對于聯(lián)合村美好鄉(xiāng)村建設調(diào)研報告

1、第 PAGE14 頁 共 NUMPAGES14 頁對于聯(lián)合村美好鄉(xiāng)村建設調(diào)研報告關于聯(lián)合村美好鄉(xiāng)村建設的調(diào)研報告一、 引言 隨著創(chuàng)建和諧社會進程的加快，整個社會發(fā)展處于快速發(fā)展時期，但是城市鄉(xiāng)村二元化發(fā)展任有差距，所以發(fā)展農(nóng)村，縮小與城市的差距迫在眉睫。省委、省政府根據(jù)我省農(nóng)村發(fā)展的形勢作出的戰(zhàn)略決策：建設美好鄉(xiāng)村，可以從根本上解決農(nóng)村問題，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟指明了方向 。樅陽縣老洲鎮(zhèn)聯(lián)合村以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，以生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主為主線。以創(chuàng)綠色小康村、創(chuàng)文明生態(tài)村、創(chuàng)清潔示范村、創(chuàng)移風易俗村的“四創(chuàng)”活動為中心，以構建和諧幸福，美好新家園為重點，著力改善農(nóng)村

2、衣食住行等各個方面，努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量，初步探索出一條依靠農(nóng)民自身力量建設美好鄉(xiāng)村的新路子，找到了一條為農(nóng)民群眾辦實事的有效途徑。二、 聯(lián)合村概況聯(lián)合村位于安徽省安慶市樅陽縣老洲鎮(zhèn)西南邊，東邊與鴨河村相鄰，南邊與桃村緊依，西邊與橫埠鎮(zhèn)一河而隔，北邊是橫裕村，全村共有 17 個自然村，總戶數(shù) 596 戶，總人口 2319 人，有黨員 44 名，全村行政區(qū)域面積 3.89 平方公里，有旱地 738 畝，水田 1406 畝，農(nóng)作物以水稻、棉花、油菜為主，有水域面積 118 畝，真正的魚米之鄉(xiāng)，村級收入 5.7 萬元，人均純收入 3450 元，全村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)過的近幾年的努力，聯(lián)合村“村村通工程

3、”很完善，每個自然村都有水泥路相連，自來水入戶率 98%，電話裝機 78%，有線電視 76%，正在進行數(shù)字化、信息化建設。該村多次受到鎮(zhèn)表彰，新農(nóng)村建設穩(wěn)步開展中。三、 美好鄉(xiāng)村建設的基本原則1 1 、線性做好規(guī)劃，計劃執(zhí)行 ?？茖W編制美好鄉(xiāng)村建設等規(guī)劃，分步實施，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理、生態(tài)文明建設； 2 2 、村兩委指導 、農(nóng)民 先鋒軍 。在全村村兩委作為領導帶領村民積極參與美好鄉(xiāng)村建設； 3 3 、要 因地制宜、分類指導。立足經(jīng)濟基礎、地形地貌、文化傳統(tǒng)等實際，突出建設重點，挖掘文化內(nèi)涵，彰顯生態(tài)優(yōu)勢，展示地方特色； 4 4 、尊重傳統(tǒng)， 突出特色 ，改革創(chuàng)新 。健全體制機制，在尊重

4、村文化傳統(tǒng)的前提下創(chuàng)新方式方法，整體推進美好鄉(xiāng)村建設。四、 準備工作自接到安徽省政府近日印發(fā)安徽省美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃（20_-2022 年）的通知，聯(lián)合村成立“美好鄉(xiāng)村”建設領導小組，以書記、主任為組長，統(tǒng)籌工程建設著力主抓；村兩委其它成員及村民組長 ， 村 民 代 表 為 小 組 成 員 協(xié) 助 完 成 村 莊 整 治 工 作 。（聯(lián)合村村民美好鄉(xiāng)村住房規(guī)劃圖）聯(lián)合村兩委根據(jù)鄉(xiāng)村環(huán)境做好建設美好鄉(xiāng)村的規(guī)劃圖和人力物力的投入情況說明。合理利用地形，保持田園風光，結合民俗民風，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。在建設美好鄉(xiāng)村的同時要注重細節(jié)不影響鄉(xiāng)村正常的生活環(huán)境，要做到營造體現(xiàn)村莊特色與標志性風貌的村口景觀，整治疏

