2021秋冬季疫情防控應(yīng)急預(yù)案范例一

1、2021 （更新）秋冬季疫情防控應(yīng)急預(yù)案范例一2021 （更新秋冬季疫情防控應(yīng)急預(yù)案范例一 2021秋冬季疫情 防控應(yīng)急預(yù)案編制目的2工作原則2適用范圍3應(yīng)急組織指揮體系4分區(qū)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定與發(fā)布4六.不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的應(yīng)急 處置措施6七.工作評(píng)估192021秋冬季疫情防控應(yīng)急預(yù)案為積極 有效應(yīng)對(duì)秋冬季可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情，提早做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn) 備工作，根據(jù)“外防輸入.內(nèi)防反彈”的總體防控策略，在做好常態(tài)化 疫情防控的前提下，通過(guò)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提出相應(yīng)的防控策略和應(yīng) 對(duì)措施，特制定本應(yīng)急預(yù)案。編制目的根據(jù)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制提 出“因地制宜.因時(shí)制宜，不斷完善疫情防控應(yīng)急

2、預(yù)案和各項(xiàng)配套 工作方案和分區(qū)分級(jí).精準(zhǔn)防控”的要求，按照XX省新型冠狀病 毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)秋冬季疫情防控應(yīng) 急預(yù)案和工作指引的通知（省疫情防控辦2021XX號(hào)）要求，結(jié)合 XX實(shí)際，針對(duì)疫情傳播的不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定分區(qū)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提 出相應(yīng)的防控策略和應(yīng)急處置措施，進(jìn)一步明確工作要點(diǎn)，實(shí)施 精準(zhǔn)防控，最大程度防止疫情擴(kuò)散和蔓延，保障全市人民群眾身 體健康和生命安全，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。工作原則（一）生命至上，預(yù)防為主。始終把維護(hù)人民群眾生命安全 和身體健康放在第一位，加強(qiáng)監(jiān)測(cè).評(píng)估.預(yù)警，積極開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng) 急準(zhǔn)備，落實(shí)防范措施，做到有備無(wú)患。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

3、，聯(lián)防聯(lián)控。在市疫情防控指揮部的統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)下，各縣（市.區(qū)）疫情防控指揮部與市衛(wèi)健.海關(guān).市場(chǎng)監(jiān)管. 經(jīng)信.財(cái)政.宣傳.公安.交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)信息溝通，密切配 合，共同做好新冠肺炎疫情應(yīng)急工作。（三）依法規(guī)范，措施果斷。按照國(guó)家相關(guān)法律.法規(guī)和規(guī)章 的規(guī)定，以及相關(guān)的技術(shù)要求，規(guī)范開(kāi)展新冠肺炎應(yīng)急處置工作，充分發(fā)揮專家指導(dǎo)作用，運(yùn)用有效手段，果斷處置新冠肺炎 疫情。（四）分區(qū)分級(jí)，精準(zhǔn)施策。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí).不同環(huán)節(jié). 不同場(chǎng)所.不同地區(qū)特點(diǎn)，采取高中低風(fēng)險(xiǎn)差異化防控，及時(shí)啟動(dòng) 和動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，做到精準(zhǔn)施策，科學(xué)防控。（五）平戰(zhàn)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。一手抓疫情防控，一手抓社會(huì) 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，科

4、學(xué)應(yīng)對(duì)，確保疫情及時(shí)控制，社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā) 展。（六）加強(qiáng)宣教，社會(huì)參與。加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我 防護(hù)能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。及時(shí).主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn) 定。積極組織.動(dòng)員公眾參與新冠肺炎應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等活 動(dòng)。適用范圍本預(yù)案適用于指導(dǎo)本市秋冬季新冠肺炎疫情防 控應(yīng)急處置工作。應(yīng)急組織指揮體系按照屬地原則，堅(jiān)持常態(tài)化防控和局 部應(yīng)急處置相結(jié)合，進(jìn)一步完善XX市.各縣（市.區(qū)）.XX灣新區(qū)（高新區(qū)）新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部的指揮體系，負(fù)責(zé) 組織實(shí)施轄區(qū)新型冠狀病毒肺炎防控工作，根據(jù)疫情防控需要適時(shí)調(diào)整成員單位和工作組。市.縣（市. 區(qū)）要進(jìn)一步完善多部門多領(lǐng)域疫情防控專家團(tuán)隊(duì)，充

