重大危險源課件(丁元春)

1、 重大危險源辨識與控制重大危險源辨識與控制主講：丁元春主講：丁元春職稱：講職稱：講 師師單位：江西理工大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院單位：江西理工大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院電話：電話郵：電郵：教材：重大危險源辨識與控制，吳宗之、教材：重大危險源辨識與控制，吳宗之、高進(jìn)東高進(jìn)東 編，冶金工業(yè)出版社編，冶金工業(yè)出版社重大危險源辨識與控制重大危險源辨識與控制 背景背景 重大危險源控制系統(tǒng)重大危險源控制系統(tǒng) 重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn) 重大危險源普查重大危險源普查 重大危險源風(fēng)險評價重大危險源風(fēng)險評價 應(yīng)急計劃應(yīng)急計劃背背 景景 1976 1976 意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏事

2、故意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏事故 1984 1984 墨西哥城石油液化氣爆炸事故墨西哥城石油液化氣爆炸事故 1984 1984 印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠甲基異氰酸鹽泄漏惡性中毒印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠甲基異氰酸鹽泄漏惡性中毒 事故事故 1993 1993 深圳化學(xué)危險品倉庫爆炸火災(zāi)事故深圳化學(xué)危險品倉庫爆炸火災(zāi)事故 1997 1997 北京東方化工廠爆炸事故北京東方化工廠爆炸事故 因博帕爾農(nóng)藥廠毒氣泄漏因博帕爾農(nóng)藥廠毒氣泄漏而斃命的牲畜而斃命的牲畜因博帕爾毒氣泄漏導(dǎo)致因博帕爾毒氣泄漏導(dǎo)致流產(chǎn)的畸形兒流產(chǎn)的畸形兒 被博帕爾農(nóng)藥廠毒氣被博帕爾農(nóng)藥廠毒氣奪去生命的孩子奪去生命的孩子 失控的偶然事件，會造成工

3、廠內(nèi)外大批人員傷亡，失控的偶然事件，會造成工廠內(nèi)外大批人員傷亡，或是造成大量的財產(chǎn)損失或環(huán)境損害，或是兩者或是造成大量的財產(chǎn)損失或環(huán)境損害，或是兩者兼而有之。兼而有之。 根源是設(shè)施或系統(tǒng)中儲存或使用了易燃、易爆或根源是設(shè)施或系統(tǒng)中儲存或使用了易燃、易爆或有毒物質(zhì)。有毒物質(zhì)。 事實表明，造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴(yán)重程事實表明，造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴(yán)重程度既與度既與化學(xué)品的固有性質(zhì)化學(xué)品的固有性質(zhì)有關(guān)，又與設(shè)施中實際有關(guān)，又與設(shè)施中實際存在的存在的危險品數(shù)量危險品數(shù)量有關(guān)。有關(guān)。重大危險重大危險（major hazards） 重大危險源重大危險源( (重大危險設(shè)施重大危險設(shè)施 major

4、hazard installations) ) （1 1）不論長期或臨時地加工、生產(chǎn)、處理、搬運(yùn)、使用或）不論長期或臨時地加工、生產(chǎn)、處理、搬運(yùn)、使用或儲存數(shù)量超過儲存數(shù)量超過臨界量臨界量的一種或多種的一種或多種危險物質(zhì)危險物質(zhì)，或多類危險物質(zhì)，或多類危險物質(zhì)的設(shè)施的設(shè)施( (不包括核設(shè)施，軍事設(shè)施以及設(shè)施現(xiàn)場之外的非管道不包括核設(shè)施，軍事設(shè)施以及設(shè)施現(xiàn)場之外的非管道的運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸) )。 GB18218-2000 GB18218-2000 重大危險源辨識重大危險源辨識 （2 2）重大危險源，是指長期或臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或）重大危險源，是指長期或臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或貯存危險物品，且危險物

5、品的數(shù)量等于或超過臨界量的貯存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元單元( (包括場所和設(shè)施包括場所和設(shè)施) )。 中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 重大事故重大事故（major accident） 在重大危害設(shè)施內(nèi)的一項活動過程中出現(xiàn)意外在重大危害設(shè)施內(nèi)的一項活動過程中出現(xiàn)意外的，突發(fā)性的事故，如嚴(yán)重泄漏，火災(zāi)或爆炸，其的，突發(fā)性的事故，如嚴(yán)重泄漏，火災(zāi)或爆炸，其中涉及到一種或多種危險物質(zhì)，并導(dǎo)致對工人、公中涉及到一種或多種危險物質(zhì)，并導(dǎo)致對工人、公眾或環(huán)境造成即刻的或延期的嚴(yán)重危險。眾或環(huán)境造成即刻的或延期的嚴(yán)重危險。 危險物質(zhì)（危險物質(zhì)（hazardous su

6、bstance） 一種或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、一種或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特征，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中物理或毒性特征，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險。毒的危險。 臨界量臨界量（threshold quantity） 指國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一種或一類特指國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一種或一類特定危險物質(zhì)的數(shù)量。如果超過這個數(shù)量，設(shè)施就被定危險物質(zhì)的數(shù)量。如果超過這個數(shù)量，設(shè)施就被定為重大危險源。定為重大危險源。 單元（單元（unitunit） 指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于

7、一個工廠的且邊緣距離小于500m500m的幾個（套）生產(chǎn)的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。裝置、設(shè)施或場所。 生產(chǎn)場所（生產(chǎn)場所（work site） 指危險物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場所，包指危險物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間貯罐存放區(qū)及括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房。半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房。 貯存區(qū)貯存區(qū) （store area） 專門用于貯存危險物質(zhì)的貯罐或倉庫組成的相專門用于貯存危險物質(zhì)的貯罐或倉庫組成的相對獨(dú)立的區(qū)域。對獨(dú)立的區(qū)域。英國英國 重大危險咨詢委員會（重大危險咨詢委員會（ACMHACMH）v 1982.

