XX公司社會安全突發(fā)事件應(yīng)急預案（25頁）

1、XX公司社會安全突發(fā)事件應(yīng)急預案1 總則1.1編制目的為高效有序地做好 * 公司(以下簡稱“公司”)突發(fā)社會安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特編制本預案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 中華人民共和國集會游行示威法 中華人民共和國治安管理處罰法 信訪條例（國務(wù)院令431號）國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則 * 分公司總體 預案等1.3適用范圍適用于 公司 突發(fā)社會安全突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2應(yīng)

2、急處置基本原則突發(fā)社會安全事件管理工作應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點，依據(jù)不同的原則進行。遵循“分級負責、預防為主、教育疏導、快速反應(yīng)、依法辦事”的方針，快速處置，縮小影響，控制局面，穩(wěn)定職工隊伍，盡快恢復正常工作秩序，將突發(fā)性事件帶來的損失減少到最低限度。2.1 分級負責原則。突發(fā)性事件的處置工作在應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下進行，按照“誰主管、誰負責”的原則，形成“行政管理部牽頭接談、相關(guān)職能部門主談，涉訪部門勸返，行政管理部維護秩序”的現(xiàn)場處置工作格局。2.2 預防為主原則。及時了解、掌握和收集有關(guān)方面的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在初始階段。2.3

3、教育疏導原則。以教育疏導為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。2.4 快速反應(yīng)原則。確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對正確，依法果斷處置。2.5依法辦事原則。嚴格按照國家政策解決職工及周圍居民反映的問題；嚴格依照國家法律、法規(guī)，按照來訪接待程序，及時果斷處置突發(fā)性事件，堅決制止各種違法行為，維護正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序。3事件類型和危害程度分析3.1 風險的來源、特性公司內(nèi)部可能存在勞資糾紛、各方面的利益沖突，而引發(fā)與周邊個體的糾紛。3.2 事件類型、影響范圍及后果因上述糾紛等因素可能導致 群體性上訪、聚集、圍堵、滋事等

4、突發(fā)事件，影響正常生產(chǎn)、工作、生活秩序。4事件分級突發(fā)社會安全事件分級（特別重大）、級（重大）、級（較大）和級（一般）：級：特別重大突發(fā)性事件，參與上訪人數(shù)在500人及以上的事件。級：重大突發(fā)事件，參與上訪人數(shù)在100人及以上、500人以下的事件。級：較大突發(fā)事件，參與上訪人數(shù)在15人及以上、100人以下的事件。級：一般突發(fā)事件，參與上訪人數(shù)在5人及以上、15人以下的事件。5應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責5.1應(yīng)急指揮機構(gòu)成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和六個應(yīng)急處置工作組，負責突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。5.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導小組組 長：總經(jīng)理 副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理、5.1.2 應(yīng)急管理辦公室主

5、任：安監(jiān)科主任5.1.3 應(yīng)急處置工作組（1）危險源控制 搶險救援組組長：生技部主任（2）安全保衛(wèi)組組長：人事部主任（3）交通醫(yī)療后勤保障組：組長：辦公室副主任（4）新聞發(fā)布對外工作組：組長：辦公室主任（5）技術(shù)保障物資供應(yīng)組組長：工程項目部經(jīng)理（6）善后處理組：組長：財務(wù)室主任5.2 職責5.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導小組主要職責（1）貫徹落實國家和公司有關(guān)突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)、制度，執(zhí)行上級單位和政府有關(guān)部門關(guān)于突發(fā)事件處理的重大部署；（2）監(jiān)督應(yīng)急管理責任制的落實情況，協(xié)調(diào)各部門職責的劃分，并監(jiān)督 突發(fā)社會安全事件專項應(yīng)急預案 的編寫、學習、演練和修訂完善；（3）負責總體指揮協(xié)調(diào) 突發(fā)社會

6、安全事件 的處理，負責出現(xiàn) 突發(fā)社會安全事件 時應(yīng)急預案的啟動和應(yīng)急預案的終結(jié)；（4） 調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資，及時掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢；（5）部署 突發(fā)社會安全事件 發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復工作；（6）及時向政府部門及上級單位管理部門報告 突發(fā)社會安全事件 的發(fā)生及處理情況；（7）負責監(jiān)督、指導對 突發(fā)社會安全事件 進行調(diào)查分析，并對相關(guān)部門或人員落實考核；（8）簽發(fā)審核論證后的應(yīng)急預案。5.2.2應(yīng)急管理辦公室（1）應(yīng)急管理辦公室是 突發(fā)社會安全事件 應(yīng)急管理的常設(shè)機構(gòu)，負責應(yīng)急指揮機構(gòu)的日常工作；（2）及時向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告 突發(fā)社會安全事件 ；（4）組織落實應(yīng)急領(lǐng)導小組提出

