關(guān)于成立通用航空公司可行性分析報(bào)告_范文

1、泓域咨詢/關(guān)于成立通用航空公司可行性分析報(bào)告關(guān)于成立通用航空公司可行性分析報(bào)告xxx（集團(tuán)）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc107852414 第一章 籌建公司基本信息 PAGEREF _Toc107852414 h 8 HYPERLINK l _Toc107852415 一、 公司名稱 PAGEREF _Toc107852415 h 8 HYPERLINK l _Toc107852416 二、 注冊(cè)資本 PAGEREF _Toc107852416 h 8 HYPERLINK l _Toc107852417 三、 注冊(cè)地址 PAGEREF _Toc

2、107852417 h 8 HYPERLINK l _Toc107852418 四、 主要經(jīng)營(yíng)范圍 PAGEREF _Toc107852418 h 8 HYPERLINK l _Toc107852419 五、 主要股東 PAGEREF _Toc107852419 h 8 HYPERLINK l _Toc107852420 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc107852420 h 9 HYPERLINK l _Toc107852421 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc107852421 h 9 HYPERLINK l _Toc107852422 公司合并資產(chǎn)負(fù)債

3、表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc107852422 h 11 HYPERLINK l _Toc107852423 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc107852423 h 11 HYPERLINK l _Toc107852424 六、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc107852424 h 11 HYPERLINK l _Toc107852425 第二章 背景、必要性分析 PAGEREF _Toc107852425 h 14 HYPERLINK l _Toc107852426 一、 發(fā)展目標(biāo)展望 PAGEREF _Toc107852426 h 14 HYPERLINK l

4、_Toc107852427 二、 通航運(yùn)輸連線成網(wǎng) PAGEREF _Toc107852427 h 15 HYPERLINK l _Toc107852428 三、 夯實(shí)資源保障能力 PAGEREF _Toc107852428 h 17 HYPERLINK l _Toc107852429 四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性 PAGEREF _Toc107852429 h 22 HYPERLINK l _Toc107852430 第三章 行業(yè)、市場(chǎng)分析 PAGEREF _Toc107852430 h 23 HYPERLINK l _Toc107852431 一、 形勢(shì)要求 PAGEREF _Toc107852

5、431 h 23 HYPERLINK l _Toc107852432 二、 新興消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì) PAGEREF _Toc107852432 h 24 HYPERLINK l _Toc107852433 第四章 公司成立方案 PAGEREF _Toc107852433 h 27 HYPERLINK l _Toc107852434 一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨 PAGEREF _Toc107852434 h 27 HYPERLINK l _Toc107852435 二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé) PAGEREF _Toc107852435 h 27 HYPERLINK l _Toc107852436 三、 公司組

6、建方式 PAGEREF _Toc107852436 h 28 HYPERLINK l _Toc107852437 四、 公司管理體制 PAGEREF _Toc107852437 h 28 HYPERLINK l _Toc107852438 五、 部門職責(zé)及權(quán)限 PAGEREF _Toc107852438 h 29 HYPERLINK l _Toc107852439 六、 核心人員介紹 PAGEREF _Toc107852439 h 33 HYPERLINK l _Toc107852440 七、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 PAGEREF _Toc107852440 h 34 HYPERLINK l _Toc

7、107852441 第五章 法人治理 PAGEREF _Toc107852441 h 38 HYPERLINK l _Toc107852442 一、 股東權(quán)利及義務(wù) PAGEREF _Toc107852442 h 38 HYPERLINK l _Toc107852443 二、 董事 PAGEREF _Toc107852443 h 43 HYPERLINK l _Toc107852444 三、 高級(jí)管理人員 PAGEREF _Toc107852444 h 47 HYPERLINK l _Toc107852445 四、 監(jiān)事 PAGEREF _Toc107852445 h 49 HYPERLINK

8、 l _Toc107852446 第六章 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc107852446 h 52 HYPERLINK l _Toc107852447 一、 公司發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc107852447 h 52 HYPERLINK l _Toc107852448 二、 保障措施 PAGEREF _Toc107852448 h 53 HYPERLINK l _Toc107852449 第七章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc107852449 h 56 HYPERLINK l _Toc107852450 一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc107852450

9、 h 56 HYPERLINK l _Toc107852451 二、 公司競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì) PAGEREF _Toc107852451 h 59 HYPERLINK l _Toc107852452 第八章 環(huán)保分析 PAGEREF _Toc107852452 h 60 HYPERLINK l _Toc107852453 一、 編制依據(jù) PAGEREF _Toc107852453 h 60 HYPERLINK l _Toc107852454 二、 環(huán)境影響合理性分析 PAGEREF _Toc107852454 h 60 HYPERLINK l _Toc107852455 三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 P