8、1982.6 6 歐盟歐盟工業(yè)活動中重大事故危險法令工業(yè)活動中重大事故危險法令( (EEC EEC Directive 82Directive 825050），），簡稱塞韋索法令簡稱塞韋索法令v 1992 1992 美國美國高度危險化學(xué)品處理過程的安全管理高度危險化學(xué)品處理過程的安全管理標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) v 美國環(huán)境保護(hù)署（美國環(huán)境保護(hù)署（EPAEPA）預(yù)防化學(xué)泄漏事故的風(fēng)險管理程預(yù)防化學(xué)泄漏事故的風(fēng)險管理程序序（RMPRMP）標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)v 1985 1985 國際勞工組織（國際勞工組織（ILOILO）重大工業(yè)危險源控制方法三方重大工業(yè)危險源控制方法三方討論會討論會 v 1988 1988 ILOILO

9、 重大事故控制實用手冊重大事故控制實用手冊v 1991 1991 ILOILO 重大工業(yè)事故的預(yù)防重大工業(yè)事故的預(yù)防v 1993 1993 第第8080屆國際勞工大會屆國際勞工大會預(yù)防重大工業(yè)事故預(yù)防重大工業(yè)事故公約和建公約和建議書議書v 1993 1993 澳大利亞澳大利亞 重大危險源控制國家標(biāo)準(zhǔn)重大危險源控制國家標(biāo)準(zhǔn) v 印度、印尼、泰國、馬來西亞和巴基斯坦等印度、印尼、泰國、馬來西亞和巴基斯坦等 國家國家“八五八五”科技攻關(guān)項目科技攻關(guān)項目重大危險源評價和宏觀控制技重大危險源評價和宏觀控制技術(shù)研究術(shù)研究v 1997 1997 勞動部在勞動保護(hù)專項措施計劃中立項勞動部在勞動保護(hù)專項措施計劃

10、中立項“重大危險源重大危險源普查監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)項目普查監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)項目”，在北京、上海、天津、深圳、，在北京、上海、天津、深圳、成都、青島六城市成功開展了重大危險源普查試點(diǎn)工作。成都、青島六城市成功開展了重大危險源普查試點(diǎn)工作。 v 目前全國有重慶、無錫、南京等十多個城市開展了重大危目前全國有重慶、無錫、南京等十多個城市開展了重大危險源普查工作，為我國開展重大危險源辨識、評價和監(jiān)控險源普查工作，為我國開展重大危險源辨識、評價和監(jiān)控工作提供了技術(shù)支持。工作提供了技術(shù)支持。 v 國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范（試行）范（試行） 國辦

11、發(fā)（國辦發(fā)（20002000）6464號號 第第5858條要求企業(yè)條要求企業(yè)“對對重大危險源進(jìn)行評估和監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案重大危險源進(jìn)行評估和監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案”。v 國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局20012001年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)要求要求“要對各省會城市和計劃單列市的重大危險源進(jìn)行普查、要對各省會城市和計劃單列市的重大危險源進(jìn)行普查、評估和監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案評估和監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案”。國務(wù)院令國務(wù)院令344344號號危險化學(xué)品安全管理條例危險化學(xué)品安全管理條例2002.1.92002.1.9通過通過 第十條第十條規(guī)定規(guī)定“已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量已

12、建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。搬遷、關(guān)閉的，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施?！?。 第二十二條第二十二條規(guī)定規(guī)定“儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品以儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量

13、、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)理人員的情況，報當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。督管理綜合工作的部門備案。”。v 主席令主席令7070號號中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法2002.6.292002.6.29通過通過 第三十三條第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按

14、照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。和有關(guān)部門備案。 第八十五條第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；未改正的，責(zé)令停產(chǎn)業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事

15、責(zé)任： ( (一一) ) ( (二二) ) 對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估監(jiān)控，或者未對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)急預(yù)案的; ; ( (三三) ) 事故事故是造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等后果是造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等后果的、違背人們意愿的意外事件。的、違背人們意愿的意外事件。 重大事故重大事故指指“在重大危險設(shè)施中的一項活動中出現(xiàn)在重大危險設(shè)施中的一項活動中出現(xiàn)意外的突發(fā)性事故，如嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)或爆炸，其意外的突發(fā)性事故，如嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)或爆炸，其中涉及一種或多種危險物質(zhì)，并導(dǎo)致對工人、公眾中涉及一種或多種危險物質(zhì)，并導(dǎo)致對工人

16、、公眾或環(huán)境造成即刻的或延期的嚴(yán)重危害或環(huán)境造成即刻的或延期的嚴(yán)重危害”。 危險源危險源是導(dǎo)致事故發(fā)生的是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源根源，是具有可能意外釋，是具有可能意外釋放的能量和（或）危險有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施放的能量和（或）危險有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所?；驁鏊?。 重大危險源重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。過臨界量的單元。 事故隱患事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀是指作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷

17、。態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。 我國勞動部我國勞動部19951995年發(fā)布的重大事故隱患管理規(guī)年發(fā)布的重大事故隱患管理規(guī)定中，把定中，把重大事故隱患重大事故隱患定義為：可能導(dǎo)致重大定義為：可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。! ! 根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導(dǎo)致事故損可能導(dǎo)致事故損失的程度失的程度分為兩級，即分為兩級，即特別重大事故隱患特別重大事故隱患和和重大事重大事故隱患：故隱患： 特別重大事故隱患：是指可能造成死亡特別重大事

18、故隱患：是指可能造成死亡5050人以上人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失，或直接經(jīng)濟(jì)損失10001000萬元以上萬元以上的事故隱患。的事故隱患。 重大事故隱患是指可能造成死亡重大事故隱患是指可能造成死亡1010人以上人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失或直接經(jīng)濟(jì)損失500500萬元以上萬元以上的事故隱患。的事故隱患。 根據(jù)上述對危險源的定義，危險源觸發(fā)事故應(yīng)由根據(jù)上述對危險源的定義，危險源觸發(fā)事故應(yīng)由3 3個要素個要素構(gòu)成：構(gòu)成：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。危險源的危險性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害危險源的危險性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險源可能釋放