5、分利用精 密智控疫情防控指揮平臺(tái)，構(gòu)建決策服務(wù)平臺(tái)，為指揮機(jī)構(gòu)決策 提供參謀意見(jiàn)。各縣（市.區(qū)）.XX灣新區(qū)（高新區(qū)）.各部門要按照“指令清 晰.系統(tǒng)有序.條塊暢達(dá).執(zhí)行有力的要求進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮機(jī) 制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警.風(fēng)險(xiǎn)防范.防控救治.信息發(fā)布.心、理干預(yù)等方 面的工作職責(zé)；針對(duì)疫情的不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng) 的應(yīng)急處置工作措施。分區(qū)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定與發(fā)布（一）風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn) 按照國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒 感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工 作的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)明電20 xx號(hào)）.XX省新型冠狀病毒肺炎疫情 防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)秋冬季疫情防控應(yīng)急預(yù)

6、案和工 作指引的通知（省疫情防控辦2021XX號(hào)）和XX省新型冠狀病毒 肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)防控工作方案要求，以縣（市. 區(qū)）為單位，劃分為低.中.高三類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)（2021版）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情景低風(fēng)險(xiǎn) 14天內(nèi)，出現(xiàn)未閉環(huán)管理的市外輸入的散發(fā)病例（包括確診病例 和無(wú)癥狀感染者，下同）1-4例。中風(fēng)險(xiǎn)14天內(nèi)，出現(xiàn)以下情況之一有2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生未閉環(huán)管理的市外輸入的散發(fā) 病例.傳染來(lái)源不明的病例.本地病例；發(fā)生未閉環(huán)管理的市外輸入的散發(fā)病例5-20例；傳染來(lái)源不明的病例或本地病例1 -9例。高風(fēng)險(xiǎn)14天內(nèi)，出現(xiàn)以下情況之一有4個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生未閉環(huán)管理的市

7、外輸入的 散發(fā)病例.傳染來(lái)源不明的病例.本地病例；發(fā)生未閉環(huán)管理的市外輸入的散發(fā)病例大于20例；發(fā)生傳染來(lái)源不明的病例或本地病例10例及以上；發(fā)生持續(xù)性社區(qū)傳播。（二）風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等級(jí)的判定與發(fā)布 各縣（市.區(qū)）的風(fēng)險(xiǎn)區(qū) 域等級(jí)由市疫情防控指揮部按本方案進(jìn)行判定，當(dāng)日或次日向社 會(huì)或一定范圍內(nèi)發(fā)布。根據(jù)防控政策.疫情發(fā)展形勢(shì)等情況，市疫情防控指揮部可以 動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。確定一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等級(jí) 后，由市疫情防控指揮部定期（一般是14天內(nèi)）進(jìn)行研判后作出 調(diào)整或繼續(xù)保持的意見(jiàn)，直至轉(zhuǎn)為常態(tài)化。市疫情防控指揮部在 作出風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等級(jí)調(diào)整的當(dāng)日或次日向社會(huì)或一定范圍內(nèi)發(fā)布。若國(guó)家.省疫情防

8、控領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)我市及縣（市.區(qū)）作出風(fēng)險(xiǎn) 區(qū)域等級(jí)判定后，按國(guó)家.省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組織的意見(jiàn)實(shí)施。不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的應(yīng)急處置措施根據(jù)疫情進(jìn)展做到分級(jí)分類的及時(shí)科學(xué)響應(yīng)，落實(shí)“四早” 措施，堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn).快速處置.精準(zhǔn)管控.有效救治。根據(jù)疫情形勢(shì)，在采取對(duì)應(yīng)等級(jí)的防控措施外，可采取更高 等級(jí)的防控措施。（一）低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)急處置措施在我市秋冬季新冠肺炎疫情 防控工作方案的基礎(chǔ)上，做好以下措施傳染源管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照新型冠狀病毒肺炎診療方案（最新版）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)病例明確診斷，發(fā)現(xiàn)的病例由診斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)在2 小時(shí)內(nèi)完成疫情報(bào)告；病例由當(dāng)?shù)?20專車轉(zhuǎn)至當(dāng)?shù)囟c(diǎn)救治醫(yī) 院隔離治療，重癥病人集中收治至XX市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中

