EHS管理體系基礎培訓110309

1、EHS管理體系基礎培訓生產(chǎn)管理本部講師:尚國良歡迎來參加本次培訓Step1: 歡迎詞EHS管理是我們共同的職責讓我們共同努力讓我們的工作更出色前言 從河南工人的“開胸驗肺”，到BP公司的石油泄漏，再到富士康公司的十四連跳；從全球氣侯變暖，到中國不計其數(shù)的職業(yè)病和煤礦死亡事故，所有的這些都跟EHS息息相關。每個人身邊每天發(fā)生的很多事情都跟EHS有著千絲萬縷的聯(lián)系。 這是EHS從業(yè)人員所無法逃避的中國現(xiàn)實，不過不爭的事實就是當前EHS已經(jīng)越來越被政府和廣大民眾接受和重視。從街頭巷尾熱議”低碳”、“環(huán)?！?、“食品安全”，從各大媒體上經(jīng)常大幅報道的“安全事故”、“環(huán)境事故”等等，這一切的一切說明EHS

2、已經(jīng)越來越成為大家關注的焦點。 當然，很多在中國的歐美企業(yè)確實已經(jīng)為國內(nèi)其他企業(yè)作出了很好的榜樣，在這些歐美企業(yè)里面他們真的可以把“安全第一”做到實處。 環(huán)境、職業(yè)健康和安全（EHS）在企業(yè)的正常運營中起著越來越重要的作用，環(huán)境、職業(yè)健康和安全（EHS）管理人員在企業(yè)管理中承擔的角色也日益重要，EHS管理者需要全面掌握各方面的知識，肩負著企業(yè)安全、企業(yè)社會責任和企業(yè)文化傳播的重任。環(huán)境污染觸目驚心我的家園?環(huán)境污染觸目驚心土壤沙漠化嚴重最近的沙漠離北京只有70公里 2008年01月07日韓國京畿道利川市一處新建的冷凍倉庫發(fā)生爆炸并引發(fā)大火?；馂脑斐砂袊裨趦?nèi)的人死亡，另有十人重傷。安全

3、事故猛于虎2008年2月27日凌晨4時許，深圳市南山區(qū)內(nèi)環(huán)路段一廢品倉庫發(fā)生火災，過火面積近1500平方米，猛烈大火釀成15人死亡、3人受傷。 在大火被撲滅后，深圳市長許宗衡在現(xiàn)場召開緊急會議，他在會上表示這是一次慘痛教訓，并為深圳市消防安全工作不足作出深刻檢討。安全事故猛于虎 在美國GE（通用電氣）上海公司，每個職工都有一張小卡片，卡片上寫著公司的社會責任EHS（即環(huán)保、健康與安全）。GE在中國有30多個投資項目，包括合資和獨資企業(yè)。在這些企業(yè)的銷售、技術開發(fā)、流通、服務等各個方面，EHS都已經(jīng)成為其中的一個組成部分。 GE使用一個三級核查系統(tǒng)來監(jiān)控EHS政策的實施。制造部門和服務部門每年都

4、要進行一次EHS自我評估，評估范圍涉及空氣、水、廢棄物、化學品管理、工業(yè)衛(wèi)生、健康與安全、急救準備和物資運輸。企業(yè)每24個月進行一次循環(huán)檢查，并且記錄檢查的結(jié)果和解決所發(fā)現(xiàn)問題所用的時間。通用公司的EHS文化 通用公司的EHS文化GE通過內(nèi)部網(wǎng)絡對EHS信息進行管理。工廠廠長可以了解有哪些EHS問題需要員工去處理；地區(qū)EHS經(jīng)理可以分析檢查結(jié)果和工廠、全國甚至整個地區(qū)的工傷和患病趨勢；行政辦公室可定期下載EHS數(shù)據(jù)，不再需要讓人提交報告。數(shù)字化為EHS和業(yè)務領導歸納重要的EHS數(shù)據(jù)，并隨時提供有關EHS執(zhí)行和計劃實施的簡要概況。 GE公司認為，培訓對EHS的成功至關重要。為此，GE公司對每個員

