2022年最新國家開 放大學(xué)電大《 城市管理學(xué) 》網(wǎng)絡(luò)核心課形考網(wǎng)考作業(yè)及答案

1、2022年最新國家開放大學(xué)電大 城市管理學(xué) 網(wǎng)絡(luò)核心課形考網(wǎng)考作業(yè)及答案形考任務(wù) 1 1 考核任務(wù)形式:要求每一位學(xué)生都要提交字?jǐn)?shù)不低于 800 字的討論提綱，提綱需要包括以下內(nèi)容:個(gè)人提綱、聯(lián)系實(shí)際的例子。教師根據(jù)每一位學(xué)生的提綱給每一位學(xué)生評(píng)分。 考核內(nèi)容:理論聯(lián)系實(shí)際討論，題目如下(自動(dòng)選擇其一) 1 1 、“城市病”及其治理 2、 在現(xiàn)代城市管理中，城市政府的職能定位3、 市民參與城市管理的價(jià)值與方式 答: 關(guān)于“城市病”及其治理 個(gè)人討論提綱: 一、“城市病”的定義及其表現(xiàn) 所謂“城市病”是指人口過于向大城市集中而引起的一系列社會(huì)問題，表現(xiàn) 在人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染、水資源短缺

2、等。下面對(duì)于交通擁堵問題的形成的原因以及治理的對(duì)策發(fā)表一下我個(gè)人的觀點(diǎn): 二、“城市病- - 交通擁堵”形成的原因:交通問題一直是大城市的首要問題。美國外交政策8 8月 月 4 24 日盤點(diǎn)了世界五大交通最擁堵城市，我們生活的北京位居榜首位置。隨著經(jīng)濟(jì)、科技、城市現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，城市人口的不斷增加，人民生活水平、生活質(zhì)量的不斷提高，私家車輛成倍增長，現(xiàn)行的城市道路已經(jīng)滿足不了日越增長的機(jī)動(dòng)車輛的需求，交通擁堵這個(gè)“城市病”日趨嚴(yán)重。究其原因如下: (一)如果政府提供的公交系統(tǒng)不 完善，服務(wù)水平不高，勢(shì)必增強(qiáng)人們出行對(duì)小轎車的依賴，從而加重交通擁堵。 (二)城市規(guī)劃建設(shè)、道路規(guī)劃建設(shè)、商業(yè)

3、網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館等規(guī)劃建設(shè)，布局不合理也是造成交通擁堵原因之一。 (三)人為因素也是加重交通擁堵的原因之一。 (1 ) 行人隨意橫穿馬路，不走人行道及人行橫道，不遵守交通信號(hào)燈。 (2 )機(jī)動(dòng)車駕駛員交通道德修養(yǎng)差，一味從眾心理，遇有道路事故或故障車輛影響通行，爭、 搶、占，見縫插針一味“加塞”，造成擁堵。 三、“城市病- - 交通擁堵”的治理 (1 1 )政府部門要立足長遠(yuǎn)，優(yōu)先發(fā)展公共交通運(yùn)輸。 (2 2 )城市 建設(shè)，政府部門要將城建、規(guī)劃、城管、交管、消防、市政、工商、稅務(wù)等召集起來，聯(lián)合執(zhí)法，完善交通管理與配套設(shè)施，適應(yīng)出行需求。 (3 )加強(qiáng)交通參與人交通法律法規(guī)的宣傳教育，

4、提高交通參與人的交通道德修養(yǎng)，提倡“慎獨(dú)”，杜絕一味從眾的心理和行為。 (4 )實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班。 (5 )城區(qū)部分路段實(shí)行禁行或?qū)嵭袉坞p號(hào)限制通行。 形考任務(wù) 2 考核任務(wù)形式:撰寫一篇不低于 2000 字的論文。撰寫的論文要求用 WORD 修改功能，保持原始修改記錄。 考核內(nèi)容:撰寫論文，題目如下(自動(dòng)選擇其一) 1、 淺談科學(xué)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)管理 2、 試論科學(xué)發(fā)展觀與城市政府職能轉(zhuǎn)變3、 城市管理中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的難點(diǎn) 4 、城市管理中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn) 答: 城市管理中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn) 城市管理工作與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)密不可分，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，面對(duì)新