9、心隔離治 療；患者符合出院標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)由120專車轉(zhuǎn)運(yùn)回當(dāng)?shù)丶懈綦x點(diǎn) 繼續(xù)進(jìn)行14天的集中隔離管理和健康狀況監(jiān)測(cè)。流行病學(xué)調(diào)查和溯源。對(duì)發(fā)現(xiàn)的病例應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成流 行病學(xué)調(diào)查。在縣級(jí)疫情防控指揮部的組織下，組建由衛(wèi)生健康. 疾控.公安.通信.交通.大數(shù)據(jù)等部門相關(guān)人員的專班，按照專案 的方式開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。在做好個(gè)人防護(hù)的前提下，通過(guò)面對(duì) 面.通訊.視頻等方式完成初步信息收集，通過(guò)通訊.軌跡分析等方 式核實(shí).補(bǔ)充調(diào)查信息。全面排查接觸者，根據(jù)新型冠狀病毒肺炎防控方案（最新版）判定密切接觸 者?？焖匍_(kāi)展疫情溯源，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，由專案專班結(jié)合大數(shù)據(jù) 和人工智能等技術(shù)開(kāi)展精準(zhǔn)流行病學(xué)調(diào)查，劃定

10、重點(diǎn)區(qū)域.重點(diǎn)人 群范圍進(jìn)行核酸和血清學(xué)檢測(cè)，盡可能查明傳染來(lái)源.傳播鏈和擴(kuò) 散范圍。對(duì)于感染來(lái)源不明的病例，可采集病例標(biāo)本送至有能力 開(kāi)展基因檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行基因同源性分析，協(xié)助判斷可能的感 染來(lái)源。接觸者管理。按照新型冠狀病毒肺炎防控方案（最新版） 進(jìn)行密切接觸者.密切接觸者的密切接觸者的判定。對(duì)判定為XX 市內(nèi)的密切接觸者采取14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）安排專人對(duì)一般接觸者進(jìn)行登記.健康風(fēng)險(xiǎn)告知和隨訪。隔離 醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象.隨訪對(duì)象出現(xiàn)異常癥狀，按規(guī)定送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診 治，采集標(biāo)本開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)與排查工作。對(duì)市外密切接觸者開(kāi) 展跨區(qū)域協(xié)查，掌握市外密切接觸者.一般接觸者排查

11、.管控結(jié) 果。按照新型冠狀病毒肺炎防控方案（最新版）對(duì)密切接觸者的 密切接觸者采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。醫(yī)學(xué)觀察期滿，無(wú)異常情況，按時(shí)解除醫(yī)學(xué)觀察。如密切接 觸者解除隔離醫(yī)學(xué)觀察，該密切接觸者的密切接觸者可立即解除 隔離醫(yī)學(xué)觀察，無(wú)需至醫(yī)學(xué)觀察期滿。疑似病例在排除后，其密 切接觸者和密切接觸者的密切接觸者即可解除醫(yī)學(xué)觀察。疫點(diǎn)劃分和處理。根據(jù)流調(diào).通訊.軌跡排查等判定病人發(fā)病前3天.無(wú)癥狀感染 者采樣前3天的活動(dòng)范圍，經(jīng)專家研判，科學(xué).精準(zhǔn)劃定封控范圍 至最小單元。原則上，病人發(fā)病前3天.無(wú)癥狀感染者采樣前3天 至隔離治療前所到過(guò)的場(chǎng)所，停留時(shí)間超過(guò)1小時(shí).空間較小且通 風(fēng)不良的室內(nèi)場(chǎng)所，均應(yīng)列為

12、疫點(diǎn)進(jìn)行管理。根據(jù)患者的活動(dòng)范圍，將一個(gè)或若干個(gè)住戶.辦公室.教室， 與患者出入口進(jìn)出的樓層.樓道.電梯.單元和樓棟，同一病區(qū)或診 室，同一航班.列車車廂和船舶等劃定為疫點(diǎn)，經(jīng)專家研判，疫點(diǎn) 可擴(kuò)大至居民小區(qū).自然村組等范圍。同一病人.無(wú)癥狀感染者可 劃定一個(gè)或多個(gè)疫點(diǎn)。對(duì)疫點(diǎn)實(shí)行封鎖管理，在最后一例病例確診后14天區(qū)域內(nèi)無(wú) 本地新增確診病例時(shí)，可解除封鎖。疫點(diǎn)禁止人員進(jìn)出，取消所 有人員聚集活動(dòng)，基本生活物資由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）.社區(qū)（村） 通過(guò)無(wú)接觸的方式配送。對(duì)疫點(diǎn)所在小區(qū).單位開(kāi)展逐戶排查，對(duì) 近14天內(nèi)有發(fā)熱.干咳.乏力.腹瀉等癥狀者，按規(guī)定及時(shí)送定點(diǎn) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行核酸檢測(cè)和診治。疫點(diǎn)

