公共政策概論第二章

1、公共政策的類別公共政策的類別 按照公共政策的發(fā)生和發(fā)展的邏輯順序以及重要性為標(biāo)準(zhǔn)，公共政策可以劃分為三類，即元政策、基本政策和具體政策。1、元政策元政策這一概念是相對(duì)于作為有關(guān)機(jī)構(gòu)團(tuán)體和個(gè)人的行動(dòng)準(zhǔn)則或指南的一般公共政策而言的，它是指用以指導(dǎo)和規(guī)范政府政策一套理念和方法的總稱。2、基本政策基本政策是用以指導(dǎo)方面政策的主導(dǎo)性政策。構(gòu)成基本政策的主要因素包括：（1）在層次上，制定和發(fā)布政策機(jī)關(guān)的規(guī)格或級(jí)別（2）在范圍上，政策的適用面是否廣泛。（3）在時(shí)間長(zhǎng)度上，政策是否具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性。（4）在權(quán)威性上，政策是否構(gòu)成相關(guān)政策的依據(jù)。3、具體政策主要指針對(duì)特定而具體的公共政策問(wèn)題作出的政策規(guī)定。l2

2、004年3月21日，長(zhǎng)春市宣布：對(duì)進(jìn)該城市的農(nóng)民工子女，由各城區(qū)教育行政部門(mén)本著就地就近原則，負(fù)責(zé)安置入學(xué)，所交費(fèi)用與城市居民子女相同。同時(shí)，市政府廢止原“對(duì)農(nóng)民工子女收取非本學(xué)區(qū)學(xué)生學(xué)費(fèi)”的規(guī)定。l長(zhǎng)春市副市長(zhǎng)崔杰：農(nóng)民工在所在城市納稅，有權(quán)享受?chē)?guó)民待遇。在農(nóng)民工所繳納稅款中，已包含教育行政事業(yè)性收費(fèi)，因此不應(yīng)讓農(nóng)民工再額外承擔(dān)不合理的教育支出。元政策：憲法l中國(guó)公民在法律面前一律平等基本政策：義務(wù)教育法l第九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)。l第十條 國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。l第十二條 地方各級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，在城鄉(xiāng)征收教育事業(yè)費(fèi)

3、附加，主要用于實(shí)施義務(wù)教育。l第十五條 地方各級(jí)人民政府必須創(chuàng)造條件，使適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。具體政策：廈門(mén)市2003年教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：l借讀為非本市戶口在廈讀書(shū)，其中小學(xué)借讀費(fèi)每學(xué)期330元，而民辦小學(xué)學(xué)費(fèi) 2000/生 學(xué)期，初中借讀費(fèi)每學(xué)期 650元，民辦初中學(xué)費(fèi)3000元/生 學(xué)期。擇校費(fèi)為6年6000元，一次性收取。l有資格申請(qǐng)?jiān)趶B借讀的非本市戶口兒童的條件是：在常住戶籍所在地沒(méi)有監(jiān)護(hù)條件的，且父母在我市暫時(shí)居住半年以上，有學(xué)習(xí)能力者。具體政策：國(guó)務(wù)院辦公廳做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知第六條 要求流入地政府要對(duì)保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。通知有兩大突破：l一

4、是在入學(xué)條件上與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，不得違反國(guó)家規(guī)定亂收費(fèi)。意味著所有向農(nóng)民工子女額外多收的費(fèi)用都是違反通知的，其中包括現(xiàn)在的贊助費(fèi)；l二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女簡(jiǎn)易學(xué)校的扶持，不得采取簡(jiǎn)單的關(guān)停辦法，流入地政府要專門(mén)安排經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)民工子女就學(xué)工作。這與此前政府不取締、不承認(rèn)，自生自滅的態(tài)度有明顯差別。l分析：外來(lái)民工曾必須每年繳納暫住費(fèi)、就業(yè)證等各種管理費(fèi)用，同時(shí)在原居住地仍需繳費(fèi)農(nóng)村教育附加費(fèi)。顯然，流入地政府應(yīng)該承擔(dān)相關(guān)教育費(fèi)用，因?yàn)檗r(nóng)民工實(shí)際上已經(jīng)是城市的一部分，對(duì)城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)。戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備政策背景：供應(yīng)日漸嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：1、必須建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備2、混淆了不同的概念：3、來(lái)

