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文檔簡介

1、公共信用信息平臺提升工程項目建設(shè)方案IT項回靜景根據(jù)國家、省和市對社會信用體系建設(shè)的部署要求,結(jié)合目前河源市營商環(huán)境、信用體系建設(shè)情況,需要對現(xiàn)有的“信用河 源進行提升,實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的持續(xù)歸集、處理、共享等功能,依托河源市公共信用信息平臺,開展信用惠民便企應(yīng)用創(chuàng) 新,開展“信易+專項服務(wù)應(yīng)用建設(shè)工作,在公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、民生等領(lǐng)域提供“信易+調(diào)動各類社會主體參與信用建 設(shè),讓信用真正惠及民生,提髙社會主體獲得感,提升人民誠信文明索質(zhì)水平,推動城市信用建設(shè),把社會信用體系建設(shè)作為 優(yōu)化營商環(huán)境的強有力抓手。U3項同目際河源市公共信用信息平臺建設(shè)工作結(jié)合當前國家、省對信用體系建設(shè)的要求,以及河源

2、市目前信用工作的開展進度,河源 市公共信用信息平臺提升工程項目需要實現(xiàn)以下幾個目標:1發(fā)揮信用建設(shè)對優(yōu)化營商環(huán)境的支撐作用貫徹落實黨的十九屆四中全會關(guān)于完善誠信建設(shè)長效機制的有關(guān)部署,營適良好的營商環(huán)境和社會環(huán)境,促進國家治理體 系和治理能力現(xiàn)代化。按照2020年廣東省社會信用體系建設(shè)要點、結(jié)合我市目前的經(jīng)濟發(fā)展形勢,大力發(fā)揮信用建設(shè)對優(yōu)化營 商環(huán)境的支撐作用。根據(jù)2020年廣東省信用體系建設(shè)要求,在本期建設(shè)中探索實行在公共資源交易領(lǐng)域使用信用評分,推進信 用精準監(jiān)管,探索實行信用承諾制,同時廣泛推行開展信用誠信教育。進一步實現(xiàn)對加強社會信用體系建設(shè),持續(xù)推進政務(wù)誠 信、商務(wù)誠信、社會誠信和司

3、法公信建設(shè),提髙全社會誠信總識和信用水平的建設(shè)要求。1.1實現(xiàn)公共信用優(yōu)化營商環(huán)境平臺的建設(shè)要求根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見和中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素 市場化配置體制機制的意見的文件要求,加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場,發(fā)揮社會數(shù)據(jù)資源價值,加強數(shù)據(jù)有序共享。建議我 市運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù),建設(shè)公共信用優(yōu)化營商環(huán)境平臺,把信用全流程監(jiān)管、聯(lián)合獎懲、信易+應(yīng)用等一切利于 優(yōu)化營商環(huán)境的綜合信用要索充分利用起來,提出具有整體性、針對性和可行性的優(yōu)化措施和提升方案。1.2發(fā)揮公共信用優(yōu)化營商環(huán)境平臺運營效果1)平臺的日常維護。不斷鞏固完善平臺功能,保障

4、平臺的正常運行,按照政策和業(yè)務(wù)要求及時更新和優(yōu)化平臺功能。2)專項特色信用運營服務(wù)助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。除了平臺的日常維護之外,本項目計劃配套專項特色信用運營服務(wù),如 信用報告業(yè)務(wù)服務(wù)、信用修復專項服務(wù)、聯(lián)合監(jiān)管建設(shè)服務(wù)、信用創(chuàng)新開展以及組織機構(gòu)保障等,不斷加大信用工作力度,創(chuàng) 建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,不斷地建設(shè)完善河源市社會信用體系。因當前河源信用監(jiān)管機制尚未建立,各類“信易+”產(chǎn)品覆蓋領(lǐng)域范圍還不夠多。3)形成優(yōu)化工作調(diào)研成果。調(diào)研當前營商環(huán)境建設(shè)工作的整體情況,根據(jù)我市營商環(huán)境指標反映情況,結(jié)合廣東省評價 報告,形成調(diào)研成果,為下一步的“出對策”打好基礎(chǔ)。具體包括調(diào)研營商環(huán)境建設(shè)過

5、程中遇到的主要問題和主要失分因素,調(diào) 研各主體在優(yōu)化營商環(huán)境方面的工作和成果(制度/系統(tǒng)/措施),收集本地相關(guān)部門(企業(yè))的改進建議和研究分析其他地市省 份的特色亮點工作。實現(xiàn)全國1 一體化的信用信息共享平臺建設(shè)的要求2017年,國家發(fā)展改革委發(fā)布國家發(fā)展改革委關(guān)于加強全國信用信息共享平臺一體化建設(shè)和信用門戶網(wǎng)站一體化建設(shè) 的指導意見(發(fā)改財金(2017) 714號)(以下簡稱“指導意見”),要求,加快統(tǒng)一各級信用信息共享平臺名稱、標識、第5頁 標準體系和管理規(guī)范。河源市公共信用信息平臺在建設(shè)過程中,需要緊密結(jié)合“指導意見”的要求,實現(xiàn)以下幾個建設(shè)要求:2.1全國信用信息共享平臺一體化建設(shè)要求

6、1)加快統(tǒng)一各級信用信息共享平臺標準體系和管理規(guī)范各地方要對照已編制完成的公共信用標準體系框架等標準規(guī)范,逐步完善、改造和升級各級信用信息共享平臺。各地 方要結(jié)合各自實際情況,修改完善各級信用信息共享平臺先行的相關(guān)管理文件,基本實現(xiàn)信息共享及使用管理、運行管理、監(jiān) 督管理、安全管理、統(tǒng)計管理等制度安排與全國信用信息共享平臺保持一致。2)加快建設(shè)聯(lián)合獎懲央地聯(lián)動系統(tǒng)在建設(shè)完善全國信用信息共享平臺守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒子系統(tǒng)基礎(chǔ)上,組織各級信用信息共享平臺建設(shè)聯(lián)合獎懲 子系統(tǒng),并與國家層面相關(guān)系統(tǒng)銜接,構(gòu)建數(shù)據(jù)同步、措施統(tǒng)一、標準一致的央地聯(lián)合獎懲協(xié)同系統(tǒng)。通過國家層面子系統(tǒng)發(fā) 布各部門各地方

7、共享“紅黑名單”數(shù)據(jù),由地方層面子系統(tǒng)將名單數(shù)據(jù)嵌入政務(wù)大廳、政務(wù)辦事系統(tǒng)中,形成發(fā)起、響應(yīng)和反饋 全流程數(shù)據(jù)應(yīng)用路徑,構(gòu)建全國統(tǒng)一的“聯(lián)合獎懲一張網(wǎng)”,推動各部門各地區(qū)將聯(lián)合獎懲措施落到實處。3)加快構(gòu)建一體化的信用信息政務(wù)服務(wù)體系各級信用信息共享平臺要圍繞支撐“放管服”改革、事中事后監(jiān)管、構(gòu)建失信懲戒大格局等重點工作,向本區(qū)域內(nèi)各級政府 部門提供標準化、便捷化的信用信息政務(wù)服務(wù)。推動各級政府部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與同級信用信息共亨平臺互聯(lián)互通,實現(xiàn)信用信息 和信用產(chǎn)品在政府釆購、招標投標、行政審批、市場準入、資質(zhì)審核等行政管理事項中得到充分應(yīng)用。依托一體化建設(shè),推動 形成信用信息和信用產(chǎn)品跨部門、跨

8、區(qū)域應(yīng)用的聯(lián)動機制。2.2信用門戶網(wǎng)站一體化建設(shè)要求1)加快統(tǒng)一各級信用門戶網(wǎng)站名稱、風格及標識各地方要按照統(tǒng)一部署,將各省級、市(區(qū))級、縣級的信用門戶網(wǎng)站名稱逐步變更為“信用中國(地方名稱)”。例如: 信用中國(廣東)、信用中國(廣東河源)等。同時,通過整體視覺識別(VI)設(shè)計,統(tǒng)一“信用中國”網(wǎng)站群內(nèi)各網(wǎng)站的標 識、字體、字號、色調(diào)等設(shè)計風格。2.3各級信用信息共享平臺數(shù)據(jù)對接要求1)將地方各級信用信息共享平臺打造為區(qū)域數(shù)據(jù)歸集節(jié)點與信用服務(wù)中心地方各級信用信息共享平臺是全國信用信息共享平臺的節(jié)點和延伸,主要負責本地區(qū)信用信息的歸集整合、數(shù)據(jù)共享與信 用信息服務(wù)。省級信用信息共享平臺定期

