安全教育培訓(xùn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1、安全教育培訓(xùn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則審 定：審 核：編 寫：某工程施工監(jiān)理部安全教育培訓(xùn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一、目標(biāo)及范圍1.為加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高監(jiān)理部監(jiān)管項(xiàng)目安全素質(zhì)，使之具備與所從事工作相適應(yīng)的安全知識和安全技能，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，制定本制度。2.各施工單位安全部門負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的管理工作，教育培訓(xùn)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、分類實(shí)施”的原則。3.各施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定，并根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度并組織實(shí)施。二、培訓(xùn)組織與管理1.各施工單位安全部門負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本單位培訓(xùn)規(guī)劃

2、及培訓(xùn)需求編制安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)年度計(jì)劃，編制和下達(dá)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算，并組織本單位的安全教育培訓(xùn)工作，建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。2.各施工單位負(fù)責(zé)人審批本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)年度計(jì)劃和費(fèi)用。培訓(xùn)費(fèi)用納入本單位預(yù)算，由本單位財(cái)務(wù)部門提供資金保證。安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。3.由各施工單位組織本單位安全教育培訓(xùn)的實(shí)施。當(dāng)參建各方提出共同委外培訓(xùn)需求時(shí)，可由監(jiān)理部申請業(yè)主牽頭組織實(shí)施。4.各級黨、工、團(tuán)組織對安全生產(chǎn)負(fù)有保證、監(jiān)督和宣傳教育的權(quán)利及義務(wù)，要支持有關(guān)部門做好從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育工作。三、教育培訓(xùn)需求與計(jì)劃1.確定培訓(xùn)需求的依據(jù)主要有：有關(guān)安全生產(chǎn)

3、方面的法律、法規(guī)及其他要求；本單位及上級單位培訓(xùn)規(guī)劃；地方政府及有關(guān)部門的要求；員工現(xiàn)有的職業(yè)健康安全意識、技能與企業(yè)發(fā)展的需求，以及職業(yè)健康安全管理體系的要求等。1.1在每年12月，由各單位安全部門調(diào)查確認(rèn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)需求，制定本單位的次年培訓(xùn)需求計(jì)劃，報(bào)主管安全領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。1.2各單位在每年12月25日前，向監(jiān)理部報(bào)送本單位次年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。1.3當(dāng)培訓(xùn)需求發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)適時(shí)調(diào)整教育培訓(xùn)計(jì)劃。四、教育培訓(xùn)對象與內(nèi)容1.安全教育培訓(xùn)對象應(yīng)包括本單位各級各類人員，例如單位領(lǐng)導(dǎo)（項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)）、部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、技術(shù)人員、內(nèi)審員、崗位人員、施工作業(yè)人員、特種作業(yè)人員、新入廠人員（包括勞

4、務(wù)用工人員、新調(diào)入人員以及其他聘用人員等），以及相關(guān)方的人員。2.安全教育培訓(xùn)主要包括安全意識、安全知識、安全技能和應(yīng)急管理四個(gè)方面的內(nèi)容，使從業(yè)人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。3.單位主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須進(jìn)行安全生產(chǎn)任職資格培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，必須經(jīng)過有關(guān)主管部門考核合格并取得證書。初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。4.各施工單位安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：國家

5、安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；職業(yè)危害及其預(yù)防措施；國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故和應(yīng)急救援案例分析；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。4.1各施工單位、部門主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員宜進(jìn)行職業(yè)安全健康管理體系、安全管理方法和技術(shù)應(yīng)用、安全評價(jià)及相關(guān)知識的培訓(xùn)。4.2對新上崗作業(yè)人員（包括正式工、合同工、臨時(shí)工，實(shí)習(xí)和參加勞動(dòng)的學(xué)生以及聘用的其他人員等）應(yīng)進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。5.公司級安全教育主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)的重

6、大意義；國家、地方、行業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；本單位安全生產(chǎn)情況（安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)）、安全生產(chǎn)基本知識；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律等；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；企業(yè)歷史傷亡事故案例、相關(guān)事故案例及吸取的教訓(xùn)；發(fā)生事故后如何搶救、報(bào)告和保護(hù)現(xiàn)場。從事危險(xiǎn)作業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。6.項(xiàng)目部、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)級安全教育主要內(nèi)容：本單位安全生產(chǎn)狀況及生產(chǎn)、設(shè)備特點(diǎn)；歷史事故及有關(guān)事故案例教育；單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；工種專業(yè)的安全操作規(guī)程、安全技術(shù)要求；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)

7、準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；預(yù)防事故和職業(yè)危害的方法措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素，工作區(qū)域內(nèi)主要危險(xiǎn)作業(yè)場所及有毒、有害作業(yè)場所的安全要求和環(huán)境衛(wèi)生、文明施工要求；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。6.1班組級安全教育主要內(nèi)容：本班組、工程安全生產(chǎn)歷史、特點(diǎn)和狀況，存在問題及預(yù)防事故的方法；崗位安全操作規(guī)程，工作范圍所使用工、機(jī)具的性能和操作要領(lǐng)；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；有關(guān)事故案例；個(gè)體防護(hù)用品、用具使用維護(hù)知識和正確使用方法；作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；安全注意事項(xiàng)及環(huán)保文明施工要求；安全施工作業(yè)