13、所在小區(qū).單位出入口嚴(yán)格執(zhí)行卡口.健康碼查驗(yàn).體溫測(cè) 量.佩戴口罩等措施，引導(dǎo)居民非必要不出門，禁止外來(lái)人員.車 輛進(jìn)入。疫點(diǎn)所在小區(qū).單位范圍外的區(qū)域繼續(xù)采取常態(tài)化疫情防 控措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。疫點(diǎn)確定后，應(yīng)由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織消殺隊(duì)伍，及時(shí)開(kāi) 展衛(wèi)生處理和終末消毒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織環(huán)衛(wèi)工人或衛(wèi)生保潔 人員做好社會(huì)面外環(huán)境消毒工作。應(yīng)科學(xué)選用消殺藥品.器械和消 殺方法，開(kāi)展消殺前后消毒效果評(píng)價(jià)，轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)做好技術(shù) 指導(dǎo)。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)為居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員提供漂白精 片.免洗手消液.酒精等消毒藥品，做好日常消毒和隨時(shí)消毒方法 指導(dǎo)和安全提示。生活垃圾集中收集，經(jīng)含氯消毒劑處理后按一

14、 般生活垃圾處置。核酸檢測(cè)。對(duì)密切接觸者納入集中隔離醫(yī)學(xué)觀察當(dāng)天或次 日開(kāi)展第一次核酸檢測(cè)，間隔1日和第14日期滿時(shí)分別進(jìn)行第二 次和第三次核酸檢測(cè)；密切接觸者的密切接觸者在隔離醫(yī)學(xué)觀察 當(dāng)日或次日進(jìn)行一次核酸檢測(cè)；3日內(nèi)完成一般接觸者.封控范圍 內(nèi)最小單元的其他人員的核酸檢測(cè)；對(duì)病例可能暴露場(chǎng)所的食品. 環(huán)境.從業(yè)人員等標(biāo)本應(yīng)急開(kāi)展核酸檢測(cè)；根據(jù)專家研判，可擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍和對(duì)象。開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。對(duì)密切接觸者.境外入境人員.發(fā)熱門診患 者.新住院患者及陪護(hù)人員.醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員.口岸檢疫和邊防檢 查人員.監(jiān)所工作人員.社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等重點(diǎn)人群的 核酸檢測(cè)和血清學(xué)篩查，做到“應(yīng)檢盡檢”

15、。其他人群實(shí)行“愿 檢盡檢”。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng).冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)加工銷售各環(huán)節(jié).餐飲和快 遞等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行抽檢。被劃定管控的疫區(qū)停售退燒. 止咳等相關(guān)藥品。對(duì)病例暴露場(chǎng)所和單位的可疑物品.環(huán)境及相關(guān) 生產(chǎn)和交易環(huán)節(jié)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)人群管理。對(duì)入境人員.市外中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)臺(tái) 返臺(tái)人員實(shí)行全程閉環(huán)式管理。按照我省境外疫情輸入防控工作 有關(guān)規(guī)定，對(duì)入境來(lái)臺(tái)人員采取隔離.檢測(cè)等管控措施；市外中高 風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)臺(tái)返臺(tái)人員需持7天內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明和健康碼“綠碼”方可在市內(nèi)有序流動(dòng)。入境來(lái)臺(tái)人員和市外中高風(fēng)險(xiǎn)地 區(qū)來(lái)臺(tái)返臺(tái)人員任何一項(xiàng)檢測(cè)呈陽(yáng)性的，落實(shí)專車“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn) 至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。全程心理