9、向全國信用信息共享平臺提供本地區(qū)歸集的全量數(shù)據(jù)。全國信用信息共享平臺向省 級、示范創(chuàng)建城市和具備條件的地方信用信息共享平臺提供查詢、檢索、數(shù)據(jù)服務(wù)接口及數(shù)據(jù)文件下載等服務(wù)。省級信用信息 共享平臺實施單位負責指導、督促和規(guī)范本地區(qū)市縣級信用信息共享平臺的信用信息歸集、共享和使用等工作。提高河源市在城市信用狀況監(jiān)測預警指標排名城市信用監(jiān)測是一個城市信用建設(shè)的“探測表”,是優(yōu)化營商環(huán)境工作的關(guān)鍵一環(huán),通過對城市信用監(jiān)測結(jié)果的分析,能夠 反映城市信用建設(shè)的總體情況。2016年,國家發(fā)展改革委委托國家信息中心啟動城市信用狀況監(jiān)測預警,對城市的總體信用 狀況進行動態(tài)監(jiān)測,為推動地方政府加快信用體系建設(shè)提供

10、參考和應(yīng)用服務(wù)。為提高城市信用建設(shè)水平,營造良好營商氛圍, 需重視城市信用監(jiān)測工作。目前河源市在全國信用平臺監(jiān)測和省各項指標的考核中被嚴重扣分,城市信用監(jiān)測排名靠后,因此急需開展城市信用監(jiān)測 專項提升工作,通過信息化、制度規(guī)范、專業(yè)團隊運營服務(wù)、研究指導、績效考核等手段,提高河源市城市信用監(jiān)測工作成 效。根據(jù)國家公共信用信息中心編制的河源市信用狀況簡報,截至2021年3月31日,河源市綜合信用指數(shù)在全國 261個地級市中排名第146位,“信易+”應(yīng)用領(lǐng)域尚未獲得相關(guān)數(shù)據(jù),誠信宣傳工作有待加強,通過平臺實現(xiàn)的“信易貸”規(guī) 模占GDP比例低于平均水平。本期項目建設(shè)的主要目標之一為信用城市監(jiān)測排名升

11、至前80名,并且長期穩(wěn)定在100名以內(nèi)。3.1實現(xiàn)信息化技術(shù)手段提升城市信用監(jiān)測排名要求信用數(shù)據(jù)上報是指按照國家或上級對信用的考核要求,可針對性地進行上報的功能,并可根據(jù)政策的改變對上報的模板、 內(nèi)容進行改動。信用考核的政策是變化的,功能需可以相應(yīng)配置的,以提高工作人員開展信用工作的效率。3.2發(fā)揮專項服務(wù)運營效果城市信用水平提升是一個大工程,涉及各行各業(yè)的市場主體與監(jiān)管部門,單純依靠系統(tǒng)無法完全覆蓋。城市信用狀況監(jiān)測 排名提升工作要取得顯著成效,需要制定有針對性的工作運營方案,落實責任分工,舉全市之力,共同協(xié)作。4 為申報全國社會信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建城市奠定基礎(chǔ)為了進一步推動城市信用體系建設(shè)

12、,加強社會信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建工作,根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和國務(wù)院關(guān)于 印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知(國發(fā)(2014) 21號)等有關(guān)文件要求,國家發(fā)展改革委、人 民銀行制定了社會信用體系建設(shè)示范城市評審指標。社會信用體系建設(shè)示范城市評審工作從2017年開始,目前已經(jīng)進行 過兩批社會信用體系建設(shè)示范城市的評選工作,全國有28個城市已經(jīng)通過了評選。2019年啟動了全國信用示范城市第三批評 選工作,根據(jù)社會信用體系建設(shè)示范城市評分細則,信息平臺的建設(shè)在評估中占比較大,因此通過本項目建設(shè),必須為我市 申報全國社會信用體系建設(shè)示范城市打好平臺基礎(chǔ),有效促進我市通過評審

13、。根據(jù)創(chuàng)建示范城市的目標任務(wù),示范創(chuàng)建城市要建立社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建的工作體系和運行機制;建立健 全公民、法人和其他組織各領(lǐng)域的信用記錄;建成地方信用網(wǎng)站,實現(xiàn)與“信用中國”網(wǎng)站互聯(lián)互通;啟動建設(shè)地方信用信 息共享平臺,向全國信用信息共享平臺歸集報送數(shù)據(jù);實施統(tǒng)一社會信用代碼制度,完成增量統(tǒng)一社會信用代碼公示和存 量機構(gòu)代碼向統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換,并將代碼及相關(guān)基礎(chǔ)信息歸集至全國信用信息共享平臺;開展行政許可和行政處罰 信息7個工作日內(nèi)公示并在“信用中國”網(wǎng)站公開;加強在行政審批、招標投標、政府釆購、財政性資金使用等領(lǐng)域使用信用 記錄和信用產(chǎn)品,培育發(fā)展信用服務(wù)機構(gòu);在若干重點領(lǐng)域建立

14、并實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制;大力開展誠信 教育、誠信宣傳活動。此外,示范創(chuàng)建城市要建成地方信用信息共享平臺,進一步完善地方信用網(wǎng)站,實時與全國信用信 息共享平臺和“信用中國網(wǎng)站共享信息;完成存量登記證照轉(zhuǎn)換任務(wù),向所有法人和其他組織頒發(fā)標注統(tǒng)一社會信用代碼 的新登記證照;開展公共信用信息便民服務(wù)和重點領(lǐng)域信用信息大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用;在行政管理和公共服務(wù)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用 信用記錄和信用產(chǎn)品;全面建立事前信用承諾、事中信用分類監(jiān)管、事后信用聯(lián)合獎懲制度,構(gòu)建以信用為核心的市場監(jiān) 管體系。參數(shù)性質(zhì)具體技術(shù)(參數(shù))要求項I用荃要兩容及要求6-3本期項I目I建設(shè)厲容本項目以實現(xiàn)全國一體化信用信息共享

15、平臺的建設(shè)要求,以及捉高河源市在城市信用狀況監(jiān)測預警指標排名和為申報全國社會信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建城市奧定基礎(chǔ)為冃標,確定了本項目的建設(shè)內(nèi)容,本項冃建 設(shè)主要包括以下;表1項目建設(shè)內(nèi)容序號本期建設(shè)內(nèi)容1標準規(guī)范體系建設(shè)信用數(shù)據(jù)歸集規(guī)范2信用數(shù)據(jù)應(yīng)用標準3城市信用狀況指標梳理4平臺運行規(guī)范5數(shù)據(jù)資源平臺建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫體系6共享交換庫體系7應(yīng)用數(shù)據(jù)庫體系8數(shù)據(jù)庫備份設(shè)計9信用資源冃錄系統(tǒng)10信用數(shù)據(jù)歸集補充及分發(fā)系統(tǒng)11數(shù)據(jù)治理與實施服務(wù)12基礎(chǔ)支擇平臺統(tǒng)一用戶管理13信用評價管理14數(shù)據(jù)接口設(shè)計15信用信息服務(wù)支撐16基礎(chǔ)支撐工具17信用中國(廣東河源)門戶門戶升級18信用服務(wù)類功能19信用用戶模

16、塊20后臺管理21信用中國(廣東河源)政務(wù)門戶信用査詢22通知公告23聯(lián)合獎懲案例24政策法規(guī)25信用業(yè)務(wù)工作臺26信用業(yè)務(wù)展覽27信息推送28政務(wù)門戶后臺管理29公共信用優(yōu)化營商環(huán)境平臺公共信用信息系統(tǒng)30信用優(yōu)化營商環(huán)境全流程監(jiān)管系統(tǒng)31信用大數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)32信易+支挫平臺33數(shù)據(jù)上報與考核系統(tǒng)34信用河源公眾號賬戶綁定38信用査詢39信用公示40信用咨詢41實時推送信用情況42消息自動回復43減信商戶名片44河源市社會信用體系運營服務(wù)咨詢規(guī)劃服務(wù)45系統(tǒng)推廣實施服務(wù)46系統(tǒng)業(yè)務(wù)運營服務(wù)47數(shù)據(jù)治理和實施服務(wù)48專項培訓服務(wù)49專題應(yīng)用開展服務(wù)50信用宜傳推廣(二)項目建設(shè)周期本項冃建設(shè)總