5、工都要進行上千個學分的基礎EHS培訓，包括檢查技巧、怎樣進行工作安全分析以及提高危險意識。除此之外，公司領導還要參加EHS領導培訓。亞洲高級管理人員需要親自參加專門的一日培訓班，其中一部分是EHS的。2001年，GE在中國舉辦了4次這樣的培訓班。最后，所有工廠的廠長都必須親自參加為期兩天的培訓，內(nèi)容有關公司的EHS管理體系和他們作為廠長所擔負的EHS責任。GE各工廠要按月和季度向其EHS部門匯報業(yè)績和計劃實施的數(shù)據(jù)。公司環(huán)保計劃小組將業(yè)績數(shù)據(jù)匯總并按季度向公司總裁提交報告，并且在環(huán)保會議上對計劃進行審議。環(huán)保會議每年召開一次。通用公司的EHS文化GE要求在華工廠定期和地方環(huán)保部門進行交流，積極

6、配合環(huán)保部門進行的例行檢查，并必須就有害廢棄物產(chǎn)生的情況提交年度報告。在開發(fā)任何工業(yè)項目的同時，防止污染的配套設施也要同時設計、建設和竣工。為了保證EHS政策的全面實施，GE還將EHS政策擴大到供貨商、承包商和采購商。他們的做法是：根據(jù)承包商以往在EHS方面的表現(xiàn)，對承包商進行預選和選擇；進行項目預審，以確保承包公司的員工都受到EHS方面的適當培訓；安排正式的座談活動介紹GE的EHS程序；對承包公司的工作進行定期檢查，以確保公司的EHS程序得到遵守；要求強制執(zhí)行公司有關EHS的規(guī)定，包括解雇合同雇員、停工乃至解除與承包公司的合同關系。在許多情況下，GE在下訂單之前，都要對供應商進行現(xiàn)場EHS審

7、核，以確定其是否具備供應商的資格。 三十能立：一位80后EHS從業(yè)者從月薪3000到年薪300,000的真實經(jīng)歷。 曾經(jīng)道聽途說某歐美企業(yè)在招聘網(wǎng)站上刊登出的EHS總監(jiān)職位的年薪高達300萬人民幣，不管是真是假，這無疑為很多EHS從業(yè)人員樹立了一個奮斗的經(jīng)濟目標。 讓我們期待吧，EHS從業(yè)人員的春天就要到來。 目錄一、EHS管理體系簡介二、企業(yè)實施EHS管理體系的意義三、建立EHS管理體系的步驟四、建立EHS管理體系的工作重點五、建立EHS管理體系的注意事項一、EHS管理體系的定義及特點EHS分別是英文environment ，health，safety的縮寫，即環(huán)境、健康、安全。EHS管理體

8、系是ISO14001環(huán)境管理體系(EMS)和OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)兩體系的整合。環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，簡稱EHS管理體系。 產(chǎn)生背景 1972年，聯(lián)合國在瑞典斯德戈爾摩召開了人類環(huán)境大會。大會成立了一個獨立的委員會，即“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”。該委員會承擔重新評估環(huán)境與發(fā)展關系的調(diào)查任務，歷時若干年，在考證大量素材后，于1987年出版了“我們共同未來”的報告，這篇報告首次引入了“持續(xù)發(fā)展”的概念，敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系。這份報告一頒布即得到50多個國家領導人的支持，他們聯(lián)合呼吁召開世界性會議專題討論和制定行動綱領。 1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)

9、環(huán)境管理體系的概念，1988年試行實施，1990年進入環(huán)境圓桌會議上專門討論了環(huán)境審核問題。英國也在質(zhì)量體系標準(BS5750)基礎上，制定BS7750環(huán)境管理體系。英國的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實施后，歐洲的許多國家紛紛開展認證活動，由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績效。這些實踐活動奠定了ISO14000系列標準產(chǎn)生的基礎。 國際標準化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC3207環(huán)境管理技術委員會，正式開展環(huán)境管理系列標準的制定工作，以規(guī)劃企業(yè)和社會團體等所有組織的活動、產(chǎn)品和服務的環(huán)境行為，支持全球的環(huán)境保護工作。 ISO14000環(huán)境管理系列標準是國際標準化組織（ISO）繼IS

