執(zhí)業(yè)法律案例解析

1、v上篇上篇 案例精解案例精解v中篇中篇 案例釋疑案例釋疑v下篇下篇 案例參考案例參考本教材內(nèi)容本教材內(nèi)容v上篇上篇 案例精解案例精解 選取了具有典型性和權(quán)威性的案例或判例，進(jìn)行詳細(xì)解釋，提供法律指引，絕大部分案例為最高人民法院的指導(dǎo)案例，保證了案例的權(quán)威性，案例類別涵蓋了各部門法，保證了案例的典型性。內(nèi)容特點(diǎn)內(nèi)容特點(diǎn)v中篇中篇 案例釋疑案例釋疑 針對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域熱點(diǎn)問題，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)范闡明解決方法和裁判依據(jù)。v下篇下篇 案例參考案例參考 精解部分的補(bǔ)充，對(duì)于一些涉及法律關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單的案例進(jìn)行解析，提供豐富的案例資源。內(nèi)容特點(diǎn)內(nèi)容特點(diǎn)v建設(shè)法規(guī)類建設(shè)法規(guī)類v合同管理類合同管理類v招投標(biāo)類招投標(biāo)

2、類v相關(guān)合同文本類相關(guān)合同文本類v法律法規(guī)部門規(guī)章文件等法律法規(guī)部門規(guī)章文件等相關(guān)參考教材相關(guān)參考教材我國(guó)建設(shè)法規(guī)的層次我國(guó)建設(shè)法規(guī)的層次建設(shè)法律建設(shè)法律建設(shè)行政法規(guī)建設(shè)行政法規(guī)建設(shè)部門規(guī)章建設(shè)部門規(guī)章地方性建設(shè)法規(guī)地方性建設(shè)法規(guī)地方性建設(shè)規(guī)章地方性建設(shè)規(guī)章相關(guān)法律法規(guī)部門規(guī)章等相關(guān)法律法規(guī)部門規(guī)章等中華人民共和國(guó)民法通則中華人民共和國(guó)民法通則中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)民事訴訟法中華人民共和國(guó)民事訴訟法中華人民共和國(guó)仲裁法中華人民共和國(guó)仲裁法中華人民共和國(guó)擔(dān)保法中華人民共和國(guó)擔(dān)保法中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法中華人民共和國(guó)建筑法中華人民共和國(guó)建筑

3、法中華人民共和國(guó)合同法中華人民共和國(guó)合同法中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法相關(guān)法律法規(guī)部門規(guī)章等相關(guān)法律法規(guī)部門規(guī)章等法律法律中華人民共和國(guó)公證條例中華人民共和國(guó)公證條例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例相關(guān)法律法規(guī)部門規(guī)章等相關(guān)法律法規(guī)部門規(guī)章等法規(guī)法規(guī)合同簽證辦法合同簽證辦法；工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和

4、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定；工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法；工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法；實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定；房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)辦法房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)辦法；評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定；建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法；評(píng)標(biāo)專家與評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法評(píng)標(biāo)專家與評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法；工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法；標(biāo)準(zhǔn)

5、施工招標(biāo)資格預(yù)審文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件試行規(guī)定試行規(guī)定 ；相關(guān)法律法規(guī)部門規(guī)章等部門規(guī)章等教材規(guī)定的法院解釋方法等教材規(guī)定的法院解釋方法等政府采購(gòu)法政府采購(gòu)法國(guó)際商事合同通則國(guó)際商事合同通則聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買賣合同公約聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買賣合同公約最高人民法院關(guān)于使用最高人民法院關(guān)于使用擔(dān)保法擔(dān)保法若干問題的司法解釋若干問題的司法解釋最高人民法院最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋解釋其他方法與思路：方法與思路：理清基本案情，找出發(fā)生的主要事件，結(jié)合理清基本案情，找出發(fā)生的主要事件，結(jié)合

6、相關(guān)的法律法規(guī)等找出問題的根源，運(yùn)用相關(guān)知識(shí)分析事相關(guān)的法律法規(guī)等找出問題的根源，運(yùn)用相關(guān)知識(shí)分析事件的件的解決途徑與依據(jù)解決途徑與依據(jù)。 問題問題 知識(shí)點(diǎn)知識(shí)點(diǎn) 上篇上篇-案例精解案例精解知識(shí)點(diǎn)知識(shí)點(diǎn) 知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容一般的合同管理知識(shí)法律法規(guī)案例本身直接包含的案例本身間接相關(guān)的案例所輻射到的案例案例1 第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的法律后果第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的法律后果事件：事件：甲投標(biāo)人作為第一中標(biāo)候選人，主動(dòng)提出放棄中標(biāo)資格。報(bào)價(jià)情況：報(bào)價(jià)情況： 甲甲 4 359 5024 359 502元元 乙乙 5 690 0455 690 045元元 丙丙 5 714 2935 714 293元

7、元 丁丁 5 746 0925 746 092元元 戊戊 5 768 3955 768 395元元標(biāo)底價(jià)格：標(biāo)底價(jià)格： 5 879 7745 879 774元元案例案例1 第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的法律后果第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的法律后果后果爭(zhēng)議：后果爭(zhēng)議：甲投標(biāo)人認(rèn)為自身行為僅喪失投標(biāo)保證金，而招標(biāo)人認(rèn)為，甲投標(biāo)人應(yīng)向其賠償甲投標(biāo)人與乙投標(biāo)人的報(bào)價(jià)差額1 330 543元。招標(biāo)人的處理結(jié)果：招標(biāo)人的處理結(jié)果：取消甲投標(biāo)人中標(biāo)資格的同時(shí)，沒收投標(biāo)保證金，將其列入失信黑名單，拒絕其今后的一切投標(biāo)，確定第二中標(biāo)人為最終中標(biāo)單位。案例案例1 第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的法律后果第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的法律

8、后果涉及的問題：涉及的問題：第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任？問題的歸類問題的歸類招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任法律責(zé)任法律責(zé)任民事責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任案例案例1 第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的法律后果第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的法律后果民事責(zé)任后果：民事責(zé)任后果：中標(biāo)無效；轉(zhuǎn)讓；分包無效；履約保證金不予退還；承擔(dān)賠償責(zé)任等。 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法 合同法合同法案例案例1 第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的法律后果第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的法律后果1. 1. 投標(biāo)是附生效期限的要約投標(biāo)是附生效期限的要約2. 2. 投標(biāo)的撤銷是否受到限制投標(biāo)的撤銷是否受到限制3. 3. 第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任第一中標(biāo)候

9、選人放棄中標(biāo)應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任合同的訂立合同的訂立（1 1）要約）要約要約是希望和他人訂立合同的意思表示。要約是希望和他人訂立合同的意思表示。（2 2）要約邀請(qǐng)）要約邀請(qǐng) 是指一方希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。是指一方希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。（3 3）承諾）承諾 承諾是受要約人同意要約的意思表示承諾是受要約人同意要約的意思表示。1. 1. 投標(biāo)是附生效期限的要約投標(biāo)是附生效期限的要約建設(shè)工程合同的訂立建設(shè)工程合同的訂立合同工期合同工期招標(biāo)公告招標(biāo)公告評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)資格預(yù)審資格預(yù)審招標(biāo)文件招標(biāo)文件投標(biāo)文件投標(biāo)文件招標(biāo)截止日招標(biāo)截止日開開標(biāo)標(biāo)中標(biāo)中標(biāo)定標(biāo)定標(biāo)簽訂合同簽訂合同竣工竣工開工開工