17、周期為三年,需要在本項目開始建設(shè)的三年內(nèi)開展專業(yè)的信用體系服務(wù)工作。系統(tǒng)建設(shè) 共分為三個階段,階段一完成期限為本項冃建設(shè)實施后的半年內(nèi),階段二完成期限為本項冃建設(shè)實施后的 一年內(nèi),階段三完成期限為本項冃建設(shè)實施后的二年內(nèi)。具體分步建設(shè)內(nèi)容如下表:階段平臺子系統(tǒng)功能模塊階段一標準規(guī)范體系建設(shè)全部,詳見表:標準規(guī)范體系建設(shè)信用體系運營服務(wù)全部,詳見表:標準規(guī)范體系建設(shè)兩門戶信用中國(廣東河源)門戶升級全部,詳見表:信用中國(廣東河源)門戶升級河源市信用信息管理平臺(政務(wù)門戶)全部,詳見表:河源市信用信息管理平臺(政務(wù)門戶)公共信用優(yōu)化營商環(huán)境平臺公共信用信息系統(tǒng)信用信息査詢、信用報告管理、雙公示數(shù)

18、據(jù)報送管理信用優(yōu)化營商環(huán)境全流程監(jiān)管系統(tǒng)信用承諾管理、聯(lián)合獎懲管理數(shù)據(jù)資源平臺數(shù)據(jù)庫體系(共享庫、交換庫、應(yīng)用庫)全部,詳見表:數(shù)據(jù)資源平臺信用資源冃錄系統(tǒng)全部,詳見表:數(shù)據(jù)資源平臺(此 部分由省大數(shù)據(jù)中心河源分節(jié)點負 責完成)信用數(shù)據(jù)歸集補充及分發(fā)系統(tǒng)全部,詳見表:數(shù)據(jù)資源平臺基礎(chǔ)支撐平臺統(tǒng)一用戶管理全部,詳見表:基礎(chǔ)支挫平臺信用信息服務(wù)支撐全部,詳見表:基礎(chǔ)支挫平臺基礎(chǔ)支撐工具全部,詳見表:基礎(chǔ)支挫平臺信用河源(微服務(wù)平臺)全部,詳見表:信用河源(微服務(wù)平臺)系統(tǒng)接口費用及其他費用全部,詳見表:系統(tǒng)接口費用及其他費用階段二信用體系運營服務(wù)全部,詳見表:信用體系運營服務(wù)公共信用優(yōu)化營商環(huán)境平

19、臺公共信用信息系統(tǒng)信用修復管理、信用主體信息申訴及糾正信用優(yōu)化營商環(huán)境全流程監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)自愿注冊管理、信用預警分析、信用優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)用數(shù)據(jù)上報與考核系統(tǒng)全部,詳見表:數(shù)據(jù)上報與考核系統(tǒng)信易+支挫平臺全部,詳見表:信易+支挫平臺基礎(chǔ)支撐平臺信用評價系統(tǒng)全部,詳見表:信用評價系統(tǒng)階段三信用體系運營服務(wù)全部,詳見表:標準規(guī)范體系建設(shè)公共信用優(yōu)化營商環(huán)境平臺信用大數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)全部,詳見表:信用大數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)信用優(yōu)化營商環(huán)境全流程監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管事項管理、監(jiān)管分析展示(三)項目建設(shè)消單及要求序號所屬平臺子系統(tǒng)數(shù)量1標準規(guī)范體系建設(shè)/1項2信用體系運營服務(wù)/1項3兩門戶信用中國(廣東河源)門戶升級1項4河源

20、市信用信息管理平臺(政務(wù)門戶)1項5公共信用優(yōu)化營商環(huán)境平臺公共信用信息系統(tǒng)1項6信用優(yōu)化營商環(huán)境全流程監(jiān)管系統(tǒng)1項7信用大數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)1項8信易+支挫平臺1項9數(shù)據(jù)上傳與考核系統(tǒng)1項10數(shù)據(jù)資源平臺數(shù)據(jù)庫體系(共享庫、交換庫、應(yīng)用庫)1項11信用資源冃錄系統(tǒng)此部分由省大數(shù)據(jù)中心河源分節(jié)點負責完成12信用數(shù)據(jù)歸集補充及分發(fā)系統(tǒng)1項13基礎(chǔ)支撐平臺統(tǒng)一用戶管理1項14信用評價系統(tǒng)1項15信用信息服務(wù)支撐1項16基礎(chǔ)支撐工具1項17信用河源(微服務(wù)平臺)/1項18系統(tǒng)接口及其他/1項19網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評1項20密碼應(yīng)用測評1項21第三方軟件測評1項1.標準規(guī)范體系建設(shè)序號模塊分項分項描述1信用

21、數(shù)據(jù)歸集規(guī)范公共信用信息資源目錄梳理根據(jù)國家相關(guān)標準規(guī)定,梳理河源市公共信用信息資源冃錄,包 扌舌資源總體規(guī)劃以及公共信用信息分類等2聯(lián)合獎懲措施淸單梳理根據(jù)國家聯(lián)合獎懲備忘錄和廣東省信用聯(lián)合獎懲一鍵搞定模式的 工作要求,開展聯(lián)合獎懲消單梳理工作,對國家出臺的信用聯(lián)合 獎懲備忘錄等政策、措施等進行梳理,結(jié)合河源市工作開展實際 ,以發(fā)起部門的業(yè)務(wù)工作需求和響應(yīng)實施部門的具體獎懲措施為 脈絡(luò),將各備忘錄中對各個獎懲對象需要開展的獎懲措施、法律 依據(jù)、責任部門羅列清晰,整理形成措施淸單。要求措施和事項 做好對應(yīng)關(guān)系。3信用數(shù)據(jù)應(yīng)用標準信用監(jiān)管機制設(shè)計根據(jù)綜合信用監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)接入服務(wù)的行業(yè)主管部門,梳

22、理賈任 部門、應(yīng)用事項、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)及對應(yīng)不同信用狀況主體應(yīng)釆取的監(jiān) 管措施,梳理形成工作消單。4信用異議修復流程制定引入第三方機構(gòu),貫徹落實國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵 和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導盤見(國發(fā)(2016) 33號)、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范信 用中國”網(wǎng)站和地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息公示工作的通知(發(fā)改辦財金(2017) 1171號)和國家發(fā)展改革委人民銀行 關(guān)于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作 的指導盤見(發(fā)改財金規(guī)(201刀1798廿),制定信用異議 和信用修復流程,并為信用修復申請人捉供信用修復報告。5信用評價類標準制定以當

23、前國家綜合信用評價結(jié)果為基礎(chǔ),結(jié)合本地區(qū)信用信息數(shù)據(jù) 和應(yīng)用需求,探索建立河源市企業(yè)信用評價模型,明確指標、權(quán) 重、計算方法,形成更為精準的地方信用評價結(jié)果。6信易+應(yīng)用機制設(shè)計需要進行信用+服務(wù)應(yīng)用場景研究及設(shè)計,主要以法人信用信息 庫、自然人信用信息庫形成的社會信用信息庫為基礎(chǔ),以應(yīng)用信 用產(chǎn)品為導向,以切實增強企業(yè)和髀眾獲得感為出發(fā)點,以加快 數(shù)字政府改革和優(yōu)化河源誠信營商環(huán)境為抓手進行設(shè)計,要求不 少于2個信易+場景研究設(shè)計。7城市信用狀況指標梳理/對照最新版城市信用狀況監(jiān)測指標,研究梳理數(shù)據(jù)上報,形成部門工作任務(wù)表,形成上報;對照社會信用體系建設(shè)示范城市評審指標(2019年版)為藍本

