全市基層政務(wù)公開提升行動實施方案

1、全市基層政務(wù)公開提升行動實施方案為貫徹落實xx省政務(wù)公開辦公室關(guān)于開展全省基層政務(wù)公開提升行動的通知（x政務(wù)辦2022x號）要求，總結(jié)推廣全市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，促進政務(wù)公開整體工作再上新臺階，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府推進新時代政務(wù)公開工作的決策部署，堅持依法依規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、鼓勵創(chuàng)新的原則，以基層政務(wù)公開提升行動為抓手，著力挖掘2020年以來全市基層政府在做好主動公開、規(guī)范工作流程、加強平臺建設(shè)、推進探索創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮先進典型帶動作用，推動全市基層政

2、務(wù)公開質(zhì)量效果不斷提升。二、主要任務(wù)根據(jù)xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案的通知（x政辦秘2020 xx號）和xx市人民政府辦公室關(guān)于分解基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化有關(guān)工作任務(wù)的通知要求，結(jié)合本地近年工作進展情況，重點做好以下8個方面工作。（一）組織推進。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實國家和我省基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化相關(guān)工作部署，定期召開工作會議，扎實推進各項工作。（二）條例貫徹。嚴(yán)格貫徹落實中華人民共和國政府信息公開條例要求，做好主動公開、依申請公開、政府信息公開工作年度報告編制和發(fā)布等工作。（三）標(biāo)準(zhǔn)指引。全面公開各領(lǐng)域政府信息，公開目錄完整、公開內(nèi)容規(guī)

3、范，符合各領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門要求。全面貫徹落實國務(wù)院有關(guān)部門制定出臺的基層各領(lǐng)域公開標(biāo)準(zhǔn)指引。（四）解讀回應(yīng)。全面深入解讀群眾和企業(yè)關(guān)心關(guān)注的政策文件，提高解讀質(zhì)量及效果。加強政策咨詢渠道建設(shè)，為企業(yè)和群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。及時主動回應(yīng)社會關(guān)切的熱點問題。（五）機制完善。建立和完善政府信息管理和發(fā)布、解讀回應(yīng)、公眾參與、考核評議等工作機制，細化工作流程，保證各項工作機制落地見效。（六）平臺建設(shè)。務(wù)實建設(shè)基層政務(wù)公開專區(qū)，做到功能完備、效果良好。做好政府信息公開專欄建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)上政務(wù)公開平臺作用，更多運用信息化手段提高信息公開效果。（七）直達村居。指導(dǎo)村（居）編制公開事項目錄

4、，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)級政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開有效銜接。及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，同時匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果，年底前以村為單位通過村務(wù)公開欄公開，公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。（八）開拓創(chuàng)新。堅持以公開促服務(wù)、促落實、促規(guī)范，借鑒外地先進經(jīng)驗，注重在公開內(nèi)容、公開形式、公開平臺等方面積極探索，形成可復(fù)制推廣的為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境的成功經(jīng)驗做法。三、實施步驟（一）工作部署階段（2022年6月底前）。圍繞行動的總體要求、工作任務(wù)、實施步驟等，結(jié)合本地實際，制定工作方案，明確時間表、路線圖和任務(wù)書。（二）全面實施階段（2022年7月2022年10月）。認真落實工作方

5、案，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，逐項抓好落實，確保各項行動任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成，全面提升基層政務(wù)公開工作質(zhì)量。市直各公開領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門（名單見附件2）要主動對上溝通省直有關(guān)部門，對下加強指導(dǎo)，及時制定考核方案，研究解決縣區(qū)工作中遇到的問題，做好動態(tài)調(diào)整后的各領(lǐng)域省級目錄標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實，督促各領(lǐng)域主動公開工作再上新臺階。（三）總結(jié)評估階段（2022年11月2022年12月）。各領(lǐng)域主管部門要在10月底前完成對縣區(qū)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的考核工作，形成問題清單并指導(dǎo)縣區(qū)進行整改。于11月5日前將縣區(qū)基層政務(wù)公開考核成績和問題清單報送至市政務(wù)公開辦。市政務(wù)公開辦以各領(lǐng)域主管部門評估報告為基礎(chǔ)

