森林防火應(yīng)急救援預(yù)案89861

1、-. z- . - .可修編-目錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc4523 一、概述 PAGEREF _Toc4523 2 HYPERLINK l _Toc9230 二、 工作原則 PAGEREF _Toc9230 2 HYPERLINK l _Toc8381 三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) PAGEREF _Toc8381 3 HYPERLINK l _Toc21782 四、森林防火動(dòng)火管理制度 PAGEREF _Toc21782 3 HYPERLINK l _Toc9994 五、森林防火措施 PAGEREF _Toc9994 4 HYPERLINK l _Toc22948

2、六.森林防火應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc22948 6 HYPERLINK l _Toc10281 七.應(yīng)急救援程序 PAGEREF _Toc10281 8 HYPERLINK l _Toc10895 八.應(yīng)急救援執(zhí)行程序 PAGEREF _Toc10895 8 HYPERLINK l _Toc13995 九.施工現(xiàn)場突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)防與環(huán)境綜述 PAGEREF _Toc13995 9 HYPERLINK l _Toc217 十.職責(zé) PAGEREF _Toc217 10 HYPERLINK l _Toc7546 十一.教育.培訓(xùn)與演練 PAGEREF _Toc7546 12-PAG

3、E . z一、概述1.1工程名稱：富寧成品油管道工程管道線路工程標(biāo)段。1.2施工地點(diǎn)：*省*市、紅河州1.3工程概況：本改線管道規(guī)格為457mm，材質(zhì)L415MB，長度41Km。管道焊接主要采用手工下向焊，管口焊縫無損檢測采用超聲波探傷和射線探傷相結(jié)合的方式進(jìn)展。全線41km沿線經(jīng)過普叢村、張家田房、野豬壩、烏龍?bào)?、曲左、小?？?、撒媽蚱、哈期黑、莫車?yán)?、文車?yán)铡⒂陙砭刃≌?、玳瑁、甸白畝、龍馬槽等，涉及通海、石屏、峨山三個(gè)縣級(jí)行政單位的地域，80%的施工區(qū)域?qū)儆诹值?。為確保工程施工正常進(jìn)展，保護(hù)國家森林資源，減少國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失貫徹落實(shí)預(yù)防為主、積極消滅的森林防火工作方針，結(jié)合我單位實(shí)際

4、制定本預(yù)案。 二、 工作原則一預(yù)防為主，健全體系。成立工程部森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，積極進(jìn)展日常巡查二快速反響，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，排查施工中的火災(zāi)隱患，狀況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，將森林火災(zāi)防范于未然。三、編制依據(jù)一、依據(jù)國務(wù)院森林防火條例等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。二、施工作業(yè)帶發(fā)生和可能發(fā)生一般森林火災(zāi)，適用本預(yù)案三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)*在未進(jìn)入雨季時(shí)，天氣枯燥，進(jìn)入林地施工易發(fā)生火災(zāi)，為切實(shí)做好森林防火工作，防止森林火災(zāi)事故發(fā)生，工程部各部門，各施工隊(duì)要認(rèn)真貫徹平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,徹底消除幸運(yùn)心理，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,對(duì)工程駐地和所轄

5、范圍內(nèi)的森林防火工作中存在的問題進(jìn)展認(rèn)真細(xì)致的排查,及早發(fā)現(xiàn)并消除各種事故隱患。為此，工程部特成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長：*副組長：*、*成員：*、*、*四、森林防火動(dòng)火管理制度 1、各施工現(xiàn)場,凡動(dòng)用明火,必須做到火明人在,人離火滅。對(duì)未經(jīng)工程部批準(zhǔn)，隨便用電、用火的，因不慎造成火災(zāi)事故的要追究其責(zé)任。 2、氧氣瓶、乙炔瓶距明火不應(yīng)小于10m，氧氣瓶、乙炔瓶的距離大于5m，并且遠(yuǎn)離閘刀等電源。 3、嚴(yán)禁工程部及施工機(jī)組人員在林地施工現(xiàn)場吸煙，違者罰款100元/人/次。造成事故者，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按事故進(jìn)展處理。 4、每個(gè)施工作業(yè)區(qū)，必須有平安員現(xiàn)場監(jiān)視。平安員除了負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工作業(yè)平安，還應(yīng)排