10、O9000標準之后推出的又一個管理標準。該標準是由ISO/TC207的環(huán)境管理技術委員會制定，有14001到14100共100個號，統(tǒng)稱為ISO14000系列標準。 根據(jù)ISO14001的3.5定義：環(huán)境管理體系是一個組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構、規(guī)劃活動、機構職責、慣例、程序、過程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標和指標等管理方面的內(nèi)容?？梢赃@樣描述環(huán)境管理體系：這是一個組織有計劃，而且協(xié)調(diào)動作的管理活動，其中有規(guī)范的動作程序，文件化的控制機制。它通過有明確職責、義務的組織機構來貫徹落實，目的在于防止對環(huán)境的不利影響。環(huán)境管理體系是

11、一項內(nèi)部管理工具，旨在幫助組織實現(xiàn)自身設定的環(huán)境表現(xiàn)水平，并不斷地改進環(huán)境行為，不斷達到更新更佳的高度。 環(huán)境管理體系定義產(chǎn)生背景OHSAS18000系列OHSAS18000系列標準及由此產(chǎn)生的職業(yè)健康安全管理體系認證制度是近幾年又一個風靡全球的管理體系標準的認證制度。 OHSAS18000系列標準是由英國標準協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織于1999年聯(lián)合推出的國際性標準，在目前ISO尚未制定情況下，它起到了準國際標準的作用。其中的0HSAS18001標準是認證性標準，它是組織（企業(yè)）建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎，也是企業(yè)進行內(nèi)審和認證機構實施認證審核的主要依據(jù)。我國已于2

12、000年11月12日轉(zhuǎn)化為國標：GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范同年12月20日國家經(jīng)貿(mào)委也推出了職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范并在我國開展起職業(yè)健康安全管理體系認證制度。職業(yè)健康安全管理體系定義職業(yè)安全健康管理體系（OHSMS）是20世紀80年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式。它是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學管理體系。OHSMS的基本思想是實現(xiàn)體系持續(xù)改進，通過周而復始地進行“計劃、實施、監(jiān)測、評審” 活動，使體系功能不斷加強。它要求組織在實施職業(yè)健康安全管理體系時始終保持持續(xù)改進意識，對體系進行不斷修正和完

13、善，最終實現(xiàn)預防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標。 EHS系統(tǒng)范疇EHS系統(tǒng)包含：1.環(huán)境工程：廢水、廢氣、固廢等處理的運行管理；相關環(huán)保設施的規(guī)劃設計；環(huán)評；環(huán)保驗收；2.安全工程：消防安全、生產(chǎn)安全、施工安全、安全應急；3.職業(yè)健康：職業(yè)危害防護、監(jiān)測、治理；職業(yè)危害告知；員工健康檔案；4.教育文宣：培訓、宣傳、EHS文化；5.EHS管理體系：體系文件編制；文件運行；文件管控、更新；體系認證；內(nèi)審、外審。EHS管理體系的特點1、系統(tǒng)性 EHS管理體系組織機構有完整的系統(tǒng)性，它要求企業(yè)在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理中，同時具有兩個系統(tǒng)：從基層崗位到最高決策層的運作系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，決策人依靠這

14、兩個系統(tǒng)確保體系有效運行。同時，它還強調(diào)了程序化、文件化的管理手段，增強體系的系統(tǒng)性。2、先進性 EHS管理體系運用系統(tǒng)工程原理、研究、確定所有影響要素，把管理過程和控制措施建立在科學的環(huán)境因素辨識、危險辯識，風險評價的基礎上，對每個要素規(guī)定了具體要求，建立、保持一套以文件支持的程序，保證了體系的先進性。 3、動態(tài)性 EHS管理體系的一個鮮明特征就是體系的持續(xù)改進，通過PDCA循環(huán)，持續(xù)地承諾、跟蹤和改進，動態(tài)地審視體系的適用性、充分性和有效性，確保體系日臻完善。4、預防性 環(huán)境因素與危險辯識、風險評價與控制是EHS管理體系的精髓所在，它充分體現(xiàn)了“預防為主”的方針，實施有效的風險辯識、評價與

15、控制，可實現(xiàn)對事故的預防和生產(chǎn)作業(yè)的全過程控制，對各種作業(yè)和生產(chǎn)過程進行評價，并在此基礎上進行EHS管理體系策劃，實現(xiàn)預防為主的目的，并對各種潛在的事故隱患制定應急救援預案，力求損失最小化。 EHS管理體系的特點5、全員性和全過程性控制 為了有效地控制整個生產(chǎn)活動過程的風險因素，必須對生產(chǎn)的全過程進行控制，采用先進技術、先進的工藝、先進的設備及全員參與，才能確保生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境和職業(yè)健康安全水平得到改善。6、綜合管理與協(xié)調(diào)統(tǒng)一 EHS管理體系不必獨立于其他管理體系，是ISO14001和OHSMS18001兩個體系的整合，與ISO9000具有兼容性，其中一些管理體系要素的要求如理論基礎、指導思