5、通河道水系，改善水質(zhì)環(huán)境，以村口、道路兩側、宅院周邊、濱水地區(qū)以及不宜建設地段為綠化重點，適當布置休息、健身和文化設施，注重營造和諧宜居的鄰里交往空間，豐富群眾文化生活。在適宜發(fā)展旅游業(yè)的村莊，合理設置游客休閑設施。鼓勵村民積極美化庭院，營造戶戶皆美景的環(huán)境效果。鄉(xiāng)村建設重點還是要做好基礎設施這一塊在設施建設上，道路交通工程應盡量利用原有鄉(xiāng)村道路，按交通需求合理確定寬度。在城鎮(zhèn)供水半徑內(nèi)的村莊應優(yōu)先采用管網(wǎng)延伸供水，不在城鎮(zhèn)供水服務半徑內(nèi)且具備水條件的大、中型村莊應采用獨立集中供水，小型村莊和相鄰村莊可結合實際采用區(qū)域集中供水，新建村莊應采用雨污分流排水系統(tǒng)。按照“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的模

6、式，逐步實現(xiàn)村莊垃圾分類收集、封閉運輸、無害化處理和資化利用。相關經(jīng)濟指標如下：規(guī)劃總占地面積：60397 平方米 規(guī)劃總建筑面積：33000 平方米 建筑密度：23.8% 容積率：0.55 規(guī)劃總戶數(shù)：150 戶 規(guī)劃總人口：800 人 輻射區(qū)域人口：3000 人 規(guī)劃年限：20_-20_ 年五、 建設美好鄉(xiāng)村可能出現(xiàn)的相關問題1 1 、整合資金的問題由于農(nóng)村生活比較困難，農(nóng)民收入不高，村里總收入不高，而且縣區(qū)在整合資金方面的力度也不一樣，哪些資金能用于中心村建設還不能確定。同時，在管理上有效的機制還有待進一步完善。2 2 、鄉(xiāng)村和村民經(jīng)濟實力的問題美好鄉(xiāng)村建設，無論是基礎建設、綠化種植，還

7、是環(huán)境整治、長效管理等都要投入資金，鄉(xiāng)村級除了上級補助的資金外，還需要大量投入，但有些鄉(xiāng)村和村民投不起，有些鄉(xiāng)村和村民舍不得投入。3 3 、縣區(qū)均衡推進的問題由于各村的基礎不同、經(jīng)濟實力不同，再加認識不同，列入整治的村的推進進度不一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明顯，有些村可能還沒有動。4 4 、農(nóng)村環(huán)境臟亂差的問題村里面有一些散、小、亂的小企業(yè)遍布在村莊中，畜禽散養(yǎng)造成的污染，小商店、小飯店、小攤位帶來亂堆、亂扔、亂倒，嚴重影響農(nóng)村的環(huán)境狀況。5 5 、村民不配合的問題一些農(nóng)村的老人懷舊不愿意改變現(xiàn)狀，在村里需要做好美好鄉(xiāng)村建設的時候，有些人不配合，可能建設會傷害到一些人的利益，會受

8、到一定阻饒，不利于美好鄉(xiāng)村建設。六 、 關于 推進美好鄉(xiāng)村建設 困難的看法 1 1 、 加 強引資， 拓寬渠道，解決美好鄉(xiāng)村建設資金 投入 難題美好鄉(xiāng)村建設涉及面廣，資金需求量大，村級經(jīng)濟壓力重，要進一步拓寬資金來渠道。一是各級要加大資金投入力度，提高以獎代補額度；二是要加大整合資金力度，各級財政和主管部門，要按照省財政廳關于整合資金支持美好鄉(xiāng)村建設項目指導目錄的通知要求，全面整合資金，全力支持鄉(xiāng)村的建設；三是按照創(chuàng)建目標整合資，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持；四是通過村企結對共建、金融資本參與、引入市場競爭機制、社會捐資等方式，積極探索社會力量參與建設新模式。做好資金投入規(guī)劃，避免浪

9、費。2 2 、加強宣傳， 說明，充分 發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用美好鄉(xiāng)村建設，廣大農(nóng)民是受益者，但是有些老人可能不愿意改變現(xiàn)狀不配合工作，所以要做好對相關農(nóng)民的開導和講解工作，由于美好鄉(xiāng)村建設主要是靠農(nóng)民，廣大村民是美好鄉(xiāng)村的推進主體，因此要充分調(diào)動村民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使村民能了解和理解美好鄉(xiāng)村建設工作，積極引導廣大村民積極、主動、全面參與美好鄉(xiāng)村的建設和管理維護，強化村民自治作用。3 3 、注重保持農(nóng)村原生態(tài)風貌， 不強硬改變。發(fā)掘一村一 特美好鄉(xiāng)村建設要尊重自然之美，尊重鄉(xiāng)村氣息和風土人情文化，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，注重