6、查火災(zāi)平安隱患， 5、電氣設(shè)備、電氣開關(guān)柜，必須按規(guī)定接地和接零線，并做到一機(jī)一閘一保護(hù)，配電盤應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。 6、施工現(xiàn)場必須配備滅火器，并由平安員負(fù)責(zé)檢查是否合格，是否失靈，保證滅火器材能夠正常使用。 7、非電焊工嚴(yán)禁私自使用電焊，對(duì)私自使用電焊造成火險(xiǎn)的，除賠償損失外，罰款100-300元，對(duì)造成火災(zāi)事故的，要追究其刑事責(zé)任。作業(yè)完畢時(shí)，必須及時(shí)清理現(xiàn)場，消除遺留下的火種，并要關(guān)閉電源、氣源。對(duì)麻痹大意，造成火災(zāi)事故者要給予嚴(yán)肅處理。嚴(yán)禁人貨混裝、易燃易爆物品混裝、車輛超載運(yùn)行；嚴(yán)禁沒有結(jié)實(shí)幫扎的拉管車輛上路行使；嚴(yán)禁各種車輛超出作業(yè)帶行使。違者除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)展處分外，還要處以300

7、元以上的罰款。五、森林防火措施1、工程部各部門各施工隊(duì)分別成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)組,制定森林防火管理制度,明確各自的職責(zé)范圍;工程部對(duì)各施工隊(duì)森林防火的具體工作做好平安布置,承受工程辦及工程總部的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本工程分部路段森林防火的具體工作。2、工程部組織各部門管理人員和全體施工人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國務(wù)院森林防火條例規(guī)定和*省實(shí)施森林防火條例方法，進(jìn)展森林防火宣傳教育和培訓(xùn)工作，在各工區(qū)現(xiàn)場。路線范圍內(nèi)及駐地要設(shè)置明顯的森林防火宣傳牌。3、工程部按已開工工程及時(shí)配備專職平安員。施工現(xiàn)場所用的滅火設(shè)施必須配備充足，各種防護(hù)設(shè)施配備齊全，工程部與施工隊(duì)簽訂平安責(zé)任書，建立群眾性滅火隊(duì)伍。4、確保通訊暢

8、通，工程部森林防火負(fù)責(zé)人。防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須保證24小時(shí)開機(jī)，如有問題及時(shí)上報(bào)，保證信息暢通無阻。5、一旦發(fā)生火情，工程部各部門。各施工隊(duì)要迅速做出反響，啟動(dòng)森林防火緊急預(yù)案，及時(shí)采取各項(xiàng)措施進(jìn)展滅火，同時(shí)逐級(jí)進(jìn)展上報(bào)。對(duì)因瞞報(bào)。遲報(bào)造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)工程部的要求將嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的責(zé)任。6、工程部各下屬施工區(qū)域要注意明火，油罐的安放位置必須合理并保證平安，配備有滅火器和避雷措施，施工材料。機(jī)械設(shè)備放置道、到平安位置，并加強(qiáng)夜間值班；防止意外事故而影響正常的生產(chǎn)秩序。7、工程部各部門、各施工隊(duì)的森林防火人員、物資、設(shè)備要準(zhǔn)備到位,隨時(shí)承受調(diào)用。8、由工程部負(fù)責(zé)人組成的宕迭工程四分部森林防火

9、領(lǐng)導(dǎo)小組成員未經(jīng)允許不得擅自離開工地，如有特殊原因，向組長進(jìn)展請假，同意前方可離開。 9、保通方面，施工便道厚度、寬度等滿足合同文件要求,標(biāo)識(shí)醒目,并確保暢通,滿足各種救援車輛的通行。10、工程分部隨時(shí)承受總部及森林防火領(lǐng)導(dǎo)組的檢查，對(duì)不能到達(dá)上級(jí)監(jiān)管部門的要求情況，進(jìn)展整改落實(shí)。在森林防火方面，要做到早防范、早準(zhǔn)備、早落實(shí)、早解決,堅(jiān)決杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生,影響工程的正常施工.六.森林防火應(yīng)急預(yù)案 為了切實(shí)貫徹落實(shí)預(yù)防為主、積極消滅的森林防火工作方針,妥善處置已發(fā)生的森林火災(zāi),保護(hù)全工程部施工地段森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)平安,維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)政治穩(wěn)定,最大限度地減少火災(zāi)造成的損失,制

10、定本預(yù)案。 1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng) 凡在我工程部參與施工的人員，在一旦突發(fā)事故時(shí)，本預(yù)案立即啟動(dòng)，所有人員參與救火。突發(fā)事故具體包括：火場12小時(shí)仍未得到的有效控制；威脅居民和重要設(shè)施平安；造成較大財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生嚴(yán)重人員傷亡等。2、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置：組長：*副組長：*組 員：*3.術(shù)語和定義3.1.應(yīng)急救援：指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。 3.2.重大危險(xiǎn)源：指長期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品,而且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。3.3.危險(xiǎn)目標(biāo)：指因危險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險(xiǎn)化學(xué)品所在場所或設(shè)施。3.4.應(yīng)

11、急預(yù)案：應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急方案，是針對(duì)可能的重大事故件或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng),降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)方案或方案。它是在辨識(shí)和評(píng)估潛在的重大危險(xiǎn)、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的根底上,對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施(備)、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。4.預(yù)案編制依據(jù)中華人民*國森林法、中華人民*國森林法實(shí)施條例、森林防火條例、中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)開展的決定、國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改良和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的通知、中共中央宣傳部新聞局關(guān)