19、的能量強(qiáng)度程度或損失大小，或者說危險源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險物質(zhì)的大小?；蛭ｋU物質(zhì)的大小。 實際中，對實際中，對事故隱患的控制管理事故隱患的控制管理總是與一定的危總是與一定的危險源聯(lián)系在一起，因為沒有危險的隱患也就談不上要險源聯(lián)系在一起，因為沒有危險的隱患也就談不上要去控制它；而對危險源的控制，實際就是消除其存在去控制它；而對危險源的控制，實際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。在實際中有時經(jīng)的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。在實際中有時經(jīng)?；煜@兩個概念。?；煜@兩個概念。 重大危險源重大危險源同同重大事故隱患重大事故隱患是兩個既有是兩個既有聯(lián)系聯(lián)系又有又有區(qū)區(qū)別別的概念，前者強(qiáng)調(diào)

20、設(shè)備、設(shè)施、場所中存在的或的概念，前者強(qiáng)調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場所中存在的或固有的危險物質(zhì)（能量）的多少，后者可以認(rèn)為是固有的危險物質(zhì)（能量）的多少，后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷（人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)明顯缺陷（人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷）的重大危險源?；蚬芾砩系娜毕荩┑闹卮笪ｋU源。 上圖表明：對具有危險、危害的危險源采取可控的措施，危上圖表明：對具有危險、危害的危險源采取可控的措施，危險源就是安全的；而控制危險源安全措施的失效或缺失就是險源就是安全的；而控制危險源安全措施的失效或缺失就是存在著隱患；隱患在一定因素的觸發(fā)下，危險源就會造成事存在著隱患；隱患在一定因素的觸發(fā)下

21、，危險源就會造成事故。故。 事故、危險源、危險有害因素、安全措施、事故隱患之間的關(guān)系事故、危險源、危險有害因素、安全措施、事故隱患之間的關(guān)系危險源危險源事故事故安全措施安全措施隱患隱患危險有害因素危險有害因素圖圖2 2 重大危險源與重大事故隱患和事故的關(guān)系重大危險源與重大事故隱患和事故的關(guān)系 由圖由圖2 2中可以看出中可以看出重大事故隱患是重大事故隱患是包含在重大危險包含在重大危險源內(nèi)的一種特殊源內(nèi)的一種特殊形式。形式。 1 1、重大危險源管理失控導(dǎo)致重特大事故多發(fā)、重大危險源管理失控導(dǎo)致重特大事故多發(fā)0500010000150002000025000919293949596979899000

22、102圖2 19912002年全國礦山與非礦山事故死亡人數(shù)礦山死亡人數(shù)非礦山死亡人數(shù) 全國工礦商貿(mào)企業(yè)全國工礦商貿(mào)企業(yè)因生產(chǎn)安全事故死因生產(chǎn)安全事故死亡約亡約1500015000人，其中人，其中礦山、危化品、煙礦山、?；贰熁ū竦雀唢L(fēng)險行花爆竹等高風(fēng)險行業(yè)死亡約業(yè)死亡約1200012000人。人。在這些行業(yè)中存在在這些行業(yè)中存在大量重大危險源事大量重大危險源事故隱患是重特大事故隱患是重特大事故多發(fā)的重要因素故多發(fā)的重要因素之一。之一。2 2、當(dāng)前重大危險源管理中存在的問題、當(dāng)前重大危險源管理中存在的問題 法規(guī)體系不完善，可操作性不夠法規(guī)體系不完善，可操作性不夠 重大危險源及事故隱患大量存在

23、，底數(shù)不清重大危險源及事故隱患大量存在，底數(shù)不清 監(jiān)管不到位，執(zhí)法不嚴(yán)監(jiān)管不到位，執(zhí)法不嚴(yán) 企業(yè)管理責(zé)任制不落實，制度不健全，裝備老化企業(yè)管理責(zé)任制不落實，制度不健全，裝備老化現(xiàn)象嚴(yán)重現(xiàn)象嚴(yán)重 應(yīng)急救援預(yù)案亟待建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案亟待建立和完善 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 危險化學(xué)品安全管理條例危險化學(xué)品安全管理條例 應(yīng)急救援條例應(yīng)急救援條例( (征求意見稿征求意見稿) ) 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定（草案）重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定（草案） 重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)（重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)（ GB18218-2000 GB18218-2

24、000 ） 國家安全監(jiān)管總局文件：國家安全監(jiān)管總局文件： 關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范重大危險源監(jiān)督管理工作的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范重大危險源監(jiān)督管理工作的通知通知 關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知 重大危險源控制系統(tǒng)重大危險源控制系統(tǒng) 重大危險源的辨識重大危險源的辨識 確定潛在的危險源確定潛在的危險源 重大危險源的評價重大危險源的評價 確定風(fēng)險程度確定風(fēng)險程度 重大危險源的管理重大危險源的管理 進(jìn)行風(fēng)險控制進(jìn)行風(fēng)險控制 重大危險源的安全報告重大危險源的安全報告 提供風(fēng)險信息提供

25、風(fēng)險信息 應(yīng)急計劃應(yīng)急計劃 抑制突發(fā)事件抑制突發(fā)事件 工廠選址和土地使用規(guī)劃工廠選址和土地使用規(guī)劃 從源頭上控制從源頭上控制 重大危險源的監(jiān)察重大危險源的監(jiān)察 政府的監(jiān)管政府的監(jiān)管（一）重大危險源辨識（一）重大危險源辨識 防止重大工業(yè)事故的第一步，是辨識或確認(rèn)高危險防止重大工業(yè)事故的第一步，是辨識或確認(rèn)高危險型的工業(yè)設(shè)施（危險源）。型的工業(yè)設(shè)施（危險源）。 由政府主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆由政府主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上，制定出危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。炸特性基礎(chǔ)上，制定出危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。通過通過危險物質(zhì)危險物質(zhì)及其及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)臨界量標(biāo)準(zhǔn)，可以確定哪