7、的各項措施、要求，監(jiān)督各單位的落實；（6）監(jiān)督檢查各單位公司 突發(fā)社會安全事件 的應(yīng)急預案、日常應(yīng)急準備工作、組織演練的情況；指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的處理工作；（7） 突發(fā)社會安全事件 處理完畢后，認真分析事件發(fā)生原因，總結(jié)事件處理過程中的經(jīng)驗教訓，進一步完善相應(yīng)的應(yīng)急預案；（8）對公司 突發(fā)社會安全事件 管理工作進行考核。（9）指導相關(guān)部門做好 突發(fā)社會安全事件的 善后工作。5.2.3應(yīng)急工作組主要職責5.2.3.1搶險救援組：（1）負責所轄區(qū)域內(nèi)的 突發(fā)社會安全事件 的處理。（2）按照以人為本，減少危害，保障員工生命安全和身體健康的原則，做好 突發(fā)社會安全事件 救援工作。（3）負責傷員的第一救

8、護，報告緊急醫(yī)療救護部門。5.2.3.2安全保衛(wèi)組（1）維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，負責監(jiān)督 突發(fā)社會安全事件 處理時各項安全措施的執(zhí)行，防止救援時人身事故的發(fā)生；（2）控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準出入現(xiàn)場，確保搶險、救災(zāi)人員疏散時的人身安全，做好安置、維持現(xiàn)場秩序、安全警戒裝置的設(shè)置工作；（3）負責現(xiàn)場安全隔離措施的檢查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；（4）組織實施必須采取的臨時性措施；（5）協(xié)助完成事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過）調(diào)查報告的編寫和上報工作。5.2.3.3交通醫(yī)療后勤保障組：5.2.3.3.1負責車輛管理（1）平時加強車輛維護、檢查，確保 突發(fā)社會安全事件 搶險救援時所需車輛正常

9、使用；（2）應(yīng)急時提供緊急救護輛，提供應(yīng)急救援搶險和應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施運送所需車輛。5.2.3.3.2負責通訊管理（1）固定電話、移動電話、載波通信、應(yīng)急呼叫通信等通訊設(shè)施完好；（2）應(yīng)急時確保現(xiàn)場應(yīng)急通信暢通。5.2.3.3.3醫(yī)療保障（1）接警后及時趕赴事發(fā)地，對受傷人員采取現(xiàn)場緊急救治，及時搶救傷員；（2）及時聯(lián)系120急救中心或醫(yī)院，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療；（3）做好日常相關(guān)醫(yī)療藥品和器材的維護和貯備工作；（4）做好食物、衛(wèi)生、環(huán)境方面的防范工作，做好生活區(qū)異常情況的處理。5.2.3.4新聞發(fā)布對外工作組（1）在應(yīng)急領(lǐng)導小組的指導下，負責將 突發(fā)社會安全事件 情況匯總，根據(jù)領(lǐng)導小組的決

10、定做好對外信息發(fā)布工作； （2）根據(jù)領(lǐng)導小組的決定對 突發(fā)社會安全事件 情況向政府新聞主管部門、上級單位進行報告；（3）負責新聞媒體及當?shù)卣嘘P(guān)部門和上級相關(guān)部門的接待工作。5.2.3.5技術(shù)保障物資供應(yīng)組：（1）全面提供應(yīng)急救援時的技術(shù)支持；（2）掌握公司各設(shè)備、建筑、裝備、器材、工具等專業(yè)技術(shù)。（3）掌握公司各設(shè)備、設(shè)施、建筑在事故災(zāi)難情況下的應(yīng)急處置方法。（4）按照公司要求做好各類突發(fā)事件相應(yīng)物資貯備和供給工作；（5）應(yīng)急時，負責應(yīng)急物資、各種器材、設(shè)備的供給；（6）負責與其他外部部門進行溝通聯(lián)絡(luò)，及時做好應(yīng)急物資的補給工作5.2.3.6善后處理組：（1）負責傷亡家屬接待、安撫、慰問和