5、形勢(shì)、新要求，如何準(zhǔn)確定位城管工作，更好地服務(wù)于方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于廣大人民群眾，成為擺在城市管理者面前的一個(gè)新課題。 科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅(jiān)持以人為本，就是要始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作。 作為城市管理執(zhí)法部門，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，要始終堅(jiān)持 “三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持做到以人為本、立黨為公、執(zhí)法為民，樹立正確的權(quán)利觀、利益觀。在城市管理中，要從祁縣的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)來綜合管理城市，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法入手，改革管理體制，拓寬管理模式，在硬件上加大對(duì)城市建設(shè)的投資，全面促進(jìn)祁縣形象實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，是指導(dǎo)城市管理工作的

6、重要理論武器，有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)城市管理的工作產(chǎn)生根本性、全面性的影響。因此牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既有深遠(yuǎn)的歷史意義，又有重大的現(xiàn)實(shí) 意義。 1、 加強(qiáng)城市管理，必須堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心和本質(zhì)加強(qiáng)城市管理。 以人為本是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和“五個(gè)統(tǒng)籌”的目的，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，是城市管理的全部內(nèi)容，在城市管理中堅(jiān)持以人為本，就是要嚴(yán)格按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，做到立黨為公、執(zhí)法為民，情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。要真正樹立為人民服務(wù)的思想，尊重勞動(dòng)者的生活和生存權(quán)利，保障他們享有的自由

7、。作為執(zhí)法部門，要樹立正確的權(quán)利觀， 來對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，為 人民謀利，不能置群眾的生存發(fā)展而不顧，不考慮群眾的心理承受能力，亂收費(fèi)、亂罰款。 城管部門面對(duì)著社會(huì)的各個(gè)階層，特別是一大批失業(yè)下崗人員，當(dāng)前祁縣經(jīng)濟(jì)落后，工礦企業(yè)破產(chǎn)倒閉，為了謀生計(jì)，有的占道為市，有的流動(dòng)經(jīng)營，嚴(yán)重影響祁縣的市容環(huán)境衛(wèi)生，影響了祁縣招商形象，面對(duì)這柄雙刃劍，城管部門一方面堅(jiān)持文明執(zhí)法，做到曉之以理，動(dòng)之以情，規(guī)范法律程序，實(shí)行柔情操作。對(duì)極少數(shù)家庭特別困難的，幫助其辦理最低生活保障，為其解決后顧之憂;二是采取疏堵結(jié)合的辦法，興辦市場(chǎng)，并以最低的市價(jià)讓經(jīng)營戶入場(chǎng)，這樣既盤活了經(jīng)濟(jì)，減少了占 道經(jīng)營，同時(shí)減少了

8、城管工作的矛盾，贏得了社會(huì)的普遍贊譽(yù)，達(dá)到了共贏的效果。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，更是城管工作堅(jiān)持的根本原則。 2、 二、加強(qiáng)城市管理，必須走科學(xué)發(fā)展之路必須走科學(xué)發(fā)展之路。 城市管理是一項(xiàng)、復(fù)雜、長期的人文工程，它是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的加速器和助力劑，它必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求。在當(dāng)前社會(huì)主義物質(zhì)文明不斷豐富、精神文明不斷發(fā)展、社會(huì)主義法制建設(shè)不斷完善的基礎(chǔ)條件下，堅(jiān)持城市管理科學(xué)發(fā)展就是堅(jiān)持走相對(duì)集中行政處罰權(quán)之路，按照“三個(gè)代表”的 重要思想的要求，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。 4 2004 年 年 3 3 月 月 5 5 日，第十屆