12、于森林火災(zāi)新聞報(bào)道有關(guān)規(guī)定和國家處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、*省森林防火實(shí)施方法等。5.方針與原則-富寧成品油管道工程部森林火災(zāi)突發(fā)事故應(yīng)急救援響應(yīng)應(yīng)遵循保護(hù)人員平安優(yōu)先，預(yù)防和控制事故蔓延為主；統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)域?yàn)橹鳎瑔挝蛔跃扰c社會(huì)救援相結(jié)合的原則。保護(hù)人員平安優(yōu)先就是指在應(yīng)急救援過程中,當(dāng)保護(hù)人員平安和保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受損失發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)以保護(hù)人員平安優(yōu)先。防止和控制事故蔓延為主是指在事故應(yīng)急救援初期，首先要想盡一切方法，控制事故的蔓延，防止引發(fā)其他事故。從以往的應(yīng)急救援案例發(fā)現(xiàn)，在出現(xiàn)緊急情況后的30min內(nèi)有效地控制事故是非常關(guān)鍵的。另外，突發(fā)事故具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特

13、點(diǎn),也就決定了救援行動(dòng)必須迅速、準(zhǔn)確,須把各方面的力量組織起來,實(shí)行統(tǒng)一指揮下的分級(jí)負(fù)責(zé)制,以區(qū)域?yàn)橹?并根據(jù)事故的開展情況,采取單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的形式。七.應(yīng)急救援程序事故發(fā)生接警警情判斷響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急完畢關(guān)閉八.應(yīng)急救援執(zhí)行程序一旦發(fā)生險(xiǎn)情或突發(fā)平安事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向工程部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接警后，必須立即安排工點(diǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織所有救護(hù)隊(duì)員如工點(diǎn)負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場由現(xiàn)場技術(shù)員負(fù)責(zé)，帶齊所需救援設(shè)備立即趕到事發(fā)現(xiàn)場，并查看實(shí)情和部署可靠救援實(shí)施方案。保護(hù)現(xiàn)場，同時(shí)展開救護(hù)，將現(xiàn)場內(nèi)有可能被險(xiǎn)情涉及的人員、設(shè)備立即疏散轉(zhuǎn)移到平安的地方,

14、救援時(shí)按 先輕后重、先人后物、先多后少的原則進(jìn)展。同時(shí),向救援指揮部報(bào)警,指揮部接警后應(yīng)立即做出響應(yīng),將險(xiǎn)情報(bào)總部及上級(jí)相關(guān)部門單位,同時(shí),調(diào)派救護(hù)車輛及相關(guān)人員立即趕到事故現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn),并隨時(shí)保持與指揮部的聯(lián)系,及時(shí)詳細(xì)反響救援現(xiàn)場情況,如事態(tài)嚴(yán)重需請求外援效勞機(jī)構(gòu)的,由工程經(jīng)理或工程副經(jīng)理命令協(xié)調(diào)員進(jìn)展外援聯(lián)系。九.施工現(xiàn)場突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)防與環(huán)境綜述為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及*些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生,事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)藏,最大程度的減少人員傷亡、國家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失,必須進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)分析和采取有效地預(yù)防措施。9.1.突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析在工地已采

15、取機(jī)電管理、平安管理各種防范措施的根底上,還需要制定現(xiàn)場施工突發(fā)事故的應(yīng)方案。具體如下:假設(shè)現(xiàn)場施工人員隨意丟煙頭點(diǎn)燃易燃物;假設(shè)現(xiàn)場機(jī)械冒火;假設(shè)現(xiàn)場用電過熱冒火;假設(shè)雷電冒火等,均可能造成森林火災(zāi)人員傷亡。9.2.突發(fā)事件及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看，如果不采取響應(yīng)有效地預(yù)防措施，不僅給工程施工造成很大影響，而且對(duì)施工人員的平安造成威脅。9.2.1.現(xiàn)場施工的平安防火要求：1現(xiàn)場設(shè)專職平安員，負(fù)責(zé)巡視征地范圍周邊及現(xiàn)場施工平安。2駐地及施工現(xiàn)場配置相當(dāng)數(shù)量的滅火器。3現(xiàn)場施工人員嚴(yán)禁酒后進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)，易燃地段制止吸煙，施工前班組長做好平安施工交底。4嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)用明火審批制度5所有電