16、想、體現(xiàn)精神等三者有很多相同點。在管理工作中各體系要素不必獨立于現(xiàn)行的管理要求，可進行必要的修正與調(diào)整。 EHS管理體系的特點項目一級要素二級要素 要素名稱一、EHS方針1.EHS方針二、策劃2.環(huán)境因素、危險源3.法律法規(guī)和其他要求4.目標指標和管理方案三、實施與運行5.機構和職責6.培訓、意識與能力7.信息交流8.體系文件9.文件控制10.運行控制11.應急準備和響應四、檢查和糾正措施12.監(jiān)測13.合規(guī)性評價14.不符合、糾正與預防措施15.記錄16.審核五、管理評審17.管理評審 EHS 管 理 體 系 要 素EHS管理體系要素EHS管理體系審核規(guī)范將該管理體系按不同的功能分為17個體

17、系要素，每一要素都有其獨立的管理作用。但是，單純從各要素要求去理解職業(yè)安全健康管理體系是不夠的，規(guī)范所提供的是一個系統(tǒng)化、結(jié)構化的EHS管理體系，這就要求將規(guī)范的各個要素綜合起來考慮、協(xié)調(diào)一致，共同構成一個有機整體。規(guī)范中17個要素的邏輯內(nèi)涵：“領導和承諾”是核心;“方針”是導向;“組織、資源和文件”是基本資源支持;“環(huán)境因素/危險辨識、風險評價和控制”是實現(xiàn)事故預防的關鍵;“策劃和實施、監(jiān)測”是實現(xiàn)控制的基礎;“審核和評審”是糾正完善及自我維護的保障。EHS管理體系要素EHS管理體系要素體系要素及相關部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。EHS管理體系要素1、方針和

18、目標的關系：方針為目標的制定、審批定了一個大的框架，確定了組織在職業(yè)健康安全管理方面努力的總體目標和方向；目標是方針展開、細化和具體的量化。2、風險辨識、評價與目標的關系 ：風險辨識和風險評價是制定目標的前提，目標是對不可容許的風險實施控制所要達到的結(jié)果。3、管理方案與運行控制的關系 ：管理方案包括運行控制的內(nèi)容，是策劃。運行控制實際上是管理方案的實施 。兩者是PDCA管理方法的兩個環(huán)節(jié)，是串聯(lián)關系，而不是實現(xiàn)目標的兩種不同措施，不是并聯(lián)關系。 EHS管理體系各要素的關系4、不可容許的風險與績效測量和監(jiān)視的關系：監(jiān)視測量是組織對不可容許風險控制結(jié)果的一種檢查，即不可容許的風險控制的結(jié)果是監(jiān)視和

19、測量的對象。5、目標和管理方案與監(jiān)測和測量的關系 ：目標和管理方案是績效監(jiān)測和測量的對象。 6、運行控制與監(jiān)測和測量的關系 ：兩者是相互關聯(lián)的兩個環(huán)節(jié)。前者是做，后者是檢查。EHS管理體系各要素的關系7、應急準備和響應與風險辨識和風險評價、運行控制的關系 ：風險辨識和風險評價是確定應急準備和響應對象的前提，是基礎；應急準備和響應是運行控制的特例。8、應急準備和響應與預防措施的關系：應急準備和響應是一種預防措施。9、法律法規(guī)和其他要求與監(jiān)測和測量的關系 ： 只有先識別和了解組織適用的法律法規(guī)和其他要求后，才能正確、及時、完整地通過監(jiān)測和測量評價組織對適用法律法規(guī)的遵守情況。 EHS管理體系各要素