9、全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中，明確提出要改革行政執(zhí)法體制，相對(duì)集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，解決多頭執(zhí)法和亂罰款問題。2 2002 年，國務(wù)院就如何加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法出臺(tái)了國發(fā) 2002 號(hào)文件關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定，它為城市管理明確了科學(xué)的發(fā)展觀。它的范圍主要包括:市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和設(shè)施;城市 規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或者部分行政處罰權(quán);城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);環(huán)境保

10、護(hù)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán);工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無照商販的行政處罰權(quán);公安交通管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)。隨后 3 2003 年 年 2 2 月日，中央編辦、國務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了中編辦發(fā) 2003 號(hào)文件關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法試點(diǎn)有關(guān)問題的通知。目前全國已有許多縣、市、區(qū) 開展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)，這是解放思想、大膽探索、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定步伐。城市管理 要跟進(jìn)，祁縣經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須走綜合執(zhí)法之路，這樣才能杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)收費(fèi)，才能徹底改善祁縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境。3、 加強(qiáng)城市管理，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)

11、調(diào)發(fā)展加強(qiáng)城市管理，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展就是要做到統(tǒng)籌兼顧。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)是物質(zhì)基礎(chǔ)，是上層建筑，城市管理是建立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)上，城市管理制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響著城市管理的進(jìn)程，兩者如何做到有機(jī)結(jié)合，予認(rèn)為必須在城市管理工作上。 一是不能貪大求遠(yuǎn)，要密切結(jié)合祁縣市經(jīng)濟(jì)的 實(shí)際情況，根據(jù)城市總體規(guī)劃、建城區(qū)格局、行政區(qū)劃分、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人民生活需要來綜合平衡，不能憑一時(shí)長官意識(shí)，脫離當(dāng)前實(shí)際，亂審批、亂規(guī)劃、濫圈地，造成城市配套不合理，城市建設(shè)無規(guī)模;二是要盡快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市功能的利用率，對(duì)破損路實(shí)行完全修復(fù)，整修斷頭路，完善主路、主干道的路坎、路坡、路肩建設(shè)，對(duì)示范街

12、實(shí)行分段的彩板鋪裝，對(duì)園林花草樹木實(shí)行整枝修剪，以共同達(dá)到整齊劃一，對(duì)主干道花帶進(jìn)行拆除，對(duì)人行道實(shí)行重新均勻劃分，解決人行道東高西低，南寬北窄的問題。 形考任務(wù) 3 考核內(nèi)容:結(jié)合所學(xué)城市管理學(xué)某一方面的理論，撰寫一篇文章，題目如下: 1、 突發(fā)事件管理理論學(xué)習(xí)體會(huì) 2、 城市區(qū)域協(xié)同發(fā)展理論學(xué)習(xí)體會(huì) 3、 城市社區(qū)自治理論學(xué)習(xí)體會(huì) 4 、城市環(huán)境管理理論學(xué)習(xí)體會(huì)5.城市發(fā)展戰(zhàn)略管理理論學(xué)習(xí)體會(huì) 6、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)體會(huì) 考核形式及要求:撰寫一篇字?jǐn)?shù)不低于 1000 字的課程學(xué)習(xí)總結(jié)。 答: 城市環(huán)境管理理論學(xué)習(xí)體會(huì) 本學(xué)期通過學(xué)習(xí)當(dāng)代中國政治制度讓我體會(huì)到環(huán)境對(duì)于一個(gè)國家、一座城市來說是多

13、么的重要。隨著城市化的迅速發(fā)展，人口迅速向城市聚集，加之城市環(huán)境衛(wèi)生 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，城市環(huán)境問題也逐漸突顯出來，使我們不得不去反思這些極為嚴(yán)峻的環(huán)境問題。如果這些問題不盡快的解決，那么它將必然影響城市發(fā)展的步伐。必須要提高廣大群眾對(duì)環(huán)境的認(rèn)知，只有讓每個(gè)人都了解到環(huán)境對(duì)我們的重大意義以后，才能更好的去實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境問題。 1、 城市環(huán)境管理中存在的問題 1 、大氣污染 煤煙型與機(jī)動(dòng)車尾氣的復(fù)合型污染，直接破壞了城市大氣環(huán)境。我國大多數(shù)城市的 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是以煤為主。煤煙型細(xì)微顆粒物 0 PM10 對(duì)人體健康危害最大，成為城市大氣污染的主要“殺手”。汽車保有量的提高和道路不暢造成汽車尾氣 排