10、保修結(jié)束保修結(jié)束要約邀請(qǐng)要約邀請(qǐng)要約要約承諾承諾投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期合同簽訂階段合同簽訂階段合同履行階段合同履行階段合同有效期合同有效期合同保修期合同保修期建設(shè)工程合同的訂立建設(shè)工程合同的訂立合同法合同法規(guī)定要約生效的條件規(guī)定要約生效的條件 ：要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。 1 1）要約的）要約的撤回撤回：要約生效之前：要約生效之前 2 2）要約的）要約的撤銷撤銷：承諾通知發(fā)出之前：承諾通知發(fā)出之前投標(biāo)整體生效說投標(biāo)整體生效說合同的撤銷合同的撤銷第十八條要約可以撤銷。第十八條要約可以撤銷。撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人

11、。承諾通知之前到達(dá)受要約人。第十九條有下列情形之一的，要約不得撤銷第十九條有下列情形之一的，要約不得撤銷：（一）要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；（一）要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；（二）受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合（二）受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作同作了準(zhǔn)備工作。2. 2. 投標(biāo)的撤銷是否受到限制投標(biāo)的撤銷是否受到限制投標(biāo)文件的撤回投標(biāo)文件的撤回招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第二十九條第二十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改

12、或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組部分。人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組部分。 2. 2. 投標(biāo)的撤銷是否受到限制投標(biāo)的撤銷是否受到限制 法無明文授權(quán)不可為法無明文授權(quán)不可為 or or 法不禁法不禁止即可為之止即可為之投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金沒收投標(biāo)保證金的情況：沒收投標(biāo)保證金的情況：1） 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的；投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的；2）中標(biāo)人未能在規(guī)定的期限內(nèi)提交履約保函或簽署合同協(xié)議。）中標(biāo)人未能在規(guī)定的期限內(nèi)提交履約保函或簽署合同協(xié)議。 2. 2. 投標(biāo)的撤銷是否受到

13、限制投標(biāo)的撤銷是否受到限制 是指在合同訂立過程中，由于當(dāng)事人一方實(shí)施了違背誠(chéng)實(shí)信用是指在合同訂立過程中，由于當(dāng)事人一方實(shí)施了違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為而承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。原則的行為而承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。 第一中標(biāo)人承擔(dān)締約過失責(zé)任的構(gòu)成要件：第一中標(biāo)人承擔(dān)締約過失責(zé)任的構(gòu)成要件： 1）第一中標(biāo)人的行為違反了先合同義務(wù)；）第一中標(biāo)人的行為違反了先合同義務(wù)； 2）第一中標(biāo)人存在過錯(cuò)；）第一中標(biāo)人存在過錯(cuò)； 3）招標(biāo)人受到損失；）招標(biāo)人受到損失； 4)第一中標(biāo)人違反先合同義務(wù)的行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)第一中標(biāo)人違反先合同義務(wù)的行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系；系；3. 3.第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)應(yīng)承

14、擔(dān)締約過失責(zé)任第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任締約過失責(zé)任締約過失責(zé)任 締約過錯(cuò)責(zé)任的主要形式是賠償損失。合同法規(guī)定在訂立合同過程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)締約過錯(cuò)責(zé)任：1)假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；2)故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重大事實(shí)或提供虛假情況；3)泄露或不正當(dāng)使用他人的商業(yè)機(jī)密，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；4)有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則行為。24締約過失責(zé)任締約過失責(zé)任案例案例2 投標(biāo)保證金的法律性質(zhì)投標(biāo)保證金的法律性質(zhì)案例當(dāng)事人關(guān)系案例當(dāng)事人關(guān)系上訴人：上訴人：ZD照明（原審被告）照明（原審被告）被上訴人：被上訴人：DC建筑（原審原告）建筑（原審原告

15、）投標(biāo)人投標(biāo)人招標(biāo)人招標(biāo)人案例案例2 投標(biāo)保證金的法律性質(zhì)投標(biāo)保證金的法律性質(zhì)基本案情：基本案情：8月月29日，開標(biāo)，標(biāo)底日，開標(biāo)，標(biāo)底19 010 550.12元，原告元，原告(投標(biāo)人投標(biāo)人)的投的投標(biāo)報(bào)價(jià)：標(biāo)報(bào)價(jià)：17 004 308.68元元9月月20日，被告日，被告(招標(biāo)人招標(biāo)人)修改標(biāo)底重新定標(biāo)，新標(biāo)底為修改標(biāo)底重新定標(biāo)，新標(biāo)底為19 917 393元，并宣布另外一家投標(biāo)人得分最高中標(biāo)。元，并宣布另外一家投標(biāo)人得分最高中標(biāo)。由此，原告由此，原告(投標(biāo)人投標(biāo)人)以其已經(jīng)中標(biāo)但被告以其已經(jīng)中標(biāo)但被告(招標(biāo)人招標(biāo)人)據(jù)發(fā)中標(biāo)據(jù)發(fā)中標(biāo)通知書為由上訴，要求返還保證金通知書為由上訴，要求返還保證

16、金200萬元。萬元。案例案例2 投標(biāo)保證金的法律性質(zhì)投標(biāo)保證金的法律性質(zhì)受理結(jié)果：受理結(jié)果：一審法院認(rèn)為：一審法院認(rèn)為：被告被告(招標(biāo)人招標(biāo)人)的行為為違約行為，應(yīng)該承擔(dān)的行為為違約行為，應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任。違約責(zé)任。被告被告(招標(biāo)人招標(biāo)人)認(rèn)為：認(rèn)為：修改標(biāo)底是合法有效正常的。修改標(biāo)底是合法有效正常的。判決結(jié)果：判決結(jié)果：被告應(yīng)雙倍返還保證金，支付受理費(fèi)。被告應(yīng)雙倍返還保證金，支付受理費(fèi)。案例案例2 投標(biāo)保證金的法律性質(zhì)投標(biāo)保證金的法律性質(zhì)二審結(jié)果：二審結(jié)果：二審中級(jí)人民法院主持進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議：二審中級(jí)人民法院主持進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議：被告被告(招招標(biāo)人標(biāo)人)補(bǔ)償原告人民幣補(bǔ)償原告人

17、民幣30萬元萬元 了解本案，在本案投標(biāo)過程了解本案，在本案投標(biāo)過程中產(chǎn)生的其他糾紛雙方不再追究。中產(chǎn)生的其他糾紛雙方不再追究。案例案例2 投標(biāo)保證金的法律性質(zhì)投標(biāo)保證金的法律性質(zhì)涉及到的法律問題：涉及到的法律問題：一、被告在開標(biāo)后修改招標(biāo)文件是無效的一、被告在開標(biāo)后修改招標(biāo)文件是無效的二、被告應(yīng)該承擔(dān)締約過失責(zé)任二、被告應(yīng)該承擔(dān)締約過失責(zé)任三、保證金雙倍返還問題三、保證金雙倍返還問題一、被告在開標(biāo)后修改招標(biāo)文件是無效的一、被告在開標(biāo)后修改招標(biāo)文件是無效的招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法 第二十三條招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形