26、些是可，可以確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險源。能發(fā)生事故的潛在危險源。 國際勞工組織認(rèn)為：各國應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情國際勞工組織認(rèn)為：各國應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況，制定適合的危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)況，制定適合的危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能代表本國優(yōu)先控制的危險物質(zhì)，并便于根據(jù)新應(yīng)能代表本國優(yōu)先控制的危險物質(zhì)，并便于根據(jù)新知識和經(jīng)驗進(jìn)行修改和補(bǔ)充。知識和經(jīng)驗進(jìn)行修改和補(bǔ)充。（二）重大危險源的評價（二）重大危險源的評價 1、辨識各類危險因素及其原因與機(jī)制；、辨識各類危險因素及其原因與機(jī)制； 2、依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率；、依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率； 3、評價危險

27、事件的后果；、評價危險事件的后果； 4、進(jìn)行風(fēng)險評價，即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后、進(jìn)行風(fēng)險評價，即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用；果的聯(lián)合作用； 5、風(fēng)險控制，即將上述評價結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比、風(fēng)險控制，即將上述評價結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險值是否達(dá)到可接受水平，否則需進(jìn)一步采較，檢查風(fēng)險值是否達(dá)到可接受水平，否則需進(jìn)一步采取措施，降低風(fēng)險水平。取措施，降低風(fēng)險水平。（三）重大危險源的管理（三）重大危險源的管理 管理制度管理制度 技術(shù)措施技術(shù)措施 組織措施組織措施 國務(wù)院安委會?；钒踩綄?dǎo)組第十組于國務(wù)院安委會危化品安全督導(dǎo)組第十組于4 4月月2020日日至至2727

28、日到四川省督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題相當(dāng)突出。日到四川省督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題相當(dāng)突出。 管理制度方面管理制度方面：有的公司已試生產(chǎn)半年之久，至今：有的公司已試生產(chǎn)半年之久，至今沒有規(guī)范的制度和操作規(guī)程。有的加油站當(dāng)班的安沒有規(guī)范的制度和操作規(guī)程。有的加油站當(dāng)班的安全員對崗位職責(zé)一問三不知。該加油站的一些規(guī)章全員對崗位職責(zé)一問三不知。該加油站的一些規(guī)章制度照抄上級公司制定的規(guī)范，沒有制定符合該站制度照抄上級公司制定的規(guī)范，沒有制定符合該站實際的規(guī)章，特別是安全員崗位責(zé)任制，一共五條實際的規(guī)章，特別是安全員崗位責(zé)任制，一共五條就有四條內(nèi)容空泛，使人不得要領(lǐng)。就有四條內(nèi)容空泛，使人不得要領(lǐng)。 技術(shù)措施方面技術(shù)措施方面

29、：有的公司液氯罐腐蝕嚴(yán)重，罐體銹蝕、剝落：有的公司液氯罐腐蝕嚴(yán)重，罐體銹蝕、剝落明顯，沒有按規(guī)定更新；成品庫未按規(guī)定管理，成品中混放明顯，沒有按規(guī)定更新；成品庫未按規(guī)定管理，成品中混放了其他危險易爆物品，且沒有強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施。有的公司產(chǎn)品了其他危險易爆物品，且沒有強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施。有的公司產(chǎn)品庫房消防水槍不能使用，消防設(shè)施成了擺設(shè)，庫房消防水槍不能使用，消防設(shè)施成了擺設(shè)，50005000噸儲量的噸儲量的氨球管道閥門漏氣，沒有及時處理。氨球管道閥門漏氣，沒有及時處理。 組織措施方面：組織措施方面：有的運(yùn)輸公司的司機(jī)根本不知道所運(yùn)輸危化有的運(yùn)輸公司的司機(jī)根本不知道所運(yùn)輸?；返闹饕匦院褪鹿蕬?yīng)急處置辦法

30、，從業(yè)人員對應(yīng)知應(yīng)會的品的主要特性和事故應(yīng)急處置辦法，從業(yè)人員對應(yīng)知應(yīng)會的安全基本知識沒有掌握。有的安全基本知識沒有掌握。有的CNGCNG加氣站加氣站1313個高壓安全閥門個高壓安全閥門中有中有6 6個超期未復(fù)檢，個超期未復(fù)檢，7 7個從未檢驗過，氣罐和機(jī)房距離太近，個從未檢驗過，氣罐和機(jī)房距離太近，而對罐區(qū)又未實行封閉性管理，對安全評價報告中提出的隱而對罐區(qū)又未實行封閉性管理，對安全評價報告中提出的隱患一直未進(jìn)行整改?；家恢蔽催M(jìn)行整改。 （四）重大危險源的安全報告（四）重大危險源的安全報告 企業(yè)要在規(guī)定的期限內(nèi)，對已辨識和評價的重大危險源向政企業(yè)要在規(guī)定的期限內(nèi)，對已辨識和評價的重大危險源向

31、政府主管部門提交安全報告。府主管部門提交安全報告。 新建的有重大危害性的設(shè)施，則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安新建的有重大危害性的設(shè)施，則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全報告。全報告。 安全報告應(yīng)詳細(xì)說明重大危險源的情況，可能引發(fā)事故的危安全報告應(yīng)詳細(xì)說明重大危險源的情況，可能引發(fā)事故的危險因素以及前提條件，安全操作和預(yù)防失誤的控制措施，可險因素以及前提條件，安全操作和預(yù)防失誤的控制措施，可能發(fā)生的事故類型，事故發(fā)生的可能性及后果，限制事故后能發(fā)生的事故類型，事故發(fā)生的可能性及后果，限制事故后果的措施，現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案等。果的措施，現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案等。 安全報告應(yīng)根據(jù)重大危險源的變化以及新知識和技

