淺談電力施工企業(yè)的分包管理2700字

1、淺談電力施工企業(yè)的分包管理2700字 本文主要闡述了分包工作法律上及行業(yè)內(nèi)的相關(guān)要求，局部電力施工企業(yè)分包管理中的現(xiàn)狀，最后為電力施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，躲避分包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給出了幾點(diǎn)建議。 畢業(yè)勞務(wù)分包；電力施工企業(yè)；轉(zhuǎn)包；合同電力施工企業(yè)為了進(jìn)步市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)步企業(yè)利潤(rùn)率的同時(shí)減少養(yǎng)人負(fù)擔(dān)，把施工中的勞務(wù)工作分包給外協(xié)隊(duì)伍是一種大勢(shì)所趨。但在實(shí)際工作中，局部電力施工企業(yè)在勞務(wù)分包管理中存在很多問題。電力施工企業(yè)在分包的過程中應(yīng)如何躲避自身風(fēng)險(xiǎn)，按照“依法治企的要求合法、合規(guī)、合理開展分包業(yè)務(wù)是本論文主要討論的問題。一、分包工作的主要要求和分類一相關(guān)法律和國(guó)網(wǎng)公司要求。?合同法?二百七十二條明確給出了

2、分包的定義：總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的局部工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承當(dāng)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建立工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建立工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。制止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。制止分包單位將其承包的工程再分包。建立工程主體構(gòu)造的施工必須由承包人自行完成。國(guó)家電網(wǎng)公司在2022年7月22日出臺(tái)了最新的?進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)施工分包管理工作指導(dǎo)意見2022年修訂?國(guó)家電網(wǎng)基建2022697號(hào)以下簡(jiǎn)稱?指導(dǎo)意見?明確了施工企業(yè)對(duì)分包商的資質(zhì)審查

3、、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評(píng)價(jià)等負(fù)主體責(zé)任。二分包的主要分類。電力施工企業(yè)分包工作主要分為勞務(wù)分包和專業(yè)分包。勞務(wù)分包主要是電氣施工和局部設(shè)計(jì)輔助工作等，專業(yè)分包主要是土建施工、勘查作業(yè)、設(shè)計(jì)試驗(yàn)監(jiān)理等。1勞務(wù)分包。勞務(wù)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包單位將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)完成的行為?！鞍ぐ吓c否是認(rèn)定勞務(wù)分包的關(guān)鍵。當(dāng)然勞務(wù)分包中也不是說不能包料，在實(shí)際的勞務(wù)分包中，應(yīng)當(dāng)允許有“包工包輔料存在。根據(jù)?指導(dǎo)意見?的要求，勞務(wù)分包要嚴(yán)格將勞務(wù)分包內(nèi)容限定在勞務(wù)作業(yè)范圍內(nèi)，嚴(yán)格以人工費(fèi)計(jì)價(jià)方式確定勞務(wù)分包費(fèi)用，不得計(jì)取主要建筑材料費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料費(fèi)和大中

4、型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)，杜絕在勞務(wù)分包合同、平安協(xié)議中出現(xiàn)專業(yè)分包的條款和內(nèi)容。2專業(yè)工程分包。專業(yè)工程分包是指建筑工程總承包單位根據(jù)總承包合同的約定或者經(jīng)建立單位的允許，將承包工程中的局部工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位的行為。三轉(zhuǎn)包和非法分包。以上兩種均為合理的分包行為，下面重點(diǎn)介紹兩種違法違規(guī)分包行為：1轉(zhuǎn)包。?建立工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?明確界定了轉(zhuǎn)包行為：承包單位承包建立工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建立工程轉(zhuǎn)給別人或者將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)給別人承包的行為。根據(jù)?最高人民法院關(guān)于審理建立合同糾紛案件適用法律問題的解釋?，轉(zhuǎn)包行為需承當(dāng)以下法律后果：一是轉(zhuǎn)包

5、行為無(wú)效；二是要收繳轉(zhuǎn)包人非法所得；三是轉(zhuǎn)承包人可主張工程款項(xiàng)；四是轉(zhuǎn)包人受到行政處分。2違法分包。違法分包，是指以下行為：1總承包單位將建立工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；2建立工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建立單位認(rèn)可，承包單位將其承包的局部建立工程交由其他單位完成的；3施工總承包單位將建立工程主體構(gòu)造的施工分包給其他單位的；4分包單位將其承包的建立工程再分包的。二、局部電力施工企業(yè)在分包管理中存在的主要問題局部電力施工企業(yè)雖與分包單位簽訂勞務(wù)分包合同，但卻是借勞務(wù)分包之名，行主體工程違法分包之實(shí)。主要表達(dá)在以下幾個(gè)方面：1從現(xiàn)場(chǎng)管理來(lái)看，電力施工企業(yè)對(duì)于分包出去的勞務(wù)分包業(yè)務(wù)并沒