10、AGEREF _Toc107852455 h 62 HYPERLINK l _Toc107852456 四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc107852456 h 64 HYPERLINK l _Toc107852457 五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc107852457 h 65 HYPERLINK l _Toc107852458 六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc107852458 h 66 HYPERLINK l _Toc107852459 七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc107852459 h 67 H

11、YPERLINK l _Toc107852460 八、 清潔生產(chǎn) PAGEREF _Toc107852460 h 67 HYPERLINK l _Toc107852461 九、 環(huán)境管理分析 PAGEREF _Toc107852461 h 68 HYPERLINK l _Toc107852462 十、 環(huán)境影響結(jié)論 PAGEREF _Toc107852462 h 70 HYPERLINK l _Toc107852463 十一、 環(huán)境影響建議 PAGEREF _Toc107852463 h 70 HYPERLINK l _Toc107852464 第九章 進(jìn)度計(jì)劃方案 PAGEREF _Toc1

12、07852464 h 72 HYPERLINK l _Toc107852465 一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排 PAGEREF _Toc107852465 h 72 HYPERLINK l _Toc107852466 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc107852466 h 72 HYPERLINK l _Toc107852467 二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施 PAGEREF _Toc107852467 h 73 HYPERLINK l _Toc107852468 第十章 投資計(jì)劃 PAGEREF _Toc107852468 h 74 HYPERLINK l _Toc107852469 一、 投資

13、估算的依據(jù)和說(shuō)明 PAGEREF _Toc107852469 h 74 HYPERLINK l _Toc107852470 二、 建設(shè)投資估算 PAGEREF _Toc107852470 h 75 HYPERLINK l _Toc107852471 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc107852471 h 79 HYPERLINK l _Toc107852472 三、 建設(shè)期利息 PAGEREF _Toc107852472 h 79 HYPERLINK l _Toc107852473 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc107852473 h 79 HYPERLINK l _Toc

14、107852474 固定資產(chǎn)投資估算表 PAGEREF _Toc107852474 h 81 HYPERLINK l _Toc107852475 四、 流動(dòng)資金 PAGEREF _Toc107852475 h 81 HYPERLINK l _Toc107852476 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc107852476 h 82 HYPERLINK l _Toc107852477 五、 項(xiàng)目總投資 PAGEREF _Toc107852477 h 83 HYPERLINK l _Toc107852478 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc107852478 h 83 HYPERL

15、INK l _Toc107852479 六、 資金籌措與投資計(jì)劃 PAGEREF _Toc107852479 h 84 HYPERLINK l _Toc107852480 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc107852480 h 84 HYPERLINK l _Toc107852481 第十一章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析 PAGEREF _Toc107852481 h 86 HYPERLINK l _Toc107852482 一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算 PAGEREF _Toc107852482 h 86 HYPERLINK l _Toc107852483 營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值

16、稅估算表 PAGEREF _Toc107852483 h 86 HYPERLINK l _Toc107852484 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc107852484 h 87 HYPERLINK l _Toc107852485 固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 PAGEREF _Toc107852485 h 88 HYPERLINK l _Toc107852486 無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 PAGEREF _Toc107852486 h 89 HYPERLINK l _Toc107852487 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 PAGEREF _Toc107852487 h 91 HYPERLINK

17、l _Toc107852488 二、 項(xiàng)目盈利能力分析 PAGEREF _Toc107852488 h 91 HYPERLINK l _Toc107852489 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc107852489 h 93 HYPERLINK l _Toc107852490 三、 償債能力分析 PAGEREF _Toc107852490 h 94 HYPERLINK l _Toc107852491 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc107852491 h 95 HYPERLINK l _Toc107852492 第十二章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說(shuō)明 PAGEREF _Toc1078

18、52492 h 97 HYPERLINK l _Toc107852493 第十三章 補(bǔ)充表格 PAGEREF _Toc107852493 h 98 HYPERLINK l _Toc107852494 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 PAGEREF _Toc107852494 h 98 HYPERLINK l _Toc107852495 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc107852495 h 99 HYPERLINK l _Toc107852496 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc107852496 h 100 HYPERLINK l _Toc107852497 固定資產(chǎn)投資估算表 PAG

19、EREF _Toc107852497 h 101 HYPERLINK l _Toc107852498 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc107852498 h 102 HYPERLINK l _Toc107852499 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc107852499 h 103 HYPERLINK l _Toc107852500 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc107852500 h 104 HYPERLINK l _Toc107852501 營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc107852501 h 105 HYPERLIN