16、疏導(dǎo)。落實(shí)完善康復(fù)和心理疏導(dǎo)機(jī)制，成立新冠 肺炎疫情防控心理疏導(dǎo)專家組，組建心理應(yīng)急救援隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)相關(guān)工作；在社區(qū)設(shè)置心、理咨詢室或 社會(huì)工作室，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）設(shè)置心、理專 干，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置社會(huì)工作站，建立社區(qū)心理疏導(dǎo)和社會(huì) 工作服務(wù)隊(duì)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好對(duì)口指導(dǎo)，根據(jù)服務(wù)對(duì)象需求，提供相關(guān)服務(wù)和精神科轉(zhuǎn)介服務(wù)。精神 衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作行業(yè)組織對(duì)社區(qū)工作人員.志愿者.心理 專干等人員開(kāi)展培訓(xùn)和督導(dǎo)。健康教育風(fēng)險(xiǎn)溝通。充分利用各種平臺(tái)和大眾傳媒，積極 開(kāi)展多種形式宣傳教育活動(dòng)。宣傳部門要組織動(dòng)員當(dāng)?shù)匦侣劽?體，充分利用廣播.電視.報(bào)刊.網(wǎng)絡(luò).

17、短信.微博.微信等手段，建 立權(quán)威可靠傳播渠道，開(kāi)展疫情防控和個(gè)人防護(hù)知識(shí)宣傳，科學(xué) 指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病，提高防護(hù)意識(shí)和健康素養(yǎng)，持續(xù) 推動(dòng)出門戴口罩.保持社交距離.咳嗽禮儀.勤洗手.勤通風(fēng).使用公 筷公勺等社會(huì)風(fēng)尚，減少非必要聚集活動(dòng)。加強(qiáng)輿情收集分析和 研判處置，針對(duì)群眾的誤解和不實(shí)傳言，及時(shí)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和人 員進(jìn)行回應(yīng)和澄清。強(qiáng)化流感等秋冬季傳染病防治。提高流感疫苗.b型嗜血桿 菌疫苗（Hib疫苗）.肺炎球菌疫苗.水痘疫苗和腮腺炎疫苗等非免 疫規(guī)劃疫苗接種，減少流感等秋冬季呼吸道傳染病發(fā)病。將老年 人.兒童.醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)人群作為優(yōu)先接種對(duì)象，減少常見(jiàn)呼吸 道傳染病發(fā)病，避免造成

18、醫(yī)療資源擠兌。做好人員和物資儲(chǔ)備。做好流調(diào).檢測(cè).醫(yī)療救治等人力儲(chǔ) 備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。在流行病學(xué)調(diào)查專班.流行病學(xué)調(diào)查行動(dòng)小 組的基礎(chǔ)上，建立流行病學(xué)協(xié)查員隊(duì)伍，各縣（市.區(qū)）按照每村（社區(qū)）3-5人規(guī)模儲(chǔ)備流行病學(xué)協(xié)查員。做好社區(qū)全員核酸篩查 準(zhǔn)備，制定大規(guī)模核酸檢測(cè)方案，根據(jù)疫情發(fā)展及時(shí)啟動(dòng)社區(qū)全員核酸篩查。儲(chǔ)備五合一混采 檢測(cè).合一混采檢測(cè)物資和技術(shù)，建立完善轄區(qū)核酸檢測(cè)調(diào)度和緊 急動(dòng)員機(jī)制。加強(qiáng)全市呼吸系統(tǒng)感染專業(yè)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍能力建 設(shè)。生產(chǎn).生活運(yùn)行保障準(zhǔn)備。兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控需求 的平衡，維持社會(huì)基本運(yùn)行和社會(huì)秩序。各縣（市.區(qū)）.XX灣新 區(qū)（高新區(qū)）結(jié)合實(shí)際做好醫(yī)療物資生