32、術(shù)進(jìn)展的安全報告應(yīng)根據(jù)重大危險源的變化以及新知識和技術(shù)進(jìn)展的情況進(jìn)行修改和增補(bǔ)，并由政府主管部門經(jīng)常進(jìn)行檢查和評情況進(jìn)行修改和增補(bǔ)，并由政府主管部門經(jīng)常進(jìn)行檢查和評審。審。（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案 企業(yè)制定現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案企業(yè)制定現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案 政府主管部門負(fù)責(zé)制定場外事故應(yīng)急救援預(yù)案政府主管部門負(fù)責(zé)制定場外事故應(yīng)急救援預(yù)案 事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的：抑制突發(fā)事件，減少事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的：抑制突發(fā)事件，減少事故對工人、居民和環(huán)境的危害。事故對工人、居民和環(huán)境的危害。 事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制要求：提出詳盡、實用、事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制要求：提出詳盡、實用、明確和有

33、效的技術(shù)與組織措施。明確和有效的技術(shù)與組織措施。 公眾知情權(quán)的保證公眾知情權(quán)的保證救援演練督導(dǎo)組到上海氯救援演練督導(dǎo)組到上海氯堿化工股份有限公司廠區(qū)堿化工股份有限公司廠區(qū)檢查安全生產(chǎn)情況檢查安全生產(chǎn)情況設(shè)置事故現(xiàn)場隨機(jī)抽查設(shè)置事故現(xiàn)場隨機(jī)抽查應(yīng)急救援隊伍對泄露液應(yīng)急救援隊伍對泄露液氯鋼瓶搶險的情況氯鋼瓶搶險的情況（六）工廠選址和土地使用規(guī)劃（六）工廠選址和土地使用規(guī)劃 重大危險源與居民區(qū)及其他工作場所、機(jī)場、水庫、重大危險源與居民區(qū)及其他工作場所、機(jī)場、水庫、其他危險源和公共設(shè)施安全隔離。其他危險源和公共設(shè)施安全隔離。（例：深圳例：深圳“8 85 5”爆炸火災(zāi)事故：危險品倉庫的位置爆炸火災(zāi)事故

34、：危險品倉庫的位置距離繁華鬧市區(qū)不到幾公里處，存放化學(xué)危險品的距離繁華鬧市區(qū)不到幾公里處，存放化學(xué)危險品的清六平倉離繁華市區(qū)的國貿(mào)大廈僅清六平倉離繁華市區(qū)的國貿(mào)大廈僅4.24.2千米，與危千米，與危險品倉庫毗鄰相依的有險品倉庫毗鄰相依的有5 5個加油站、容量達(dá)個加油站、容量達(dá)30003000立立方米的木材倉庫、深圳最大的擁有方米的木材倉庫、深圳最大的擁有20002000噸液化氣的噸液化氣的儲存站。這些爆炸能量足以毀滅該城市的儲存站。這些爆炸能量足以毀滅該城市的1/31/3。）（七）重大危險源的監(jiān)察（七）重大危險源的監(jiān)察 政府主管部門必須派出經(jīng)過培訓(xùn)的、真正合格的技政府主管部門必須派出經(jīng)過培訓(xùn)的

35、、真正合格的技術(shù)人員，定期對重大危險源進(jìn)行監(jiān)察、評估和查詢。術(shù)人員，定期對重大危險源進(jìn)行監(jiān)察、評估和查詢。建立我國重大危險源控制系統(tǒng)建立我國重大危險源控制系統(tǒng) 根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)體制改革和工業(yè)生產(chǎn)的狀況，在借根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)體制改革和工業(yè)生產(chǎn)的狀況，在借鑒國外重大危險源控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，必須建立適合鑒國外重大危險源控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，必須建立適合我國安全生產(chǎn)管理體制的重大危險源控制系統(tǒng)：我國安全生產(chǎn)管理體制的重大危險源控制系統(tǒng)： (1) (1) 盡快制定相關(guān)政策，明確規(guī)定各級政府、安盡快制定相關(guān)政策，明確規(guī)定各級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)察部門、企業(yè)、行業(yè)主管部門、工人及其組全生產(chǎn)監(jiān)察部門、企業(yè)、行業(yè)主管部門、工人

36、及其組織的職責(zé)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有把事故預(yù)防納入織的職責(zé)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有把事故預(yù)防納入法制軌道，重大事故不斷發(fā)生的嚴(yán)峻局面才會盡快改法制軌道，重大事故不斷發(fā)生的嚴(yán)峻局面才會盡快改變。變。 (2) (2) 實施重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)以及配套法規(guī)，實實施重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)以及配套法規(guī)，實行重大危險源登記、普查制度。行重大危險源登記、普查制度。 (3) (3) 建立國家、省（直轄市）、市三級重大危險建立國家、省（直轄市）、市三級重大危險源安全監(jiān)察控制體系，各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期對所轄源安全監(jiān)察控制體系，各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期對所轄范圍內(nèi)的重大危險源進(jìn)行專業(yè)監(jiān)察。范圍內(nèi)的重大危險源進(jìn)行專業(yè)監(jiān)察。