20、K l _Toc107852502 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc107852502 h 105 HYPERLINK l _Toc107852503 固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 PAGEREF _Toc107852503 h 106 HYPERLINK l _Toc107852504 無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 PAGEREF _Toc107852504 h 107 HYPERLINK l _Toc107852505 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 PAGEREF _Toc107852505 h 108 HYPERLINK l _Toc107852506 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _T

21、oc107852506 h 109 HYPERLINK l _Toc107852507 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc107852507 h 110 HYPERLINK l _Toc107852508 建筑工程投資一覽表 PAGEREF _Toc107852508 h 111 HYPERLINK l _Toc107852509 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc107852509 h 112 HYPERLINK l _Toc107852510 主要設(shè)備購(gòu)置一覽表 PAGEREF _Toc107852510 h 113 HYPERLINK l _Toc10785251

22、1 能耗分析一覽表 PAGEREF _Toc107852511 h 113報(bào)告說(shuō)明堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，以行業(yè)、政府、社會(huì)多元共治為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)法規(guī)體系重構(gòu)，優(yōu)化治理手段，深化管理改革，推動(dòng)協(xié)同共促，構(gòu)建現(xiàn)代化的通用航空治理體系。xxx（集團(tuán)）有限公司主要由xx有限公司和xx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資460.00萬(wàn)元，占xxx（集團(tuán)）有限公司50%股份；xx有限責(zé)任公司出資460萬(wàn)元，占xxx（集團(tuán)）有限公司50%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資8013.62萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資5927.66萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的73.97%；建設(shè)期利息163.97萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.0

23、5%；流動(dòng)資金1921.99萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的23.98%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入16900.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用14175.29萬(wàn)元，凈利潤(rùn)1988.99萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.99%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1909.08萬(wàn)元，全部投資回收期6.53年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項(xiàng)目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢(shì)，主要原材料從本地市場(chǎng)采購(gòu)，保證了項(xiàng)目實(shí)施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。綜上所述，項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)具有重要意義，本期項(xiàng)目的建設(shè)，是十分必要和可

24、行的?；I建公司基本信息公司名稱xxx（集團(tuán)）有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）注冊(cè)資本920萬(wàn)元注冊(cè)地址xxx主要經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)范圍：從事通用航空裝備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）主要股東xxx（集團(tuán)）有限公司主要由xx有限公司和xx有限責(zé)任公司發(fā)起成立。（一）xx有限公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介未來(lái)，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會(huì)責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國(guó)。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生

25、態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過(guò)建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3303.062642.452477.30負(fù)債總額1926.281541.021444.71股東權(quán)益合計(jì)1376.781101.421032.59公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入12596.68100

26、77.349447.51營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2071.571657.261553.68利潤(rùn)總額1900.311520.251425.23凈利潤(rùn)1425.231111.681026.17歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)1425.231111.681026.17（二）xx有限責(zé)任公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過(guò)了董事會(huì)議事規(guī)則，董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召

27、集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3303.062642.452477.30負(fù)債總額1926.281541.021444.71股東權(quán)益合計(jì)1376.781101.421032.59公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入12596.6810077.349447.51營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2071.571657.261553.68利潤(rùn)總額1900.311520.251425.23凈利潤(rùn)1425.231111.681026.17歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)14

28、25.231111.681026.17項(xiàng)目概況（一）投資路徑xxx（集團(tuán)）有限公司主要從事關(guān)于成立通用航空公司的投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。（二）項(xiàng)目提出的理由發(fā)揮科技創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)作用，鼓勵(lì)支持北斗、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)品在通用航空領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)提質(zhì)增效和智慧發(fā)展。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約15.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx套通用航空裝備的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建筑面積20759.15，其中：生產(chǎn)工程13483.26，倉(cāng)儲(chǔ)工程3664.7

29、1，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1919.63，公共工程1691.55。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資8013.62萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資5927.66萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的73.97%；建設(shè)期利息163.97萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.05%；流動(dòng)資金1921.99萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的23.98%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：16900.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：14175.29萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：1988.99萬(wàn)元。4、全部投資回收期（Pt）：6.53年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：16.99%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：1909.08萬(wàn)元。（八）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)

30、期限規(guī)劃24個(gè)月。（九）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；同時(shí)項(xiàng)目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項(xiàng)目市場(chǎng)前景較好；該項(xiàng)目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財(cái)務(wù)分析表明，該項(xiàng)目具有一定盈利能力。綜上，該項(xiàng)目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟(jì)效益較好，其建設(shè)是可行的。背景、必要性分析發(fā)展目標(biāo)展望年，通用航空有力支撐多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)。通用航空市場(chǎng)充滿活力，基礎(chǔ)保障體系健全完善，全體系產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈基本建成，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作用日益突出，成為民航行業(yè)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的新動(dòng)能?！笆奈濉逼陂g，聚焦五大領(lǐng)域，夯實(shí)兩大保障體系，實(shí)現(xiàn)五個(gè)新變化。安全水平達(dá)到新平衡，通用航空死亡事