5、自世界不同地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)：建議：按照公共政策的形式，可以分為立法決策、元首決策、行政決策、司法決策、執(zhí)政黨決策。1、公共政策與法。相同與不同2、具體形式：立法決策元首決策行政決策司法決策（商品房買(mǎi)賣(mài)）執(zhí)政黨決策公共政策的主體公共政策的主體公共政策主體則是指參與、影響公共政策全過(guò)程，對(duì)公共政策有直接或者間接的決定作用的組織或個(gè)人。 公共管理的目標(biāo)是有效地維護(hù)與增進(jìn)并公平分配社會(huì)公共利益，所以我們認(rèn)為，公共政策主體應(yīng)該包括 官方?jīng)Q策者和非官方參與者。官方?jīng)Q策者：1、立法機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)或權(quán)力機(jī)構(gòu)是制定政策的一個(gè)重要的組成因素，它的主要任務(wù)是履行制定法律和政策這一政治系統(tǒng)中的主要職責(zé)以及立法。不過(guò)，由于世界

6、各國(guó)政治制度不同，不同國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)在公共政策過(guò)程中所扮演的角色、所起的作用也不完全相同。在西方國(guó)家，立法機(jī)關(guān)是國(guó)會(huì)或者議會(huì)這一類的國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)，通常能夠獨(dú)立決策。但實(shí)際上立法機(jī)關(guān)并不具有真正完全獨(dú)立的決策權(quán)力。我國(guó)實(shí)行的是議行合一的政治體制，立法機(jī)構(gòu)或權(quán)力機(jī)構(gòu)制定的法律與政策具有最高效力。從政治意義上來(lái)說(shuō)，立法機(jī)關(guān)制定政策要接受執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)。從某種意義上說(shuō)，立法機(jī)關(guān)的職能之一就是將黨的意志轉(zhuǎn)變?yōu)檎?。因此，人大及其常委?huì)不僅擁有立法權(quán)、政策制定權(quán)，還有監(jiān)督、檢查行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)工作的權(quán)力。 2、行政機(jī)關(guān)（中央政府和地方政府）行政機(jī)關(guān)是貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律和政策、管理國(guó)家的內(nèi)政、外交等行政事務(wù)

7、的機(jī)關(guān)，它掌握國(guó)家行政權(quán)力，運(yùn)用公共政策對(duì)國(guó)家公共事務(wù)進(jìn)行管理，是立法機(jī)構(gòu)所確立的國(guó)家意志的執(zhí)行者。它可以分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)，即中央政府和地方政府。在管理社會(huì)的實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)權(quán)力的行使和作用的發(fā)揮都直接與公共政策緊密相連，甚至貫穿、影響其全過(guò)程。日常的公共管理實(shí)踐中，地方政府更直接地與公眾進(jìn)行接觸和溝通，他們既是中央政府公共政策的執(zhí)行者，本身又是地方規(guī)定、規(guī)章的制定者，具有執(zhí)行、制定雙重身份。在公共政策主體多元化和分權(quán)化時(shí)期，地方政府將承擔(dān)越來(lái)越多的關(guān)于地方性公共問(wèn)題的公共決策和執(zhí)行的權(quán)力、責(zé)任與義務(wù)，而中央政府則更多地是針對(duì)宏觀的、涉及全球、全國(guó)的公共問(wèn)題進(jìn)行公共決策。3、司法