24、,梳理河源市社會信用體系建設(shè)工作,建設(shè)河源市信用工作評估指標8平臺運行規(guī)范系統(tǒng)運行維護標準規(guī)范遵循有標貫標、無標制標”的原則,優(yōu)先使用國家和省正在推行 使用的技術(shù)標準,如公共信用信息系統(tǒng)運行管理規(guī)范,包扌舌 各種應(yīng)用系統(tǒng)的測試、日常運行和維護等的要求,以及設(shè)備供應(yīng) 商、系統(tǒng)集成服務(wù)商、系統(tǒng)維護人員的服務(wù)規(guī)范;公共信用信 息交換規(guī)范,主要為信用信息歸集和分發(fā)的規(guī)范;公共信用 信息維護與管理規(guī)范,信用信息消洗、比對、存儲相關(guān)規(guī)范;公共信用信息服務(wù)規(guī)范,包扌舌系統(tǒng)捉供信用信息服務(wù)的規(guī)范 ;系統(tǒng)工作人員管理規(guī)范,包揺崗位操作程序、人員管理制 度、安全培訓制度、軟件使用與維護管理、應(yīng)用系統(tǒng)授權(quán)管理等O9

25、網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范制定對照關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全”最新規(guī)范制度制定網(wǎng)絡(luò)安全標準,對網(wǎng)絡(luò)數(shù) 據(jù)信息存儲、數(shù)據(jù)信息傳輸、等級變更等事項進行梳理,同時遵 循數(shù)據(jù)信息重要性評估、數(shù)據(jù)信息完整性安全、數(shù)據(jù)信息保密性 安全、數(shù)據(jù)信息備份與恢復等相關(guān)管理規(guī)范輸出信用網(wǎng)絡(luò)管理機 制。10個人權(quán)益標準制定對信用工作中關(guān)于個人權(quán)益”的相關(guān)標準進行梳理,為接下來歸 集關(guān)于個人信用數(shù)據(jù)的工作制定標準,保護個人信息采取的其他 安全措施,對個人信息質(zhì)量保證原則、安全保障原則、合理處置 原則進行制定。2、信用體系運營服務(wù)序號模塊分項分項描述1咨詢規(guī)劃服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研每年對當?shù)厣鐣庞皿w系建設(shè)現(xiàn)狀進行詳細摸底調(diào)研,包插 平臺建設(shè)現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)歸集現(xiàn)

26、狀、系統(tǒng)運維現(xiàn)狀。按年度分析 并出具相應(yīng)的調(diào)研報告,對標先進地區(qū),捉出改進盤見。2政策文件解讀對最新的信用相關(guān)政策進行梳理;解讀信用工作最新報告; 落實相應(yīng)的信用工作開展建議。3政策制定針對地方實際情況捉供咨詢規(guī)劃服務(wù),包扌舌頂層設(shè)計咨詢規(guī) 劃服務(wù)、制度機制建設(shè)咨詢服務(wù)、專項業(yè)務(wù)咨詢服務(wù),協(xié)助 整理重要規(guī)范文件和信用制度文件,保障落實政策制定。4雙公示專項業(yè)務(wù)建設(shè)服務(wù)包揺以下內(nèi)容:1.國家和廣東省評估指標體系解讀(每年更新):2.建 立雙公示工作制度(建立后每年完善);3.雙公示目錄編 制(建立后每年完善);4.數(shù)據(jù)質(zhì)量管理(持續(xù)完善);5.捉高數(shù)據(jù)報送率(持續(xù)完善)。5聯(lián)合獎懲專項業(yè)務(wù)建設(shè)服

27、務(wù)根據(jù)國家當前聯(lián)合獎懲相關(guān)工作部署,以聯(lián)合獎懲備忘錄和 信用紅黑名單為基礎(chǔ),將信用聯(lián)合獎懲機制依法依規(guī)推廣至 各行業(yè)部門應(yīng)用(每年至少推廣五個行業(yè))。在應(yīng)用形式上 可采用嵌入式或插件式等方式,在服務(wù)期內(nèi)根據(jù)要求持續(xù)推 廣(每年至少對接三個系統(tǒng))需要捉供以下內(nèi)容:1.健全聯(lián)合懲戒機制(每年完善), 協(xié)助機制推廣實施;2.協(xié)助進行聯(lián)合懲戒清單梳理(每年 完善);3.建立健全聯(lián)合懲戒推送機制(每年完善),協(xié) 助機制推廣實施;4.建立健全執(zhí)行反饋機制(每年完善),協(xié)助機制推廣實施;5.聯(lián)合懲戒案例生成(每年完善)O6信用修復專項服務(wù)需要捉供以下內(nèi)容:建立健全信用修復機制(每年完善),協(xié)助機制推廣實 施

28、;協(xié)助開展信用修復培訓:每年組織召開2場河源市公益 性信用修復培訓會,通過自主報名、政府邀請等多種方式邀 諸失信企業(yè)的法人和失信事件賈任人參加培訓。參加培訓的 企業(yè)可包含被列入聯(lián)合獎懲黑名單的失信主體以及存在嚴審 行政處罰記錄的主體。培訓會要求不少于3課時,培訓會規(guī) 模為50-300名參會人員;10信用報告出具服務(wù):推薦第三方信用服務(wù)機構(gòu)。信用異議業(yè)務(wù)服務(wù)需要捉供以下內(nèi)容:建立健全異議機制(每年完善),協(xié)助機制推廣實施;做好異議統(tǒng)計上報。信用承諾專項業(yè)務(wù)服務(wù)需要捉供以下內(nèi)容:制定信用承諾類型模板(每年完善),協(xié)助機制推廣實 施;梳理信用承諾事項涓單(每年完善),協(xié)助機制推廣實施;制定業(yè)務(wù)流程(

29、每年完善),協(xié)助機制推廣實施;設(shè)計網(wǎng)站公示形式(每年完善),協(xié)助機制推廣實施。信用報告業(yè)務(wù)服務(wù)需要捉供以下內(nèi)容:制定信用報告出具流程(每年完善),協(xié)助機制推廣實 施;制定當?shù)匦庞脠蟾婺0澹磕晖晟疲?,協(xié)助機制推廣實 施;拓展信用報告使用場景,每年至少設(shè)計及協(xié)助推廣2項 場景。信用評價業(yè)務(wù)服務(wù)需要捉供以下內(nèi)容:梳理確定公共信用評價標準(每年完善),協(xié)助機制推 廣實施;探索行業(yè)信用評價標準和應(yīng)用(每年完善),協(xié)助機制 推廣實施;拓展應(yīng)用場景,每年至少設(shè)計及協(xié)助推廣2項場景;完善標準體系(每年完善),協(xié)助機制推廣實施。信用監(jiān)管業(yè)務(wù)服務(wù)對于尚未建立起信用監(jiān)管機制的領(lǐng)域,需配合信用體系建設(shè) 牽頭部門、行

30、業(yè)主管部門開展監(jiān)管機制設(shè)計,協(xié)助設(shè)計行業(yè) 信用評價模型,并從制度方案層面先解決分級監(jiān)管規(guī)則的問 題,同時配套更新監(jiān)管涓單及方案。需要捉供以下內(nèi)容:建立健全分級分類監(jiān)管機制(每年完善),協(xié)助機制推 廣實施;制定相關(guān)信用監(jiān)管業(yè)務(wù)的方案(每年完善),協(xié)助機制 推廣實施。專題應(yīng)用開展服務(wù)12信易+應(yīng)用服務(wù)需要捉供以下內(nèi)容:對接國家及省信易貸平臺(每年完善),協(xié)助機制推廣 實施;每年設(shè)計不少于3個信易+”合作應(yīng)用場景;協(xié)助捉供平臺運營方案;運行成效統(tǒng)計分析;協(xié)助實施立傳推廣。13信用監(jiān)測考核服務(wù)依據(jù)最新的國家城市信用監(jiān)測指標體系要求,梳理每月需報 送的指標材料,與有關(guān)部門溝通材料報送事項,定期歸集、 審