11、補償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?；（2）負責人員傷亡、財產(chǎn)損失統(tǒng)計理賠工作。（3）負責 突發(fā)社會安全事件的 調(diào)查、處理、報告填寫和上報工作。6 預防與預警6.1 風險監(jiān)測按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，公司各部門通過信訪系統(tǒng)了解所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息，并將信息向應(yīng)急管理辦公室報告，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)定期開展綜合分析和風險評估，提出相應(yīng)的預警建議，要求相關(guān)部門處置，必要時向突發(fā)性事件處置工作領(lǐng)導小組匯報。6.2 預警發(fā)布與預警行動6.2.1 預警分級按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級預警： 級（特別嚴重）、級（嚴重）、級（較重）和級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表

12、示。 根據(jù)事態(tài)的可能發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。具體情況如下：級：參與上訪人數(shù)在500人及以上的事件。級：參與上訪人數(shù)在100人及以上、500人以下的事件。級：參與上訪人數(shù)在15人及以上、100人以下的事件。級：參與上訪人數(shù)在5人及以上、15人以下的事件。6.2.2 預警發(fā)布程序發(fā)現(xiàn)突發(fā)社會安全事件后,事件發(fā)生部門應(yīng)立即向應(yīng)急管理辦公室匯報公司突發(fā)社會安全事件情況。應(yīng)急管理辦公室根據(jù)上述情況綜合分析判斷并向應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報，由應(yīng)急領(lǐng)導小組發(fā)布預警 通報，通知各部門作好應(yīng)急準備，并向 * 總公司匯報。應(yīng)急管理指揮部根據(jù)具體情況綜合分析判斷，向應(yīng) * 總公司領(lǐng)導小組匯報，發(fā)

13、布啟動預警信息，通知各應(yīng)急工作組作好應(yīng)急準備。預警信息的發(fā)布一般通過短信、電話、通知等方式進行，預警信息包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。6.2.3 預警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施各部門要加強對職工的思想教育工作，掌握其思想動態(tài)，盡可能將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)之中。對工作中出現(xiàn)不穩(wěn)定的新情況、新問題、新動向，各部門要及時匯報應(yīng)急管理辦公室，并及時做好解釋、勸解工作。要立足抓早、抓小、抓苗頭，調(diào)查研究，分析預測可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，避免突發(fā)性事件的發(fā)生。各部門要堅持以人為本的原則，認真對待職工的信訪和上訪，盡可能將職

14、工反映的問題解決在企業(yè)內(nèi)部。加強公共關(guān)系和對外宣傳工作，塑造良好的企業(yè)公共形象，爭取企業(yè)所在地政府和群眾的理解和支持，力爭避免群體性事件的發(fā)生。出現(xiàn)突發(fā)性事件苗頭時，公司要從多個角度、多方渠道、多種辦法解決問題，采取有力的應(yīng)對措施，把工作做在前頭，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層，通過妥善解決問題，化解突發(fā)性事件。系統(tǒng)各企業(yè)要通過健全信訪三級責任主體的工作機制、落實信訪工作三級終結(jié)制度，明確分工、強化職責，形成三級責任主體聯(lián)動的突發(fā)性事件預防體系。6.3 預警結(jié)束相關(guān)部門落實預警信息，解決相應(yīng)的問題后，應(yīng)將有關(guān)處置情況反饋給應(yīng)急領(lǐng)導小組，由應(yīng)急領(lǐng)導小組宣布預警結(jié)束。7 信息報告7.1公司

15、24小時應(yīng)急值班電話：7.2 突發(fā)事件發(fā)生后，所涉及部門應(yīng)立即向公司應(yīng)急管理辦公室報告，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)立即將突發(fā)事件情況匯總，上報領(lǐng)導小組。辦公室根據(jù)領(lǐng)導小組的決定對突發(fā)事件進行處置。7.3 突發(fā)事件信息報告內(nèi)容：7.3.1 突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、起因以及目前狀態(tài)等基本情況；7.3.2 事發(fā)后已做的工作和采取的措施；7.3.3 造成的影響；7.3.4 需要報告的其他事項。7.4 應(yīng)急管理辦公室根據(jù)領(lǐng)導小組的決定對突發(fā)事件情況向 * 總公司、政府有關(guān)部門、電力監(jiān)管機構(gòu)進行報告。7.5 應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急管理辦公室至少每日向上級有關(guān)單位和部門續(xù)報一次有關(guān)情況。8應(yīng)急響應(yīng)8.

