能磚與農(nóng)村節(jié)能建筑市場(chǎng)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目開題報(bào)告

1、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署/農(nóng)業(yè)部/全球環(huán)境基金節(jié)能磚與農(nóng)村節(jié)能建筑市場(chǎng)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目金融激勵(lì)機(jī)制評(píng)估及其推廣的可行性研究開題報(bào)告北京富奧華美信息咨詢有限公司2012年6月 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc338610947 一、項(xiàng)目的意義 PAGEREF _Toc338610947 h 3 HYPERLINK l _Toc338610948 二、項(xiàng)目的內(nèi)容 PAGEREF _Toc338610948 h 3 HYPERLINK l _Toc338610949 三、項(xiàng)目的可行性 PAGEREF _Toc338610949 h 4 HYPERLINK l _Toc33861095

2、0 四、項(xiàng)目的研究方法 PAGEREF _Toc338610950 h 4 HYPERLINK l _Toc338610951 五、項(xiàng)目的組織技術(shù)路線 PAGEREF _Toc338610951 h 5 HYPERLINK l _Toc338610952 六、項(xiàng)目預(yù)期成果 PAGEREF _Toc338610952 h 6一、項(xiàng)目的意義該項(xiàng)目是作為全球環(huán)境基金（GEF）資助，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）和國(guó)家農(nóng)業(yè)部共同實(shí)施的“節(jié)能磚與農(nóng)村節(jié)能建筑市場(chǎng)轉(zhuǎn)化”項(xiàng)目的子項(xiàng)目，主要是其中的融資這一塊進(jìn)行探討。在我國(guó)當(dāng)今的社會(huì),農(nóng)民,作為占人口絕大多數(shù)的群體,其經(jīng)濟(jì)收入和生活質(zhì)量仍有待于提高,三農(nóng)問題仍

3、是現(xiàn)實(shí)生活中急需解決的問題,新時(shí)代的農(nóng)民盼望過上較好的生活,有著比較完備的社會(huì)保障,較穩(wěn)定的收入來源,較好的子女教育條件,較健全的養(yǎng)老體系,同時(shí)也盼望著生活安定,較舒適的住房,較齊全的水、電、氣、路等各種基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)于住房方面,不希望住著冬冷夏熱的,房子結(jié)構(gòu)不合理,建筑質(zhì)量粗糙,耗能嚴(yán)重,交通條件又不好的劣質(zhì)房。目前農(nóng)村房與城市的住房質(zhì)量有一定的差距,這是無爭(zhēng)的事實(shí)。認(rèn)真做好和落實(shí)這個(gè)項(xiàng)目，切實(shí)做好農(nóng)村建造節(jié)能建筑的工作,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,提高農(nóng)民生活質(zhì)量都有幫助。對(duì)于象我國(guó)這樣的大國(guó),人口多,底子薄,經(jīng)濟(jì)又處于快速發(fā)展期，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍處于由粗放型向集約型轉(zhuǎn)軌期，耗用資源巨大

4、，人均資源嚴(yán)重不足，同時(shí)污染排放較嚴(yán)重，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、沙塵暴、高溫干旱、極端降水、氣候變暖、酸雨等造成嚴(yán)重危害的現(xiàn)象給我們敲起了警鐘。而建筑能耗是節(jié)能減排的“重頭戲”，農(nóng)村建筑能耗更是如此。我們要禁實(shí)禁粘，有效保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真做好并落實(shí)這個(gè)項(xiàng)目，對(duì)于提高能源使用效率，促進(jìn)節(jié)能減排，建立資源節(jié)能型，環(huán)境友好型的社會(huì)，都很有幫助。另目前聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署和我國(guó)農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目辦正致力于農(nóng)村節(jié)能環(huán)保問題，已經(jīng)成功在四川成都兩處農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了節(jié)能磚和農(nóng)村節(jié)能建筑轉(zhuǎn)化項(xiàng)目示范點(diǎn)的建設(shè)，同時(shí)也有著關(guān)于這方面的融資成功經(jīng)驗(yàn),我們由此總結(jié)和提升的融資模式將具有很強(qiáng)的借鑒作用。