8、機(jī)關(guān)從公共管理的實(shí)踐看，司法機(jī)關(guān)作為政府的重要組成部分，也是公共政策主體系統(tǒng)的重要組成部分之一。雖然傳統(tǒng)上被認(rèn)為只是一個(gè)檢查、判案的機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上它在公共政策過(guò)程中發(fā)揮著重大作用，積極地參與和影響了公共政策過(guò)程。4、（執(zhí)）政黨政黨作為階級(jí)利益的代表者和階級(jí)力量的領(lǐng)導(dǎo)者，在當(dāng)代政治生活中發(fā)揮著日益巨大的作用。在政黨政治中，它更是扮演著重要的角色：諸如法律、大政方針政策等公共政策都直接與政黨相關(guān)。一個(gè)國(guó)家的政黨尤其是執(zhí)政黨在公共政策主體體系中居于主導(dǎo)地位。由于西方國(guó)家一般采用兩黨制或多黨制，我國(guó)采用中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制，所以政黨在公共政策中的地位和作用在不同的政黨體制中是大不相同的。需要指

9、出的是，執(zhí)政黨和在野黨在公共政策中的功能是不同的：執(zhí)政黨參與公共政策的整個(gè)過(guò)程并擁有將其確定為公共政策的法定權(quán)力，而在野黨在公共政策中只有參議、參與的權(quán)利，不具有做公共政策、形成公共政策的權(quán)力。 非官方參與者非官方參與者1、利益集團(tuán)：是由具有相同價(jià)值需求和利益傾向的個(gè)人組成的團(tuán)體或團(tuán)體間的聯(lián)盟。利益集團(tuán)影響政策制定的方式和途徑是多種多樣的，如院外活動(dòng)、輿論宣傳、政治捐款、抗議示威等。2、公民個(gè)人：3、政黨：作為利益集團(tuán)的一種特殊形式，往往以政治聯(lián)盟的形式出現(xiàn)。然而，在不同的國(guó)家、不同的歷史條件下，這種“利益聚合”的方式并不完全相同，不能一概而論。4、大眾傳媒：主要是指廣播、電視、報(bào)紙、雜志、書(shū)

10、籍、互聯(lián)網(wǎng)等人們借以表達(dá)思想和意愿、傳播各種消息的輿論工具，有“第四種權(quán)力”之稱5、思想庫(kù)：是現(xiàn)代政策研究組織的別稱。政策一般環(huán)境：1、地理自然環(huán)境。包括國(guó)土面積、地形地貌、氣候、自然資源等。2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。是指對(duì)政策系統(tǒng)生存、發(fā)展與運(yùn)行具有重要影響的各種經(jīng)濟(jì)因素的總和，包括生產(chǎn)力的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)資料的所有制形式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)總量等。3、政治法治環(huán)境。是指對(duì)政策系統(tǒng)的生存、發(fā)展與運(yùn)行產(chǎn)生重要影響的所有實(shí)際或潛在的政治狀況與法制狀態(tài)。4、社會(huì)文化環(huán)境。是指對(duì)政策系統(tǒng)生存、發(fā)展與運(yùn)行產(chǎn)生重要影響的社會(huì)狀況與文化狀況，包括人口的規(guī)模、性別與年齡的比例、地理分布、社會(huì)群體的職業(yè)構(gòu)

11、成、社會(huì)道德風(fēng)尚、人口素質(zhì)、公民受教育的程度等。5、國(guó)際環(huán)境。包括全球范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展演變的共同趨勢(shì)、全球秩序及相應(yīng)的規(guī)則，也包括對(duì)政策系統(tǒng)產(chǎn)生影響的民族國(guó)家間、跨國(guó)組織間競(jìng)爭(zhēng)、合作與沖突而形成的具有一定穩(wěn)定性的政治、經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系。公共政策中的邏輯公共政策中的邏輯玩象棋的人男性比女性多，所以男性棋藝也比女性高。兒童觀看電視的暴力場(chǎng)面，成長(zhǎng)后會(huì)有暴力傾向。你若非喜歡它，就是不喜歡它。他如不是有罪，就是無(wú)罪。 你停止了打你的妻子嗎？ 我的父母吸了一世煙，但他們從未患過(guò)癌癥。 薩達(dá)姆是邪惡的，所以美軍是正義之師。 看！人人都這樣說(shuō)，還會(huì)錯(cuò)嗎？ 父：吸煙對(duì)健康不好！兒：為什麼你也吸？ 進(jìn)