16、1 響應(yīng)分級8.1.1 級響應(yīng) （較大）、 級 響應(yīng) （一般）：當發(fā)現(xiàn)較大或一般突發(fā)社會安全突發(fā)事件時，事件發(fā)生部門應(yīng)立即應(yīng)急管理辦公室匯報公司突發(fā)社會安全事件情況。應(yīng)急管理辦公室接到報警后立即對事件進行綜合分析，并匯報應(yīng)急領(lǐng)導小組。應(yīng)急領(lǐng)導小組組長作為此級響應(yīng)責任人應(yīng)立即向 * 總公司應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，并通知相關(guān)應(yīng)急工作組，參加應(yīng)急處理。8.1.2 級響應(yīng) （ 特別重大） 、 級響應(yīng) （ 重大）：事件發(fā)生部門發(fā)現(xiàn)特別重大或重大突發(fā)社會安全突發(fā)事件時，應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導小組領(lǐng)導報告，應(yīng)急領(lǐng)導小組組長立即請示 * 總公司應(yīng)急領(lǐng)導小組，并命令啟動“突發(fā)社會安全事件專項應(yīng)急預案”，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)

17、分別通知應(yīng)急領(lǐng)導小組成員及相關(guān)應(yīng)急工作組，參加應(yīng)急處理。8.2 響應(yīng)程序8.2.1 發(fā)生以下突發(fā)性事件時，應(yīng)立即啟動 一級應(yīng)急響應(yīng)：8.2.1.1 特別重大突發(fā)性事件；8.2.1.2 群體性上訪、聚集、圍堵、滋事等突發(fā)性事件已影響到正常得生產(chǎn)、工作、生活秩序，企業(yè)根本無法控制的。8.2.2 發(fā)生以下突發(fā)性事件時，應(yīng)立即啟動 二級應(yīng)急響應(yīng)：8.2.2.1 重大突發(fā)性事件；8.2.2.2 群體性上訪、聚集、圍堵、滋事等突發(fā)性事件未影響到正常得生產(chǎn)、工作、生活秩序，企業(yè)難以控制的。8.2.3 發(fā)生以下突發(fā)性事件時，應(yīng)立即啟動 三級應(yīng)急響應(yīng)：8.2.3.1 較大突發(fā)性事件；8.2.3.2 群體性上訪、

18、聚集、圍堵、滋事等突發(fā)性事件未影響到正常得生產(chǎn)、工作、生活秩序，企業(yè)控制較困難的。8.2.3 發(fā)生以下突發(fā)性事件時，應(yīng)立即啟動四級應(yīng)急響應(yīng)：8.2.3.1 一般突發(fā)性事件；8.2.3.2 群體性上訪、聚集、圍堵、滋事等突發(fā)性事件未影響到正常得生產(chǎn)、工作、生活秩序，企業(yè)可以控制的。8.2.4 突發(fā)性事件發(fā)生后，公司應(yīng)急管理辦公室要根據(jù)突發(fā)性事件的不同類型，立即啟動應(yīng)急預案，并采取相應(yīng)的控制措施，按部門分工迅速開展工作，及時處置和控制局面，全力避免事態(tài)的進一步擴大。8.2.5 在處置突發(fā)性事件時，要立即啟動應(yīng)急預案，做好本企業(yè)突發(fā)性事件的處置工作，控制事態(tài)，確保穩(wěn)定，同時，要及時將情況上報上級單位

19、，并立即實施日報告制度。8.2.6 在發(fā)生突發(fā)性事件期間以及突發(fā)性事件隱患存在期間，實行 突發(fā)性事件處置 臨時值班制度。接到突發(fā)性事件報告的值班人員應(yīng)將情況詳細記錄后，并報告應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)根據(jù)報告情況立即進行核實確認， 進入應(yīng)急工作狀態(tài)， 采取必要措施并逐級上報。發(fā)生一般和較大 突發(fā)性事件 必須在2小時內(nèi)上報；發(fā)生 重大和特 別重大的 突發(fā)性事件必須第一時間上報，并 實行24小時值班，實時報送事件處置進展情況。 8.2.7 在突發(fā)事件處置中，需要調(diào)集人員、經(jīng)費、技術(shù)、車輛和相關(guān)設(shè)備、物資等，公司有關(guān)部門要嚴格按照“特事特辦”的原則及時、迅速進行辦理。 8.2.4 突發(fā)社會安全