31、故萬(wàn)時(shí)率低于；發(fā)展規(guī)模實(shí)現(xiàn)新躍升，通用航空（含無(wú)人機(jī)）企業(yè)、飛行總量、航空器、執(zhí)照等數(shù)量顯著增加；保障能力取得新突破，力爭(zhēng)低空空域改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，推動(dòng)低空空域分類劃設(shè)，航路航線大幅拓展，在冊(cè)通用機(jī)場(chǎng)布局合理；行業(yè)治理開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)分類精準(zhǔn)監(jiān)管，監(jiān)管資源聚焦高效協(xié)同；服務(wù)質(zhì)量達(dá)到新水平，公益服務(wù)廣泛覆蓋，新興消費(fèi)蓬勃發(fā)展，短途運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)內(nèi)聯(lián)外拓，無(wú)人機(jī)應(yīng)用加快拓展，傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)作業(yè)質(zhì)量提升。鞏固拓展疫情防控和民航發(fā)展成果，按照年為疫情恢復(fù)期，行業(yè)側(cè)重要素積累、服務(wù)提升、智慧奠基；年為加快發(fā)展期，著力實(shí)現(xiàn)安全、效率、服務(wù)水平質(zhì)量齊升。通航運(yùn)輸連線成網(wǎng)堅(jiān)持政府市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)安全管理，優(yōu)化服務(wù)銜

32、接，延伸服務(wù)鏈條，打造“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”的航空運(yùn)輸網(wǎng)，構(gòu)建寬嚴(yán)適度、銜接順暢的一體化管理服務(wù)體系。（一）完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)織密短途運(yùn)輸網(wǎng)在偏遠(yuǎn)和地面交通不便地區(qū)，支持構(gòu)建以支線機(jī)場(chǎng)為核心、通用機(jī)場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)的次級(jí)區(qū)域樞紐航線網(wǎng)，推進(jìn)“干支通”銜接互聯(lián)，滿足基本航空出行需求。在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝等城鎮(zhèn)密集區(qū)，支持地方政府構(gòu)建城市之間的航線網(wǎng)，充實(shí)立體交通網(wǎng)絡(luò)，滿足便捷出行需求。拓展包機(jī)服務(wù)網(wǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，支持地方政府構(gòu)建多個(gè)機(jī)場(chǎng)間的航線網(wǎng)，打通商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、機(jī)場(chǎng)間的低空擺渡通道，豐富交通出行選擇，滿足靈活多元出行需求。支持有條件的地區(qū)發(fā)展公務(wù)航空，滿足個(gè)性高效的出行需求。支持粵港澳大

33、灣區(qū)開展直升機(jī)跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)。培育通航貨運(yùn)網(wǎng)。構(gòu)建以支線、通用機(jī)場(chǎng)為支點(diǎn)的通用航空貨運(yùn)航線網(wǎng)，加強(qiáng)與其他交通方式銜接，實(shí)現(xiàn)通用航空物流網(wǎng)絡(luò)省際互通、市縣互達(dá)、城鄉(xiāng)兼顧。（二）配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)章制修針對(duì)小型航空器運(yùn)行特點(diǎn)和短途運(yùn)輸市場(chǎng)需求，制定修訂相應(yīng)規(guī)章，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)輸條件、運(yùn)行品質(zhì)、旅客服務(wù)等方面持續(xù)完善，構(gòu)建保證安全、分類適用的規(guī)章體系。加強(qiáng)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)安全領(lǐng)導(dǎo)、崗位、監(jiān)管責(zé)任，建立安全工作監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)安全管理制度和監(jiān)管系統(tǒng)。落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，嚴(yán)控運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，建立健全企業(yè)法定自查。加大安全設(shè)施設(shè)備投入，加快完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展培訓(xùn)，提升企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)能力。健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

34、按照國(guó)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則，規(guī)范通用航空短途運(yùn)輸價(jià)格、行李收費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，明確客票退改簽服務(wù)規(guī)范。指導(dǎo)、支持協(xié)會(huì)組織制定運(yùn)營(yíng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和優(yōu)化旅客服務(wù)。主動(dòng)公布適應(yīng)需求、符合實(shí)際的通航運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，合理引導(dǎo)出行預(yù)期。（三）干支通便捷出行暢通服務(wù)渠道推動(dòng)通用航空短途運(yùn)輸接入公共航空運(yùn)輸銷售系統(tǒng)、離港系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)范信息標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，暢通干支通航線分銷渠道，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)融合、數(shù)據(jù)互聯(lián)。拓展民航服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督平臺(tái)，將短途運(yùn)輸消費(fèi)投訴納入民航服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)。推動(dòng)便捷中轉(zhuǎn)。搭建公共服務(wù)平臺(tái)，出臺(tái)支持性政策，鼓勵(lì)通航企業(yè)、運(yùn)輸航空公司、機(jī)場(chǎng)、地面服務(wù)、客票銷售、信息系統(tǒng)服務(wù)商加強(qiáng)合作，優(yōu)化資源配置，實(shí)施以“