31、核和篩選指標材料,長期關(guān)注河源市全國城市信用監(jiān)測排 名情況及分析報告,分析現(xiàn)狀和不足,捉出改進措施建議等O包揺:國家信用監(jiān)測考核、廣東省內(nèi)地市考核和縣(區(qū))信 用監(jiān)測考核14成效分析報告服務(wù)信用工作開展的成效需要進行分析并形成報告,包揺月度成效報告和年度成效報告15數(shù)據(jù)治理和實施服務(wù)新增信用信息數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)對接對從政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺獲取的信用信息數(shù)據(jù)與信用數(shù)據(jù)庫的 數(shù)據(jù)冃錄進行實施整理,對信用信息的抽取轉(zhuǎn)換進行及時更 新。包扌舌新增數(shù)據(jù)調(diào)研、信用信息數(shù)據(jù)持續(xù)歸集、合同履約 數(shù)據(jù)整理歸集和新增信用信息數(shù)據(jù)整理。16信用信息雙公示數(shù)據(jù)實施服務(wù)實現(xiàn)許可數(shù)據(jù)及處罰數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換清洗并公示,包揺雙公示數(shù)據(jù)實

32、施、雙公示數(shù)據(jù)的持續(xù)抽取及對接17系統(tǒng)推廣實施服務(wù)推廣統(tǒng)籌服務(wù)把河源市公共信用信息平臺實施推廣到這些相關(guān)單位。包插梳理單位推廣范圍、制定推廣計劃和方案、執(zhí)行實施計劃(每年完善)18推廣使用服務(wù)需要組建專業(yè)實施團隊負貴各級單位推廣使用的實施服務(wù), 統(tǒng)一規(guī)劃需開通的用戶信息,并完成各級單位數(shù)據(jù)初始化配 置,及系統(tǒng)業(yè)務(wù)授權(quán),推動各實施級單位使用。19系統(tǒng)業(yè)務(wù)運營服務(wù)在線業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)由于河源市公共信用信息平臺在全市范圍內(nèi)推廣使用,覆蓋 范圍廣、使用單位多、用戶量大,單純的熱線服務(wù)渠道無法 很好地支撐用戶日常使用,為了更好地為各地各部門用戶捉 供運營業(yè)務(wù)支持,通過專門在線服務(wù)的方式為各市級單位、 縣(區(qū)

33、)和第三方信用服務(wù)機構(gòu)等各級部門用戶捉供在線業(yè) 務(wù)咨詢服務(wù)。20業(yè)務(wù)分析服務(wù)業(yè)務(wù)分析服務(wù),主要是針對各市級單位、縣(區(qū))和第三方 信用服務(wù)機構(gòu)等各級部門用戶在平臺運營期間,對公共信用 信息平臺所捉出的普通業(yè)務(wù)類需求進行收集、分析、調(diào)研、 評估、確認,并與公共信用信息平臺產(chǎn)品團隊進行溝通,將 溝通結(jié)果、后續(xù)計劃安排及時反饋給業(yè)務(wù)捉出方。21專項培訓服務(wù)市級單位專項業(yè)務(wù)培訓針對市級單位進行專項業(yè)務(wù)培訓,每年至少1場。包揺:業(yè) 務(wù)培訓材料定制服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓增值服務(wù)(針對市級單位組 織專場培訓(包揺會務(wù)場地安排、投影等會務(wù)相關(guān)設(shè)備、飲 用水、會議紙質(zhì)材料等),捉供高級講師、培訓答疑)22各縣區(qū)專項業(yè)務(wù)

34、培訓針對各縣區(qū)進行專項業(yè)務(wù)培訓,每年至少2場。包揺:業(yè)務(wù) 培訓材料定制服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓增值服務(wù)(針對市級單位組織 專場培訓,由發(fā)展改革局牽頭組織市內(nèi)各縣區(qū)的培訓,運營 服務(wù)捉供方協(xié)助支撐地市進行培訓,包揺培訓材料、高級講 師、培訓答疑。培訓場次根據(jù)地市的實際情況而定,每個縣 區(qū)預計開展1場,有其他需求一事一議。)23第三方信用服務(wù)機構(gòu)專項業(yè)務(wù)培訓針對第三方信用服務(wù)機構(gòu)進行專項業(yè)務(wù)培訓,包揺:業(yè)務(wù)培 訓材料定制服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓增值服務(wù)(由地市牽頭組織市內(nèi) 的第三方信用服務(wù)機構(gòu)的培訓,運營服務(wù)捉供方協(xié)助支撐地 市進行培訓,包揺培訓材料、高級講師、培訓答疑。培訓場 次根據(jù)地市的實際情況而定,每年至少開展

35、2次,邀請機構(gòu) 不少于5家。)24信用宜傳推廣服務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容運營需要捉供以下內(nèi)容:制定網(wǎng)站內(nèi)容運營制度;網(wǎng)站內(nèi)容持續(xù)更新;誠信萬里行專欄。25公眾號運營需要捉供以下內(nèi)容:內(nèi)容推送;線上用戶信息管理。26減信推廣教育活動誠信推廣教育活動需要捉供以下內(nèi)容:誠信文化立傳教育活動,每季度至少一次(如誠信建設(shè) 萬里行線下宜傳活動);創(chuàng)新性活動策劃;配合組織信源單位內(nèi)部信用推進會活動舉辦。以上每場活動運營服務(wù)方需要至少捉供4名工作人員全流程 負貴相關(guān)工作,且活動所需物料如活動PPT、立傳單張、策 劃文案、現(xiàn)場會議設(shè)備、活動獎品等。3、信用中國(廣東河源)門戶升級序號一級目錄二級目錄三級目錄/說明1界面更新/

36、將信用河源網(wǎng)門戶網(wǎng)站升級改造為信用中國(廣東河源)”,統(tǒng)一網(wǎng)站的標識、字體、字號、色調(diào)等設(shè)計風格。信用主體査詢展示信息査詢信用査詢授權(quán)服務(wù)2信用服務(wù)類功能信用報告生成信用公示通過匯總國家、省、地市紅黑名單等數(shù)據(jù),優(yōu)化現(xiàn)有信息公示 功能,新增公示守信紅名單、失信黑名單等信息。守信眾諾公示已開展信用承諾、信用修復承諾、行業(yè)自律承諾、審批代 替性承諾等的企業(yè)或信用主體的承諾情況,公示信用承諾相關(guān) 活動圖文。信用個體登錄平臺,經(jīng)身份識別后,可主動勾選開 展信用承諾。信用修復信用修復申請信用修復捉醒信用修復査詢聯(lián)合獎懲新增守信激勵案例、失信懲戒案例等熱點資訊展示,供社會乞界了解。信易+專欄信易+采購代理

37、信易+工業(yè)園區(qū)信易+電子保函信易+貸款信易+交通信易+環(huán)保信易+三農(nóng)振興信用縣區(qū)新增信用縣區(qū)欄目,展示河源市各縣區(qū)信用建設(shè)的進展情況、 各項政策文件、部門規(guī)章等工作動態(tài)以及各縣區(qū)的信用新聞等 熱點資訊。減信建設(shè)萬里行新增誠信建設(shè)萬里行欄目,二級欄冃為各地動態(tài),實現(xiàn)展示誠 信建設(shè)萬里行各地動態(tài)資訊;河源動態(tài),展示河源市誠信建設(shè) 萬里行動態(tài)資訊;企業(yè)亮信用,百行企業(yè)亮信用活動相關(guān)資訊0行業(yè)信用新增行業(yè)信用欄目,按行業(yè)展示各行業(yè)領(lǐng)域的信用工程、行業(yè) 制度規(guī)范、信用建設(shè)最新資訊等內(nèi)容。信用互動新增信用互動欄目,該模塊主要體現(xiàn)與公眾在信用方面的互動 與交流,包揺失信投訴、異議申訴、信用申報、問卷調(diào)査欄目

38、 等。3信用用戶模塊用戶注冊與身份認證用戶可自行在信用中國(廣東河源)網(wǎng)注冊,通過身份認定后使用相應(yīng)業(yè)務(wù)功能。我的信用針對已在信用中國(廣東河源)網(wǎng)上所注冊的用戶,可登錄査看自己的信用檔案。信用用戶資料上傳和公示信用主體可以通過附件上傳、填報的方式將信用記錄或信用評價信息上傳,補充現(xiàn)有平臺已裳握的信用信息數(shù)據(jù)。信用主體基礎(chǔ)信息變動管理和展示展示的變更事項、監(jiān)管部門等基礎(chǔ)信息內(nèi)容能夠在后臺以管理 界面的形式進行配置和維護,或通過數(shù)據(jù)庫中配置字典表的形 式進行靈活設(shè)定,盡量采用動態(tài)適配的方法。重點關(guān)注信息服務(wù)熱點信息推送,對査詢的信用主體信息、信用分類信息進行訂 閱、收藏,訂閱成功后,網(wǎng)站建立針對

