《經(jīng)濟法》本科課件13第十三章 消費者權益保護法

1、第十三章 消費者權益保護法經(jīng)濟法目錄1消費者權益保護法概述23消費者的權利與經(jīng)營者的義務國家與社會對消費者合法權益的保護4消費者權益爭議的解決5法律責任本章要點1.了解消費者權益保護法的概念和特點；2.掌握消費者的權利，經(jīng)營者的義務；3.明確消費者權益爭議的解決辦法和法律責任的確定；4.了解國家與社會對消費者合法權益的保護。消費者權益保護法概述1第一節(jié) 消費者權益保護法概述（一）消費者的概念消費，是指使用物質(zhì)資料以滿足人們的物質(zhì)和文化生活需要，它是社會在生產(chǎn)過程的一個基本環(huán)節(jié)。消費者是消費的社會主體。中華人民共和國消費者權益保護法（以下簡稱消費者權益保護法）第二條規(guī)定：“消費者為生活消費購買、

2、使用商品或者接受服務，其權益受本法保護；本法未做規(guī)定的，受其他有關法律、法規(guī)保護?！币勒赵摲ㄒ?guī)定，消費者是為了滿足個人生活消費而購買、使用商品或者接受服務的自然人。一、消費者與消費者權益保護法的概念第一節(jié) 消費者權益保護法概述（二）消費者權益保護法的概念消費者權益保護法，是指調(diào)整在保護消費者權益過程中所發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。第一節(jié) 消費者權益保護法概述（一）平等、自愿、公平、誠實信用原則（二）特別保護消費者的原則（三）國家對消費者提供支持與援助的原則（四）補償性與懲罰性相結合的原則（五）行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合的原則二、消費者權益保護法的基本原則第一節(jié) 消費者權益保護法概述（1）消費

3、者權益保護法專章規(guī)定了消費者的權利，卻沒有規(guī)定相應的義務（當然不等于說消費者沒有義務），表明了該法以保護消費者權益為己任，有向消費者利益適當傾斜的特點。（2）消費者權益保護法強調(diào)經(jīng)營者與消費者處于平等地位。該法第四條特別規(guī)定，經(jīng)營者與消費者進行交易，應當遵守自愿、平等、公平，以及誠實信用的原則。（3）消費者權益保護法列舉的消費者權利有九項之多，體現(xiàn)較高的保護水平，即使與一些發(fā)達國家相比，也絲毫不遜色。（4）法律規(guī)范的綜合性。（5）法律責任的社會性。三、消費者權益保護法的特點消費者的權利與經(jīng)營者的義務2第二節(jié) 消費者的權利與經(jīng)營者的義務（一）安全權（二）知情權（三）自主選擇權（四）公平交易權（五

4、）損害賠償請求權（六）結社權（七）獲取知識權（八）人格尊嚴和民族風俗習慣受尊重權（九）監(jiān)督權一、消費者的權利第二節(jié) 消費者的權利與經(jīng)營者的義務（一）依法或者依合同約定履行的義務（二）接受消費者批評、監(jiān)督的義務（三）保障安全義務（四）不做虛假宣傳的義務二、經(jīng)營者的義務第二節(jié) 消費者的權利與經(jīng)營者的義務（五）出具購貨憑證或服務單據(jù)的義務（六）標明其真實名稱和標記義務（七）品質(zhì)擔保義務（八）實行三包的義務（九）不從事不公平、不合理交易的義務（十）不得侵犯消費者的人格權的義務國家與社會對消費者合法權益的保護3第三節(jié) 國家與社會對消費者合法權益的保護（一）立法保護（二）行政保護（三）司法保護一、國家對消