12、化論說(shuō)人是由猩猩演化而來(lái)。這個(gè)人是拿美國(guó)人錢(qián)的，你怎么能支持他的觀點(diǎn)呢？我們應(yīng)當(dāng)廢棄死刑。眾多的知名人士，例如影星Guy Handsome都曾公開(kāi)表示反對(duì)死刑。 槍支和鐵錘一樣，都是具有金屬構(gòu)件的可以殺人的工具，但是限制購(gòu)買(mǎi)鐵錘是很荒唐的，因此限制購(gòu)買(mǎi)槍支也同樣荒唐。 陳思思微博原文：陳思思微博原文：作為北大學(xué)子，我認(rèn)為在北大百余年歷史上，有兩任校長(zhǎng)將載入史冊(cè)：一位是蔡元培，倡導(dǎo)“兼容并包、思想自由”，在思想層面拓展了北大教育的廣度。另一位是周其鳳，提出“共享北大”，“讓北大成為全國(guó)人民的北大”，在空間層面拓展了北大教育的廣度。周校長(zhǎng)無(wú)疑是北大精神的繼承者、發(fā)展者、創(chuàng)新者！l人=吃飯+睡覺(jué)+上

13、班+玩l 豬=吃飯+睡覺(jué)l 代入:人=豬+上班+玩l 即:人-玩=豬+上班l(xiāng) 結(jié)論:不懂玩的人=會(huì)上班的豬你是否同意開(kāi)征房產(chǎn)稅？你是否同意開(kāi)征房產(chǎn)稅？她她(他他)為什么不再愛(ài)我了？為什么不再愛(ài)我了？地板黃色好還是褐色好看？地板黃色好還是褐色好看？是否應(yīng)該嚴(yán)格限制第二套房的貸款比例？是否應(yīng)該嚴(yán)格限制第二套房的貸款比例？你為什么愛(ài)我？需要理由嗎？不需要嗎？需要理由嗎？不需要嗎？ 崩潰中這是一個(gè)反復(fù)無(wú)常的小人，你怎么能相信他說(shuō)的話？小三該納入刑罰，因?yàn)閷?duì)已婚婦女的調(diào)查她們都支持立法處罰。發(fā)改委專家表示一定程度通貨膨脹有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（專家表示房?jī)r(jià)高的背后推手是丈母娘。 ）生存還是毀滅，這是個(gè)問(wèn)題？-

14、莎士比亞要么加班，要么降薪，否則我們無(wú)法度過(guò)難關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)推動(dòng)股票上漲，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)，股票都在上漲。理論與政策的關(guān)系理論與政策的關(guān)系完美的理論，一旦落實(shí)在政策上就有可怕的后果，是否“理論就不完美？”不完美得理論一旦落實(shí)在政策上就會(huì)導(dǎo)致適當(dāng)?shù)慕Y(jié)果，是否“理論就是完美的”？完美的理論、可怕的政策完美的理論、可怕的政策l階級(jí)分析理論非常完美運(yùn)用這種理論制定的政策卻非?？膳拢喊阉械娜硕挤殖刹煌碾A級(jí)，并對(duì)其進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。l人性惡的理論，也似乎非常完美運(yùn)用這種理論制定的政策也非常可怕：把人看成是惡的，人越惡，越有利于歷史發(fā)展 不完美的理論、適當(dāng)?shù)恼卟煌昝赖睦碚?、適當(dāng)?shù)恼?l男女平等理論、男