14、污量增大，也對(duì)城市大氣環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響?？諝馕廴窘档腿梭w的免疫功能，誘發(fā)或加重多種疾病的發(fā)生。長期生活在高濃度空氣污染物的環(huán)境中，可引起上呼吸道炎癥、支氣管哮喘、肺氣腫等疾病。癌癥，尤其是肺癌的多發(fā)，更是與空氣污染有密切的關(guān)系。 2 、水污染 有機(jī)污染仍然是水環(huán)境污染的主要問題。據(jù)最新的水環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果，城市河流仍主要是有機(jī)型污染，氨氮污染逐漸加重，同時(shí)，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和數(shù)量的增加，將在沿流域兩岸形成城市群，生活及工業(yè)活動(dòng)更加密集，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水的排放，流域水環(huán)境問題的矛盾將更加突出，致癌、致畸性 、致突變的有機(jī)污染物危害問題日益嚴(yán)重。 3 、固體廢棄物污染 城市垃圾是城市環(huán)境的重要

15、問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國城鎮(zhèn)年生活垃圾總量已近 近 2 2 億噸，并以年均 10% 的速度增加。大量垃圾運(yùn)到城郊裸露堆放。經(jīng)濟(jì)繁榮、消費(fèi)激增，丟棄的廢物隨之增加，垃圾的容積量越來越大、熱值越來越高，有毒有害物也越來越多。除此之外，噪聲污染、光污染、電磁波污染和視覺污染等在城市環(huán)境中的破壞作用也不容忽視。 2、 城市環(huán)境管理中存在的問題解決對(duì)策 普及環(huán)保知識(shí)，提高全民自身素質(zhì)，全面提倡落實(shí)城市環(huán)境保護(hù)問題。只有大力的宣傳、普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，才能轉(zhuǎn) 變?nèi)竦乃枷胗^念，觀念轉(zhuǎn)變了，才可以更好的解決其問題。我們要從小事做起、抓起，科學(xué)的管理環(huán)境問題。科學(xué)發(fā)展在污染治理方面固然重要，但是不能夠包治百病。城

16、市環(huán)境一旦污染便很難恢復(fù)，因此保護(hù)環(huán)境應(yīng)以預(yù)防為主，但預(yù)防不可能完全避免污染，對(duì)已經(jīng)存在的污染必須先進(jìn)行治理，因此要防治結(jié)合。只有合理的治污，才能更有效的防范。 “治”的首要任務(wù)，就是提高群眾的自身素質(zhì)，改變其思想觀念，要明確的認(rèn)識(shí)到，環(huán)境對(duì)于我們整個(gè)社會(huì)、乃至國家是多么重要的一件事情。不能一味的考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而采取犧牲環(huán)境的做法，這樣只為追求投資增長，而卻 忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增長背后的垃圾污染對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重影響?！爸巍钡钠浯稳蝿?wù)，就是改善污垢治理機(jī)制，必須要制定合理的排污費(fèi)的收取標(biāo)志費(fèi)用，要明確一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，才能服眾。而費(fèi)用是必須要收取的，這關(guān)系到污垢的處理經(jīng)費(fèi)問題。完善污垢機(jī)制，建立更好的