19、產(chǎn).居民基本生活保障.關(guān) 乎國(guó)計(jì)民生.城市安全等各類重點(diǎn)企業(yè).行業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行保障，儲(chǔ) 備必要的生產(chǎn)物資，確保供應(yīng)鏈暢通。做好重點(diǎn)企業(yè).行業(yè)在疫情 持續(xù)嚴(yán)重狀態(tài)下的人員和物資流通及生產(chǎn)環(huán)境安全保障預(yù)案，維 持重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和公共場(chǎng)所疫情防控準(zhǔn)備。未發(fā)生疫情的 學(xué)校.幼托機(jī)構(gòu).企事業(yè)單位.醫(yī)療機(jī)構(gòu)等機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)貿(mào)市 場(chǎng).餐飲.超市.景區(qū)景點(diǎn).影劇院.培訓(xùn)機(jī)構(gòu).棋牌室.游藝廳.網(wǎng)吧. 舞廳.酒吧.KTV.室內(nèi)游泳館等公共場(chǎng)所，要進(jìn)一步健全完善疫情 防控管理制度和應(yīng)急處置流程，在做好進(jìn)入人員測(cè)溫.亮碼.防護(hù) 物資儲(chǔ)備.宣傳教育.流入物資生物安全等常態(tài)化疫情防控措施的 前提下

20、，可以正常運(yùn)行。特殊場(chǎng)所管理。以縣（市.區(qū)）為單位，轄區(qū)內(nèi)一旦出現(xiàn) 來(lái)源不明的病例或本地病例，轄區(qū)內(nèi)所有的養(yǎng)老院.福利院.監(jiān)獄. 戒毒所.拘留所.精神病院等實(shí)行全封閉管理和全員核酸檢測(cè)，禁 止人員進(jìn)出，暫停接收新進(jìn)人員，停止家屬探視活動(dòng)。儲(chǔ)備并啟用隔離場(chǎng)所。各縣（市.區(qū)）.XX灣新區(qū)（高新 區(qū)）要根據(jù)疫情形勢(shì)，按照1100的比例做好隔離場(chǎng)所的準(zhǔn)備（即1 例確診病例或無(wú)癥狀感染者準(zhǔn)備100個(gè)隔離房間），同時(shí)至少準(zhǔn) 備1處符合標(biāo)準(zhǔn).可隨時(shí)啟用的集中隔離備用場(chǎng)所。每個(gè)隔離點(diǎn)足 額配備必要的工作人員和設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)單人單間隔離措 施。做好隔離點(diǎn)安全保衛(wèi)和醫(yī)療廢物處理工作。16 .醫(yī)療救治資源準(zhǔn)備。

21、實(shí)行新冠肺炎定點(diǎn)救治醫(yī)院分級(jí)啟動(dòng) 機(jī)制。XX省XX醫(yī)院.XX恩澤醫(yī)療中心、（集團(tuán)）恩澤醫(yī)院（XX市公 共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心）.市中心醫(yī)院為市級(jí)定點(diǎn)救治醫(yī)院，每個(gè)縣（市. 區(qū)）至少確定1家縣級(jí)新冠肺炎定點(diǎn)醫(yī)院，定點(diǎn)醫(yī)院名稱.地址. 聯(lián)系電話要向社會(huì)公布。市本級(jí)和各縣（市.區(qū)）均要確定1家后 備醫(yī)院和1家方艙醫(yī)院，并做好相應(yīng)救治團(tuán)隊(duì)組建，后備醫(yī)院需 做好必要設(shè)施設(shè)備改造，方艙醫(yī)院需做好水.電.供氣.排污等改造 準(zhǔn)備。一旦出現(xiàn)確診病例，立即啟用當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)院隔離病區(qū)，輕 癥.無(wú)癥狀感染者.疑似病例由各縣（市.區(qū)）定點(diǎn)醫(yī)院收治，重癥 病人集中收治市級(jí)定點(diǎn)救治醫(yī)院。一旦出現(xiàn)兩位數(shù)以上的確診病 例,48小時(shí)內(nèi)迅速

22、騰空1家定點(diǎn)醫(yī)院（后備醫(yī)院）或1個(gè)獨(dú)立收治 的院區(qū)，同時(shí)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)外資源，派駐高水平專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為 集中收治患者做好準(zhǔn)備。轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院及后備醫(yī)院床位使用超 過(guò)50時(shí)，做好方艙醫(yī)院?jiǎn)⒂脺?zhǔn)備。市級(jí)后備醫(yī)院為恩澤醫(yī)療中心 （集團(tuán)）路橋醫(yī)院，方艙醫(yī)院設(shè)在XX市體育事業(yè)發(fā)展中心全民健 身館1號(hào)館和2號(hào)館。17.深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與愛(ài)國(guó) 衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，組織開(kāi)展清潔家園. 除四害活動(dòng)，減少疾病危害。18 .加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化管理。依靠社會(huì)力量，開(kāi)展群防群控，做好社 區(qū)管控措施，完善社區(qū)防控工作方案，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，健全區(qū) 域一體化防控體系，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。19.