15、女不平等理論：完美嗎？l男女在生理、能力、習(xí)慣、文化等各個(gè)方面都有很大的差異；也有很多類似的地方l有些公共政策需要男女有別：征兵，即使需要女兵，也很難完全實(shí)現(xiàn)男女完全一樣l絕大多數(shù)公共政策不能以男女有別為基礎(chǔ)，否則對(duì)女性的歧視將越來(lái)越制度化。 政策分析模型政策分析模型是公共政策的一種的簡(jiǎn)單化呈現(xiàn)。通常以概念的方式出現(xiàn)（概念模型）l模型是現(xiàn)實(shí)世界某些方面的簡(jiǎn)單化呈現(xiàn)。它可以是：l一個(gè)實(shí)體的呈現(xiàn)（如飛機(jī)模型）l一種圖示（如流程圖）l一種公式（如S=vt）l一段文字表述的概念（如“桌子是由一個(gè)面板及其下面的四條木棍支撐而成的一種家具”）制度模型制度模型制度模型的基本假定制度模型的基本假定公共政策是由

16、立法機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)（中央和地方、綜合和公共政策是由立法機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)（中央和地方、綜合和職能）、司法機(jī)關(guān)、政黨組織等政治機(jī)構(gòu)以權(quán)威的方職能）、司法機(jī)關(guān)、政黨組織等政治機(jī)構(gòu)以權(quán)威的方式加以制定和執(zhí)行的行動(dòng)方案。簡(jiǎn)言之，公共政策是式加以制定和執(zhí)行的行動(dòng)方案。簡(jiǎn)言之，公共政策是權(quán)威的政治機(jī)構(gòu)的產(chǎn)出。權(quán)威的政治機(jī)構(gòu)的產(chǎn)出。公共政策的核心影響因素是這些機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)。公共政策的核心影響因素是這些機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)?？梢酝ㄟ^(guò)政治機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)來(lái)描述、解釋和預(yù)測(cè)公可以通過(guò)政治機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)來(lái)描述、解釋和預(yù)測(cè)公共政策的內(nèi)容。共政策的內(nèi)容。制度途徑的分析方法制度途徑的分析方法著眼點(diǎn)：權(quán)威機(jī)關(guān)的職責(zé)、

17、權(quán)限及其相互關(guān)系著眼點(diǎn)：權(quán)威機(jī)關(guān)的職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系研究資料主要是憲法、組織法以及其他有關(guān)政治機(jī)構(gòu)權(quán)力研究資料主要是憲法、組織法以及其他有關(guān)政治機(jī)構(gòu)權(quán)力以及權(quán)力關(guān)系的法律、制度和習(xí)慣性規(guī)則以及權(quán)力關(guān)系的法律、制度和習(xí)慣性規(guī)則 l典型范例（一）典型范例（一）l農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的探討，可以從各級(jí)政府以及村民自治組織之間的財(cái)政權(quán)關(guān)系著手：l中央和地方的財(cái)政權(quán)：中央有權(quán)決定稅種和稅制l政府和村民自治組織的財(cái)政權(quán)：政府有權(quán)收稅l中央和地方稅之間的劃分：中央稅的稅源廣、稅基大、稅種優(yōu)l地方政府之間稅權(quán)的劃分：上一級(jí)政府稅源廣、稅基大、稅種優(yōu)l結(jié)果結(jié)果：中央吃了肥肉，上級(jí)地方政府吃了瘦肉，基層政

18、府啃骨頭，村級(jí)財(cái)務(wù)被抽血，基層和村級(jí)職能從“費(fèi)”上下功夫，農(nóng)民負(fù)擔(dān)只減不輕過(guò)程模型過(guò)程模型的基本假定：公共政策的核心影響因素是政府的活動(dòng)模式，即政策過(guò)程。政治學(xué)者必須將公共政策研究限定在政治過(guò)程，而避免分析政策的內(nèi)容。政策過(guò)程系一系列的政治活動(dòng)，即問(wèn)題的提出、議題的設(shè)定、政策的形成、政策的合法化、政策執(zhí)行與政策評(píng)估等。過(guò)程分析方法：著眼點(diǎn)：政府機(jī)關(guān)的活動(dòng)模式，包括決策如何做成，應(yīng)該如何做成研究資料：主要是有關(guān)政府如何作出決策的描述、故事、傳記、回憶錄、歷史書(shū)籍等等。團(tuán)體模型團(tuán)體模型的基本假定：團(tuán)體模型的基本假定：l團(tuán)體（Interest Group）即擁有共同的政治利益或政治態(tài)度、以正式或非正