18、式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 被告在公布標(biāo)底之后，又以標(biāo)底錯(cuò)誤為由終止招投標(biāo)程序，并修改招標(biāo)文件和標(biāo)底，不符合法律強(qiáng)制性規(guī)定。二、被告應(yīng)該承擔(dān)締約過失責(zé)任二、被告應(yīng)該承擔(dān)締約過失責(zé)任 整個(gè)過程為簽訂合同做準(zhǔn)備，在正式簽訂合同之前，招標(biāo)人未向投標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知時(shí)，致使合同不能成立，屬于締約過失責(zé)任，而非違約責(zé)任。招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書投標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)通知中標(biāo)通知要約邀請(qǐng)要約邀請(qǐng)要約要約承諾承諾三、保證金的返還問題三、保證金的返還問題一審的依據(jù)一審的依據(jù)SZ建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)條例建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)條例：定標(biāo)后，發(fā)標(biāo)人拒絕簽訂：定標(biāo)后，發(fā)標(biāo)人拒絕簽訂工程承包合

19、同的，應(yīng)向中標(biāo)人雙倍返還保證金。工程承包合同的，應(yīng)向中標(biāo)人雙倍返還保證金。投標(biāo)擔(dān)保：投標(biāo)擔(dān)保：投標(biāo)保函投標(biāo)保函投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金支票、銀行匯支票、銀行匯票、現(xiàn)金票、現(xiàn)金等三、保證金的返還問題三、保證金的返還問題根據(jù)法律程度劃分：根據(jù)法律程度劃分：典型擔(dān)保典型擔(dān)保非典型擔(dān)保非典型擔(dān)保保證保證抵押抵押質(zhì)押質(zhì)押留置留置定金定金銀行匯票銀行匯票支票支票成約定金成約定金正約定金正約定金解約定金解約定金立約定金立約定金三、保證金的返還問題三、保證金的返還問題保證金的性質(zhì)：保證金的性質(zhì)：不屬于立約定金不屬于立約定金最高人民法院關(guān)于適用最高人民法院關(guān)于適用若干問題的司法解釋若干問題的司法解釋的規(guī)的規(guī)定：定：

20、，沒有約定定金性質(zhì)的，當(dāng)事人主張定金權(quán)利的，人，沒有約定定金性質(zhì)的，當(dāng)事人主張定金權(quán)利的，人民法院不予支持。民法院不予支持。建設(shè)部建設(shè)部房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法：招：招標(biāo)人無正當(dāng)理由不予中標(biāo)人簽訂合同，給中標(biāo)人造成損失的，標(biāo)人無正當(dāng)理由不予中標(biāo)人簽訂合同，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償賠償。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法，沒有規(guī)定，沒有規(guī)定“雙倍返還雙倍返還”。案例案例3 財(cái)政評(píng)審的審核結(jié)論不能作為結(jié)算工財(cái)政評(píng)審的審核結(jié)論不能作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)程價(jià)款的依據(jù)案例當(dāng)事人關(guān)系案例當(dāng)事人關(guān)系

21、投標(biāo)人（中標(biāo)人）：建筑公司投標(biāo)人（中標(biāo)人）：建筑公司招標(biāo)人：電子公司招標(biāo)人：電子公司原告原告被告被告2008年年9月，雙方簽訂合同月，雙方簽訂合同建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同。合同規(guī)定工程。合同規(guī)定工程價(jià)款按照預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)標(biāo)委員會(huì)審定的建筑公司投價(jià)款按照預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)標(biāo)委員會(huì)審定的建筑公司投標(biāo)書為準(zhǔn)，標(biāo)書為準(zhǔn)，結(jié)算價(jià)按照咨詢公司出具的審價(jià)結(jié)論確定結(jié)算價(jià)按照咨詢公司出具的審價(jià)結(jié)論確定。2009年年12月竣工，造價(jià)咨詢審定金額月竣工，造價(jià)咨詢審定金額5418萬元。萬元。審計(jì)局審定的造價(jià)比原來多審計(jì)局審定的造價(jià)比原來多343元，并決定限期由元，并決定限期由 電子公司向建筑電

22、子公司向建筑公司收回多計(jì)款。公司收回多計(jì)款。2010年，建筑公司承包電子公司另外的工程，在結(jié)算時(shí)被扣除工年，建筑公司承包電子公司另外的工程，在結(jié)算時(shí)被扣除工程款程款343元。元。案例基本情況分析案例基本情況分析一審法院：一審法院： 審計(jì)局作出的審計(jì)決定對(duì)建筑公司不具有法律效力，因此扣款不當(dāng)。審計(jì)局作出的審計(jì)決定對(duì)建筑公司不具有法律效力，因此扣款不當(dāng)。電控公司上訴：電控公司上訴：審計(jì)機(jī)關(guān)是法定的審計(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)，審計(jì)結(jié)論和決定具有法律效力。審計(jì)機(jī)關(guān)是法定的審計(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)，審計(jì)結(jié)論和決定具有法律效力。建筑公司不同意扣款是對(duì)審計(jì)行為的不服，屬于行政糾紛，不應(yīng)由法建筑公司不同意扣款是對(duì)審計(jì)行為的不服，屬于行

23、政糾紛，不應(yīng)由法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛處理。院作為經(jīng)濟(jì)糾紛處理。建筑公司辯稱：建筑公司辯稱：雙方履行合同后經(jīng)某造價(jià)咨詢公司辦理工程決算，合法有效。雙方履行合同后經(jīng)某造價(jià)咨詢公司辦理工程決算，合法有效。案件審理情況案件審理情況二審法院認(rèn)為：二審法院認(rèn)為：雙方是平等主體間的合同關(guān)系，雙方應(yīng)全面履行合同；雙方是平等主體間的合同關(guān)系，雙方應(yīng)全面履行合同；審計(jì)局作出的審計(jì)結(jié)論和處理，對(duì)建筑公司沒有約束力；審計(jì)局作出的審計(jì)結(jié)論和處理，對(duì)建筑公司沒有約束力；電控公司僅以執(zhí)行審計(jì)決定唯有，扣回建筑公司的工程款沒有合電控公司僅以執(zhí)行審計(jì)決定唯有，扣回建筑公司的工程款沒有合法依據(jù)，故上訴理由不成立；法依據(jù)，故上訴理由不成

24、立；原判事實(shí)認(rèn)定清楚，適用法律正確，判斷駁回上訴，維持原判。原判事實(shí)認(rèn)定清楚，適用法律正確，判斷駁回上訴，維持原判。案件審理情況案件審理情況案例的關(guān)鍵：案例的關(guān)鍵： 在處于平等主體在處于平等主體的合同關(guān)系中，合同關(guān)系的一方?jīng)]有權(quán)利依據(jù)審的合同關(guān)系中，合同關(guān)系的一方?jīng)]有權(quán)利依據(jù)審計(jì)局的決定自行扣留工程款（按合同應(yīng)該付給對(duì)方主體的工程計(jì)局的決定自行扣留工程款（按合同應(yīng)該付給對(duì)方主體的工程款）?？睿?。案例的本質(zhì)性質(zhì)案例的本質(zhì)性質(zhì)建設(shè)工程施工合同糾紛建設(shè)工程施工合同糾紛爭(zhēng)議焦點(diǎn)爭(zhēng)議焦點(diǎn)以什么作為標(biāo)準(zhǔn)確定工程價(jià)款數(shù)額以什么作為標(biāo)準(zhǔn)確定工程價(jià)款數(shù)額 合同合同招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法案例評(píng)析案例評(píng)析建設(shè)工程施工