20、的關系EHS管理體系是企業(yè)全面管理體系的一個組成部分，包括制訂、實施、實現(xiàn)、評審和保持EHS方針所需的各種管理要素。因此，應根據(jù)方針的要求與承諾，通過PDCA循環(huán)管理模式和各要素功能的展開，保證方針的實現(xiàn)。 另外，EHS管理體系的各要素并不簡單地以PDCA 循環(huán)管理模式運行，而是相互交錯，必須將多個體系要素結(jié)合起來才能發(fā)揮良好的作用。一、EHS管理體系簡介二、企業(yè)實施EHS管理體系的意義三、建立EHS管理體系的步驟四、建立EHS管理體系的工作重點五、建立EHS管理體系的注意事項目錄二、企業(yè)實施EHS管理體系的意義EHS-MS潛在的效益包括：減少傷害、事故、污染物、廢物、經(jīng)營成本和潛在不利因素，

21、提高可造性、效益、信譽和可信度。在業(yè)務規(guī)劃、研究及設計盡可能早的階段，有助于把經(jīng)營管理和EHS管理結(jié)合在一起，有助于推動經(jīng)營目標和EHS目標的統(tǒng)一。它著眼于整個過程的效果和效率，及提高EHS業(yè)績和管理水平所帶來的長期利益。 二、企業(yè)實施EHS管理體系的意義1.可以提高企業(yè)的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理及綜合管理水平，促進企業(yè)管理的規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化；2.為企業(yè)提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實現(xiàn)提供保證； 3.可以減少因環(huán)境事故、工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟損失和因此所產(chǎn)生的負面影響，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益；4.可以提高員工的安全環(huán)保意識和操作技能，使員工在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中自覺防范環(huán)境、安全

22、、健康風險。5.提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經(jīng)濟效益；6.可能提高企業(yè)的信譽、形象 ，可以增強企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭能力。 一、EHS管理體系簡介二、企業(yè)實施EHS管理體系的意義三、建立EHS管理體系的步驟四、建立EHS管理體系的工作重點五、建立EHS管理體系的注意事項目錄三、建立EHS管理體系的步驟EHS管理體系是按：規(guī)劃(PLAN)-實施(DO)-驗證(CHECK)-改進(ACTION)運行模式來建立的，即PDCA模式。.EHS方針管理評審檢查策劃持續(xù)改進實施和運行EHS管理體系模式建立EHS管理體系的步驟 對于不同組織，由于其組織特性和原有基礎的差異，建立EHS管理體系的

23、過程不會完全相同。但總體而言，組織建立EHS管理體系應采取如下步驟： 1、領導決策 組織建立EHS管理體系需要領導者的決策，特別是最高管理者的決策。只有在最高管理者認識到建立EHS管理體系必要性的基礎上，組織才有可能在其決策下開展這方面的工作。 2、成立工作組當組織的最高管理者決定建立EHS管理體系后，首先要從組織上給予落實和保證，通常需要成立一個工作組。工作組的主要任務是負責建立EHS管理體系。工作組的成員來自組織內(nèi)部各個部門，工作組的成員將成為組織今后EHS管理體系運行的骨干力量，工作組組長最好是將來的管理者代表，或者是管理者代表之一。根據(jù)組織的規(guī)模，管理水平及人員素質(zhì)，工作組的規(guī)?？纱罂?/p>

24、小，可專職或兼職，可以是一個獨立的機構，也可掛靠在其它部門。建立EHS管理體系的步驟 3、人員培訓 工作組在開展工作之前，應接受EHS管理體系標準及相關知識的培訓。同時，組織體系運行需要的內(nèi)審員，也要進行相應的培訓，尤其是關于環(huán)境因素和危險源的辨識、風險評價的培訓。 建立EHS管理體系的步驟 4、初始狀態(tài)評審 初始狀態(tài)評審是建立EHS管理體系的基礎。組織應為此建立一個評審組，評審組可由組織的員工組成，也可外請咨詢?nèi)藛T，或是兩者兼而有之。評審組應對組織過去和現(xiàn)在的EHS信息、狀態(tài)進行收集、調(diào)查與分析，識別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的EHS法律、法規(guī)和其他要求，進行危險源辨識和風險評價。這些結(jié)果將作為

25、建立和評審組織的EHS方針、制定EHS目標和EHS管理方案、確定體系的優(yōu)先項、編制體系文件和建立體系的基礎。 建立EHS管理體系的步驟 5、體系策劃與設計 體系策劃階段主要是依據(jù)初始狀態(tài)評審的結(jié)論，制定EHS方針，制定組織的EHS目標、指標和相應的EHS管理方案，確定組織機構和職責，籌劃各種運行程序等。 建立EHS管理體系的步驟 6、EHS管理體系文件編制EHS管理體系具有文件化管理的特征。編制體系文件是組織實施EHS管理體系標準，建立與保持EHS管理體系并保證其有效運行的重要基礎工作，也是組織達到預定的EHS目標，評價與改進體系，實現(xiàn)持續(xù)改進和風險控制必不可少的依據(jù)和見證。體系文件還需要在體