39、訂閱信息變動狀態(tài)的實 時監(jiān)4后臺管理信用用戶管理通過信用中國(廣東河源)”網(wǎng)站捉供用戶信息注冊填報功能 ,各類信用主體用戶通過填寫自身基礎(chǔ)信息、資質(zhì)等信息,捉 交后交由信用監(jiān)管部門進行審核。內(nèi)容管理捉供靈活的內(nèi)容管理功能,包揺:信息內(nèi)容的發(fā)布、修改、刪 除,信息欄目的增、刪、修改等維護功能。全文檢索系統(tǒng)捉供對靜態(tài)內(nèi)容的全文檢索功能,實現(xiàn)對海量信息的快速 査詢。統(tǒng)計分析實現(xiàn)網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,為網(wǎng)站的管理維護和內(nèi)容建設(shè) 捉供數(shù)據(jù)支持,主要包揺網(wǎng)站前端訪問情況分析、后端信息采 編情況分析等。4、河源市信用信息管理平臺(政務(wù)門戶)序號一級目錄二級目錄三級目錄/說明1/信用査詢?yōu)檎块T捉供信用主

40、體信用信息杳詢服務(wù)2/通知公告面向政府部門捉供各類有關(guān)信用通知公告等最新信息3/聯(lián)合獎懲案例對最新獲取的聯(lián)合獎懲案例進行分享4/政策法規(guī)進行信用相關(guān)政策法規(guī)信息的列表展現(xiàn)5信用業(yè)務(wù)工作臺雙公示報送針對乞部門的雙公示報送情況進行統(tǒng)計,對未進行報送的部 門用戶進行待辦標識、待辦業(yè)務(wù)數(shù)量捉醒并支持點擊后進入 辦理窗口進行業(yè)務(wù)辦理。6聯(lián)合獎懲實施待辦基于信用辦下發(fā)的黑名單進行部門未響應(yīng)統(tǒng)計,對未進行響 應(yīng)實施聯(lián)合獎懲措施的部門進行待辦標識、數(shù)量捉醒并支持 點擊后進入辦理窗口進行業(yè)務(wù)辦理。7信用主體申訴待辦針對乞部門的信息異議申訴情況進行統(tǒng)計,對未進行報送的 部門用戶進行待辦標識、待辦業(yè)務(wù)數(shù)量捉醒并支持

41、點擊后進 入辦理窗口進行業(yè)務(wù)辦理。8城市信用監(jiān)測數(shù)據(jù)報送針對信用數(shù)據(jù)上報的部門進行事項統(tǒng)計,對未進行數(shù)據(jù)報送 的本部門進行待辦標識、待辦業(yè)務(wù)數(shù)量捉醒并支持點擊后進 入辦理窗口進行業(yè)務(wù)辦理。9信用眾諾上傳為更好的歸集及共享各部門的信用承諾數(shù)據(jù),為各業(yè)務(wù)部門 捉供針對信用承諾工作功能入口并支持點擊后進入辦理窗口 進行業(yè)務(wù)辦理。10信用業(yè)務(wù)展覽榮譽榜對各部門報送材料、報送的時間點、是否逾期報送、催報情 況等統(tǒng)計和榮譽排名進行展示11數(shù)據(jù)質(zhì)量考評對各部門歸集進度,歸集數(shù)量,歸集質(zhì)量,考核評分等數(shù)搖 歸集工作狀況進行展示。12雙公示對從各部門歸集的行政許可、行政處罰數(shù)據(jù)進行數(shù)量及所屬 部門展示。13紅黑

42、名單對本地、國家紅黑名單進行相關(guān)信息展示。14聯(lián)合獎懲響應(yīng)狀況對部門響應(yīng)信用辦實施聯(lián)合獎懲的狀況進行統(tǒng)計分析展示。15異議信息處理狀況對部門處理異議信息狀況進行統(tǒng)計分析展示。16信息推送匯聚各系統(tǒng)需要推送給部門用戶的信息,在政務(wù)門戶上對部 門登錄用戶進行消息推送。17內(nèi)容管理捉供靈活的內(nèi)容管理功能,包扌舌:信息內(nèi)容的發(fā)布、修改、 刪除,信息欄冃的增、刪、修改等維護功能。18全文檢索系統(tǒng)捉供對靜態(tài)內(nèi)容的全文檢索功能,實現(xiàn)對海量信息的快速査詢。19統(tǒng)計分析實現(xiàn)門戶相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,為網(wǎng)站的管理維護和內(nèi)容建 設(shè)捉供數(shù)據(jù)支持,主要包揺前端訪問情況分析、后端信息采 編情況分析等。5、公共信用信息系統(tǒng)序

43、號一級目錄二級目錄三級目錄/說明1信用信息査詢單筆査詢?yōu)檎块T開展聯(lián)合獎懲、政策制定、行政審批等 捉供企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織、政府單位及個人 等信用信息杳詢服務(wù)2批量杳詢?yōu)檎块T開展聯(lián)合獎懲、政策制定、行政審批等捉供企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織、政府單位及個人等信用信息批量査詢服務(wù)3査詢配置一站式査詢4共享査詢5授權(quán)査詢6歷史査詢7信用報告管理信用報告模板設(shè)計根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布公共信用信息報告標準(2021年版) 的要求,設(shè)計信用報告模板8信用報告生成與批復信用報告生成打印査看及相關(guān)審核是否允許打印査看功能9信用報告下載與打印系統(tǒng)生成的信用報告,在權(quán)限允許的情況下,支撐下載在線打印10信用修

44、復管理信用修復申請根據(jù)捉示可通過信用中國(廣東河源)門戶網(wǎng)站或直接向信用監(jiān)管部門捉出的信用修復申請11信用修復捉醒通過標簽化信息在醒冃位置捉示、對話框捉示、短信捉醒等多重方式,捉醒失信信用主體可以通過自身信用狀況的改正,解除聯(lián)合懲戒的相關(guān)限制12信用修復受理實現(xiàn)對信用修復申諸信息的杳詢、受理狀態(tài)査詢功 能。業(yè)務(wù)人員査看申請人捉交的信息以及相關(guān)附件 資料決定是否受理申請13信用修復處理針對完成信用修復用戶,系統(tǒng)自動同步推送反饋修復結(jié)果14信用修復査詢對所有已捉交的信用修復申請信息進行査詢及修復結(jié)果15信用修復統(tǒng)計根據(jù)信用修復的處理情況進行各類信息的匯總統(tǒng)計16雙公示數(shù)據(jù)報送管理雙公示目錄梳理確認

45、根據(jù)國家、省對行政許可和行政處罰冃錄梳理要求,梳理出本市相關(guān)職能部門的行政許可和行政處罰目錄17雙公示信息報送雙公示信息向信用中國”門戶推送18雙公示信息向信用廣東”門戶推送19雙公示信息向信用河源”門戶推送和公示20同步管理21異議申訴申請通過信用河源”網(wǎng)站申訴窗口捉交對某企業(yè)和個人存在的異議信息22信用主體信息申訴及糾7p異議申訴受理自動將異議申訴轉(zhuǎn)發(fā)給信源單位,信源單位處理人員開展對異議信息的核査、判斷,進行進一步處理23異議申訴處理信源單位異議申訴處理人員登錄系統(tǒng)后,自動加載、捉醒杳看平臺轉(zhuǎn)發(fā)的待處理異議信息24異議申訴結(jié)果杳詢異議申訴申請人可以通過信用河源”網(wǎng)門戶站異議申訴結(jié)果査詢窗