35、通程航班”為代表的中轉(zhuǎn)便利化服務(wù)。（四）保障支持措施完善機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)支持支線機(jī)場(chǎng)完善通用航空保障設(shè)施，打造“次樞紐”。支持地方政府規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，加快建成支通協(xié)同的短途運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)群。鼓勵(lì)有條件的城市布局建設(shè)開展低空擺渡的直升機(jī)場(chǎng)，支持粵港澳大灣區(qū)通用機(jī)場(chǎng)增設(shè)口岸。加強(qiáng)運(yùn)行保障。將短途運(yùn)輸航班時(shí)刻并入國(guó)內(nèi)航線航班計(jì)劃的換季和日常管理工作，加強(qiáng)短途運(yùn)輸時(shí)刻安排與公共航空運(yùn)輸?shù)你暯印９袒ê蕉掏具\(yùn)輸航路航線，將短途運(yùn)輸航班時(shí)刻納入國(guó)家基本航空服務(wù)時(shí)刻池。加大資金支持。將短途運(yùn)輸旅客納入支線機(jī)場(chǎng)吞吐量統(tǒng)計(jì)范疇，鼓勵(lì)有條件的地方政府出臺(tái)民航財(cái)政資金政策，發(fā)展通航運(yùn)輸，對(duì)開展通用航空短途運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、機(jī)場(chǎng)予以資

36、金支持。夯實(shí)資源保障能力堅(jiān)持全局性思維，推動(dòng)空域、機(jī)場(chǎng)、飛行服務(wù)保障優(yōu)化，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新力度，加快培育航空文化，夯實(shí)通用航空高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。（一）優(yōu)化空域管理推動(dòng)低空空域管理改革落實(shí)國(guó)家低空空域管理改革工作部署，以提升低空空域資源利用效率為目標(biāo)，推動(dòng)優(yōu)化管理機(jī)制，加強(qiáng)法制建設(shè)，分類劃設(shè)低空空域，保障通用航空發(fā)展。推動(dòng)建立民航、軍隊(duì)、地方政府對(duì)低空空域運(yùn)行、空防、公共安全各負(fù)其責(zé)的分工管理模式。深度參與空域改革試點(diǎn)?？偨Y(jié)推廣四川、海南、湖南、江西、安徽等地低空空域管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按需加密低空航線，擴(kuò)大低空?qǐng)?bào)告空域范圍。探索在華東、中南等通用航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)劃設(shè)跨省低空飛

37、行航線，實(shí)現(xiàn)短途運(yùn)輸、通用航空器跨區(qū)交付與轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行等常態(tài)化。簡(jiǎn)化飛行計(jì)劃審批。積極協(xié)調(diào)配合國(guó)家空中交通管理機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化優(yōu)化飛行任務(wù)審批、計(jì)劃申請(qǐng)和審批（備案）程序，暢通申報(bào)渠道，擴(kuò)大隨報(bào)隨批業(yè)務(wù)種類。推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的飛行計(jì)劃申報(bào)審批信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。（二）完善地面保障完善機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系加強(qiáng)對(duì)通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃的指導(dǎo)，支持地方政府加快推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。支持運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)增加通用航空保障設(shè)施。在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳和成渝等重點(diǎn)城市群引導(dǎo)建設(shè)大型綜合性通用機(jī)場(chǎng)，疏解非樞紐功能。支持城市群構(gòu)建直升機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。支持西藏布局加密直升機(jī)場(chǎng)。改進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)審批。積極配合建立通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址審核、空域劃設(shè)、

38、驗(yàn)收等軍地聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范簡(jiǎn)化審批流程，明確申請(qǐng)材料和審批時(shí)限，提高審批效率。降低建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本。鼓勵(lì)建設(shè)草地、水上、土質(zhì)等簡(jiǎn)易適用、低成本通用機(jī)場(chǎng)，支持遠(yuǎn)程塔臺(tái)、無(wú)塔臺(tái)、無(wú)人值守機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位研究提供菜單式、可拓展的通用機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)方案，降低地方政府及社會(huì)主體的投資成本。完善地面配套服務(wù)。支持航油保障企業(yè)完善油料配送網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入通用航空油料保障市場(chǎng)。鼓勵(lì)創(chuàng)新維修模式，推動(dòng)自主維修、航材共享，鼓勵(lì)形成區(qū)域化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化的綜合保障服務(wù)商。鼓勵(lì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)作為平臺(tái)管理方，依托專業(yè)固定運(yùn)營(yíng)基地（）公司提供多樣化服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。（三）優(yōu)化飛行保障加快建設(shè)低空飛行服務(wù)保障