37、(4) (4) 建立國家、省建立國家、省( (直轄市直轄市) )、市三級重大事故應(yīng)、市三級重大事故應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)（即場外應(yīng)急計劃），以便對突發(fā)事故進(jìn)急反應(yīng)系統(tǒng)（即場外應(yīng)急計劃），以便對突發(fā)事故進(jìn)行救援處理。行救援處理。 (5) (5) 制定危險廠房選址和土地使用政策，規(guī)定不制定危險廠房選址和土地使用政策，規(guī)定不同級別的危險源與居民區(qū)之間的安全距離。對不符合同級別的危險源與居民區(qū)之間的安全距離。對不符合安全距離的危險設(shè)施和居民區(qū)，限期拆遷或采取防護(hù)安全距離的危險設(shè)施和居民區(qū)，限期拆遷或采取防護(hù)措施，以減輕或避免災(zāi)難性事故損失。措施，以減輕或避免災(zāi)難性事故損失。 (6) (6) 企業(yè)在其經(jīng)濟(jì)活動中必

38、須對本企業(yè)的安全企業(yè)在其經(jīng)濟(jì)活動中必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任：生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任： 根據(jù)國家制定的重大危險源標(biāo)準(zhǔn)和重大事故預(yù)防控制法根據(jù)國家制定的重大危險源標(biāo)準(zhǔn)和重大事故預(yù)防控制法規(guī)，對所屬的危險源進(jìn)行風(fēng)險分析和安全評價，對每個規(guī)，對所屬的危險源進(jìn)行風(fēng)險分析和安全評價，對每個重大危險源都要有完善的安全技術(shù)措施和組織管理措施；重大危險源都要有完善的安全技術(shù)措施和組織管理措施； 建立場內(nèi)應(yīng)急計劃，并對全廠職工進(jìn)行重大事故預(yù)防和建立場內(nèi)應(yīng)急計劃，并對全廠職工進(jìn)行重大事故預(yù)防和事故應(yīng)急的教育與訓(xùn)練；事故應(yīng)急的教育與訓(xùn)練； 定期對重大危險源操作和管理人員進(jìn)行預(yù)防事故的專業(yè)定期對重大危險源操作和管理人員

39、進(jìn)行預(yù)防事故的專業(yè)培訓(xùn)；培訓(xùn)； 向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門上交詳細(xì)描述危險源狀況的安全評向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門上交詳細(xì)描述危險源狀況的安全評價報告（如屬新建工程或項目必須在其投入運(yùn)行前提交價報告（如屬新建工程或項目必須在其投入運(yùn)行前提交有關(guān)安全評價報告）。有關(guān)安全評價報告）。 (7) (7) 行業(yè)主管部門協(xié)助安全監(jiān)察部門對所屬的重行業(yè)主管部門協(xié)助安全監(jiān)察部門對所屬的重大危險源進(jìn)行分級監(jiān)察管理的同時，應(yīng)研究和制定適大危險源進(jìn)行分級監(jiān)察管理的同時，應(yīng)研究和制定適合行業(yè)特點(diǎn)的重大事故預(yù)防和控制措施合行業(yè)特點(diǎn)的重大事故預(yù)防和控制措施( (如安全工程如安全工程措施、事故監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)、危險評價方法等措施、事故監(jiān)測、

40、預(yù)警系統(tǒng)、危險評價方法等) )，通，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對所屬過計劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對所屬重大危險源的管理。重大危險源的管理。 (8) (8) 各級工會充分行使群眾監(jiān)督權(quán)力，發(fā)動職工各級工會充分行使群眾監(jiān)督權(quán)力，發(fā)動職工群眾查隱患，堵漏洞，保障工人的安全生產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)生群眾查隱患，堵漏洞，保障工人的安全生產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和管理上有可能導(dǎo)致事故的異常情況，及時向主管產(chǎn)和管理上有可能導(dǎo)致事故的異常情況，及時向主管部門報告。此外，工人有權(quán)力充分了解工作中潛在的部門報告。此外，工人有權(quán)力充分了解工作中潛在的危險性，并接受安全措施和事故應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)。危險性，并接受安全措施

41、和事故應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)。重大危險源申報（辨識、登記、普查）應(yīng)急計劃（廠內(nèi)應(yīng)急計劃、廠外應(yīng)急計劃）控制（組織管理、安全技術(shù)）監(jiān)測（國家、省、市、企業(yè)四級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)）評價（事故嚴(yán)重度、可能性）分級（國家、省、市、企業(yè)四級）國家監(jiān)察我國重大危險源控制系統(tǒng)我國重大危險源控制系統(tǒng) 危險有害因素的辨識與控制危險有害因素的辨識與控制(補(bǔ)充補(bǔ)充)一、生產(chǎn)活動中主要危險、有害因素的類別（熟悉）一、生產(chǎn)活動中主要危險、有害因素的類別（熟悉） 基本概念基本概念 危險因素：危險因素：指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)損害指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)損害的因素的因素( (強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)突發(fā)性突發(fā)性和和瞬間作用瞬間作用) )。 有害因

42、素有害因素：有害因素是指能影響人的身體健康、：有害因素是指能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素( (強(qiáng)調(diào)在強(qiáng)調(diào)在一定一定時間范圍內(nèi)的積累作用時間范圍內(nèi)的積累作用) )。 通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險、危險、有害因素有害因素, ,或者簡稱為危害?；蛘吆喎Q為危害。（一）危險、有害因素的產(chǎn)生（一）危險、有害因素的產(chǎn)生 1 1、能量、危害物質(zhì)、能量、危害物質(zhì) 是產(chǎn)生危險、有害因素的根源是產(chǎn)生危險、有害因素的根源。常見的如：使常見的如：使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所；各人體或物體具有較高勢能的裝置

43、、設(shè)備、場所；各種有毒、有害、易燃易爆物質(zhì)等。種有毒、有害、易燃易爆物質(zhì)等。 造成危險或危害后果的原因造成危險或危害后果的原因可歸結(jié)為兩方面因可歸結(jié)為兩方面因素的綜合作用，素的綜合作用， （1 1）存在能量和危害物質(zhì)；）存在能量和危害物質(zhì)； （2 2）是能量和危害物質(zhì)失控，并導(dǎo)致能量的意）是能量和危害物質(zhì)失控，并導(dǎo)致能量的意外釋放或危害物質(zhì)泄漏和散發(fā)。外釋放或危害物質(zhì)泄漏和散發(fā)。 2 2、失控、失控 失控主要體現(xiàn)在失控主要體現(xiàn)在設(shè)備設(shè)備故障（或缺陷）、故障（或缺陷）、人員人員失誤失誤和和管理管理缺陷、缺陷、環(huán)境環(huán)境因素等方面，并且相互影響、相互因素等方面，并且相互影響、相互作用。作用。指系統(tǒng)、