26、系運行過程中定期、不定期的評審和修改，以保證它的完善和持續(xù)有效。 建立EHS管理體系的步驟 7、體系試運行體系試運行與正式運行無本質(zhì)區(qū)別，都是按所建立的EHS管理體系手冊、程序文件及作業(yè)規(guī)程等文件的要求，整體協(xié)調(diào)地運行。試運行的目的是要在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。組織應加強運作力度，并努力發(fā)揮體系本身具有各項功能，及時發(fā)觀問題，找出問題的根源，糾正不符合并對體系給予修訂，以盡快渡過磨合期。 建立EHS管理體系的步驟 8、內(nèi)部審核EHS管理體系的內(nèi)部審核是體系運行必不可少的環(huán)節(jié)。體系經(jīng)過一段時間的試運行，組織應當具備了檢驗建立的體系是否符合EHS管理體系標準要求的條件，應開展內(nèi)部審

27、核。EHS管理者代表應親自組織內(nèi)審。內(nèi)審員應經(jīng)過專業(yè)知識的培訓。如果需要，組織可聘請外部專家參與或主持審核。內(nèi)審員在文件預審時，應重點關注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性；在現(xiàn)場審核時，應重點關注體系功能的適用性和有效性，檢查是否按體系文件要求去運作。 建立EHS管理體系的步驟 9、管理評審管理評審是職業(yè)健康安全管理體系整體運行的重要組成部分。管理者代表應收集各方面的信息供最高管理者評審。最高管理者應對試運行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的評判，對體系的適宜性、充分性和有效性做出評價。依據(jù)管理評審的結(jié)論，可以對是否需要調(diào)整、修改體系做出決定，也可以做出是否實施第三方認證的決定。 建立EHS管

28、理體系的步驟一、EHS管理體系簡介二、企業(yè)實施EHS管理體系的意義三、建立EHS管理體系的步驟四、建立EHS管理體系的工作重點五、建立EHS管理體系的注意事項目錄建立和實施EHS管理體系中有三個關鍵問題：A：各級領導，特別是一把手重視和支持是前提條件。 另外，EHS管理體系的建立，需要資源的投入，這就需要最高管理者對改善組織的環(huán)境、職業(yè)健康安全行為做出承諾，從而使得EHS管理體系的實施與運行得到充足的資源。 B：全員參與是關鍵。 C：危害和環(huán)境因素識別以及風險和環(huán)境影響評估是重要環(huán)節(jié)，也是首要的步驟。 四、建立EHS管理體系的工作重點四、建立EHS管理體系的工作重點1、環(huán)境因素和危害辨識、風險

29、評價、風險控制： EHS管理體系實施的目的在于控制各類風險、改善企業(yè)的環(huán)境和職業(yè)健康安全績效，因而全面識別環(huán)境因素和危險源、準確評價重大EHS風險成為EHS管理體系建立與保持的基礎，對評價出的這些重大風險進行控制與管理是EHS體系的關鍵。危害和環(huán)境因素識別的方法有： 詢問/交談 現(xiàn)場觀察 查閱資料（內(nèi)外） 分析材料性質(zhì)和生產(chǎn)條件 工作任務分析 過程分析法 作業(yè)單元法風險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則，對危害分析結(jié)果作出判斷的過程。 在進行風險評價時要考慮： 十個方面：員工和周圍人群、設備、產(chǎn)品、財產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關方。 三種狀態(tài)：正常、異常、緊急。 三種時態(tài)：

30、過去、現(xiàn)在、將來。 風險評價的方法： 直接判斷法 安全檢查表(SCL) 工作安全分析(JSA) 故障假設分析(WI) 預危害性分析(PHA) 危險與可操作性研究(HAZOP) 作業(yè)條件危險評價(D=LEC)作業(yè)條件危險評價 D=LECD值越大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。 L為發(fā)生事故的可能性大小 E為暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 C為發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 D為危險性分值 2、EHS體系文件的 文件可以有多種分類方法，最基本的是兩種:第一種是分3類，即 管理手冊、程序文件和作業(yè)文件；第二種是