5、二、項(xiàng)目的內(nèi)容本項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容的核心就是關(guān)于我國(guó)節(jié)能磚和農(nóng)村節(jié)能建筑轉(zhuǎn)化項(xiàng)目示范點(diǎn)應(yīng)采用什么樣的融資模式。具體內(nèi)容設(shè)計(jì)如下所述。第一部分是關(guān)于成都地區(qū)的兩個(gè)成功項(xiàng)目示范點(diǎn)融資模式的探討和總結(jié)。即從兩個(gè)示范點(diǎn)的基本情況入手,分析這兩個(gè)示范點(diǎn)的整個(gè)流程和運(yùn)行機(jī)制,以及其融資模式,然后進(jìn)行進(jìn)一步的探討,核算出兩個(gè)示范點(diǎn)項(xiàng)目的增量成本，并總結(jié)出這兩個(gè)示范點(diǎn)項(xiàng)目融資模式中的亮點(diǎn)。第二部分是進(jìn)一步挖掘出這兩個(gè)示范點(diǎn)項(xiàng)目成功的原因,并分析如果在全國(guó)范圍內(nèi)推廣示范點(diǎn)項(xiàng)目,我們應(yīng)如何利用示范點(diǎn)項(xiàng)目本身具有的優(yōu)勢(shì),以及可否利用金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資來進(jìn)行示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的問題。第三部分是從討論目前項(xiàng)目示范點(diǎn)實(shí)施過程中運(yùn)用

6、的財(cái)稅政策入手,結(jié)合國(guó)內(nèi)外有關(guān)這方面的財(cái)稅政策的做法,較詳細(xì)地分析在我國(guó)上該使用怎樣的財(cái)稅政策,為這樣節(jié)能磚和農(nóng)村節(jié)能建筑轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供融資服務(wù)。三、項(xiàng)目的可行性 本項(xiàng)目是節(jié)能磚和農(nóng)村節(jié)能建筑轉(zhuǎn)化項(xiàng)目整個(gè)過程中的一個(gè)子項(xiàng)目,在整個(gè)項(xiàng)目中我們已經(jīng)具有了前期的研究工作成果和較全面的理論論證，并且項(xiàng)目組已在成都等多處進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研工作，獲得一些成功的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，再加上領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，研究隊(duì)伍的理論知識(shí)結(jié)構(gòu)比較合理,專業(yè)素質(zhì)和能力都較強(qiáng)，研究目的也較明確，研究計(jì)劃也較詳實(shí)，相關(guān)的資料也比較齊全，信息渠道暢通，并擬與項(xiàng)目示范點(diǎn)個(gè)別相關(guān)人員進(jìn)行深度訪問，總體來說，該項(xiàng)目準(zhǔn)備較充分，具有較強(qiáng)的可行性。四

7、、項(xiàng)目的研究方法本項(xiàng)目的主要研究方法是采用定性方法和定量方法相結(jié)合的方法。首先根據(jù)項(xiàng)目組實(shí)地調(diào)研的結(jié)果,再結(jié)合通過網(wǎng)絡(luò),電話,圖書館和其他有關(guān)書面或電子資料等多種信息媒介,對(duì)目前已有資料進(jìn)行加工整合和詳細(xì)分析,并充分運(yùn)用項(xiàng)目中現(xiàn)有數(shù)據(jù),進(jìn)行必要的數(shù)據(jù)分析,最后得出項(xiàng)目融資的相關(guān)決策信息。 五、項(xiàng)目的組織技術(shù)路線項(xiàng)目新農(nóng)村節(jié)能建筑融資模式評(píng)估研究項(xiàng)目新農(nóng)村節(jié)能建筑有關(guān)財(cái)稅政策研究實(shí) 地 調(diào) 研調(diào)研情況的判斷分析其他資料的整理該項(xiàng)目研究范圍的確定該項(xiàng)目研究的背景、意義和實(shí)踐其他資料的收集調(diào)研資料的收集項(xiàng)目新農(nóng)村節(jié)能建筑有關(guān)投融資模式研究農(nóng)村節(jié)能磚和節(jié)能建筑市場(chǎng)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目融資對(duì)策建議 從總體上來說，在整個(gè)項(xiàng)目組織技術(shù)路線中，項(xiàng)目的三個(gè)部分，即項(xiàng)目示范點(diǎn)融資模式評(píng)估報(bào)告部分、農(nóng)村節(jié)能建筑投融資模式研究部分、項(xiàng)目新農(nóng)村節(jié)能建筑有關(guān)財(cái)稅政策研究部分是居于中心位置，是中期需完成的工作，對(duì)于該項(xiàng)目研究范圍的確定，研究背景，意義和實(shí)踐內(nèi)容是前期確定工作，資料收集和實(shí)地調(diào)研是研究中必備的手段 ，對(duì)于農(nóng)村節(jié)能磚和建筑融資提出相應(yīng)對(duì)策建議是該項(xiàng)目的結(jié)論。六、項(xiàng)目預(yù)期成果（一）分別撰寫出項(xiàng)目示范點(diǎn)融資模式評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村節(jié)能建筑投融資模式研究報(bào)告、項(xiàng)目