44、設(shè)備、元件等在運(yùn)行過程中由于性能指系統(tǒng)、設(shè)備、元件等在運(yùn)行過程中由于性能（含安全性能）低下而不能實現(xiàn)的預(yù)定功能（包括安（含安全性能）低下而不能實現(xiàn)的預(yù)定功能（包括安全功能）的現(xiàn)象。全功能）的現(xiàn)象。 （1 1）設(shè)備故障（包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和輔助設(shè)）設(shè)備故障（包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和輔助設(shè)施）：施）： 發(fā)生故障、誤操作時的防護(hù)、保險、信號等裝置缺發(fā)生故障、誤操作時的防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或缺陷；乏或缺陷； 設(shè)備在強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性、人機(jī)關(guān)系上有缺陷。設(shè)備在強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性、人機(jī)關(guān)系上有缺陷。 （2 2）人員失誤）人員失誤： 由于態(tài)度不正確、技能或知識不足、健康或生由于態(tài)度不正確、技能

45、或知識不足、健康或生理狀態(tài)不佳及勞動條件（設(shè)施條件、工作環(huán)境和工理狀態(tài)不佳及勞動條件（設(shè)施條件、工作環(huán)境和工作時間）可導(dǎo)致不安全行為（共作時間）可導(dǎo)致不安全行為（共1313類）：類）： 操作失誤（忽視安全及警告）操作失誤（忽視安全及警告） 造成安全裝置失效造成安全裝置失效 使用不安全設(shè)備使用不安全設(shè)備 手代替工具操作手代替工具操作 物體存放不當(dāng)物體存放不當(dāng) 冒險進(jìn)入危險場所冒險進(jìn)入危險場所 攀坐不安全位置攀坐不安全位置 在吊物下作業(yè)（停留）在吊物下作業(yè)（停留）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃） 有分散注意力行為有分散注意力行為 不安全裝束不安全裝束

46、 忽視使用必用的個人防護(hù)用品或用具忽視使用必用的個人防護(hù)用品或用具 對易燃易爆等危險品處理失誤對易燃易爆等危險品處理失誤 （3 3）管理缺陷）管理缺陷 安全生產(chǎn)管理是為保證及時、有效地實現(xiàn)目標(biāo)，安全生產(chǎn)管理是為保證及時、有效地實現(xiàn)目標(biāo)，在預(yù)測、分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、在預(yù)測、分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查等工作，是預(yù)防事故、人員失誤的有效手段。檢查等工作，是預(yù)防事故、人員失誤的有效手段。 （4 4）客觀因素）客觀因素 溫度、濕度、照明、噪聲、振動、色彩等環(huán)境溫度、濕度、照明、噪聲、振動、色彩等環(huán)境因素都會引起設(shè)備故障或人員失誤，是發(fā)生失控的因素都會引起設(shè)備故障或人員失誤，

47、是發(fā)生失控的間接因素。間接因素。（二）危險、危害因素的類別（掌握）（二）危險、危害因素的類別（掌握） 對危險有害因素進(jìn)行分類的對危險有害因素進(jìn)行分類的目的目的在于在于便于便于進(jìn)行危險有害的分析與辨識進(jìn)行危險有害的分析與辨識。危險有害因素分。危險有害因素分類的方法多種多樣，常用的是類的方法多種多樣，常用的是“按導(dǎo)致事故的按導(dǎo)致事故的直接原因直接原因”、“參照事故類別參照事故類別” 的方法進(jìn)行的方法進(jìn)行分類，簡介如下。分類，簡介如下。1 1、按、按導(dǎo)致事故的直接原因?qū)е率鹿实闹苯釉蜻M(jìn)行分類進(jìn)行分類 根據(jù)根據(jù)生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-92

48、)(GB/T13861-92)的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為如下六類：害因素分為如下六類： 第第1 1類：物理性危險和有害因素類：物理性危險和有害因素 (1)(1)設(shè)備、設(shè)施缺陷設(shè)備、設(shè)施缺陷( (強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動件、差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動件、操縱器缺陷、制動器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施操縱器缺陷、制動器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷等其他缺陷等) )； (2)(2)防護(hù)缺陷防護(hù)缺陷( (無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不

49、當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷等等) )； (3)(3)電危害電危害( (帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害等火花、其他電危害等) )； (4) (4)噪聲危害噪聲危害( (機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲等性噪聲、其他噪聲等) )； (5)(5)振動危害振動危害( (機(jī)械性振動、電磁性振動、流體動力機(jī)械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動危害等性振動、其他振動危害等) )； (6) (6)電磁輻射電磁輻射( (電離輻射：包括電離輻射：包

50、括X X射線、射線、射線、射線、粒子、粒子、粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：包括紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電離輻射：包括紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場等場等) )； (7)(7)運(yùn)動物危害運(yùn)動物危害( (固體拋射物、液體飛濺物、墜落物、固體拋射物、液體飛濺物、墜落物、反彈物、土、巖滑動、料堆反彈物、土、巖滑動、料堆( (垛垛) )滑動、飛流卷動、滑動、飛流卷動、沖擊地區(qū)、其他運(yùn)動物危害等。）沖擊地區(qū)、其他運(yùn)動物危害等。） (8)(8)明火明火； (9)(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成灼傷的高溫物質(zhì)( (高溫氣體、高溫液體、高溫氣體、高溫液