6、進行跟蹤考核，組織開展專項評估，形成綜合評估報告，為年底考核依據(jù)打好基礎(chǔ)。四、保障措施（一）精心組織實施。各有關(guān)部門要高度重視基層政務(wù)公開工作，保障工作力量，細化責(zé)任、強化舉措，力戒形式主義、官僚主義，切實抓實抓好各項工作。（二）務(wù)求工作實效。各縣區(qū)要結(jié)合本地特點，聚焦群眾和企業(yè)需求，筑牢工作基礎(chǔ)、拓展公開范圍、創(chuàng)新公開方式、提高公開質(zhì)量。（三）強化示范引領(lǐng)。各縣區(qū)政務(wù)公開工作主管部門要適時召開交流會、現(xiàn)場會，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，促進全市政務(wù)公開水平邁上新臺階。（四）做好監(jiān)督保障。各縣區(qū)要于6月底前將專項行動方案報市政務(wù)公開辦備案，并在政務(wù)公開“監(jiān)督保障”欄目“專項工作”中同步

7、予以公開，主動接受社會公眾監(jiān)督和上級考評。市政務(wù)公開辦將此次專項行動開展情況納入本年度政務(wù)公開年度綜合考評。附件1基層政務(wù)公開提升行動工作內(nèi)容工作內(nèi)容工作要求責(zé)任單位完成時限一、組織推進組織領(lǐng)導(dǎo)1、建立推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的工作機制。各縣區(qū)政府辦公室2022年6月30日前2、基層政府主要負責(zé)同志定期召開工作會議，聽取工作匯報，協(xié)調(diào)推進有關(guān)工作。各縣區(qū)政府辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道持續(xù)推進3、基層政府分管負責(zé)同志親自抓部署抓落實。各縣區(qū)政府辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道持續(xù)推進工作推進1、縣區(qū)政府對已印發(fā)的全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作方案開展“回頭看”自查行動，確保各項任務(wù)落實到位。各縣區(qū)政府辦公室

8、2022年9月30日前2.全面落實2022年政務(wù)公開重點工作安排，高質(zhì)量完成年度重點工作任務(wù)。各縣區(qū)政府辦公室2022年11月30日前3、加強對基層政務(wù)公開工作的日常檢查督促，及時通報問題并組織整改完善。各縣區(qū)政府辦公室、各領(lǐng)域主管部門持續(xù)推進4、按季度公開基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作進展情況。各縣區(qū)政府辦公室持續(xù)推進一、組織推進隊伍建設(shè)1、將政務(wù)公開、政府信息公開的政策文件和工作要求納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)。各縣區(qū)政府辦公室持續(xù)推進2、定期組織開展政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室持續(xù)推進二、條例貫徹主動公開1、主動公開目錄全面、規(guī)范。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室持續(xù)

9、推進2、法定主動公開內(nèi)容及時、準(zhǔn)確，公開質(zhì)量較高。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室持續(xù)推進3、準(zhǔn)確處理主動公開工作與個人隱私保護、商業(yè)秘密保護等工作的關(guān)系。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室持續(xù)推進依申請公開嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省相關(guān)文件要求，規(guī)范受理和答復(fù)政府信息申請公開。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室持續(xù)推進政府信息公開工作年度報告編制和發(fā)布1、高質(zhì)量編制和發(fā)布政府信息公開工作年度報告。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室、各有關(guān)單位持續(xù)推進2、做好政府信息公開工作年度報告解讀和集中展示工作。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室持續(xù)推進三、標(biāo)準(zhǔn)指引各基層領(lǐng)域公開情況1、自然資源、重大建設(shè)項目、公共資源交易、財政

10、預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、國有土地上房屋征收、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補貼、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務(wù)等領(lǐng)域目錄完整，公開內(nèi)容符合各領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門要求。各縣區(qū)政府辦公室、各領(lǐng)域主管部門2022年11月30日前2、全面貫徹落實國務(wù)院有關(guān)部門制定出臺的基層各領(lǐng)域公開標(biāo)準(zhǔn)指引。各縣區(qū)政府辦公室、各領(lǐng)域主管部門自省廳基層領(lǐng)域目錄發(fā)布后一個月內(nèi)?！盎鶎诱?wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”專題建設(shè)完善“基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”專題，優(yōu)化設(shè)置欄目，與政府信息公開專欄法定公開內(nèi)容互聯(lián)