23、省.市疫情防控指揮部或?qū)＜医M認(rèn)為需要采取的其他措 施。（二）中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)急處置措施在低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)急處置措施 基礎(chǔ)上，增加以下措施調(diào)整響應(yīng)等級(jí)。縣（市.區(qū)）達(dá)到中風(fēng)險(xiǎn)，所有工作組全面 啟動(dòng)工作；市疫情防控指揮部加大對(duì)發(fā)生疫情縣（市.區(qū)）防控 工作的指導(dǎo)力度，調(diào)配適當(dāng)力量予以支援，指導(dǎo)其他縣（市.區(qū)） 做好應(yīng)急準(zhǔn)備，必要時(shí)，請(qǐng)求省級(jí)調(diào)配資源進(jìn)行跨區(qū)域緊急支 援。疫區(qū)封控。以村（社區(qū)）為單位劃分封控范圍，實(shí)施封鎖 管理。疫點(diǎn)所在的所有村（社區(qū)）均為封控范圍，經(jīng)評(píng)估，必要 時(shí)，可將疫點(diǎn)周邊村（社區(qū)）劃定為疫區(qū)進(jìn)行封控管理。在封控 范圍內(nèi)，以戶為最小單位實(shí)施封控管理。對(duì)封控范圍內(nèi)所有小區(qū). 單位設(shè)置卡口

24、，實(shí)行24小時(shí)值守，非隔離人員可憑7日內(nèi)核酸檢 測(cè)陰性證明離開(kāi)封控范圍。封控范圍內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所防控措施（1）利用全省統(tǒng)一的企業(yè). 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)工和公共場(chǎng)所開(kāi)放開(kāi)業(yè)負(fù)面清單，評(píng)估.管理封控 范圍內(nèi)的單位和公共場(chǎng)所。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。定點(diǎn)救治醫(yī)院和設(shè)發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu) 規(guī)范開(kāi)展發(fā)熱病人診療工作，加強(qiáng)發(fā)熱門診.呼吸內(nèi)科.急診等重 點(diǎn)科室人員和設(shè)備配置，落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，建立發(fā)熱病例快速排 查和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)疑似病例的及時(shí)診斷和管理；非感染 性疾病科室加強(qiáng)感染控制標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)，提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)病例的發(fā)現(xiàn) 意識(shí)；設(shè)置發(fā)熱門診（或診室）和隔離病房留觀室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），規(guī)范專車轉(zhuǎn)診發(fā)熱患者；

25、其他未設(shè)有發(fā) 熱門診或診室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)一律不得接收發(fā)熱病人。醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格 落實(shí)醫(yī)務(wù)人員全員核酸檢測(cè)和癥狀監(jiān)測(cè)，住院患者和陪護(hù)人員全 部開(kāi)展核酸檢測(cè)，實(shí)行醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的院感防控日巡查制 度，對(duì)重點(diǎn)部門.重點(diǎn)環(huán)節(jié).重點(diǎn)人群以及防控的基礎(chǔ)設(shè)施.基本 流程逐一梳理，排摸整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。（3）企事業(yè)單位管理。經(jīng)評(píng)估，關(guān)閉列入負(fù)面清單的單位和 公共場(chǎng)所；列入負(fù)面清單的企事業(yè)單位，經(jīng)整改.評(píng)估合格后可 復(fù)工復(fù)產(chǎn)；未列入負(fù)面清單的企事業(yè)單位不停工停產(chǎn)，落實(shí)防控 措施；區(qū)域內(nèi)各企事業(yè)單位減少人員進(jìn)出，鼓勵(lì)遠(yuǎn)程居家等彈性 辦公.錯(cuò)峰上下班。（4）公共場(chǎng)所管理。暫停開(kāi)放影劇院.棋牌室.游藝廳.網(wǎng)吧. 舞廳.酒