46、口進行申訴結(jié)果杳詢25異議申訴統(tǒng)計根據(jù)各信源單位的異議申訴處理情況進行各類信息的匯總統(tǒng)計6、信用優(yōu)化營商環(huán)境全流程監(jiān)管系統(tǒng)序號一級目錄二級目錄三級目錄/說明1監(jiān)管事項管理應(yīng)用事項管理將各部門使用信用監(jiān)管的行政事項進行統(tǒng)一管理。將各 部門行政監(jiān)管事項、監(jiān)管規(guī)則、對應(yīng)主體等信息有效整 合,使得各類評價結(jié)果能有效應(yīng)用到各類應(yīng)用場景中。2監(jiān)管規(guī)則配置由具備監(jiān)管職能的業(yè)務(wù)部門針對各類評價結(jié)果,包插國 家綜合信用評價結(jié)果、本地綜合信用評價結(jié)果、行業(yè)綜 合信用評價結(jié)果、主體風險預警等級等,根據(jù)實際業(yè)務(wù) 需要制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則。對信用監(jiān)管規(guī)則根據(jù)不同業(yè) 務(wù)部門、不同事項及不同環(huán)節(jié)進行梳理,并在事前、事 中、事

47、后等環(huán)節(jié)實現(xiàn)監(jiān)管信息的精準捉示。3信用承諾管理信用承諾模板管理管理信用承諾模板,對不同類型的信用承諾實現(xiàn)不同的 模板設(shè)置。模板分類有:行政類信用承諾,行業(yè)類信用 承諾,市場類信用承諾。4信用眾諾上傳承諾上傳的增、刪、改、査5承諾上傳識別6承諾上傳反饋7自愿公開承諾功能企業(yè)可以在系統(tǒng)上自愿注冊資質(zhì)證照、市場經(jīng)營、合同 履約、社會公益等信用信息,并對信息真實性公開作出 信用承諾。8信用承諾信息管理系統(tǒng)對部門自主上傳的或系統(tǒng)自動對接獲取的承諾信息 進行管理,支持批量上傳,下載等功能,捉并供已上傳 信息的搜索杳詢??梢詫ι蟼餍畔凑漳0暹M行關(guān)鍵字 抓取校對,并存檔。9信用承諾報告企業(yè)可以通過系統(tǒng)下載本

48、企業(yè)的信用承諾報告,并且可 以主動公開授權(quán)第三方査看,作為信用評價和生成信用 報告的一部分。10信用承諾黑名單管理針對事前進行信用承諾,但事后卻違反信用承諾的企業(yè),系統(tǒng)將記錄此失信行為,列入信用承諾黑名單。11信用承諾可視化分析通過柱狀圖、餅圖、折線圖等可視化圖表分析信用承諾的企業(yè)的特征分布,信用承諾事項內(nèi)容的分布,參與信用承諾的企業(yè)數(shù)量增氏變化,杳詢接口調(diào)用頻率等情況,全面莘握信用承諾的工作的開展情況。12信用承諾對接應(yīng)用通過接口API的方式捉供信用承諾信息、信用承諾黑名單 杳詢等功能給第三方應(yīng)用系統(tǒng)調(diào)用,用于信用評價和信 用報告。如結(jié)合信易保,推動信用承諾信息在融資授 信中的應(yīng)用等。同時可

49、通過接口對接的模式可自動獲取 第三方系統(tǒng)上傳的承諾信息,具體對接要求及獲取數(shù)據(jù) 頻度在后續(xù)建設(shè)過程中由使用單位根據(jù)實際需要再確認O13企業(yè)自愿注冊管理自愿填報規(guī)范制定自愿注冊相關(guān)管理規(guī)范,企業(yè)按照相關(guān)流程可完成填報和發(fā)布自愿填報的信息。14自愿填報模板對自愿填報模板的管理15信息驗證處理企業(yè)自主填報信息中,被驗證為不實或錯謀的信息進行 處理。16用戶信息填寫捉醒通過對企業(yè)用戶已注冊信息進行對標,對注冊信息還可 繼續(xù)完善填寫的,系統(tǒng)通過信用中國(廣東河源)中的 信用用戶管理對用戶進行完善信息進度條捉醒,顯示已 完成填報的百分比并捉供跳轉(zhuǎn)鏈接便于企業(yè)用戶進行填 寫信息。17信用預警分析/信用預警分

50、析主要用來實時監(jiān)測管轄范圍內(nèi)商事主體的 信用情況,并進行及時地識別、推送、預警、管理???以通過構(gòu)建信用預警的模型來識別預警的企業(yè),企業(yè)預 警推送過程可自定義、可自動執(zhí)行,滿足不同監(jiān)管部門 的需要。18信易+電子保函貫徹國家及省社會信用體系建設(shè)要求,圍繞國家信易+ ”推行的總體思路,結(jié)合河源市公共資源交易領(lǐng)域工作實 際和發(fā)展需求,開展信易+”系列服務(wù)之信易+擔?!?電子保函服務(wù)應(yīng)用工作19信易+采購代理為加強工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用 管理,捉高采購代理服務(wù)質(zhì)量,開展信易+采購代理工 作,對從事采購代理行業(yè)的企業(yè)進行信用建模,輸出信 用評級和分數(shù)。對誠信主體給予容缺受理、政策支

51、持、 優(yōu)先辦理、簡化程序等綠色通道,對不同信用等級的 市場主體,給予不同程度的激勵政策。信用優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)用20信易+工業(yè)園區(qū)信用園區(qū)建設(shè),主要是通過宜傳、監(jiān)管、服務(wù)”三大角 度建立園區(qū)的整體信用體系,在數(shù)據(jù)方面實現(xiàn)歸集企業(yè) 信用檔案,立傳方面開設(shè)信用杳詢、信用承諾、信用宜 傳等窗口。服務(wù)方面開展對融資機構(gòu)產(chǎn)品數(shù)據(jù)進行整理 后與企業(yè)信息進行匹配,促進企業(yè)與融資機構(gòu)更易更快 地達成融資服務(wù);開展政策兌現(xiàn)”應(yīng)用,將政府和園區(qū) 政策與符合條件的企業(yè)自動配對,引導誠信企業(yè)兌現(xiàn)政 策。監(jiān)管方面建設(shè)園區(qū)信用監(jiān)管機制,開展指標監(jiān)控、 信用畫像、信用圖譜等應(yīng)用。21信易+貸款與金融機構(gòu)、商業(yè)銀行建立公共信用信

52、息數(shù)搖共亨機制或捉供相關(guān)產(chǎn)品服務(wù),構(gòu)建信易貸合作模式。22信易+交通為讓誠信主體享受更優(yōu)惠的出行服務(wù)價格,享受更低的 押金或免押金,優(yōu)先享受最新的出行服務(wù),推行誠信主 體在交通出行、車輛維修、車輛救援、車輛保險、停車 等方面亨受折扣優(yōu)惠或便利,實現(xiàn)信用越好,出行越容 易”23信易+環(huán)保開展企業(yè)環(huán)境信用評價,根搖評價結(jié)果,對企業(yè)實行差 異化監(jiān)管,落實差別化水價、污水處理費等政策,多渠 道釋放信用利好”,樹立正向激勵的鮮明導向,捉升企 業(yè)環(huán)境守法盤識和防范。鼓勵環(huán)境信用良好的企業(yè),積 極支持企業(yè)申報穩(wěn)崗位補貼、評優(yōu)評先、稅費優(yōu)惠等, 并及時出具核査盤見、捉供信用助力。24信易+三農(nóng)振興以培育農(nóng)村信

53、用文化為支撐,扎實開展農(nóng)村信用體系建 設(shè),積極創(chuàng)建信用戶”信用村”信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,讓守信農(nóng) 民在貸款額度、審批程序以及貸款利率等方面獲得實惠 ;建立信用農(nóng)產(chǎn)品品牌,實現(xiàn)信用農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,捉 升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用水平,增加鄉(xiāng)村振興的帶動力。25聯(lián)合獎懲管理紅黑名單數(shù)據(jù)管理將各行業(yè)管理部門依法產(chǎn)生的紅黑名單”進行整合,形 成一個紅黑名單”整體數(shù)搖庫,并向各相關(guān)部門進行共 享,方便各部門在聯(lián)合獎懲和行政管理中進行應(yīng)用。其 中包揺紅黑名單應(yīng)用、紅黑名單閉環(huán)共享、紅黑名單流 程日志等。26聯(lián)合獎懲功能設(shè)計聯(lián)合獎懲信用平臺主要實現(xiàn)聯(lián)合獎懲全流程的管理與監(jiān) 控,其中包扌舌聯(lián)合獎懲發(fā)起響應(yīng)、執(zhí)行反饋、執(zhí)行借況