11、互通。各縣區(qū)政府辦公室2022年10月30日前四、解讀回應(yīng)政策解讀1、深入解讀政策，注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室持續(xù)推進2、豐富政策解讀形式，運用多種方式提高解讀效果。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室持續(xù)推進政策咨詢渠道建設(shè)1、做好線上政策咨詢渠道建設(shè)。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室2022年7月31日前2、設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，為企業(yè)和群眾提供“一號答”、“一站式”的政策咨詢服務(wù)。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室2022年7月31日前四、解讀回應(yīng)回應(yīng)關(guān)切1、主動回應(yīng)群眾和企業(yè)關(guān)注的熱點問題。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室持續(xù)推進2、對于

12、涉及特別重大、重大突發(fā)事件的輿情，5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息；其他輿情48小時內(nèi)予以回應(yīng)。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室持續(xù)推進五、機制完善政府信息管理和發(fā)布制度建設(shè)1、定期發(fā)布現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件目錄，依托市級政策文件庫實現(xiàn)文件集中規(guī)范公開。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室2022年10月31日前2、推進政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作流程嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進公開工作與其他業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室持續(xù)推進政策解讀及回應(yīng)關(guān)切制度建設(shè)1、完善政策解讀制度，固化政策解讀工作流程，全面落實解讀材料與政策文件同步組織、審簽、部署工作機制。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室2022年

13、11月30日前2、完善回應(yīng)關(guān)切制度。市政府辦公室、各區(qū)政府辦公室2022年11月30日前基層行政決策公眾參與制度建設(shè)1、完善基層行政決策公眾參與制度，明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式，并向社會公開。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室2022年7月31日2、完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室2022年7月31日前3、建立健全企業(yè)家、商會、行業(yè)協(xié)會等參與涉企政策制定的有關(guān)制度。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室2022年7月31日前考核評議制度建設(shè)將基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作情況納入政務(wù)公開考核。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室持續(xù)推進六、平臺建

14、設(shè)基層政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)1、鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）務(wù)特色化公開?？h區(qū)要立足實際，積極探索，選擇12個工作基礎(chǔ)好，人員隊伍強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層政務(wù)公開專區(qū)示范點，按照“一地一特色”的要求，圍繞公開領(lǐng)域、公開內(nèi)容、公開渠道等方面，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)和村（居）務(wù)公開創(chuàng)新探索，先行先試，發(fā)揮典型帶動作用。各縣區(qū)政府辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道2022年10月31日前2、完成縣區(qū)級政務(wù)公開專區(qū)驗收工作。市政府辦公室2022年9月30日前網(wǎng)上政務(wù)公開平臺建設(shè)1、政府信息公開專欄建設(shè)符合要求，功能完備；信息檢索功能完善，可提供二次搜索功能且搜索結(jié)果準(zhǔn)確。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室2022年10

15、月31日前2、充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、廣播電視等平臺的作用，更多運用信息化手段做好政務(wù)公開工作，多渠道提高信息公開效果。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室持續(xù)推進七、直達村居編制村（居）公開事項目錄1、根據(jù)已編制完成的村（居）公開事項目錄，做好目錄內(nèi)各事項公開工作。各縣區(qū)政府辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道持續(xù)推進2、縣、鄉(xiāng)級政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開有效銜接、相同事項的公開內(nèi)容對應(yīng)一致。各縣區(qū)政府辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道持續(xù)推進七、直達村居公開涉及基層群眾利益相關(guān)內(nèi)容1、重點公開惠農(nóng)政策、鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、保障性住房、農(nóng)村危房改造、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及基層群眾利益方面的內(nèi)容。各縣區(qū)

16、政府辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道持續(xù)推進2、及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，同時匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務(wù)公開欄公開，公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。各縣區(qū)政府辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道2022年10月31日前八、開拓創(chuàng)新工作創(chuàng)新在公開內(nèi)容、公開形式、公開平臺等方面積極創(chuàng)新，在通過政務(wù)公開為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境方面取得顯著成效。市政府辦公室、各縣區(qū)政府辦公室持續(xù)推進經(jīng)驗交流向市政務(wù)公開辦積極報送政務(wù)公開交流信息。市政府相關(guān)部門、各縣區(qū)政府辦公室持續(xù)推進附件2市直各公開領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門名單市發(fā)展改革委（重大建設(shè)項目）、市公管局（公共資源交易領(lǐng)域）、市教育局（義務(wù)教育領(lǐng)域）、市公安局（戶籍管理領(lǐng)域）、市民政局（社會救助、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域）、市司法局（公共法律服務(wù)領(lǐng)域）、市財政局（財政預(yù)決算領(lǐng)域）、市人力資源社會保障局（就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保