39、體系加快低空飛行服務(wù)國(guó)家信息管理系統(tǒng)、區(qū)域信息處理系統(tǒng)建設(shè)，支持地方政府或有關(guān)主體布局建設(shè)飛行服務(wù)站，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口和傳輸標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)低空飛行服務(wù)保障體系聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)和產(chǎn)品交換，按需提供基礎(chǔ)和定制信息服務(wù)。提升低空通信監(jiān)視能力。全面推動(dòng)北斗定位終端在通用航空器上的安裝使用，建設(shè)運(yùn)行北斗飛行動(dòng)態(tài)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)通用航空器低空飛行的實(shí)時(shí)監(jiān)視及動(dòng)態(tài)信息服務(wù)。支持飛行服務(wù)站集約使用甚高頻通信頻率。充分利用現(xiàn)有廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視（）基站、北斗飛行動(dòng)態(tài)信息服務(wù)平臺(tái)和已有飛行服務(wù)中心（站），推動(dòng)以北斗定位數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，融合北斗短報(bào)文、數(shù)據(jù)的低空監(jiān)視信息平臺(tái)建設(shè)。提升通航情報(bào)服務(wù)保障水平。健全通航情報(bào)服務(wù)保障

40、體系，升級(jí)建設(shè)通航情報(bào)自動(dòng)化系統(tǒng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)定期更新發(fā)布全國(guó)目視飛行航圖和通用機(jī)場(chǎng)航空資料匯編，視需開發(fā)差異性的通用機(jī)場(chǎng)情報(bào)信息、航空情報(bào)、氣象情報(bào)等產(chǎn)品。（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)加強(qiáng)通航市場(chǎng)監(jiān)察員培養(yǎng)依托民航監(jiān)察員培訓(xùn)學(xué)院，強(qiáng)化“結(jié)對(duì)子”培訓(xùn)機(jī)制，建立高水平師資隊(duì)伍，完善和優(yōu)化培訓(xùn)課程，開展通用航空監(jiān)察員通識(shí)培訓(xùn)，以“一專多能”為原則，設(shè)計(jì)飛行、機(jī)務(wù)、空管等專業(yè)技能模塊培訓(xùn)，提升融通管理能力。繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)察員專業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)人員隊(duì)伍“三基”建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)和能力建設(shè)。重視科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心等平臺(tái)，加大通用航空領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新人才以及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。聚焦通用

41、航空發(fā)展重大科研方向需求，支持培養(yǎng)建設(shè)一批科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加快專業(yè)技能人才培養(yǎng)。發(fā)揮民航院校主陣地作用，支持其他院校開設(shè)通用航空相關(guān)專業(yè)，鼓勵(lì)聯(lián)合培養(yǎng)通用航空專業(yè)人才，加快培養(yǎng)飛行、空管、機(jī)務(wù)等專業(yè)人才，納入民航“行業(yè)工匠人才培養(yǎng)計(jì)劃”。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資通用航空培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)教融合。加強(qiáng)青少年后備人才培養(yǎng)。支持地方政府培養(yǎng)青少年航空人才，成立一批青少年航空科普教育實(shí)踐基地，積極開展“通航進(jìn)校園”、航空主題游學(xué)等活動(dòng)，鼓勵(lì)青少年參與航空飛行體驗(yàn)活動(dòng)。（五）加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)支持在民航科教園和科研基地建設(shè)通用航空智慧創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科研創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對(duì)接，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。搭

42、建通用航空國(guó)際交流合作平臺(tái)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)，提升通用航空創(chuàng)新發(fā)展能力。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)空域、航空器、機(jī)場(chǎng)、專業(yè)人員、航油等全要素?cái)?shù)字化，推進(jìn)研發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，推動(dòng)公益服務(wù)、新興消費(fèi)、短途運(yùn)輸、無(wú)人機(jī)應(yīng)用、傳統(tǒng)作業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)新技術(shù)應(yīng)用。支持開展用于通用航空高速率需求業(yè)務(wù)及運(yùn)營(yíng)信息傳輸?shù)募夹g(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證，推動(dòng)與北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)一體化的民用航空低空空域監(jiān)視技術(shù)應(yīng)用驗(yàn)證。開展全國(guó)目視飛行航圖數(shù)據(jù)在國(guó)產(chǎn)通用航空器機(jī)載設(shè)備，以及便捷式終端中的應(yīng)用研究和技術(shù)驗(yàn)證。鼓勵(lì)無(wú)人駕駛航空器鏈路的研究和驗(yàn)證。支持有人無(wú)人航空器融合運(yùn)行等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)綠色發(fā)展