19、式的方式結(jié)合起來(lái)的群體。l團(tuán)體是政治活動(dòng)的主要主體。個(gè)人的政治訴求主要通過(guò)團(tuán)體來(lái)實(shí)現(xiàn)。l政治實(shí)際上就是各個(gè)團(tuán)體為影響公共政策而進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)。公共政策是各個(gè)利益團(tuán)體競(jìng)爭(zhēng)所達(dá)成的一種均衡結(jié)果。l政治學(xué)者必須將公共政策研究限定在政治過(guò)程，而避免分析政策的內(nèi)容團(tuán)體分析方法團(tuán)體分析方法*l著眼點(diǎn)：團(tuán)體的影響力（成員數(shù)量、財(cái)富、組織強(qiáng)度、領(lǐng)導(dǎo)、接近決策者的渠道、內(nèi)部凝聚力）以及團(tuán)體實(shí)施影響力的方式（包括博弈）l研究資料：主要是有關(guān)利益團(tuán)體的影響力及其行為策略的描述、故事、新聞報(bào)道、特寫(xiě)、歷史書(shū)籍等等團(tuán)體模型示意可選擇的可選擇的政策立場(chǎng)政策立場(chǎng)團(tuán)體A的影響力團(tuán)體B的影響力均均 衡衡公共公共政策政策博弈模型博弈

20、模型博弈模型的基本假定：公共政策競(jìng)爭(zhēng)情景下的理性選擇：兩個(gè)或更多參與者參與者之間相互依賴、相互競(jìng)爭(zhēng)理性選擇l博弈分析的長(zhǎng)處與限制博弈分析的長(zhǎng)處與限制l長(zhǎng)處：限制：l語(yǔ)言環(huán)境l邏輯假設(shè) 二次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)獲悉日本艦隊(duì)準(zhǔn)備從南太平洋的一個(gè)島上，向新幾內(nèi)亞進(jìn)發(fā)。為阻截日艦，美國(guó)西南太平洋空軍受命執(zhí)行轟炸任務(wù)。從該島到新幾內(nèi)亞有南北兩條航線，航程都是三天。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，提供的北線陰雨，南線能見(jiàn)度高等資料，以及美軍先需派飛機(jī)偵察然后再轟炸的要求。針對(duì)日艦將走南線或北線兩種可能策略，美軍經(jīng)過(guò)分析獲得四種結(jié)果:日艦走北線，美機(jī)大多飛北線，可能有兩天轟炸時(shí)間;日艦走北線，美機(jī)大多飛南線，可能有一天轟炸時(shí)間

21、;日艦走南線，美機(jī)大多飛北線，可能有兩天多的轟炸時(shí)間;日艦走南線，美機(jī)大多飛南線，可能有三天的轟炸時(shí)間。從戰(zhàn)爭(zhēng)的需要分析，美軍策略目標(biāo)是要獲得更多的轟炸時(shí)間 美方策略的條件收益日方策略航 北 線航 南 線美方策略北飛 2天轟炸22天轟炸南飛 1天轟炸3天轟炸對(duì)美方來(lái)說(shuō)，一旦日方策略確定，總想在可供選擇的策略中，找效果最好的策略。 智豬博弈（智豬博弈（boxer pigs） 納什均衡是（大豬按，小豬等）。這反映了一個(gè)不合理的現(xiàn)象：多勞者納什均衡是（大豬按，小豬等）。這反映了一個(gè)不合理的現(xiàn)象：多勞者不多得。不多得。在股票市場(chǎng)，大戶是大豬，小戶是小豬。在股票市場(chǎng)，大戶是大豬，小戶是小豬。一個(gè)村子里有兩戶人家，一個(gè)是富裕戶，一個(gè)是窮戶，要修一條路。富一個(gè)村子里有兩戶人家，一個(gè)是富裕戶，一個(gè)是窮戶，要修一條路。富戶是大豬，窮戶是小豬。大豬修路