26、吧.KTV.室內(nèi)游泳館等密閉場(chǎng)所，停止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展線下 服務(wù)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng).圖書(shū)館.博物館.美術(shù)館等公共場(chǎng)所及公園.景區(qū) 景點(diǎn)實(shí)行分時(shí)段限流；餐飲店.理發(fā)店.超市.便利店根據(jù)公共場(chǎng)所開(kāi)放開(kāi)業(yè)負(fù)面清單評(píng)估情況縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間或停 止?fàn)I業(yè)。（5）學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。學(xué)校.托幼機(jī)構(gòu)，由屬地疫情防 控指揮部根據(jù)疫情程度.學(xué)校規(guī)模等采取學(xué)校停課.校區(qū)院系停課等緊 急措施，學(xué)校場(chǎng)所和在校人員封閉管理。其他學(xué)校.托幼機(jī)構(gòu)，可 以上課，不組織大型集體活動(dòng)，做好教職員工和學(xué)生的健康監(jiān)測(cè) 等工作，落實(shí)晨檢.因病缺勤（課）等報(bào)告制度，實(shí)行健康監(jiān)測(cè)“日?qǐng)?bào)告”。（6）公共交通管理封控范圍內(nèi)公共交通停止運(yùn)營(yíng)。封控范圍 外落實(shí)交通

27、運(yùn)輸工具通風(fēng)消毒，乘坐率不超過(guò)70，控制客運(yùn)車輛 空調(diào)使用，乘客驗(yàn)碼.測(cè)溫后乘車，全程佩戴口罩。封控范圍外防控措施 封控范圍以外的其他區(qū)域內(nèi)的村（社 區(qū)）.企業(yè).生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位.公共場(chǎng)所等須在落實(shí)好常態(tài)化防控措施 的基礎(chǔ)上，實(shí)施必要的限流限客措施；避免非必需的人群聚集活 動(dòng)，盡可能減少參加活動(dòng)的人數(shù)，保持安全社交距離。開(kāi)展核酸檢測(cè)?？h（市.區(qū)）疫情防控指揮部協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)睾怂?檢測(cè)力量，5-7天內(nèi)完成疫點(diǎn)所在村（社區(qū)）全員核酸檢測(cè)；同 時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查及疫情態(tài)勢(shì)評(píng)估，統(tǒng)籌本轄區(qū)的核酸 檢測(cè)力量適時(shí)擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍，市疫情防控指揮部根據(jù)實(shí)際情況可協(xié)調(diào)全市核酸檢測(cè)資源予以支持。采樣和檢 測(cè)應(yīng)注意優(yōu)先

28、順序第一批為疑似病例.發(fā)熱病人.密切接觸者.共同 暴露人員；第二批為疫點(diǎn)內(nèi)其他人員及疫點(diǎn)周圍人群，近期到訪過(guò)病例 活動(dòng)場(chǎng)所的人員，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，參與疫情防控的一線 工作人員，交通運(yùn)輸.商場(chǎng)超市.餐飲企業(yè).快遞外賣等公共服務(wù)人 員等；第三批為疫情重點(diǎn)區(qū)域社區(qū)居民；第四批為封控區(qū)域內(nèi)其他所有應(yīng)檢人員。應(yīng)急接種。經(jīng)過(guò)評(píng)估，根據(jù)疫苗研發(fā)供應(yīng)進(jìn)度和國(guó)家.省.市疫苗接種方案，開(kāi)展疫 苗應(yīng)急接種。省.市疫情防控指揮部認(rèn)為需要采取的其他措施。（三）高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)急處置措施在中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)急處置措施 基礎(chǔ)上增加以下措施調(diào)整響應(yīng)等級(jí)。市疫情防控指揮部有序調(diào)配全市資源支 援，必要時(shí)請(qǐng)求省級(jí)有關(guān)部門予以支持，全市進(jìn)入疫情防控戰(zhàn)時(shí) 狀態(tài)。封控區(qū)域管控。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位劃分封控范圍，疫 點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均為封控范圍，經(jīng)評(píng)估，必要時(shí)，可擴(kuò)大至 整個(gè)縣（市.區(qū)）。封控范圍內(nèi)所有村（社區(qū)）均封鎖管理，禁止 人員.車輛進(jìn)出。對(duì)封控范圍內(nèi)人員實(shí)行“非必要不出封控區(qū)域” 的管控措施，非隔離人員確需離開(kāi)的，須持7日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性 證明，勸阻封控區(qū)域外人員“非必要不進(jìn)封控區(qū)域”。城市公交.輪渡.