10、人與自然的和諧相處，通過生態(tài)修復、改良和保護等措施，使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。（聯(lián)合村特有的保留下來的一大整片荷塘）同時，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色，培育個性之美，實現(xiàn)“一村一特”，每個村都能展現(xiàn)自己獨特的韻味，而不是建設成千村一面。4 4 注重保持建設成果，堅持長效保潔 ，不做一次性的形象工程。美好鄉(xiāng)村建設要將創(chuàng)建與保護緊密結合，即要按照之前的工作規(guī)劃規(guī)范設計標準完成建設，堅決抵制豆腐渣工程，又要切實加強管理和維護，進一步建立健全村莊基礎設施、公共服務設施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔的長效管理機制，鞏固建設成果。保證在建設設施方面已質(zhì)量為重。5 5 、嚴格控制農(nóng)村養(yǎng)殖及工業(yè)污染目前，農(nóng)村養(yǎng)

11、殖污染處理不到位還是普遍存在，許多村里存在有污染的企業(yè)或家庭作坊，垃圾廢棄物隨處亂扔亂放，有的廢棄物時間堆積的太長甚至會發(fā)出惡臭的氣味，對鄉(xiāng)村環(huán)境產(chǎn)生不良影響。對此，應嚴格控制農(nóng)村養(yǎng)殖及工業(yè)污染，加強污染治理，對處理不到位，不達標排放的養(yǎng)殖戶、企業(yè)和家庭作坊要采取行之有效的“關、?！贝胧?。6 6 、規(guī)范施工，確保工程安全舊村改造，勢必要對農(nóng)房進行“穿衣戴帽”。但由于過去的農(nóng)房地基打的都不是太深，其他的一些陳舊設備，設施經(jīng)過歲月的蹉跎，牢固度都有嚴重的下降。因此，在規(guī)劃和施工的過程中，要充分考慮這一因素，規(guī)范施工，確保工程安全。七 、 聯(lián)合村關于 美好鄉(xiāng)村建設的幾大方面 1 1 、村民生活條件建

12、設（1 1。）、統(tǒng)籌推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。在農(nóng)村添加電腦等信息網(wǎng)絡平臺，以便信息傳播的迅速。進一步加大教育事業(yè)投入，加快義務教育學校標準化建設進程。完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。完善計劃生育家庭獎勵扶助制度。鼓勵村民積極進行農(nóng)作物種植并且加強農(nóng)村科學技術宣傳普及，提高農(nóng)民科學素質(zhì)，提高農(nóng)作物產(chǎn)值。深入推進公民道德建設，廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，倡導科學、文明、健康的生活方式。建立覆蓋鄉(xiāng)村的公共文化服務體系，積極開展適合農(nóng)村特點的文化活動，實施農(nóng)民體育健身工程，豐富農(nóng)民文化體育生活。2、完善農(nóng)村社會保障體系。做好農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、低保、五保等生活保障工作，建立健全合

13、理增長機制，目前做了大量的宣傳工作并且也有許多村民入了社會保障體系，村民的生活水平蒸蒸日上。（2 2 ）、穩(wěn)步提高農(nóng)村社會保障水平，健全鄉(xiāng)村困難群眾重大疾病醫(yī)療求助制度，進一步擴大和提高合作醫(yī)療門診費用報銷范圍與比例。提高孤兒基本生活費和事實無人撫養(yǎng)兒童補助金發(fā)放，高齡老人補貼發(fā)放等工作。（3 3 ）、建設新型農(nóng)村社區(qū)。建設新型農(nóng)村社區(qū)。切實加強新型農(nóng)村社區(qū)基礎設施建設，社區(qū)內(nèi)要有村民議事、文化活動、休閑娛樂廣場和便民服務點等活動場所，我村聯(lián)合村社區(qū)建設按“美好鄉(xiāng)村”建設的三十一項硬性指標逐一實施，不斷增強農(nóng)村社區(qū)的自我教育，自我管理、自我服務的功能。（4 4 ）、加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。積極

14、開展“普法”宣傳教育，加強農(nóng)村法治建設，增強農(nóng)民依法行使權利、履行義務的自覺性。加大農(nóng)村矛盾糾紛排查化解力度，引導農(nóng)民群眾依法，合理表達利益訴求。加強流動人口服務管理，建設敬老院讓農(nóng)村的空巢老人可以衣食無憂，安享晚年。加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度，切實解決農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群眾的實際問題，促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。（聯(lián)合村正在建設中敬老院，預計 20_ 年年底完工）2 2 、基礎設施建設（1 1 ）、加大鄉(xiāng)村道路建設力度。抓好縣鄉(xiāng)村公路改造升級，縱破寬度在 0.3%-4%之間，做好危橋改造等工程建設，全面提升農(nóng)村公路通達水平，避免每逢下雨和節(jié)假日道路無