51、體、高溫固體、其他高溫物質(zhì)等高溫固體、其他高溫物質(zhì)等) )； (10)(10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)( (低溫氣體、低溫液體、低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質(zhì)等低溫固體、其他低溫物質(zhì)等) )； (11)(11)粉塵與氣溶膠粉塵與氣溶膠( (不包括爆炸性、有毒性粉塵與不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠氣溶膠) )； (12)(12)作業(yè)環(huán)境不良作業(yè)環(huán)境不良( (基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通風(fēng)不良、空氣質(zhì)光照明不良、有害光照、缺氧、通風(fēng)不良、空氣質(zhì)量不良、給、排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過量不良、給、排水不良、涌水、

52、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良等自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良等) )； (13) (13)信號缺陷信號缺陷( (無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、信號顯示不準(zhǔn)、其他信號缺位置不當(dāng)、信號不清、信號顯示不準(zhǔn)、其他信號缺陷等陷等) )； (14)(14)標(biāo)志缺陷標(biāo)志缺陷( (無標(biāo)志、標(biāo)志不清晰、標(biāo)志不規(guī)范、無標(biāo)志、標(biāo)志不清晰、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷等標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷等) )； (15)(15)其他其他物理

53、性危險和有害因素。物理性危險和有害因素。第第2 2類：類： 化學(xué)性危險和有害因素化學(xué)性危險和有害因素 (1)(1)易燃易爆性物質(zhì)易燃易爆性物質(zhì)( (易燃易爆性氣體、易燃易爆性易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)等其他易燃易爆性物質(zhì)等) )； (2)(2)自燃性物質(zhì)自燃性物質(zhì)； (3)(3)有毒物質(zhì)有毒物質(zhì)( (有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)等毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)等) )； (4)(4)腐蝕性物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)( (腐蝕性氣體、腐蝕

54、性液體、腐蝕性腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)等固體、其他腐蝕性物質(zhì)等) )； (5)(5)其他其他化學(xué)性危險和有害因素。化學(xué)性危險和有害因素。第第3 3類：生物性危險和有害因素類：生物性危險和有害因素 (1)(1)致病微生物致病微生物( (細(xì)菌、病毒、其他致病性微生物等細(xì)菌、病毒、其他致病性微生物等) )；(2)(2)傳染病媒介物；傳染病媒介物；(3)(3)致害動物；致害動物；(4)(4)致害植物；致害植物；(5)(5)其他生物危險和有害因素其他生物危險和有害因素。第第4 4類：心理、生理性危險和有害因素類：心理、生理性危險和有害因素 (1)(1)負(fù)荷超限負(fù)荷超限( (體力

55、負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限) )； (2)(2)健康狀況異常；健康狀況異常； (3)(3)從事禁忌作業(yè)；從事禁忌作業(yè)； (4)(4)心理異常心理異常( (情緒異常、冒險心理、過度緊張、情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常其他心理異常) )； (5)(5)辨識功能缺陷辨識功能缺陷( (感知延遲、辨識錯誤、其他辨感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷識功能缺陷) )； (6)(6)其他其他心理、生理性危險和有害因素心理、生理性危險和有害因素第第5 5類：行為性危險和有害因素類：行為性危險和有害因素 (1)(1)指揮錯

56、誤指揮錯誤( (指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤誤) )； (2)(2)操作錯誤操作錯誤( (誤操作、違章作業(yè)、其他操作錯誤誤操作、違章作業(yè)、其他操作錯誤) )； (3)(3)監(jiān)護(hù)錯誤監(jiān)護(hù)錯誤； (4)(4)其他錯誤其他錯誤； (5)(5)其他其他行為性危險和有害因素。行為性危險和有害因素。 第第6 6類：類： 其他危險和有害因素其他危險和有害因素 (1)(1)搬舉重物搬舉重物； (2)(2)作業(yè)空間作業(yè)空間； (3)(3)工具不合適工具不合適； (4)(4)標(biāo)識不清標(biāo)識不清。2 2、參照、參照事故類別和職業(yè)病類別事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類進(jìn)行分類 1 1）參照

57、）參照企業(yè)職工傷亡事故分類企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)(GB6441-86)進(jìn)進(jìn)行分類行分類 參照參照企業(yè)職工傷亡事故分類企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)(GB6441-86)綜綜合考慮合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，傷害方式等，將危險因素分為將危險因素分為2020類類。 (1)(1)物體打擊物體打擊，是指物體在重力或其他外力的作用，是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括下產(chǎn)生運(yùn)動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體因機(jī)械設(shè)備、車輛

58、、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊；打擊； (2)(2)車輛傷害，車輛傷害，是指企業(yè)機(jī)動車輛在行駛中引起的人是指企業(yè)機(jī)動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升，、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事起重設(shè)備提升，、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故；故； (3)(3)機(jī)械傷害機(jī)械傷害，是指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動，是指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動( (靜止靜止) )部件、工具、部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車

59、輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害；機(jī)械引起的機(jī)械傷害； (4) (4)起重傷害起重傷害，是指各種起重作業(yè)，是指各種起重作業(yè)( (包括起重機(jī)安裝、包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗檢修、試驗) )中發(fā)生的擠壓、墜落、中發(fā)生的擠壓、墜落、( (吊具、吊重吊具、吊重) )物體打擊和觸電；物體打擊和觸電； (5)(5)觸電，觸電，包括雷擊傷亡事故；包括雷擊傷亡事故； (6)(6)淹溺淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺；透水淹溺； (7)(7)灼燙，灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷傷( (酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷酸

60、、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷) )、物理、物理灼傷灼傷( (光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷) )，不包括，不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷；電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷； (8)(8)火災(zāi)；火災(zāi)； (9)(9)高處墜落高處墜落，是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的，是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故；傷亡事故，不包括觸電墜落事故； (10) (10)坍塌，坍塌，是指物體在外力或重力作用下，超過自是指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌堆置物倒