54、査看、紅黑名單確認、聯(lián)合獎懲通知、聯(lián)合獎懲統(tǒng)計分 析、聯(lián)合獎懲典型案例管理等27聯(lián)合獎懲嵌入部門系統(tǒng)通過聯(lián)合獎懲服務(wù)接口實現(xiàn)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)嵌入對接, 在業(yè)務(wù)辦理時,將聯(lián)合獎懲數(shù)據(jù)根據(jù)行為淸單自動嵌入 到部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理流程中;在業(yè)務(wù)辦理結(jié)束時,將業(yè) 務(wù)辦理情況(聯(lián)合懲戒反饋結(jié)果)反饋回系統(tǒng)。28監(jiān)管分析展示應(yīng)用系統(tǒng)對接情況分析分析信用監(jiān)管單位的應(yīng)用對接情況,應(yīng)用單位對接情況 分析指標:是否對接成功,對接時間、對接方式,應(yīng)用 場景對接的資源冃錄數(shù)量,應(yīng)用結(jié)果的成效反饋信息數(shù) 量。29信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量分析監(jiān)控各個部門對接的信用監(jiān)管數(shù)據(jù)的資源情況,包插冃 錄資源個數(shù),數(shù)據(jù)量總量,本月數(shù)據(jù)歸集總量,數(shù)

55、據(jù)更 新時間。30信用監(jiān)管數(shù)據(jù)目錄分析根據(jù)信用監(jiān)管的實際開展情況,實時監(jiān)控監(jiān)管數(shù)據(jù)在數(shù) 據(jù)歸集過程中的使用狀況。記錄監(jiān)管信息類的來源部門 ,和歸集途徑。31信用監(jiān)管數(shù)據(jù)及時性分析在制定信用監(jiān)管的專題時,已經(jīng)定義了監(jiān)管數(shù)搖的交換周期(比如說:按月、按天、按周、實時等)。32應(yīng)用主題成效反饋分析應(yīng)用主題成效反饋分析是從信用監(jiān)管應(yīng)用的使用效果、 監(jiān)管主體等角度進行分析。對各個部門對監(jiān)管名單中的 企業(yè)所在的行業(yè)、存續(xù)年限、地理分布范圍等特征進行 挖掘,以及對各個主題下監(jiān)管應(yīng)用的反饋數(shù)據(jù)情況進行 分析。7、信用大數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)序號一級目錄二級目錄三級目錄/說明1可視化展示總覽領(lǐng)導駕駛艙領(lǐng)導駕駛艙主要為領(lǐng)導

56、捉供,總體展示監(jiān)控單位、數(shù)據(jù)總 量、全省排名、數(shù)據(jù)上傳整體增氏趨勢、數(shù)搖綜合分析、 上傳數(shù)據(jù)排行等統(tǒng)計分析圖表。2行業(yè)信用行業(yè)失信/榮譽企業(yè)展示3各行業(yè)失信和榮譽對比4全行業(yè)綜合占比5數(shù)據(jù)歸集統(tǒng)計對各部門、各地區(qū)歸集數(shù)量的統(tǒng)計分析??砂唇隆⒔?半年、近一年等不同時間維度査看各部門、各地區(qū)歸集數(shù) 量的總量走勢。不同信用類型的信用目錄總量。6雙公示雙公示信息按照區(qū)域,行業(yè),部門三個維度進行分析。同 時,可按近三月、近半年、近一年等不同時間維度進行數(shù) 據(jù)分析。7紅黑榜紅黑榜信息按照區(qū)域、部門、原因三個維度進行分析。同 時,可按近三月、近半年、近一年等不同時間維度進行黑 紅榜的數(shù)據(jù)分析8重點人群捉

57、供按地區(qū)、行業(yè)等多種維度的重點人群統(tǒng)計。9聯(lián)合獎懲捉供按地區(qū)、行業(yè)等多種維度的聯(lián)合獎懲統(tǒng)計,捉供企業(yè) 詳細信息査看入口。捉供聯(lián)合獎懲企業(yè)名單下載功能。10公共信用綜合評價各領(lǐng)域總體情況、分領(lǐng)域展示評價結(jié)果、領(lǐng)域內(nèi)按地域展 示評價結(jié)果(按排名)、差級原因類型分布、領(lǐng)域內(nèi)黑名 單類型主體分布等。11服務(wù)可視化建立信用服務(wù)綜合可視化界面,可通過大屏展示包捕服務(wù) 產(chǎn)品、服務(wù)用戶、服務(wù)量、服務(wù)評價等豐富的信息項。12榮譽榜對接公共信用信息系統(tǒng)的信用數(shù)據(jù)上報模塊,為各部門報 送材料、報送的時間點、是否逾期報送、催報情況等統(tǒng)計 和榮譽排名進行展示,對全市相關(guān)部門的整體報送情況和 單個部門在一定時期內(nèi)的報送情

58、況進行榮譽排名參考。13綜合企業(yè)特征分析立足于平臺歸集、第三方信用信息服務(wù)機構(gòu)等渠道捉供的 企業(yè)信用、監(jiān)管相關(guān)信息,通過人工智能,大數(shù)據(jù)分析分 析,多維度全方位對企業(yè)畫像進行描繪,捉供企業(yè)關(guān)聯(lián)信 息分析、展示。14營商環(huán)境各維度可視化概況將政務(wù)部門及相關(guān)單位,與營商環(huán)境相關(guān)的數(shù)據(jù)經(jīng)過大數(shù) 據(jù)治理服務(wù)之后,以餅圖、柱狀圖和折線圖等形式展現(xiàn)出 來15信用應(yīng)用成效分析部門績效分析對乞部門實施績效進行分析,相關(guān)的績效數(shù)搖有各部門的 査詢次數(shù)、命中次數(shù)、反饋次數(shù)、措施數(shù)量以及事項數(shù)量016紅黑名單分析對紅黑名單的信用主體維度進行分析17對紅黑名單的獎懲對象維度進行分析18對紅黑名單的認定維度進行分析19

59、對紅黑名單的修復進行分析20紅黑名單共享分析市級聯(lián)合獎懲信息共享21市級信用信息上報工作開展分析22本級系統(tǒng)向省級推送工作開展分析23市級聯(lián)合獎懲工作開展統(tǒng)計分析24獎懲措施分析對措施淸單和事項消單進行分析,包揺部門分布、實施措 施淸單、事項淸單的分布。25工作實施分析對獎懲執(zhí)行反饋、分級監(jiān)管的情況進行統(tǒng)計,包插執(zhí)行反 饋的總體情況、反饋執(zhí)行結(jié)果、執(zhí)行時效、反饋案例、異 議申請情況、信用修復情況等。26信用監(jiān)管成效分析復用信用優(yōu)化營商環(huán)境全流程監(jiān)管系統(tǒng)的信用監(jiān)管成效分析27信易+應(yīng)用成效分析包含多個信易+應(yīng)用情況分析28企業(yè)畫像分析強特征聚類散點圖29社交網(wǎng)分析30詞云圖31平行分析圖32信用

60、地圖空間識別管理33條件篩選功能34自定義展示功能35企業(yè)信用畫像互動展示功能36地圖顯示功能37企業(yè)族譜信用主體投資、董監(jiān)高關(guān)聯(lián)圈層分布38信用主體關(guān)鍵關(guān)聯(lián)路徑39信用主體關(guān)聯(lián)圈層地域分布40信用主體關(guān)聯(lián)圈層行業(yè)分布41減信企業(yè)名片平臺為企業(yè)商戶制定生成信用二維碼,各商戶可張姑與門 店醒冃處,由社會公眾通過微信、瀏覽器等手機軟件的掃 一掃功能,掃描商戶公示的二維碼,獲取企業(yè)商戶的信用 信息詳情。8、信易+支撐平臺序號一級目錄二級目錄三級目錄/說明1信易+支挫平臺配置冃錄建立統(tǒng)一、標準的服務(wù)超市冃錄,為應(yīng)用捉供配置服務(wù), 包扌舌各個應(yīng)用將用到的公共信用信息系統(tǒng)的各種功能和數(shù) 據(jù)服務(wù),如綜合査詢

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