20、事件報告內(nèi)容見13.48.3 應(yīng)急處置8.3.1 一級應(yīng)急響應(yīng)處置8.3.1.1 一級應(yīng)急響應(yīng)事件發(fā)生后，公司應(yīng)急管理辦公室 應(yīng)進入緊急應(yīng)對狀態(tài)，立即向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，并根據(jù)領(lǐng)導小組意見報告 * 總公司 和當?shù)卣块T，并請求當?shù)毓矙C關(guān)參與處置，并協(xié)調(diào)處置所發(fā)生的突發(fā)事件。8.3.1.2 應(yīng)急管理辦公室 應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導小組意見確定突發(fā)性事件處置牽頭部門，成立突發(fā)性事件處置的現(xiàn)場辦公組和非現(xiàn)場辦公組?，F(xiàn)場辦公組負責突發(fā)性事件現(xiàn)場的協(xié)調(diào)、指揮，并及時向非現(xiàn)場辦公組反饋事態(tài)進展情況，非現(xiàn)場辦公組應(yīng)與現(xiàn)場辦公組實時溝通信息，并將現(xiàn)場反饋情況形成書面材料，上報 * 總公司 。8.3.1.3 經(jīng)有關(guān)部門做

21、調(diào)解和疏導教育工作后，仍出現(xiàn)圍堵、沖擊等有嚴重危害公共安全或嚴重破壞生產(chǎn)、生活、社會秩序行為的，應(yīng)交由公安機關(guān)依法采取隔離、解散、強行帶離現(xiàn)場、治安處罰等處理。8.3.2 二級應(yīng)急響應(yīng)處置8.3.2.1 二級應(yīng)急響應(yīng)事件發(fā)生后，公司應(yīng)急管理辦公室 應(yīng)進入緊急應(yīng)對狀態(tài)，立即向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，并根據(jù)領(lǐng)導小組意見報告 * 總公司 和當?shù)卣块T，并請求當?shù)毓矙C關(guān)參與處置，并協(xié)調(diào)處置所發(fā)生的突發(fā)事件。8.3.2.2 應(yīng)急管理辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導小組意見確定突發(fā)性事件處置牽頭部門，成立突發(fā)性事件處置的現(xiàn)場辦公組和非現(xiàn)場辦公組?，F(xiàn)場辦公組負責突發(fā)性事件現(xiàn)場的協(xié)調(diào)、指揮，并及時向非現(xiàn)場辦公組反饋事態(tài)進展情況

22、，非現(xiàn)場辦公組應(yīng)與現(xiàn)場辦公組實時溝通信息，并將現(xiàn)場反饋情況形成書面材料，上報 * 總公司 。8.3.2.3 經(jīng)有關(guān)部門做調(diào)解和疏導教育工作后，仍出現(xiàn)圍堵、沖擊等有嚴重危害公共安全或嚴重破壞生產(chǎn)、生活、社會秩序行為的，應(yīng)交由公安機關(guān)依法采取隔離、解散、強行帶離現(xiàn)場、治安處罰等處理。8.3.3 三級應(yīng)急響應(yīng)處置8.3.3.1 三級應(yīng)急響應(yīng)事件發(fā)生后，應(yīng)急管理辦公室 應(yīng)進入緊急應(yīng)對狀態(tài)，立即向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，并根據(jù)領(lǐng)導小組意見確定突發(fā)性事件處置牽頭部門，成立突發(fā)性事件處置的現(xiàn)場辦公組和非現(xiàn)場辦公組?，F(xiàn)場辦公組負責突發(fā)性事件現(xiàn)場的協(xié)調(diào)、指揮，并及時向非現(xiàn)場辦公組反饋事態(tài)進展情況，非現(xiàn)場辦公組應(yīng)與現(xiàn)場