5、費者合法權益的保護第三節(jié) 國家與社會對消費者合法權益的保護（一）向消費者提供消費信息和咨詢服務（二）參與制定有關消費者權益保護的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準（三）參與有關行政部門對商品和服務的監(jiān)督、檢查（四）就有關消費者合法權益的問題，向有關行政部門進行反映、查詢，并提出建議二、社會對消費者權益的保護第三節(jié) 國家與社會對消費者合法權益的保護（五）受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解（六）投訴事項涉及商品和服務質(zhì)量問題的，可以委托具備資格的鑒定人鑒定，鑒定人應當告知鑒定意見（七）就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟（八）對損害消費者合法權益的行為，可通過大眾傳播媒介予以

6、揭露、批評消費者權益爭議的解決4第四節(jié) 消費者權益爭議的解決（一）與經(jīng)營者協(xié)商（二）請求消費者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解（三）向有關行政管理部門申訴（四）根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁（五）向人民法院提起訴訟一、爭議的解決途徑第四節(jié) 消費者權益爭議的解決（1）消費者在購買、使用商品時，其合法權益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向其提供商品的其他銷售者的責任的，銷售者有權向他們追償。（2）消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者索賠，也可以向生產(chǎn)者索賠。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者責任的，銷售者有權向生產(chǎn)者追償。生產(chǎn)

7、者賠償后，屬于銷售者責任的，生產(chǎn)者有權向銷售者追償。（3）消費者在接受服務時，其合法權益受到損害的，可以向提供服務者要求賠償。二、損害賠償責任主體的確定第四節(jié) 消費者權益爭議的解決（4）消費者在購買、使用商品或接受服務時，其合法權益受到損害，但原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權利、義務的企業(yè)要求賠償。（5）使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者，提供商品或者服務損害消費者合法權益的，消費者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。（6）消費者在展覽會、租賃柜臺購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者提供服務者要求賠償。展覽會結束或柜臺租賃期滿后，消費者也可以向展覽會的

8、舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展覽會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后有權向銷售者或者提供服務者追償。第四節(jié) 消費者權益爭議的解決（7）消費者通過網(wǎng)絡交易平臺購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者提供服務者要求賠償。（8）經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或服務，損害消費者合法權益的，消費者可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告的經(jīng)營者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址的，應當承擔賠償責任。 （9）社會團體、中介機構對產(chǎn)品質(zhì)量做出承諾、保證，而該產(chǎn)品并不符合其承諾、保證的質(zhì)量要求，且給消費者帶來損失的，其應與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔連帶責

9、任。法律責任5第五節(jié) 法律責任（一）承擔民事責任的條件（1）商品存在缺陷的。（2）不具備商品應當具備的使用性能且在出售時未做說明的。（3）不符合在商品或者包裝上注明應采用的商品標準的。（4）不符合商品說明、實物樣品等方式表示的質(zhì)量狀況的。一、民事責任第五節(jié) 法律責任（5）生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或銷售失效、變質(zhì)的商品的。（6）銷售的商品數(shù)量不足的。（7）服務的內(nèi)容和費用違反約定的。（8）對消費者提出的修理、重做、更換、退貨，補足商品數(shù)量，退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，故意拖延或無理拒絕的。（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費者權益的情形。第五節(jié) 法律責任（二）侵害消費者人身權的民事責任（三）侵害消費者財產(chǎn)權的民事責任經(jīng)營者侵犯消費者合法權益而承擔民事責任，是最常見、最普通的一種法律責任形式。第五節(jié) 法律責任經(jīng)營者侵害消費者合法權益除了承擔民事責任，根據(jù)消費者權益保護法第五十六條的規(guī)定和產(chǎn)品質(zhì)量法及其他法律、法規(guī)中有關保護消費者權益方面的規(guī)定，還應承擔行政責任。工商行政管理部門及其他法定行政管理部門對違法經(jīng)營者，可以責令其改正。情節(jié)輕微的可單處或者并處警告、沒收違法所得、處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可責令其進行停業(yè)整頓或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。二、行政責任第五節(jié) 法律責任（1）經(jīng)營者提供