43、。支持開展能源替代、節(jié)能增效、工藝改進(jìn)等方面的前瞻性研究，鼓勵(lì)研發(fā)綠色環(huán)保航油、新材料、新能源航空器，推動(dòng)降低航空器和發(fā)動(dòng)機(jī)能耗，鼓勵(lì)建設(shè)低碳、低能耗通用機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)通用航空環(huán)境友好發(fā)展。（六）培育航空文化推動(dòng)航空科普教育加大航空文化宣傳力度，發(fā)揮民航行業(yè)的科普基金會(huì)、博物館、傳媒機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)和社會(huì)新媒體平臺(tái)作用，開展大眾科普教育活動(dòng)。發(fā)展航空文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)地方政府加快發(fā)展以通用航空為主題的新型文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，壯大數(shù)字創(chuàng)意、線上演播、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字娛樂(lè)、數(shù)字出版等產(chǎn)業(yè)。支持航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通用航空企業(yè)、航空俱樂(lè)部等開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，豐富低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品供給。項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)

44、目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。行業(yè)、市場(chǎng)分析形勢(shì)要求“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，民航發(fā)展迎來(lái)階段轉(zhuǎn)換期、質(zhì)量提升期和格局拓展期三期疊加，通用航空在綜合交通運(yùn)輸領(lǐng)域和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用更加凸顯，將面臨新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在：國(guó)家提升治理體系和治理能力，增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急能力，提升自然災(zāi)害防

45、御水平，要求迅速提升航空應(yīng)急救援服務(wù)能力，提升服務(wù)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，固化服務(wù)范式，充分發(fā)揮通用航空服務(wù)多元化公益場(chǎng)景效能。國(guó)家低空空域改革不斷深入并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，低空經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，以通航飛行活動(dòng)和無(wú)人機(jī)運(yùn)行為主體的娛樂(lè)新生態(tài)將加快壯大航空人口規(guī)模，要求以降本增效為導(dǎo)向，充分發(fā)揮行業(yè)和地方兩個(gè)積極性，優(yōu)化市場(chǎng)供給，催生航空新興消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)需求。國(guó)家構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要求打造統(tǒng)一開放的綜合交通運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新民航服務(wù)供給，穩(wěn)步拓展通航短途運(yùn)輸航線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”的航空運(yùn)輸服務(wù)保障體系。國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)各地加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

46、升級(jí)，帶動(dòng)形成通航制造、運(yùn)營(yíng)、消費(fèi)全產(chǎn)業(yè)鏈條，地方促進(jìn)通航發(fā)展的產(chǎn)業(yè)主體責(zé)任也將隨之拓展為規(guī)劃布局、項(xiàng)目審批、政策拉動(dòng)、安全監(jiān)管各領(lǐng)域，通航發(fā)展實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的條件將進(jìn)一步成熟并轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。綜上，我國(guó)通用航空處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但在低空空域開放、安全與發(fā)展平衡、產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量協(xié)同等方面仍存在較大挑戰(zhàn)，“十四五”時(shí)期，我們要科學(xué)分析形勢(shì)、把握發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，珍惜發(fā)展好局面，鞏固發(fā)展好勢(shì)頭，積極應(yīng)變、主動(dòng)破局，推動(dòng)通用航空高質(zhì)量發(fā)展。新興消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)以滿足多樣化新興消費(fèi)需求為目標(biāo)，大力支持通用航空服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)品供給能力，壯大航空人口規(guī)模，推動(dòng)通用航空大眾化發(fā)展。（

47、一）拓展新興消費(fèi)推動(dòng)低空旅游發(fā)展支持文旅主管部門擴(kuò)大空中游覽、高空跳傘等對(duì)景區(qū)的覆蓋，建立連接景區(qū)、度假區(qū)、主題公園等旅游目的地的低空旅游網(wǎng)。支持地方政府發(fā)展“通用航空旅游”，鼓勵(lì)依托觀光游、主題游、體驗(yàn)游等形態(tài)豐富低空旅游內(nèi)涵，支持脫貧地區(qū)發(fā)展通用航空特色休閑農(nóng)業(yè)和精品旅游。支持成立跨行業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)通用航空和旅游、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打造通用航空消費(fèi)新格局。支持航空運(yùn)動(dòng)創(chuàng)新。加強(qiáng)與體育主管部門協(xié)同，支持舉辦具有國(guó)際影響力的航空運(yùn)動(dòng)賽事和展覽，廣泛開展群眾性航空運(yùn)動(dòng)活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新通用航空消費(fèi)服務(wù)，積極拓展新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，開發(fā)通航衍生產(chǎn)品，推動(dòng)通用航空創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，滿足多樣化通用航空消費(fèi)需求。支持航空