6、有委派工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理人員、質(zhì)量管理人員、平安管理人員到場(chǎng)進(jìn)展監(jiān)視管理。2從分包內(nèi)容上看，勞務(wù)分包的承包方不僅提供勞務(wù)人員，還提供材料、機(jī)械等。3從簽訂的合同文本中看，勞務(wù)分包合同模板中有不符合勞務(wù)分包規(guī)定的詞語(yǔ)，如合同中的工作內(nèi)容出現(xiàn)主體工程的工作內(nèi)容等。4從分包的結(jié)算書中看，勞務(wù)分包結(jié)算大多套電力工程專業(yè)定額，還發(fā)生措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)等費(fèi)用。三、電力施工企業(yè)應(yīng)如何標(biāo)準(zhǔn)管理躲避分包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)1.明確雙方的責(zé)任義務(wù)。在勞務(wù)分包中，承包方僅提供勞務(wù)，而材料、機(jī)具及技術(shù)管理等工作仍由發(fā)包方負(fù)責(zé)，勞務(wù)分包純粹屬于勞動(dòng)力的使用，其他一切施工技術(shù)、物質(zhì)等均完全由發(fā)包方負(fù)責(zé)。電力施工企業(yè)在組織施工的過程

7、中，不能以包代管，要確保分包管理人員與分包隊(duì)伍同進(jìn)同出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)分包作業(yè)全過程進(jìn)展有效管控。2.勞務(wù)分包合同標(biāo)準(zhǔn)化。電力施工企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)之間的關(guān)系是合同關(guān)系，因此勞務(wù)分包合同應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)，不能出現(xiàn)不屬于勞務(wù)分包范圍的詞語(yǔ)。3.勞務(wù)分包結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化。在勞務(wù)分包結(jié)算中不應(yīng)出現(xiàn)主體工程內(nèi)容。根據(jù)預(yù)先確定的工日單價(jià)進(jìn)展工時(shí)費(fèi)結(jié)算是勞務(wù)分包的本質(zhì)特征之一。勞務(wù)分包不會(huì)發(fā)生材料、機(jī)械等費(fèi)用，更不會(huì)有管理費(fèi)。4.加強(qiáng)施工企業(yè)員工分包管理才能培養(yǎng)。施工企業(yè)通過內(nèi)部挖潛、加強(qiáng)冗余人員轉(zhuǎn)崗適崗培訓(xùn)、合理利用社會(huì)化用工政策、加大對(duì)一線人員鼓勵(lì)等舉措，增加可以勝任施工現(xiàn)場(chǎng)分包管理工作的管理人員數(shù)量。5.將分包管

8、理工作納入三標(biāo)一體管理體系。施工企業(yè)應(yīng)將分包管理納入施工企業(yè)質(zhì)量、職業(yè)安康平安和環(huán)境管理三標(biāo)一體管理體系的貫標(biāo)認(rèn)證和貫徹執(zhí)行。6.改良完善分包隊(duì)伍管理機(jī)制。施工企業(yè)應(yīng)在企業(yè)層面統(tǒng)一管理分包隊(duì)伍，將分包隊(duì)伍的培養(yǎng)、準(zhǔn)入、考核工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)分包隊(duì)伍的有序流動(dòng)、優(yōu)勝劣汰。7.加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍核心人員的掌控。對(duì)分包隊(duì)伍中經(jīng)歷豐富、才能突出的平安質(zhì)量人員、班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員、主要施工人員等關(guān)鍵資源，施工企業(yè)應(yīng)將其納入本單位施工才能管理體系，采取鼓勵(lì)措施有效穩(wěn)定核心分包人員，進(jìn)步本單位的綜合才能。四、結(jié)語(yǔ)綜上總述，電力施工企業(yè)必須首先認(rèn)識(shí)到自身在分包管理中存在的問題并下定決心堅(jiān)決改之，轉(zhuǎn)變分包管理方式，降低物資采購(gòu)和分包費(fèi)用，