8、票和安全監(jiān)護(hù)制度；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。6.2公司、隊(duì)級、班組級教育分別由有關(guān)部門（例如辦公室、安全部門）、班組長（安全員）及相關(guān)人員進(jìn)行教育，每一級都必須經(jīng)安全考試合格。6.3新上崗作業(yè)人員崗前教育培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品等新從業(yè)人員教育培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。6.4對因違章及事故責(zé)任而下崗的從業(yè)人員，調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的從業(yè)人員，應(yīng)組織進(jìn)行復(fù)工前或轉(zhuǎn)崗前的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可重新上崗。6.4.1施工中采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，要對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其了解、掌握其安全技術(shù)、操作方法

9、和安全防護(hù)知識，并經(jīng)考試合格后方可上崗工作。6.4.2對從事電氣、焊接、起重、司爐、登高架設(shè)、鍋爐、壓力容器、制冷、爆破、爆壓、通風(fēng)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛，以及接觸危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品、有害氣體、放射性物品等物品的特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過省級安監(jiān)部門審查認(rèn)可的特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)考核培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。6.4.3特種作業(yè)人員復(fù)審培訓(xùn)考試一般每2年進(jìn)行一次，主要包括健康檢查、違章作業(yè)記錄檢查、安全生產(chǎn)新知識和事故案例教育、本工種安全技術(shù)知識考試。連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識更新后，復(fù)審時(shí)間可延長至每4年一次。6.4.4按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

10、培訓(xùn)工作的實(shí)施意見（安監(jiān)總應(yīng)急200734號）規(guī)定，各單位應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍、從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。6.4.5在生產(chǎn)過程中要組織開展多種形式的安全知識普及宣傳教育，對廣大職工經(jīng)常進(jìn)行安全知識、防塵知識、防毒知識、觸電急救、起重傷害、爆炸知識、高原職業(yè)病防護(hù)、交通安全、安全法制、安全標(biāo)準(zhǔn)等教育。6.4.6安全教育培訓(xùn)可采用安全培訓(xùn)班、安全講座、班組每日班前會、每周安全日、安全生產(chǎn)參觀、違章人員學(xué)習(xí)班、事故現(xiàn)場教育安全紀(jì)律牌、安全報(bào)告會、安全展覽、安全教育室、事故分析會、安

11、全通報(bào)、安全宣傳欄、安全標(biāo)語、安全掛圖、安全文藝演出、安全知識競賽、安全錄像、安全考試等形式。五、教育培訓(xùn)效果評價(jià)1.培訓(xùn)后應(yīng)進(jìn)行考試或考核，以檢查培訓(xùn)的效果。2.理論培訓(xùn)采用筆試和考核的形式檢查培訓(xùn)效果，技能培訓(xùn)采用實(shí)際操作或答辯的形式檢查培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)組織單位在培訓(xùn)后應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)效果調(diào)查，以改進(jìn)下一步培訓(xùn)工作。4.由辦公室和安全部門每年1月份對上年度培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行評價(jià)。六、教育培訓(xùn)檔案管理1.由安全部門負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)檔案的建立、保管和維護(hù)。2.安全教育培訓(xùn)檔案包括與員工培訓(xùn)活動(dòng)有關(guān)的重要信息與文檔資料，例如培訓(xùn)協(xié)議書、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)效果調(diào)查表、培訓(xùn)講義、培訓(xùn)音像資料、培訓(xùn)考核試卷

12、等。3.個(gè)人安全培訓(xùn)檔案指員工參加教育培訓(xùn)情況的記錄，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)組織單位、培訓(xùn)考核結(jié)果和獲得證書等。七、監(jiān)督檢查與處罰規(guī)定1.監(jiān)理部應(yīng)對施工單位安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施的情況；主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證持證上崗的情況；三級安全教育培訓(xùn)及普及安全教育培訓(xùn)情況；特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況；建立安全培訓(xùn)檔案的情況；其他需要檢查的內(nèi)容。2.因“三違”等接受教育培訓(xùn)的人員，在接受教育培訓(xùn)期間，應(yīng)減發(fā)或停發(fā)個(gè)人工資。凡參加送外培訓(xùn)教育，經(jīng)考試未合格的，一切費(fèi)用自理，單位不予報(bào)銷。3.凡未按本制度進(jìn)行安全教育的，并造成傷亡事故的，除責(zé)令整改外應(yīng)給予從重處罰。八、附則1.本制度由監(jiān)理部安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋2.本制度自頒布之日起實(shí)施。附件1 安全教育培訓(xùn)需求調(diào)查統(tǒng)計(jì)表附件2 安全教育培訓(xùn)記錄表附件3 安全教育培訓(xùn)考核發(fā)證統(tǒng)計(jì)表附件1安全教育培訓(xùn)需求調(diào)查統(tǒng)計(jì)表填報(bào)單位： 日期： 年 月 日序號姓名年齡學(xué)歷部門/作業(yè)隊(duì)職務(wù)/崗位培訓(xùn)需求備注12345678