25、合同糾紛的處理原則：建設(shè)工程施工合同糾紛的處理原則：在不違反法律、行政法治強(qiáng)制性固定的情形下，就應(yīng)該尊重當(dāng)事人在民事合同中體現(xiàn)的真是意思表示，即施工合同中有關(guān)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的約定內(nèi)容。 合同有效，就應(yīng)當(dāng)按照約定內(nèi)容全面實(shí)際履行，當(dāng)事人不能擅自改變合同約定變更履行，也不準(zhǔn)許外人介入到民事合同中以公權(quán)力改變合同約定。案例評(píng)析案例評(píng)析招標(biāo)投標(biāo)法第45條第二款，第46條規(guī)定。人民法院按照建設(shè)工程施工合同約定作為裁判依據(jù)正確，否則，違反了招標(biāo)投標(biāo)法 規(guī)定。案例評(píng)析案例評(píng)析電控公司電控公司建筑公司建筑公司合同合同電控公司電控公司陳述的理陳述的理由能否成立？由能否成立？案例評(píng)析案例評(píng)析建筑公司建筑公司電控公

26、司電控公司施工合同施工合同審計(jì)部門審計(jì)部門被審計(jì)被審計(jì)審計(jì)審計(jì)審計(jì)行政法律審計(jì)行政法律關(guān)系關(guān)系若對(duì)審核結(jié)論賦予強(qiáng)制力，作為結(jié)算依據(jù)被采納，將導(dǎo)致的后果。若對(duì)審核結(jié)論賦予強(qiáng)制力，作為結(jié)算依據(jù)被采納，將導(dǎo)致的后果。案例案例4 實(shí)際施工人利益應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)實(shí)際施工人利益應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)案例當(dāng)事人關(guān)系案例當(dāng)事人關(guān)系上訴人上訴人2：；聯(lián)通：；聯(lián)通KS建筑公司建筑公司上訴人上訴人1：；聯(lián)通：；聯(lián)通XJ被上訴人：林源被上訴人：林源施工合同施工合同內(nèi)部承包合同內(nèi)部承包合同一審：一審：林源就工程款問題訴聯(lián)通林源就工程款問題訴聯(lián)通XJ和聯(lián)通和聯(lián)通KS一案一案一審結(jié)果，聯(lián)通一審結(jié)果，聯(lián)通XJXJ合同聯(lián)通合同聯(lián)通KSKS提

27、出管轄異議，依據(jù)：提出管轄異議，依據(jù)： 合同中約定，發(fā)生爭(zhēng)議的情況，當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的提合同中約定，發(fā)生爭(zhēng)議的情況，當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的提交烏魯木齊仲裁委員會(huì)仲裁。交烏魯木齊仲裁委員會(huì)仲裁。林源答辯依據(jù)：林源答辯依據(jù)：最高人民法院最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法問題關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法問題的解釋的解釋規(guī)定：以實(shí)際施工工人身份提起的本案訴訟，并非合規(guī)定：以實(shí)際施工工人身份提起的本案訴訟，并非合同主體，因此不受合同約束。同主體，因此不受合同約束。案例基本情況案例基本情況合同糾紛的解決合同糾紛的解決就同一糾紛就同一糾紛,仲裁與訴訟不能同時(shí)使用仲裁與訴

28、訟不能同時(shí)使用 爭(zhēng)議發(fā)生爭(zhēng)議發(fā)生協(xié)商協(xié)商調(diào)解調(diào)解仲裁仲裁訴訟訴訟司法途徑司法途徑不成功不成功得以解決得以解決成功成功成功成功不成功不成功形成新的形成新的2006年3月7日，林源以聯(lián)通KS違反合同約定向一審法院提起訴訟，請(qǐng)求判令聯(lián)通KS支付尚欠工程款7650萬元，違約金和利息240萬元。事實(shí)與理由事實(shí)與理由：2002年1月，聯(lián)通KS公司與建工集團(tuán)簽訂施工合同；2002年9月26日，簽訂補(bǔ)充協(xié)議；林源作為職業(yè)經(jīng)理人，與建工集團(tuán)簽訂內(nèi)部承包合同；2003年10月，竣工驗(yàn)收并交付使用。但聯(lián)通KS公司尚欠工程款近700余萬元，聯(lián)通XJ公司作為聯(lián)通KS公司的主管上級(jí)，應(yīng)共同承擔(dān)給付工程款的責(zé)任。一審情況一

29、審情況聯(lián)通聯(lián)通XJXJ公司的辯稱：公司的辯稱： 原告起訴的依據(jù)為建設(shè)工程合同，合同中約定，發(fā)生爭(zhēng)議的情況，當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的提交烏魯木齊仲裁委員會(huì)仲裁。 仲裁法第5條，民事訴訟法第111條規(guī)定。請(qǐng)求依法排除法院的的管轄權(quán)。請(qǐng)求依法排除法院的的管轄權(quán)。一審情況一審情況最高人民法院最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋律問題的解釋：第二十六條 實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。 實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際

30、施工人承擔(dān)責(zé)任。裁定結(jié)果：裁定結(jié)果：駁回提出的管轄權(quán)異議。駁回提出的管轄權(quán)異議。一審的認(rèn)定和裁定一審的認(rèn)定和裁定上訴理由：上訴理由：聯(lián)通XJ公司和聯(lián)通KS公司不是轉(zhuǎn)包人和違法分包人；林源是建工集團(tuán)的項(xiàng)目經(jīng)理，身份是管理人員，不是施工人，無權(quán)訴訟。合同約定了爭(zhēng)議解決的仲裁條款，排除了法院的管轄權(quán)。一審判決適用法律錯(cuò)誤。當(dāng)事人的上訴與答辯當(dāng)事人的上訴與答辯最高人民法院二審事實(shí)認(rèn)定最高人民法院二審事實(shí)認(rèn)定上訴人上訴人2：；聯(lián)通：；聯(lián)通KS建筑公司建筑公司上訴人上訴人1：；聯(lián)通：；聯(lián)通XJ被上訴人：林源被上訴人：林源施工合同施工合同內(nèi)部承包合同內(nèi)部承包合同認(rèn)定結(jié)果：認(rèn)定結(jié)果：合同關(guān)系表明，林源本人是項(xiàng)

31、目的實(shí)際施工人合同關(guān)系表明，林源本人是項(xiàng)目的實(shí)際施工人合同關(guān)系表明，林源符合訴訟的條件，即一審法院具有管轄權(quán)聯(lián)通XJ公司提出管轄權(quán)異議，沒有合同依據(jù)和法律依據(jù)。另外認(rèn)定：聯(lián)通XJ公司不是施工合同的當(dāng)事人。二審結(jié)果：維持原判。案件審理費(fèi)由XJ和KS公司共同承擔(dān)。二審認(rèn)定與判決二審認(rèn)定與判決二審的焦點(diǎn)二審的焦點(diǎn)：當(dāng)事人圍繞關(guān)于林源是否為“實(shí)際施工人”；一審的焦點(diǎn)一審的焦點(diǎn)：一審法院對(duì)本案是否具有管轄權(quán)的問題；焦點(diǎn)爭(zhēng)議的依據(jù)焦點(diǎn)爭(zhēng)議的依據(jù)：最高人民法院解釋第二十六條 如何理解該解釋第二十六條中的實(shí)際施工人”，需要從該解釋制定的背景、立意進(jìn)行了解和分析。本案例的解析本案例的解析最高人民法院最高人民法院