31、4類，即管理手冊、程序程序、作業(yè)文件和記錄。四、建立EHS管理體系的工作重點EHS體系文件結(jié)構1)管理手冊根據(jù)ISO14001&OHSMS18001標準及組織的方針、目標而全面地描述組織EHS管理的文件，主要供組織內(nèi)的中、高層管理人員和提供客戶以及第三方審核機構審核時使用，集中表述組織的EHS保證能力。管理手冊的內(nèi)容通常包括如下內(nèi)容： 方針、目標、指標和管理方案； 運行、審核或評審工作的崗位職責、權限和相互關系； 關于程序文件的說明和查詢途徑； 關于手冊的評審、修改和控制規(guī)定。管理手冊在深度和廣度上可以不同，取決于組織的性質(zhì)、規(guī)模、技術要求及人員素質(zhì)，以適應組織的需要為前提。 EHS體系文件結(jié)

32、構 2)程序文件根據(jù)管理手冊的要求，為達到既定的EHS方針、目標所需要的程序和對策，來描述實施EHS體系要素涉及的各個職能部門活動的文件，供各職能部門使用。程序文件處于EHS管理體系文件結(jié)構中的第二層，因此，程序文件起到一種承上啟下的作用。對上它是管理手冊的展開和具體化，使得管理手冊中原則性和綱領性的要求得到展開和落實。對下它應引出相應的支持性文件，包括作業(yè)指導書和記錄表格等。EHS體系文件結(jié)構 3)作業(yè)文件作業(yè)文件是圍繞管理手冊和程序文件的要求，描述具體的工作崗位和工作現(xiàn)場如何完成某項工作任務的具體做法，是一個詳細的工作文件，主要供個人或小組使用。這類文件有些是在體系運行時根據(jù)需要不斷產(chǎn)生的

33、，可分為兩類： (1)工作指令：加工作指導書、作業(yè)指導書、檢驗指導書等。通常包括三個內(nèi)容：指令干什么、如何干和出了問題怎么辦。 (2)記錄：記錄是EHS管理體系文件最基礎的部分，包括設計、檢驗、試驗、調(diào)研、審核、復審的記錄和圖表，事故、事件記錄以及信息反饋記錄等。這些都是證明各生產(chǎn)階段EHS是否達到要求和EHS管理體系運行有效性的證據(jù)，因而它具有可追溯性的特點。 3、強化EHS的執(zhí)行力有些企業(yè)雖制定了有關程序或作業(yè)文件，但是實際運行中卻不按文件要求執(zhí)行；或者文件要求與實際不符或操作要求不明確，造成不能指導有關運行和活動，若是文件規(guī)定的不合理，應立即提出對文件進行修改；如果文件沒有問題就要嚴格按

34、要求執(zhí)行。 加強執(zhí)行力的主要措施： 1.抓制度規(guī)范，強化執(zhí)行責任 2.抓全員培訓，強化執(zhí)行能力 3.抓隱患治理，強化執(zhí)行力度 4.抓文化建設，強化執(zhí)行效果 四、建立EHS管理體系的工作重點4、法律法規(guī)的識別：EHS管理體系要求企業(yè)遵守法律、法規(guī) 。作為社會要求體現(xiàn)的法律法規(guī)在EHS管理體系中具有特殊的基礎地位。EHS管理體系規(guī)范的17個要素中直接涉及法律法規(guī)相關要求的要素共有5個，它們是：4.2方針”4.3.2法律法規(guī)及其他要求”、“4.3.3目標”、4.4.5文件和資料控制”4.5.1 績效測量與監(jiān)測”。這5 個要素構成了法規(guī)要求在EHS管理體系中的PDCA循環(huán)，使法規(guī)要求貫穿于整個體系。四、建立EHS管理體系的工作重點 EHS涉及的相關法律法規(guī)非常之多，識別這些法律法規(guī)的工作量也非常之大。充分識別EHS相關法律法規(guī)也是EHS管理體系建立的基礎。一、EHS管理體系簡介二、企業(yè)實施EHS管理體系的意義三、建立EHS管理體系的步驟四、建立EHS管理體系的工作重點五、建立EHS管理體系的注意事項目錄五、建立EHS