工作報(bào)告上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告

1、第 PAGE5 頁 共 NUMPAGES5 頁工作報(bào)告 上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告_ 年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告 主任、副主任、秘書長，各位委員：受市政府委托，如今我向市十四屆人大常委會(huì)第 37 次會(huì)議，作關(guān)于 _ 年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，請予審議，并請列席會(huì)議的人員提出意見。一、_ 年上半年財(cái)政收支情況今年以來，全市財(cái)政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，以“為民理財(cái)，促進(jìn)開展，為民效勞，促進(jìn)和諧”為宗旨，依法加強(qiáng)征管，有效保障重點(diǎn)，財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)安康開展態(tài)勢。收入在全省位次情況：上半年，我市財(cái)政收入規(guī)模居全省第 6

2、 位，增幅居全省第 9 位，比全省 16 市平均增幅高 3 個(gè)百分點(diǎn)。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第 4 位。二、_ 年上半年預(yù)算執(zhí)行情況六深化財(cái)政管理改革。一是推進(jìn)部門預(yù)算管理。6 月 27 日，市本級按照“標(biāo)準(zhǔn)管理、效勞創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原那么，全面啟動(dòng) _ 年部門預(yù)算編制工作。制訂下發(fā) 8 個(gè)預(yù)算編制及管理文件，新增“地方性政府債務(wù)預(yù)算表”、完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表、嚴(yán)格公務(wù)用車和“四項(xiàng)資產(chǎn)”預(yù)算審核，進(jìn)步預(yù)算編制準(zhǔn)確性、標(biāo)準(zhǔn)性。二是開展“六清”工作。為緩解市級財(cái)政支出壓力，確保全年收支預(yù)算平衡，市本級財(cái)政全面開展“清政策、清工程、清資金、清財(cái)力、清資產(chǎn)、清債務(wù)”工作，實(shí)在增加可用財(cái)力。三是推

3、進(jìn)績效考評工作。今年市本級選擇70 個(gè)工程進(jìn)展績效評價(jià)，比上年新增工程 30 個(gè)，涉及財(cái)政資金 1.7億元。制訂_ 年市級預(yù)算支出重點(diǎn)工程績效考評方案和重點(diǎn)工程績效考評工作方案，完善績效目的評價(jià)體系，施行工程跟蹤問效，提升財(cái)政管理績效?？傮w來看，今年上半年我市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，財(cái)政保障才能明顯進(jìn)步。同時(shí)，預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作中還存在一些問題，主要是：財(cái)政收入雖然平穩(wěn)增長但對局部行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的依賴性仍然較大，可用財(cái)力增長有限，新增剛性支出擴(kuò)圍，財(cái)政收支矛盾非常突出，財(cái)政績效還需提升，財(cái)政改革有待深化，等等這些問題，我們將高度重視，采取針對性措施，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化

4、管理，不斷進(jìn)步預(yù)算管理程度。三、為完成全年預(yù)算任務(wù)而努力下半年，財(cái)政部門將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，加強(qiáng)財(cái)政管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，主動(dòng)保障積極財(cái)政政策的落實(shí)，全力效勞我市開展改革穩(wěn)定大局。一科學(xué)組織財(cái)政收入，擴(kuò)大財(cái)力規(guī)模。_ 年，全市財(cái)政總收入預(yù)算為 156.9 億元，增長13%。面對復(fù)雜多變和增長趨緩的經(jīng)濟(jì)形勢，全市財(cái)政部門按照“準(zhǔn)確分析p 、加強(qiáng)征管、科學(xué)調(diào)度”的原那么，積極做好征收工作。親密加強(qiáng)與稅務(wù)、金融部門聯(lián)絡(luò)，圍繞收支目的任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。完善綜合治稅措施，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力，標(biāo)準(zhǔn)非稅收入管理，

5、努力實(shí)現(xiàn)收入平衡入庫，確保圓滿完成全年收入任務(wù)。二落實(shí)積極財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展。按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，通過財(cái)政資金引導(dǎo)，積極爭取中央投資和地方政府債券額度，吸引社會(huì)資金投入，增加社會(huì)總需求。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)政策，加強(qiáng)流通體系建立。全力扶持我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程及重點(diǎn)稅企業(yè)開展。統(tǒng)籌“千百十”工程、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，采取工程研發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等形式，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展。通過擔(dān)保、財(cái)政貼息、補(bǔ)助工程前期經(jīng)費(fèi)等措施，解決中小微企業(yè)融資難問題。全面落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)旅游、效勞、文化等產(chǎn)業(yè)開展。加大科技創(chuàng)新投入，支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、煤化工現(xiàn)代工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等建立。支持企業(yè)加快技術(shù)改造

6、、節(jié)能降耗和清潔消費(fèi)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)可持續(xù)開展。三著力保障改善民生，提升群眾福祉。實(shí)在加強(qiáng)民生工程后續(xù)管理，嚴(yán)格跟蹤兌現(xiàn)，組織開展人大代表政協(xié)委員巡視評估活動(dòng)，確保 35 項(xiàng)民生工程一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。建立民生工程重點(diǎn)工程庫，完善民生工程決策機(jī)制，不斷增加民生工程建立的科學(xué)性和系統(tǒng)性。以城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補(bǔ)助提標(biāo)為重點(diǎn)，加快完善各項(xiàng)社保制度建立。施行更加積極的就業(yè)政策，保障低收入群體的根本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹國家進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的有關(guān)要求，支持教育優(yōu)先開展。大力推進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)建立，不斷提升淮南軟實(shí)力。五深化各項(xiàng)財(cái)政改革，標(biāo)準(zhǔn)財(cái)

7、政運(yùn)行。一是促進(jìn)陽光支付。進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，擴(kuò)大使用范圍，年底之前將公務(wù)卡改革覆蓋到縣區(qū)所有預(yù)算單位；施行市直預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)迫結(jié)算目錄。深化國庫集中支付制度改革，年底前所有縣區(qū)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算單位財(cái)政受權(quán)支付業(yè)務(wù)，減少現(xiàn)金支付結(jié)算。二是嚴(yán)格預(yù)算追加。按照“先有預(yù)算、后有支出，沒有預(yù)算、不能支出”的原那么，維護(hù)預(yù)算嚴(yán)肅性和約束力，年度預(yù)算執(zhí)行中，除民生增支政策外，原那么上不再追加預(yù)算。三是壓縮行政經(jīng)費(fèi)。結(jié)實(shí)樹立過緊日子的思想，壓縮一般性財(cái)政支出。從緊編制預(yù)算，壓縮因公出國境經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用，降低行政運(yùn)行本錢，增強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水意識，嚴(yán)格控制考察培訓(xùn)和節(jié)會(huì)活動(dòng)。今年是淮南財(cái)政極為困難的一年，財(cái)政工作面臨的形勢非常