32、解釋解釋制定依據(jù)：民法通則 合同法 建筑法 招標(biāo)投標(biāo)法等制定的目的：P15,10條，其中第10條，保護(hù)實(shí)際施工人的利益。通常。情況下，合同只確定當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)，而這在實(shí)際中并不能保證實(shí)際施工人的合法利益。該解釋突破了合同的對(duì)稱性原則，為施工人的利益提供司法救濟(jì)。最高人民法院最高人民法院解釋解釋 第二十六條 實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。 實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。林源是否為林源是否為“實(shí)際施工人實(shí)際施工人”結(jié)合涉案的施工合同及內(nèi)部承包合同約定

33、的內(nèi)容以及實(shí)際履行情況綜合進(jìn)行判斷。認(rèn)定建工集團(tuán)為“轉(zhuǎn)包”的性質(zhì)；林源承建“聯(lián)通通信樓”的全部工程建設(shè)，符合解釋中規(guī)定的實(shí)際施工人的條件。案例案例5 建設(shè)工程施工合同糾紛案件中讓利承建設(shè)工程施工合同糾紛案件中讓利承諾書效力的認(rèn)定諾書效力的認(rèn)定案例當(dāng)事人關(guān)系案例當(dāng)事人關(guān)系甲公司甲公司乙公司乙公司建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同房屋建設(shè)工程質(zhì)量保修書房屋建設(shè)工程質(zhì)量保修書承諾書（讓利）承諾書（讓利）丙公司丙公司工程造價(jià)鑒定報(bào)告工程造價(jià)鑒定報(bào)告20062006年年3 3月月1 1日，日，甲公司中標(biāo)，與乙公司簽訂建設(shè)工程施工合同，合同中約定： ，合同價(jià)款4 500萬元，合同價(jià)款可以調(diào)整，調(diào)整方法為施工

34、圖紙加變更、簽證，根據(jù)定額工程了按實(shí)計(jì)算，材料價(jià)格按約定方式計(jì)算。 雙方還簽訂一份房屋工程質(zhì)量保修書，約定： 。20062006年年4 4月月1 1日，日，甲向乙公司出具一份承諾書： ，給予一定的讓利。20072007年年8 8月月1515日日，工程竣工驗(yàn)收合格，因工程價(jià)款糾紛訴訟至法院。案例基本情況案例基本情況一審期間，乙公司委托丙造價(jià)機(jī)構(gòu)作出的鑒定報(bào)告為：一審期間，乙公司委托丙造價(jià)機(jī)構(gòu)作出的鑒定報(bào)告為：讓利后的造價(jià)為42 783 198.68元，讓利8 989 050.74元，不扣除讓利的總造價(jià)為51 772 249.42元；一審判決為：一審判決為：承諾書不能作為確定工程價(jià)款的依據(jù)，工程造

35、價(jià)鑒定報(bào)告有效，應(yīng)作為認(rèn)定工程價(jià)款的依據(jù)。已查實(shí)，乙公司已向甲公司支付57 036 761.92元，涉案工程造價(jià)為51 772 249.42元，甲方需要向乙方返還工程款5 264 512.50元。案例審理情況分析案例審理情況分析乙公司不服，上訴二審法院：乙公司不服，上訴二審法院：原判錯(cuò)誤認(rèn)定甲公司在建設(shè)工程施工合同簽訂后作出的讓利承諾無效；甲公司承諾讓利行為不會(huì)影響到招投標(biāo)的公正性，也沒有任何法律禁止等；甲方對(duì)讓利行為沒有提出抗辯，因此法院不能認(rèn)定承諾讓利行為無效，應(yīng)作為工程款結(jié)算的依據(jù)。甲公司辯稱：甲公司辯稱：讓利書違反了招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)的法律法規(guī)，一審判定無效于法有據(jù)。案例基本情況分析案例

36、基本情況分析二審判決依據(jù)：二審判決依據(jù)：招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條：解釋第二十一條：判決結(jié)果：判決結(jié)果：承諾讓利書構(gòu)成對(duì)工程價(jià)款的實(shí)質(zhì)性變更，承諾書無效，駁回乙方上訴，維持原判。二審判決情況二審判決情況案例焦點(diǎn)：案例焦點(diǎn)：讓利書是否有效。讓利書是否有效。招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條第四十六條解釋解釋第二十一條第二十一條相反的兩種意見：相反的兩種意見：無效和有效。無效和有效。無效的理由無效的理由：（一）（二）（三）（四）（一）（二）（三）（四）案例分析案例分析 承諾讓利書無效第一種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)： 中標(biāo)簽訂建設(shè)工程施工合同后，中標(biāo)人單方出具讓利承諾書，承諾對(duì)承建工程讓利，該讓利行為構(gòu)成對(duì)工程價(jià)格的

37、實(shí)質(zhì)性變更，該承諾書無效，不產(chǎn)生變更建設(shè)工程施工合同的效力。 承諾讓利書有效第二種觀點(diǎn)：第二種觀點(diǎn)： 從合同法的角度，讓利承諾書是當(dāng)事人之間的真是意思表示，是目前建筑市場(chǎng)的普遍現(xiàn)象，應(yīng)認(rèn)定有效，人民法院可以在雙方約定的讓利基礎(chǔ)上限制讓利比例。 承諾讓利書無效的理由（一）（一） 讓利書本質(zhì)上是“黑合同”（二）（二）招投標(biāo)活動(dòng)基本原則決定了讓利承諾書的無效；（三）（三）承諾讓利的原因很復(fù)雜，有可能侵害公共利益，并給工程質(zhì)量帶來隱患；（四）（四）堅(jiān)守中標(biāo)合同是規(guī)范建筑市場(chǎng)，提高社會(huì)誠(chéng)信的需要。案例案例6 未完工程承包人是否可以主張優(yōu)先受償工程未完工程承包人是否可以主張優(yōu)先受償工程款款案例當(dāng)事人關(guān)系案

38、例當(dāng)事人關(guān)系業(yè)主：宏偉公司業(yè)主：宏偉公司承包方：長(zhǎng)城公司承包方：長(zhǎng)城公司被告人被告人上訴人上訴人一審一審二審二審被告人被告人上訴人上訴人案例中事件發(fā)生過程案例中事件發(fā)生過程2006年年5月月28日，日，雙方簽訂建設(shè)工程施工合同，合同價(jià)格3000萬元，長(zhǎng)城公司需要墊資1000萬元進(jìn)行施工；合同簽訂以后，合同簽訂以后，開始施工，直至主體結(jié)構(gòu)完工，宏偉公司未向長(zhǎng)城公司支付工程款，2007年5月4日，停工；長(zhǎng)城公司向一審法院提出訴訟：長(zhǎng)城公司向一審法院提出訴訟：請(qǐng)求解除雙方當(dāng)事人簽訂的建設(shè)工程施工合同，由宏偉公司支付相應(yīng)的工程款，并承擔(dān)違約責(zé)任，提出工程款優(yōu)先受償權(quán)；一審期間，宏偉公司提出反訴：一審期

39、間，宏偉公司提出反訴： 已完工程存在質(zhì)量問題，要求長(zhǎng)城公司承擔(dān)質(zhì)量不合格的違約責(zé)任，且工程屬于未完工程，長(zhǎng)城公司不應(yīng)享有工程款優(yōu)先受償權(quán)。一審法院結(jié)果鑒定：一審法院結(jié)果鑒定：已完成存在質(zhì)量通病，但經(jīng)適當(dāng)整改后可以達(dá)到質(zhì)量要求，并可繼續(xù)進(jìn)行后期施工建設(shè)。 同時(shí)雙方就已完工程造價(jià)在一審?fù)彆r(shí)達(dá)成一致意見。一審法院審理一審法院認(rèn)為：合同有效；根據(jù)實(shí)際情況，同意雙方解除合同。由于宏偉公司未按合同約定支付工程價(jià)款，導(dǎo)致工程停工，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任；宏偉公司按照庭審時(shí)認(rèn)可的已完工程價(jià)款，支付給對(duì)方工程款；由于工程未完，且存在質(zhì)量問題，因此工程款優(yōu)先受償權(quán)不支持。 長(zhǎng)城公司不服一審判決，提出上訴，即請(qǐng)求確