17、污垢站點(diǎn)，設(shè)施要全面，才能更好的處理掉這些垃圾。 “防范”任務(wù)也是非常重要的，要時(shí)常在社區(qū)、學(xué)校、單位開展環(huán)保知識(shí)普及，防靠的是城市公眾們自覺自愿地維護(hù)公共環(huán)境，采用新技術(shù)減少污染，保持良好的生活習(xí)慣，不要隨地吐痰、不要亂扔垃圾。盡可能的出行采用騎腳踏車或步行方式，減少汽 車尾氣的排放量。保護(hù)環(huán)境、防止污染僅靠政府也是難以達(dá)到理想效果的，只有發(fā)動(dòng)全社會(huì)成員來攜手增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、積極的參與到其中，才能達(dá)到較好的效果。 我們要攜手一起保護(hù)我們生活的家園 地球，只有讓它健健康康的，才能讓我們更好的生存在 這個(gè)美麗的家園里。加強(qiáng)城市環(huán)境的民主管理，才能真正滿足社會(huì)成員的需要，必將帶動(dòng)人們的積極性，從而促

18、進(jìn)城市環(huán)境的和諧發(fā)展。 形考任務(wù) 4 考核任務(wù)形式:課程總結(jié) 考核內(nèi)容:學(xué)完了這門課程，相信你已經(jīng)了解和掌握了城市管理的基本知識(shí)，對(duì)城市管理有了系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，那么現(xiàn)在請(qǐng)你結(jié)合所學(xué)理論和知識(shí)，對(duì)你生活的城市談一談你對(duì)該城市的城市管理的思考與建議。 考核要求:撰寫一篇不低于 1000 字的論文，有理論，有案例。 答: 關(guān)于搞好城市管理工作的幾點(diǎn)思考和體會(huì) 城市發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主旋律, , 其視覺載體表現(xiàn)為城市市容的有序, , 良好的城市市容、生活環(huán)境折射一個(gè)城市的品位和城市形象。都勻作為州府所在地, , 中國優(yōu)秀旅游城市, , 黨委、政府高度重視城市管理工作, , 城市管理工作融入了勻城

19、日新月異的變遷中, , 成為了勻城發(fā)展的象征。但是, ,城管執(zhí)法一直處于社會(huì)矛盾的風(fēng)口浪尖, , 許多熱、難點(diǎn)問題都與城管工作相關(guān)聯(lián)。為此, , 如何在管理 中促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化、促進(jìn)競(jìng)爭力提升、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展, , 充分體現(xiàn)了“三分建、七分管”, , 顯得尤為重要。下面, , 談?wù)剮啄陙韽氖鲁枪芄ぷ鞯膸c(diǎn)膚淺體會(huì): 1、 什么是城市管理 城市規(guī)劃、建設(shè)和管理, , 同是政府的重要職能, , 但規(guī)劃和建設(shè)具有階段性, , 所以城市管理應(yīng)該是一個(gè)永恒的主題。說到管理, , 很多人認(rèn)為管理是領(lǐng)導(dǎo)者專利, , 加上管理概念本身具有的多義性, , 給管理具體定義很難, , 特別是城市管理更具有多角度、多層次的

20、含義。目前, , 對(duì)城市管理沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的概念, , 國內(nèi)對(duì)城市管理的認(rèn)識(shí)如下: ( 一) ) 按照行政學(xué)理論, , 將城市管理理解為城市行政管理, , 其中, , 有廣義和狹義之分。廣義城市管理是指政府對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域事務(wù)的管理; ; 而狹義城市管理則指政府對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施以及市容市貌的管理。 ( 二) 按照管理學(xué)理論, , 從管理職能的角度, , 把城市管理看作是政府對(duì)城市的各項(xiàng)公共事務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、決策、執(zhí)行、組織、指揮、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項(xiàng)活動(dòng)的過程。 ( 三 ) 按照政策學(xué)理論, , 認(rèn)為城市管理是指政府制定和執(zhí)行城市公共政策, , 并對(duì)城市公共政策的執(zhí)行過程和后果進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督和反饋的活動(dòng)。 2、 城市管理的現(xiàn)狀 城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程, , 需要全社會(huì)各個(gè)層面的支持和配合, , 更