23、辦公組實時溝通信息，并將現(xiàn)場反饋情況形成書面材料，上報領(lǐng) * 總公司 。由領(lǐng)導小組根據(jù)事態(tài)狀況，決定是否請求當?shù)毓矙C關(guān)參與處置。8.3.4 四級應(yīng)急響應(yīng)處置8.3.4.1 四級應(yīng)急響應(yīng)事件發(fā)生后，應(yīng)急管理辦公室 應(yīng)進入緊急應(yīng)對狀態(tài)，要求突發(fā)性事件部門，成立突發(fā)性事件處置組，負責突發(fā)性事件現(xiàn)場的協(xié)調(diào)、指揮，并及時向應(yīng)急管理辦公室反饋事態(tài)進展情況。應(yīng)急管理辦公室形成書面材料，報 * 總公司 。8.3.5 當參與人員有打橫幅等過激行為時，現(xiàn)場處置人員和內(nèi)保人員應(yīng)進行勸阻。8.3.6 當參與人員出現(xiàn)圍堵和沖擊辦公場所、堵塞交通、散發(fā)傳單、破壞公物等違法行為時，現(xiàn)場處置人員、內(nèi)保人員要立即報告應(yīng)急領(lǐng)導

24、小組，迅速報請公安機關(guān)依法處理，以確保正常工作秩序。8.3.7 當參與人員中出現(xiàn)自殺、休克等突發(fā)情況時，現(xiàn)場處置人員和內(nèi)部安保人員要立即撥打急救電話或直接將病人送往附近醫(yī)院進行搶救。8.3.8 發(fā)現(xiàn)參與人員中有人攜帶管制器械、爆炸物及其它危險物品時，現(xiàn)場處置人員和內(nèi)部安保人員首先要穩(wěn)住其情緒，加以嚴密監(jiān)視，并立即通知公安機關(guān)依法處理。8.3.9 對年老體弱或者患有疾病的參與人員，現(xiàn)場處置人員和內(nèi)保人員要給予適當照顧，防止發(fā)生暈倒、傷亡等意外事故。8.3.10 對事件中上訪人員訴求的處置(1) 由領(lǐng)導小組責成處置突發(fā)性事件的牽頭部門對事件進行調(diào)查研究，形成處置意見。形成處置意見時要嚴格依據(jù)法律、

25、行政法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，同時，要認真掌握策略，以盡量減小事件的影響，防止造成嚴重后果為原則。(2) 處置意見可根據(jù)情況口頭或者書面形式答復事件上訪人員。但出具正式意見的，要采取書面形式，并由事件上訪人員所在（或有直接關(guān)系）企業(yè)通知事件上訪人員。(3) 處置意見正式答復事件上訪人員后，有關(guān)部門要采取有效措施安排事件上訪人員返回來訪地。對拒不離開，繼續(xù)長時間滯留的，可由安保部門請求公安機關(guān)協(xié)助送返。8.4 應(yīng)急結(jié)束8.4.1 應(yīng)急結(jié)束條件8.4.1.1 事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；8.4.1.2 事件 所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；8.4.1.3 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已

26、無繼續(xù)的必要。8.4.2 達到 應(yīng)急結(jié)束條件的，應(yīng)急管理辦公室確認次生、衍生和事件危害被基本消除，報請應(yīng)急領(lǐng)導小組，由應(yīng)急領(lǐng)導小組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并按職責分工，逐級傳達每一個層面，并撤除突發(fā)性事件處置的現(xiàn)場辦公組和非現(xiàn)場辦公組。9 后期處置9.1 突發(fā)性事件平息后， 所在（或有直接關(guān)系）單位 要根據(jù)事件的不同類別，實事求是、科學公正地進行事件調(diào)查，及時準確地查清事件原因，查明事件性質(zhì)和責任，制定專人 負責收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議， 并在事件平息之日起兩天內(nèi)寫出總結(jié)報告，逐級向其上級單位報送。9.2 對可能導致突發(fā)性事件反復的因素，要保持高度警惕，并積極采取措施，要做好回訪工作，妥善予以解決和處置。10 應(yīng)急保障10.1 應(yīng)急隊伍以公司內(nèi)部安保隊伍為依托，形成專門處置突發(fā)社會安全事件的專業(yè)應(yīng)急隊伍，確保突發(fā)社會安全事件發(fā)生后，能夠迅速集結(jié)到位，及時參與處置工作。10.2應(yīng)急物資與裝備本預案應(yīng)急處置所需的主要物資和裝備有對講機、救護車、防護設(shè)施等。這些物資和裝備所在部門要指定專人負責保管，并定期進行檢測，以