15、法通行的情況，聯(lián)合村目前已基本實現(xiàn)公路達到挨家挨戶門口，已無須踩踏泥濘之路。并且道路兩旁做好綠化和路燈設施，這樣村民無須安心做農(nóng)活太晚摸黑路回家。（聯(lián)合村道路，道路旁配有太陽能路燈）（2 2 ）、加快推進農(nóng)田水利 和飲用水的基本建設。推進農(nóng)田水利建設以及河道河床的穩(wěn)定建設，關于河道整治，要實現(xiàn)實現(xiàn)“水清、岸綠、景美”目標，聯(lián)合村為達到這一目標在湖，河兩岸都種植一排排的垂柳，縫春時機，別有一番不知細葉誰裁出，二月春風似剪刀的魅力景觀，關于農(nóng)田，要處分利用好每一塊土地，并且做好相關工作保證每一塊農(nóng)田都可以通水，這樣就可以保證農(nóng)作物的健康成長，農(nóng)民秋收頗豐。聯(lián)合村民飲用水基本都來老彎，要保證飲用水保

16、持干凈無污染。3 3 、農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設（1 1 ）、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設新型農(nóng)村、促進農(nóng)民增收為核心，推進生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)技術集成化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，基礎設施配套化、農(nóng)業(yè)服務社會化，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)轉變。農(nóng)業(yè)利用方式由資消耗、環(huán)境污染型向資節(jié)約、環(huán)境友好型轉變。(2) 、提升發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)。充分利用我村環(huán)境特色，田園景觀，地域文化和人文傳統(tǒng)、加強統(tǒng)一規(guī)劃，明確特色定位。(3) 、加強農(nóng)民培訓。按照“實際、實用、實效”的原則，積極開展新農(nóng)村建設培訓班，在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排下，重點開展適用技術培訓，使受訓農(nóng)民掌握種植養(yǎng)殖適用技術，提升培訓實效

17、，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。4 4 、村容村貌建設（1 1 ）、強力推進農(nóng)村清潔工程。全面實施農(nóng)村清潔工程，突出抓好農(nóng)村生活垃圾處理，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。建立健全衛(wèi)生長效保潔機制，推進垃圾集中無害化處理。大力推廣應用沼氣等可再生能，深入推進農(nóng)村改廁，對一些無法利用的臭水溝臭水池要實行填埋，保證村容美觀。在農(nóng)村一些廢棄物還有不少的，所以要做每隔一段路擺放垃圾桶，建造垃圾房并分類處理。（聯(lián)合村關于垃圾的處理和電網(wǎng)電線的升級工作）（聯(lián)合村關于美好鄉(xiāng)村建設，垃圾廢棄物的歸宿）實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，切實保障農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活用電。推進農(nóng)村信息化建設，提高寬帶和有線電視入戶率。（2 2

18、 ）、 綠化美化農(nóng)村環(huán)境。徹底治“臟”，全面治“亂”，逐步治“差”，加快村莊整治和農(nóng)村危房改造，重點抓好村莊改徽、道路綠化、河道整治等工程。按照“保綠”、“還綠”、“增綠”的要求，推進綠色村莊、綠色長廊、綠色景區(qū)建設。扎實抓好“千株古樹”保護， 對閑置的土地可以植樹造林，建造美好鄉(xiāng)村，樹木村莊，保證鄉(xiāng)村空氣優(yōu)質(zhì)。（村兩委利用一片荒地造出一片林地）5 5 、文化建設加強農(nóng)村公共文化建設。加快公共文化陣地建設，扎實抓好農(nóng)村各項文化惠民工程，大力實施農(nóng)民體育健身工程，建立一些休閑娛樂文化廣場，并且盡快實現(xiàn)中心村室內(nèi)活動中心、室外休閑廣場全覆蓋。積極開展形式多樣、特色鮮明的民俗文化活動，豐富農(nóng)民群眾業(yè)余生活，積極鼓勵村民拿出自己拿手絕活參加娛樂廣場文化表演。八、意義美好鄉(xiāng)村建設是解決“三農(nóng)”問題的強有力的策略，是加快和諧社會進程的助推器。美好鄉(xiāng)村建設從廣大農(nóng)民看得見、摸得著的安居工程、環(huán)境整治等方面入手，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)民增收致富，全面提升群眾的生活水平和幸福指數(shù)，是造福農(nóng)民的最大民生工程。美好鄉(xiāng)村建設是當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的總抓手，是安慶加速崛起的必由之路。作為長江中下游平原傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)