40、認(rèn)長(zhǎng)城公司應(yīng)享有工程款優(yōu)先受償權(quán)。一審審判結(jié)果二審法院認(rèn)為： 按照法律規(guī)定，承包人工程款的優(yōu)先受償權(quán)屬于法定的特別優(yōu)先權(quán)，在發(fā)包人為按期支付工程款的前提下，承包人就所建工程享有優(yōu)先受償權(quán)。 本案中，雙方當(dāng)事人就工程造價(jià)形成合意，且多次催告宏偉公司制度，因此成就了優(yōu)先受償?shù)臈l件，因此本案提出的優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)予支持。二審法院審理合同法合同法第第286286條條： 發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。 發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。 建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍

41、賣的價(jià)款優(yōu)先受償。案例分析關(guān)于合同法第286條，在制定過程中的4種觀點(diǎn)：（1）成立承包人的留置權(quán)；（2）賦予承包人法定的抵押權(quán)；（3）設(shè)立承包人的留置權(quán)；（4）承包人的工程款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受償。最終合同法采用的第4種觀點(diǎn)。案例分析 合同的擔(dān)保合同的擔(dān)保 擔(dān)保是指當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或者雙方約定，為促使債務(wù)人履行債務(wù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利的法律制度。 合同的擔(dān)保是指合同的雙方當(dāng)事人為了使合同能夠得到全面按約履行，根據(jù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致而采取的一種具有法律效力的保證措施。 根據(jù)1995年6月30日通過的中華人民共和國(guó)擔(dān)保法的規(guī)定，擔(dān)保的方式有：保證 、 抵押、質(zhì)押 、留置、定金。 保證是第三人

42、和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證是第三人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，該第三人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的擔(dān)保方式。該第三人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的擔(dān)保方式。 1）保證人）保證人 2）保證合同）保證合同 3）保證方式）保證方式 4）保證責(zé)任及范圍）保證責(zé)任及范圍 5）保證期間）保證期間73保保 證證 是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)特定財(cái)產(chǎn)的占有不轉(zhuǎn)移對(duì)特定財(cái)產(chǎn)的占有，將該，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依債權(quán)人有權(quán)依法以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先償受法以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、

43、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先償受。 1）抵押物）抵押物 2）抵押合同）抵押合同 3）抵押物登記）抵押物登記 4）抵押的效力）抵押的效力74抵押抵押定義：指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其特定的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利定義：指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其特定的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交移交債權(quán)人占有債權(quán)人占有，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)將其，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)將其占有的財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保。占有的財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保。 1）動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押）動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押 2）權(quán)利質(zhì)押）權(quán)利質(zhì)押75質(zhì)押質(zhì)押 ？質(zhì)押與抵押的區(qū)別質(zhì)押與抵押的區(qū)別1 1）質(zhì)押屬于擔(dān)保物權(quán)中的一種。抵押與質(zhì)押最大的區(qū)別就）質(zhì)押屬于擔(dān)保物權(quán)中的一種。抵押與質(zhì)押最大的區(qū)別就是抵押不轉(zhuǎn)移抵押

44、物，而質(zhì)押必須轉(zhuǎn)移占有質(zhì)押物，否則是抵押不轉(zhuǎn)移抵押物，而質(zhì)押必須轉(zhuǎn)移占有質(zhì)押物，否則就不是質(zhì)押而是抵押。第二個(gè)大區(qū)別就是，質(zhì)押無法質(zhì)押就不是質(zhì)押而是抵押。第二個(gè)大區(qū)別就是，質(zhì)押無法質(zhì)押不動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)( (如房產(chǎn)如房產(chǎn)) )，因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移不是占有，而是登記。，因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移不是占有，而是登記。 2 2）抵押與質(zhì)押是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中兩種常見的擔(dān)保方式。其法律）抵押與質(zhì)押是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中兩種常見的擔(dān)保方式。其法律后果是不同。后果是不同。76 指?jìng)鶛?quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)指?jìng)鶛?quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債

45、權(quán)人有權(quán)依照法律（照法律（擔(dān)保法擔(dān)保法）規(guī)定）規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)，以留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)留置該財(cái)產(chǎn)，以留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。77留置留置 擔(dān)保物權(quán)是指在借貸、買賣等民事活動(dòng)中，擔(dān)保物權(quán)是指在借貸、買賣等民事活動(dòng)中，債務(wù)債務(wù)人人或者第三人將自己所有的財(cái)產(chǎn)作為履行債務(wù)的擔(dān)保?；蛘叩谌藢⒆约核械呢?cái)產(chǎn)作為履行債務(wù)的擔(dān)保。債務(wù)人未履行債務(wù)時(shí)，債務(wù)人未履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人債權(quán)人依照法律規(guī)定的程序就依照法律規(guī)定的程序就該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。擔(dān)保物權(quán)包括該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。擔(dān)保物權(quán)包括抵押權(quán)抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)質(zhì)權(quán)和留置權(quán)和留置權(quán)。78擔(dān)保物權(quán)擔(dān)保

46、物權(quán)以其價(jià)值以其價(jià)值1010萬元的房屋萬元的房屋5 5萬元的汽車作為抵押擔(dān)保萬元的汽車作為抵押擔(dān)保以以1 1萬元的音響設(shè)備作質(zhì)押擔(dān)保萬元的音響設(shè)備作質(zhì)押擔(dān)保由丙為其提供保證擔(dān)保由丙為其提供保證擔(dān)保79擔(dān)保物權(quán)示例擔(dān)保物權(quán)示例甲甲乙乙2020萬元萬元其間汽車遇車禍損毀，獲保險(xiǎn)賠償金其間汽車遇車禍損毀，獲保險(xiǎn)賠償金3 3萬元。如果上述擔(dān)保萬元。如果上述擔(dān)保均有效，丙應(yīng)對(duì)借款本金在均有效，丙應(yīng)對(duì)借款本金在6 6萬元數(shù)額內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。萬元數(shù)額內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。丙丙承擔(dān)的是物的擔(dān)保以外的擔(dān)保責(zé)任。承擔(dān)的是物的擔(dān)保以外的擔(dān)保責(zé)任。案例焦點(diǎn)：案例焦點(diǎn)：長(zhǎng)城公司是否能優(yōu)先受償工程款問題。存在兩種觀點(diǎn)：存在兩種

47、觀點(diǎn)：（一）長(zhǎng)城公司不應(yīng)優(yōu)先享有受償權(quán)。理由：P24。（二）長(zhǎng)城公司應(yīng)當(dāng)優(yōu)先享有受償權(quán)。理由：P24-25案例分析案例分析案例評(píng)析依據(jù)案例評(píng)析依據(jù) 最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)：?jiǎn)栴}的批復(fù)： P25P25：5 5點(diǎn)，其中第一點(diǎn)，點(diǎn)，其中第一點(diǎn)，認(rèn)定建筑工程承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)先于抵押權(quán)和其他債權(quán)。案例案例7 施工合同無效但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格施工合同無效但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格如何結(jié)算工程價(jià)款如何結(jié)算工程價(jià)款案例當(dāng)事人關(guān)系案例當(dāng)事人關(guān)系業(yè)主：簡(jiǎn)稱為房產(chǎn)公司業(yè)主：簡(jiǎn)稱為房產(chǎn)公司承包方：建筑公司承包方：建筑公司建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同20