16、動(dòng)機(jī)具、機(jī)械、電氣設(shè)備必須由專職電工或持證的操作手進(jìn)展操作和維修,非電工或操作手不得隨意動(dòng)用機(jī)電設(shè)備。6所有機(jī)械必須由專職操作手操作和維修，按操作規(guī)程操作，嚴(yán)禁非操作人員隨意動(dòng)用機(jī)械。9.2.2.現(xiàn)場的平安防火預(yù)警、監(jiān)測、信息報(bào)告和處理(1)森林火災(zāi)預(yù)防(2)火場氣象預(yù)測預(yù)報(bào)(3)林火監(jiān)測(4)信息報(bào)告和處理十.職責(zé)10.1應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 10.1.1負(fù)責(zé)本工程部現(xiàn)場施工突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定.修訂,建立應(yīng)急救援管理的相關(guān)機(jī)制;建立健全人員.物資平安疏散網(wǎng)絡(luò)。 10.1.2組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)工程部應(yīng)急救援隊(duì)伍建立。 10.1.3做好應(yīng)急救援裝備的配置和經(jīng)費(fèi)的使用管理工作。 1

17、0.1.4組織應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練，做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 10.1.5.在事故發(fā)生后，根據(jù)事故發(fā)生情況迅速啟動(dòng)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)預(yù)案，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)施工作，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令。 10.1.5.進(jìn)展事故調(diào)查處理工作，落實(shí)整改措施，適時(shí)將事故的原因，責(zé)任處理意見上報(bào)，及時(shí)總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)歷。 10.2.組長職責(zé) 10.2.1負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作。 10.2.2組織指揮工程部生產(chǎn)平安事故，自然災(zāi)害等的應(yīng)急救援行動(dòng)。 10.2.3.在啟動(dòng)地方部門應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，作為地方部門應(yīng)急救援指揮部成員，負(fù)責(zé)向地方部門應(yīng)急救援指揮部報(bào)告和承受指令。 10.3.副組長職責(zé) 10.3.

18、1.協(xié)助組長工作 10.3.2.擔(dān)任應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部指揮或負(fù)責(zé)具體指揮，調(diào)度各保障小組參加工程部的應(yīng)急救援行動(dòng)。 10.3.3.在總指揮不在搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場時(shí)，受總指揮委托擔(dān)任總指揮，履行總指揮職責(zé)。 10.3.4.現(xiàn)場負(fù)責(zé)人職責(zé) (1)全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的組織指揮工作。 (2)負(fù)責(zé)及時(shí)向總指揮報(bào)告現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作情況。保證現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援行動(dòng)與總指揮部的指揮和各保障系統(tǒng)的工作協(xié)調(diào)。 (3)進(jìn)展事故的現(xiàn)場評(píng)估，并提出搶險(xiǎn)救援的相關(guān)方案報(bào)應(yīng)急救援總指揮部備案，必要時(shí)，與總指揮部的專業(yè)技術(shù)人員或有關(guān)專家進(jìn)展直接溝通，確立搶險(xiǎn)救援方案。 (4)必要時(shí)，提出現(xiàn)場搶險(xiǎn)增援、人員疏散、向政府求援等建議并報(bào)總指

19、揮部。 (5)參與事故調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作的總結(jié)。 10.5.應(yīng)急救援人員分工組 長:組織指揮、協(xié)調(diào)本工程部的應(yīng)急救援工作。副組長：協(xié)調(diào)組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。組 員：組員分為現(xiàn)場指揮，事故處理，醫(yī)療救護(hù)，物資供給，善后處理五個(gè)小組。 10.6.應(yīng)急救援報(bào)警 ： 交通事故報(bào)警：122 急救中心：120 火警：119 匪警：110十一.教育.培訓(xùn)與演練 11.1.教育.培訓(xùn)工程部HSE部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作,應(yīng)根據(jù)本預(yù)案實(shí)施情況制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案,采取多種形式對(duì)應(yīng)急有關(guān)人員進(jìn)展應(yīng)急知識(shí)或應(yīng)急技能培訓(xùn),培訓(xùn)應(yīng)保持相應(yīng)記錄,并做好培訓(xùn)結(jié)果的評(píng)估和考核記錄。11.1.1.應(yīng)急人員的培訓(xùn)內(nèi)容 A.如何識(shí)別危險(xiǎn)；B.如何啟動(dòng)緊急報(bào)警程序;C.易燃品泄露處理措施;D.毒物泄露控制措施;E.各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法;F.防護(hù)用品的佩戴;G.如何平安疏散人群等根本操作;H.部門的標(biāo)準(zhǔn)化操作程序;11.1.2.公眾的培訓(xùn)內(nèi)容A.潛在的重大危險(xiǎn)事故及后果;B.事故警報(bào)與通知的規(guī)定;C.滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練;D.根本防護(hù)知識(shí);E.撤離的組織,方法和程序;F.在污染區(qū)行動(dòng)時(shí)必須遵守的規(guī)則;G.自救與互救的根本常識(shí);11.1.3.對(duì)現(xiàn)場指揮人員的培訓(xùn)正確識(shí)別和熟