不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)——國家學(xué)生資助政策體系簡(jiǎn)介.doc刊發(fā)稿

1、-. z.不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)國家學(xué)生資助政策體系簡(jiǎn)介財(cái)政部 教育部學(xué)生資助是一項(xiàng)重要的保民生、暖民心工程，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)，事關(guān)社會(huì)公平。黨和政府歷來高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)問題，并向社會(huì)莊嚴(yán)承諾：決不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。目前，我國已建立起以政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會(huì)積極參與的國家學(xué)生資助政策體系，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)全覆蓋，即各個(gè)學(xué)段全覆蓋、公辦民辦學(xué)校全覆蓋、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。在高等教育階段，更是實(shí)現(xiàn)了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)三不愁，即入學(xué)前不用愁、入學(xué)時(shí)不用愁、入學(xué)后不用愁。2017年，全國累計(jì)資助各級(jí)各類學(xué)生9590.41萬人次不含義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)教科書、營養(yǎng)膳食

2、補(bǔ)助；累計(jì)資助金額1882.14億元不含義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)教科書、營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。其中，資助學(xué)前教育幼兒889.77萬人次，資助金額93.20億元；義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助資助1604.61萬人，資助金額179.11億元；資助中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生1509.92萬人次，資助金額365.29億元；資助普通高中學(xué)生1310.42萬人次，資助金額193.80億元；資助普通高校學(xué)生4275.69萬人次，資助金額1050.74億元。各級(jí)財(cái)政安排義務(wù)教育國家免費(fèi)教科書資金175.94億元，營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金285億元。 一、學(xué)前教育：按照地方先行、中央補(bǔ)助的原則，各地因地制宜確定學(xué)前教育資助政策1.政府資助。地

3、方政府對(duì)經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助。2.幼兒園資助。幼兒園從事業(yè)收入中提取一定比例的資金，用于減免收費(fèi)、提供特殊困難補(bǔ)助等。3.社會(huì)資助。各地建立和完善相關(guān)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等捐資，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童承受普惠性學(xué)前教育。二、義務(wù)教育：實(shí)施兩免一補(bǔ)和營養(yǎng)改善方案1.免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生含民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。2.免費(fèi)教科書。對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免費(fèi)提供國家規(guī)定課程教科書和免費(fèi)為小學(xué)一年級(jí)新生提供正版學(xué)生字典。3.寄宿生生活補(bǔ)助。補(bǔ)助城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生

4、每年1000元，初中生每生每年1250元。4.營養(yǎng)改善方案。國家實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善方案，中央財(cái)政為國家試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，補(bǔ)助形式為向?qū)W生提供優(yōu)質(zhì)食品，不以現(xiàn)金形式直接發(fā)放，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天4元學(xué)生全年在校時(shí)間按200天計(jì)算。三、普通高中教育：以國家助學(xué)金、建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)、地方政府資助工程為主，學(xué)校資助和社會(huì)力量積極參與1.免學(xué)雜費(fèi)。免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照各省級(jí)人民政府及其價(jià)格、財(cái)政主管部門批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不含住宿費(fèi)。對(duì)在

5、政府教育行政管理部門依法批準(zhǔn)的民辦普通高中就讀的符合免學(xué)雜費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋凸k普通高中免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。2.國家助學(xué)金。資助具有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。3.地方政府資助。局部地區(qū)出臺(tái)地方性獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、專項(xiàng)免費(fèi)等政策。4.校內(nèi)資助。普通高中從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。5.社會(huì)資助。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等面向普通高中設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。四、中等職業(yè)教育：以免學(xué)費(fèi)、國家助學(xué)金為主，學(xué)校資助、社會(huì)資助和頂崗實(shí)習(xí)為補(bǔ)充1.免學(xué)費(fèi)。免除公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制

6、正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村含縣鎮(zhèn)學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)。對(duì)在民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級(jí)符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。2.國家助學(xué)金。資助中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，平均資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元。六盤山區(qū)等11個(gè)連片特困地區(qū)和*、四省藏區(qū)、*南疆四地州中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生不含縣城全部納入享受助學(xué)金*圍。3.頂崗實(shí)習(xí)。組織中等職業(yè)學(xué)校三年級(jí)學(xué)生到企事業(yè)等用人單位實(shí)際工作崗位進(jìn)展實(shí)習(xí)，獲得一定報(bào)酬，用于支付學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。4.校內(nèi)資助。中等職業(yè)學(xué)校

7、每年安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。5.社會(huì)資助。鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及個(gè)人資助中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。五、本?？粕逃邯?jiǎng)貸助勤補(bǔ)免+綠色通道等多元混合資助1.國家獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)勵(lì)5萬名特別優(yōu)秀的二年級(jí)以上含二年級(jí)本?？圃谛Ｉ?，每生每年8000元。2.國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)勵(lì)資助品學(xué)兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的二年級(jí)以上含二年級(jí)本?？圃谛Ｉ?，每生每年5000元。3.國家助學(xué)金。資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的本?？圃谛Ｉ?，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3000元。4.國家助學(xué)貸款。政府主導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的免擔(dān)保、免抵押信用貸款，用于解決在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)