48、06年6月10日，雙方簽訂合同建設(shè)工程施工合同。2007年10月依約竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后并交付發(fā)包人使用。雙方因?yàn)楣こ炭罴m紛訴至法院。審理查明，建筑公司屬于超越資質(zhì)承包，認(rèn)定施工合同無效。案例基本情況案例基本情況建筑公司要求按簽約時(shí)的工程定額標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)結(jié)算工程價(jià)款；發(fā)包人主張依約支付工程尾款，依據(jù)為：最高人民法院解釋第二條：建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。建筑公司答辯，此規(guī)定只適合承包人，不適合發(fā)包人。案例基本情況案例基本情況第一種意見認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照解釋規(guī)定的文義內(nèi)容解釋，只保護(hù)承包人的申請(qǐng)權(quán)；第二種意見認(rèn)為，應(yīng)平等保護(hù)合同雙方的

49、此種請(qǐng)求權(quán)。理由為： 第一，根據(jù)對(duì)等原則，發(fā)包人有權(quán)享有此權(quán)利； 第二，解釋只是文字表述以承包人的名義出現(xiàn)，不具有其他內(nèi)涵； 第三，“參照合同約定支付工程價(jià)款”，屬于解釋規(guī)定的施工合同無效后的折價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。一審法院最終采用了第二種意見。案件審理案件審理一審法院判決正確的理由：1.解釋第二條確立的原則是合同無效時(shí)折價(jià)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，而不是無效合同按照有效處理。2. 賦予發(fā)包人有權(quán)請(qǐng)求參照合同約定工程價(jià)款的權(quán)利，是平等保護(hù)合同雙方當(dāng)事人的需要。案件評(píng)析案件評(píng)析案例案例8 建設(shè)單位分立或合并后工程款給付義建設(shè)單位分立或合并后工程款給付義務(wù)的承擔(dān)務(wù)的承擔(dān)案例當(dāng)事人關(guān)系案例當(dāng)事人關(guān)系A(chǔ)建筑公司建筑公司三晉大

50、廈三晉大廈萬豪國(guó)際酒店萬豪國(guó)際酒店三晉飯店三晉飯店強(qiáng)風(fēng)公司強(qiáng)風(fēng)公司汾陽(yáng)德力汾陽(yáng)德力晉中地建公司晉中地建公司承包人承包人業(yè)主、發(fā)包人業(yè)主、發(fā)包人分包人分包人案例發(fā)展過程及其相關(guān)合同案例發(fā)展過程及其相關(guān)合同1992年8月，A與萬豪簽訂工程合同；1993年5月，雙方簽訂補(bǔ)充合同以及配套承包合同；施工開始后，由于萬豪方面投資不到位的原因，從 1993年開始出現(xiàn)局部窩工，到1994年底，全面停工；1996年3月，復(fù)工；全面停工一年零3個(gè)月；1996年，三晉公司承繼萬豪的權(quán)利與義務(wù)，并與A續(xù)簽了施工協(xié)議書；1998年6月底，完工。結(jié)算過程結(jié)算過程三晉大廈工程指揮部三晉大廈工程指揮部A建筑公司建筑公司監(jiān)理公

51、司監(jiān)理公司1 1工工程程結(jié)結(jié)算算表表2委委托托審審核核3部部分分審審核核4返返回回結(jié)結(jié)算算表表結(jié)果：工程款未能結(jié)算。結(jié)果：工程款未能結(jié)算。工程未進(jìn)行驗(yàn)收投入使用，工程未進(jìn)行驗(yàn)收投入使用，A A、C C座營(yíng)業(yè)，座營(yíng)業(yè)，B B座已裝修，未營(yíng)業(yè)座已裝修，未營(yíng)業(yè)一審審理過程一審審理過程（一）分包問題涉及的工程結(jié)算款（二）因分包產(chǎn)生配合費(fèi)、交叉費(fèi)的問題（三）因停工窩工產(chǎn)生的損失問題造價(jià)鑒定：造價(jià)鑒定：工程款41 789 241元，已支付33 525 800元，尚欠8 263 441元。但此鑒定結(jié)果遺留3個(gè)問題：（一）分包問題涉及的工程結(jié)算款A(yù)建筑公司建筑公司強(qiáng)風(fēng)公司強(qiáng)風(fēng)公司 分包工程價(jià)款：130 000

52、元 三晉大廈代強(qiáng)風(fēng)公司支付 78 000元 尚欠 52 000元 該協(xié)議事情并非本案雙方當(dāng)事人之間的工程結(jié)算范圍， 因此未包含在鑒定造價(jià)中三晉公司三晉公司協(xié)議協(xié)議（二）因分包產(chǎn)生配合費(fèi)、交叉費(fèi)的問題A建筑公司建筑公司三晉大廈三晉大廈萬豪國(guó)際酒店萬豪國(guó)際酒店三晉飯店三晉飯店強(qiáng)風(fēng)公司強(qiáng)風(fēng)公司汾陽(yáng)德力汾陽(yáng)德力晉中地建公司晉中地建公司承包人承包人業(yè)主、發(fā)包人業(yè)主、發(fā)包人分包人分包人SXSX省建設(shè)工程費(fèi)用定額省建設(shè)工程費(fèi)用定額：A A建筑公司向三晉公司按分包價(jià)建筑公司向三晉公司按分包價(jià)的的2%-5%2%-5%計(jì)取。計(jì)取。這一部分未包括在鑒定結(jié)論中這一部分未包括在鑒定結(jié)論中（三）因停工窩工產(chǎn)生的損失問題

53、A建筑公司提出，針對(duì)由于對(duì)方設(shè)計(jì)、資金問題造成的停工、窩工損失，要求補(bǔ)償6 009 155元。 因沒有相應(yīng)的依據(jù)，故未包含在鑒定結(jié)論中。 A建筑公司補(bǔ)充提供19份有關(guān)證據(jù)，并做了結(jié)算表，補(bǔ)償增加到6 641 675元。 三晉大廈補(bǔ)充質(zhì)證以及答辯意見：補(bǔ)償損失超過訴訟時(shí)效補(bǔ)償損失超過訴訟時(shí)效。一審審理一審審理關(guān)于停工、窩工費(fèi)，一審法院向三晉公司說明：會(huì)議紀(jì)要：“停、窩工損失以后綜合考慮”中的以后，指的？訴訟時(shí)效待定，三晉大廈不予質(zhì)證。經(jīng)鑒定，應(yīng)付工程款 41 789 241元，已付款33 525 800，尚欠8 263 441元。當(dāng)事人的一審訴訟請(qǐng)求與答辯當(dāng)事人的一審訴訟請(qǐng)求與答辯A建筑公司訴訟

