技術(shù)所獲得的經(jīng)濟(jì)效益按一定比例支付??梢园串a(chǎn)值、利潤(rùn)或銷售額提成,實(shí)際中按銷售額提成較常用?;旌戏峙洌菏窃谔岢煞峙涞母咨?,加上一定的技術(shù)使用入門(mén)費(fèi)作為科研方收益,入門(mén)費(fèi)加銷售額提成是常用的混合分配形式。這種方式防止了一次性分配帶給企業(yè)的資金壓力,而且使科研方較早獲利。按虛擬股份提成:根據(jù)合作各方投入的資金、技術(shù)、設(shè)備等資源分別折合成虛擬股份,按股份進(jìn)展產(chǎn)出成果分配。這種方式能更好的表達(dá)收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原那么。此外,合作各方可以根據(jù)工程進(jìn)展的不同階段,靈敏選用不同的利益分配方式,保證合作各方較為長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。參考文
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