48、運(yùn)動(dòng)參與主體創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)在基礎(chǔ)較好地區(qū)打造航空運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。鼓勵(lì)自用娛樂(lè)飛行。充分發(fā)揮地方政府作用，鼓勵(lì)非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)，支持開展大眾娛樂(lè)等私人飛行，加快壯大消費(fèi)群體規(guī)模。支持自用飛行社會(huì)團(tuán)體發(fā)展，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。（二）配套規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)安全責(zé)任進(jìn)一步降低非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)登記門檻。加強(qiáng)對(duì)空中游覽、高空跳傘等載人飛行活動(dòng)的安全監(jiān)管。探索厘清私人、娛樂(lè)飛行安全主體責(zé)任，加強(qiáng)安全意識(shí)培養(yǎng)，倡導(dǎo)安全飛行文化，嚴(yán)格遵章飛行。健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。支持行業(yè)、地方協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織制定空中游覽、高空跳傘、大眾娛樂(lè)和體驗(yàn)飛行等消費(fèi)服務(wù)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開展通用航空消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，引導(dǎo)提升服務(wù)質(zhì)量。（三）推

49、動(dòng)降本增效有效降低成本在確保安全的前提下，研究屬地化降低新興消費(fèi)業(yè)務(wù)制度性成本的有效途徑。鼓勵(lì)擴(kuò)大通用航空消費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品在平臺(tái)的投放力度，降低市場(chǎng)開發(fā)成本。支持通用航空企業(yè)按照市場(chǎng)化原則、商業(yè)化方式有序推進(jìn)生產(chǎn)資料共享，降低要素使用成本。精準(zhǔn)對(duì)接供需。支持?jǐn)?shù)據(jù)公布共享，引導(dǎo)企業(yè)深層次挖掘市場(chǎng)需求，利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，圍繞不同消費(fèi)群體、場(chǎng)景的個(gè)性化需求，提供精準(zhǔn)有效供給。（四）保障支持措施完善基礎(chǔ)設(shè)施支持在世界自然文化遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、級(jí)及以上景區(qū)、國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地或周邊建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，支持建設(shè)航空飛行營(yíng)地，視需配套航油、通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等設(shè)施。提升保障水平。支持空管單位針對(duì)通

50、用航空消費(fèi)活動(dòng)場(chǎng)景，開發(fā)個(gè)性化、定制化、多樣化的航圖、情報(bào)等產(chǎn)品，服務(wù)通用航空新興消費(fèi)發(fā)展。壯大飛行群體。優(yōu)化駕駛員執(zhí)照培養(yǎng)體系，推動(dòng)飛行培訓(xùn)能力快速布局、高效擴(kuò)容。壯大航空活動(dòng)參與群體，促進(jìn)私人飛行發(fā)展。公司成立方案公司經(jīng)營(yíng)宗旨根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，依照誠(chéng)實(shí)信用、勤勉盡責(zé)的原則，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)組織形式的優(yōu)良運(yùn)行機(jī)制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：

51、探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、通用航空裝備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指

52、導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xxx（集團(tuán)）有限公司主要由xx有限公司和xx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資460.00萬(wàn)元，占xxx（集團(tuán)）有限公司50%股份；xx有限責(zé)任公司出資460萬(wàn)元，占xxx（集團(tuán)）有限公司50%股份。公司管理體制xxx（集團(tuán)）有限公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營(yíng)

53、銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級(jí)人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊(cè)；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展

54、工作提供支持；7、定期組織并主持對(duì)質(zhì)量管理體系的管理評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識(shí)別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對(duì)工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會(huì)及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編

55、報(bào)。4、負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說(shuō)明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷售部及時(shí)催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時(shí)送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長(zhǎng)及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對(duì)，每月5日前完成會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，并及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會(huì)計(jì)報(bào)表、帳薄裝訂及會(huì)計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)

56、管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購(gòu)買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對(duì)賬單和對(duì)銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場(chǎng)信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長(zhǎng)期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分

57、解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營(yíng)銷策略，制定營(yíng)銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集

58、產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃，并進(jìn)行采購(gòu)談判和產(chǎn)品采購(gòu)，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。核心人員介紹1、覃xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)

59、任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。2、盧xx，中國(guó)國(guó)籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。3、蔣xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問(wèn)；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。4、朱xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月

60、任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、徐xx，中國(guó)國(guó)籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。6、林xx，中國(guó)國(guó)籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。7、黃xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)