54、請(qǐng)求 1999年11月9日，A建筑公司要求判令對(duì)方，拖欠15 479 716元及利息，停工窩工損失6 009 115元，工程配合費(fèi)及利息300萬元； 2000年9月15日，追加三晉大廈與三晉飯店為共同被告； 提出具體理由，要求支付拖欠工程費(fèi)15 479 716元，相應(yīng)的配合費(fèi)，以及停工窩工損失6 009 115元，代強(qiáng)風(fēng)支付剩余工程款52000元.當(dāng)事人的一審訴訟請(qǐng)求與答辯當(dāng)事人的一審訴訟請(qǐng)求與答辯三晉大廈辯稱A建筑公司虛構(gòu)訴訟標(biāo)的，謊報(bào)工程量，存在質(zhì)量缺陷，尚未竣工驗(yàn)收要求支付工程款不合情理；并且A建筑公司對(duì)停工窩工有責(zé)任。因此申請(qǐng)對(duì)工程量進(jìn)行鑒定，并準(zhǔn)備就缺陷問題提出反訴。工程配合費(fèi)及利息

55、應(yīng)由分包人承擔(dān)；三晉國(guó)際飯店辯稱與A公司無任何合同關(guān)系，不應(yīng)列出被告。當(dāng)事人的一審訴訟請(qǐng)求與答辯當(dāng)事人的一審訴訟請(qǐng)求與答辯2002年2月8日，三晉大廈提出反訴： 由于A建筑公司的原因造成工程存在質(zhì)量缺陷和安全隱患，并給后期工程施工受到阻礙，同時(shí)經(jīng)濟(jì)上蒙受損失近千萬元等，要求A建筑公司承擔(dān)：法定質(zhì)量返修義務(wù)，賠償經(jīng)濟(jì)損失210萬元，負(fù)擔(dān)本案全部訴訟費(fèi)用；當(dāng)事人的一審訴訟請(qǐng)求與答辯當(dāng)事人的一審訴訟請(qǐng)求與答辯A建筑公司辯稱： 工程質(zhì)量不存在問題，并有一定證據(jù)，如從開工到訴至法院期間，對(duì)方從未提出任何質(zhì)量問題，只是作為一個(gè)拖延的借口，同時(shí)所謂存在質(zhì)量問題的主體工程以及問題比較多的工程都被對(duì)方使用以及裝

56、修，根據(jù)建筑法規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)收使用的，發(fā)現(xiàn)問題自己承擔(dān)責(zé)任。再者，質(zhì)量問題已過時(shí)效。 因此請(qǐng)求駁回三晉大廈的反訴。高級(jí)人民法院的一審審理與認(rèn)定高級(jí)人民法院的一審審理與認(rèn)定 針對(duì)雙方的陳述與辯訴，結(jié)合案件的事實(shí)認(rèn)定，一審法院審理認(rèn)為：合同、協(xié)議及會(huì)議紀(jì)要有效；已支付工程款33 525 800元，尚欠8 263 441元；強(qiáng)風(fēng)公司的工程款，不在雙方權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)；根據(jù)費(fèi)用定額規(guī)定，三晉大廈支付A建筑公司配合費(fèi)122 925元；停工、窩工費(fèi)，經(jīng)過求實(shí)查證，三晉大廈承擔(dān)70%的責(zé)任，折算人民幣4 628 172.5元；三晉公司關(guān)于質(zhì)量缺陷的反訴不成立；高級(jí)人民法院的一審判決結(jié)果高級(jí)人民法院的一審判決結(jié)果

57、判決的內(nèi)容：P32：6點(diǎn)案件費(fèi)用的分?jǐn)倢?duì)一審判決結(jié)果的上訴對(duì)一審判決結(jié)果的上訴三晉國(guó)際飯店：不欠建筑公司工程款，請(qǐng)求撤銷一審判決事實(shí)與理由：1）三晉國(guó)際飯店不承擔(dān)三晉大廈的連帶責(zé)任；2）停工、窩工行為，屬于建筑公司違約在先，同時(shí)還給三晉國(guó)際飯店帶來一千多萬損失；建筑公司提供的證據(jù)無效（存在兩個(gè)問題）；A建筑公司拖延工期，工程存在質(zhì)量缺陷。3）不能按照工程款鑒定數(shù)額確定是否欠工程款；利息應(yīng)從鑒定確定之或者終審之日計(jì)算。4）配合費(fèi)問題應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人合同約定進(jìn)行判決。對(duì)一審判決結(jié)果的上訴對(duì)一審判決結(jié)果的上訴三晉大廈：事實(shí)認(rèn)定不輕，法律錯(cuò)誤，請(qǐng)求駁回一審訴訟請(qǐng)求；事實(shí)與理由：1）A建筑公司不享有對(duì)三晉大

58、廈的訴訟權(quán)；2）停工、窩工損失費(fèi)沒有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。3）不能按照工程款鑒定數(shù)額確定是否欠工程款；已支付的工程款為35 659 973.71元，而不是33 525 800元。4）配合費(fèi)問題的認(rèn)定于法無據(jù)。對(duì)一審判決結(jié)果的上訴對(duì)一審判決結(jié)果的上訴A建筑公司的答辯：1）工程價(jià)款經(jīng)司法鑒定，客觀真實(shí)；2）根據(jù)相關(guān)法律，三晉大廈應(yīng)支付停工、窩工損失；3）工程為總包性質(zhì)，應(yīng)支付分包費(fèi)；4）從經(jīng)營(yíng)主體的法律關(guān)系上講，三晉國(guó)際飯店與三晉大廈之間負(fù)有連帶責(zé)任。 一審判決中的停工窩工損失和配合費(fèi)已經(jīng)考慮了三晉大廈的利益，具有公正性。最高人民法院二審查明事實(shí)最高人民法院二審查明事實(shí)二審中查明事實(shí)： 訴爭(zhēng)的工程造

59、價(jià)具有鑒定書； 配合費(fèi)在相關(guān)合同、協(xié)議中有明確規(guī)定； A建筑公司自認(rèn)有50 000元水電費(fèi)未結(jié)清； 窩工損失合同中有相應(yīng)說明； 三晉大廈與三晉公司具有法律意義上主體關(guān)系；其他事實(shí)與一審事實(shí)相同二審的認(rèn)定與判決二審的認(rèn)定與判決在一審認(rèn)定的基礎(chǔ)上，二審判決：1）三晉大廈與A建筑公司建筑工程合同、協(xié)議及會(huì)議紀(jì)要有效；2）三晉國(guó)際飯店與三晉大廈共同支付A公司工程款8 263 441元及利息，從使用工程計(jì)算至判決生效之日；3）三晉國(guó)際飯店與三晉大廈付A公司工程停工窩工損失4 628 172.5元及利息，從使用工程計(jì)算至判決生效之日；4）三晉國(guó)際飯店與三晉大廈付A公司工程配合費(fèi)122 925元；5）駁回A

60、建筑公司其他訴訟請(qǐng)求；6）駁回三晉大廈反訴請(qǐng)求；當(dāng)事人的一審訴訟請(qǐng)求與答辯當(dāng)事人的一審訴訟請(qǐng)求與答辯關(guān)于停工、窩工費(fèi)，一審法院向三晉公司說明：會(huì)議紀(jì)要：“停、窩工損失以后綜合考慮”中的以后，指的？訴訟時(shí)效待定，三晉大廈不予質(zhì)證。經(jīng)鑒定，應(yīng)付工程款 41 789 241元，已付款33 525 800，尚欠8 263 441元。二審的認(rèn)定與判決二審的認(rèn)定與判決在一審認(rèn)定的基礎(chǔ)上，二審判決：1）三晉大廈與A建筑公司建筑工程合同、協(xié)議及會(huì)議紀(jì)要有效；2）三晉國(guó)際飯店與三晉大廈共同支付A公司工程款8 263 441元及利息，從使用工程計(jì)算至判決生效之日；3）三晉國(guó)際飯店與三晉大廈付A公司工程停工窩工損失