對于生態(tài)工業(yè)園區(qū)環(huán)保精細(xì)化管理體系調(diào)研報(bào)告

1、第 PAGE4 頁 共 NUMPAGES4 頁對于生態(tài)工業(yè)園區(qū)環(huán)保精細(xì)化管理體系調(diào)研報(bào)告關(guān)于生態(tài)工業(yè)園區(qū)環(huán)保精細(xì)化管理體系的調(diào)研報(bào)告20_ 年 11 月，#開發(fā)區(qū)成功獲得國家環(huán)保部、科技部及商務(wù)部聯(lián)合批準(zhǔn)命名，成為全國 43 家國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)之一。開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)環(huán)保精細(xì)化管理體系調(diào)研有助于開發(fā)區(qū)加快實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從而大幅提升生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的管理水平、環(huán)境績效及可持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定度。一、生態(tài)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理存在的問題一是生態(tài)工業(yè)園建設(shè)管理體系建設(shè)仍然滯后。目前，現(xiàn)有的生態(tài)工業(yè)園管理體系仍然基本沿用第二代工業(yè)區(qū)（即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）的管理模式，尚未建立與管理體系相配

2、套的生態(tài)工業(yè)園區(qū)信息共享平臺(tái)，從而影響生態(tài)工業(yè)園管理體系中各個(gè)層次以及各個(gè)子系統(tǒng)之間的信息傳輸及交換。園區(qū)管委會(huì)在協(xié)調(diào)企業(yè)利益和企業(yè)與社區(qū)利益方面的能力通常較為有限，企業(yè)有時(shí)會(huì)隱瞞自己的原料來、數(shù)量、性質(zhì)、能的種類和消耗量以及排放物的種類和數(shù)量，信息的不對稱嚴(yán)重影響了生態(tài)工業(yè)園區(qū)能流與物流的優(yōu)化。二是生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)部各子系統(tǒng)穩(wěn)定性不高。生態(tài)工業(yè)園區(qū)由產(chǎn)業(yè)共生體系、環(huán)境管理體系、生態(tài)景觀體系以及信息共享體系等多個(gè)子系統(tǒng)組成，而目前基本上只是分別考慮了各個(gè)子系統(tǒng)，由于對生態(tài)工業(yè)園區(qū)各個(gè)子系統(tǒng)建設(shè)的整體性考慮不足，導(dǎo)致了其內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)度較低，導(dǎo)致了生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)的不穩(wěn)定。三是生態(tài)工業(yè)園區(qū)管

3、理機(jī)制體制建設(shè)路徑單一。目前，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面的多樣性發(fā)展機(jī)制尚處于初步階段，發(fā)展較為單一，系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)內(nèi)外之間的互補(bǔ)、協(xié)同、合作乃至競爭關(guān)系還難以建立，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益的多贏。四是生態(tài)工業(yè)園區(qū)系統(tǒng)技術(shù)和制度創(chuàng)新不足。目前，清潔生產(chǎn)的相應(yīng)技術(shù)的缺乏，使整個(gè)園區(qū)的污染物總量持續(xù)上升，為提升園區(qū)整體的經(jīng)濟(jì)效益以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量帶來困難。二 、推進(jìn)開發(fā)區(qū)環(huán)保精細(xì)化管理的建議新時(shí)期的開發(fā)區(qū)發(fā)展需從深化轉(zhuǎn)型發(fā)展、加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)、凸顯輻射帶動(dòng)和示范作用、強(qiáng)化科技支撐等方面進(jìn)一步聚焦生態(tài)文明建設(shè)。一是注重理信念培育，推動(dòng)全方位生態(tài)文化建設(shè)。在文化建設(shè)上，加強(qiáng)環(huán)境

4、信息平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)設(shè)立環(huán)保政務(wù)信息公開和公眾交互平臺(tái)，籌辦開發(fā)區(qū)企業(yè)環(huán)境健康與安全協(xié)會(huì)，建立環(huán)境保護(hù)新聞發(fā)言人制度并定期召開新聞發(fā)布會(huì)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)社會(huì)參與的廣度和深度。加強(qiáng)對生態(tài)工業(yè)的宣傳，開展形式多樣的生態(tài)工業(yè)、環(huán)保知識宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)公眾生態(tài)文明意識。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)，進(jìn)一步提升資使用效率。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，按照生態(tài)工業(yè)的理念，推進(jìn)開發(fā)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈相互鏈接，實(shí)現(xiàn)資共享，促進(jìn)資能在企業(yè)、行業(yè)合理流動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)間的物質(zhì)和信息交換利用，構(gòu)建多行業(yè)復(fù)合共生的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)區(qū)域資環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)節(jié)發(fā)展。三是實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，完善生態(tài)和環(huán)境保護(hù)制度。深化改革，探索建立和完善職能有機(jī)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合管理機(jī)制。在體制建設(shè)上，將生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)同新興環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與培育有機(jī)結(jié)合。使之發(fā)揮引領(lǐng)作用；在平臺(tái)建設(shè)上，推進(jìn)開發(fā)污染物排放視頻與數(shù)據(jù) 24 小時(shí)全天候監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)手機(jī)客戶端和電腦客戶端雙連接，結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)察，做到無縫對接。四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)園區(qū)生態(tài)建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。加大對國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)科技創(chuàng)新的投入，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