8、，每生每年最高不超過8000元。在校學(xué)習(xí)期間利息全部由財(cái)政貼付，畢業(yè)后的利息由借款學(xué)生負(fù)擔(dān)。5.基層就業(yè)國家資助。對(duì)中央部屬高校應(yīng)屆畢業(yè)生，自愿到中西部地區(qū)和艱辛遙遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、效勞期到達(dá)3年以上含3年的，補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償國家助學(xué)貸款，每生每年不高于8000元。地方高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償方法由各地參照中央政策制定執(zhí)行。6.應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國家資助。對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校學(xué)生在校期間繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國家助學(xué)貸款，實(shí)施一次性補(bǔ)償或代償，對(duì)退役后復(fù)學(xué)的高校在校生含高校新生減免學(xué)費(fèi)。資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年不高于8000元。7.直招士官國家資助。對(duì)直接招收為士官的高等學(xué)校學(xué)生，入伍時(shí)對(duì)其在校期

9、間繳納的學(xué)費(fèi)實(shí)行一次性補(bǔ)償或?qū)ζ浍@得的國家助學(xué)貸款實(shí)行代償，每生每年不高于8000元。8.師*生公費(fèi)教育。在師*大學(xué)、華東師*大學(xué)、東北師*大學(xué)、華中師*大學(xué)、*師*大學(xué)和西南大學(xué)六所教育部直屬師*大學(xué)的公費(fèi)師*生，免繳在校學(xué)習(xí)期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)。地方師*院校師*生資助由各地自行實(shí)施。9.退役士兵學(xué)費(fèi)資助。對(duì)退役一年以上、考入全日制普通高等學(xué)校的自主就業(yè)退役士兵，給予學(xué)費(fèi)資助，每生每年不高于8000元。10.新生入學(xué)資助工程。對(duì)中西部地區(qū)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生一次性發(fā)放路費(fèi)及短期生活費(fèi)補(bǔ)助，省區(qū)、市內(nèi)院校錄取的每人500元，省區(qū)、市外院校錄取的每人1000元。11.勤工助學(xué)。學(xué)校設(shè)置

10、校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，優(yōu)先向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供。勞動(dòng)報(bào)酬原則上不低于當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。12.校內(nèi)資助。學(xué)校設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、校內(nèi)無息借款、減免學(xué)費(fèi)等，利用事業(yè)收入資金以及社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人捐助資金實(shí)施校內(nèi)資助。13.綠色通道。全日制普通高校建立綠色通道，對(duì)被錄取入學(xué)、無法繳納學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的家庭經(jīng)濟(jì)困難新生，先辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況，分別采取相應(yīng)方式予以資助。六、研究生教育：全面享受本?？粕撸?jiǎng)助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)更高1.國家獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的研究生。其中，碩士生3.5萬名，每生每年2萬元；博士生1萬名，每生每

11、年3萬元。2.學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面、等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定方法由各高校確定，標(biāo)準(zhǔn)不超過同階段研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)的60%。3.國家助學(xué)金。資助全國普通高等學(xué)校納入全國研究生招生方案的所有全日制研究生有固定工資收入的除外。碩士生每生每年不低于6000元，中央高校博士生每生每年不低于15000元，地方高校博士生每生每年不低于13000元。4.國家助學(xué)貸款。政府主導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的免擔(dān)保、免抵押信用貸款，用于解決在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，每生每年最高不超過12000元。在校學(xué)習(xí)期間利息全部由財(cái)政貼付，畢業(yè)后的利息由借款學(xué)生負(fù)擔(dān)。5.三助崗位津貼。高等學(xué)校設(shè)置研究生三

12、助助研、助教、助管崗位，并提供三助津貼。研究生國家助學(xué)貸款、基層就業(yè)國家資助、服義務(wù)兵役國家資助、直招士官國家資助、退役士兵學(xué)費(fèi)資助，申請(qǐng)條件、程序等有關(guān)規(guī)定，與本?？粕疽粯樱Y助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年不高于12000元。2018年教育部和各地高校學(xué)生資助熱線地區(qū)/部門熱線開通日期開通時(shí)間教育部007月23日-9月12日8:00-20:0057月16日-8月24日9:00-17:00*67月30日-8月24日(法定工作日8:30-17:0002037月22日-9月12日(法定工作日8:30-12:00;14:30-17:3007月20日-9月7日(法定工作日8:30-12:00;15:00-18:

13、30008月15日-9月15日9:00-17:3087全年法定工作日8:00-17:000200全年法定工作日8:30-16:3000全年法定工作日8:30-17:301全年法定工作日8:30-16:300057月1日-9月15日(法定工作日8:30-18:0005067月1日-9月15日8:30-12:00；14:00-17:300501037月15日-9月15日(法定工作日8:00-12:00；14:30-17:3007全年法定工作日8:00-12:00；15:00-18:00028月15日-9月15日(法定工作日9:00-18:000404全年法定工作日8:00-17:00097月1日-

14、10月1日9:00-17:0057月15日-9月15日(法定工作日8:00-12:00；14:30-17:3002全年法定工作日8:00-17:0030全年法定工作日8:30-12:00；14:00-17:30*08月15日-9月15日8:00-12:00；15:00-18:000900全年法定工作日8:30-12:00；14:30-17:30878月1日-8月30日9:00-12:00；14:00-18:006全年法定工作日8:30-12:00；14:00-18:00067月1日-10月31日8:00-20:000006全年法定工作日8:30-12:00；14:00-18:0000全年法定工作日9:30-12:30；15:30-18:307018月15日-9月15日法定工作日8:00-12:00；15:00-18:0007月15日-9月15日8:30-12:00；14:30-18:0006月29日-9月20日法定工作日8:30-18:000法定工作日8:00-18:00*0全年法定工作日10:00-19:3003全年法定工作日9